Orientador: Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza / Banca: Auro Aparecido Mendes / Banca: Enéas Rente Ferreira / Banca: Judite de Azevedo do Carmo / Banca: Marcius Tulius Soares Falcão / Resumo: Esta tese analisa alguns problemas socioespaciais de Fortaleza (CE), e em seu percurso analítico, aborda o processo de formação histórico-geográfica da cidade, destacando as principais transformações no decorrer do tempo, desde sua fundação até os dias atuais. Os diversos planos diretores também foram alvo de análise. A pesquisa tem como objetivo geral analisar a produção do espaço urbano na cidade de Fortaleza-CE e a problemática da expansão territorial desordenada, regida pelo grande capital imobiliário. A ocupação urbana na cidade de Fortaleza-CE apresenta padrão bastante diferenciado em diversas áreas da cidade. Na zona leste, ocorre intensa verticalização onde residem as classes sociais de poder aquisitivo mais elevado e nas zonas oeste e sudoeste, observa-se predominância de bairros populares e concentrações de aglomerados subnormais. A utilização de ambientes, como dunas, baixios, rios e lagoas urbanas são causados por um processo de urbanização desigual que vem ocorrendo na cidade. A população menos favorecida ocupa tais espaços antes que os mesmos sejam providos de qualquer infraestrutura básica e, consequentemente, ocupados pelas classes dominantes. A intensa exploração do uso da terra urbana foi analisada por meio das políticas, ações, projetos e planos diretores adotados. Como principal instrumento técnico de pesquisa foi elaborado um questionário com perguntas fechadas e abertas, e durante a aplicação foram ouvidos 532 moradores dos diversos bairros da cidade, no período de setembro e outubro de 2012. Com esta pesquisa observou-se que a cidade de Fortaleza, mesmo conquistando novos patamares de desenvolvimento econômico, não consegue resolver os problemas da má distribuição de serviços, equipamentos e infraestrutura urbana para toda a cidade, favorecendo as camadas sociais de maiores rendas, à especulação imobiliária e, potencializando assim, a segregação socioespacial / Abstract: This thesis evaluates several social and spatial problems in Fortaleza (CE), and in its analytical path, discusses the process of historical-geographical formation of the city, emphasizing the main changes through time, since its settlement until the current days. Several master plans were also put under analysis. The research has as its main until goal the evaluation of the urban space production in the city of Fortaleza-CE and the problems concerning the disorganized territorial expansion, regulated by the capital housing speculation. The urban occupation in the city of Fortaleza-CE reveals a really unusual pattern in locations an intense vertical growth, where the social classes with the highest purchasing power live. Besides that in the west and southwest, popular neighborhoods and concentration of subnormal agglomerates predominate. The use of fragile environments, like dunes, shallows, rivers and urban lakes is caused by the process of uneven urbanization that is happening in the city. The underprivileged population occupies these areas before any basic infrastructure is provided to these locations, because the areas with good services are occupied by the dominating classes. The intense exploration of the urban land was analyzed by policies, actions, projects and selected master plans. As the main technical instrument of research, a questionnaire was elaborated with direct and essay questions, during the application, 532 dwellers of various neighborhoods of the city participated, in the period between September and October of 2012. With this research, it is possible to conclude that the city of Fortaleza, even conquering new levels of economic development, can't solve the problems of ineffective distribution of services, equipment and urban infrastructure to the whole city, favoring the social classes with higher incomes, the housing speculation and, maximizing the social and spatial segregation / Doutor

A preocupação central deste trabalho é explorar como a mudança na segregação espacial pode ter influência sobre as redes sociais de moradores de um bairro popular da cidade de Campinas. O referencial empírico é o bairro Vila Castelo Branco, construído pela Cohab Campinas em 1967 para população de baixa renda. Esse caso ilustra um processo de incorporação de um bairro segregado espacialmente e a pesquisa desenvolvida aqui foi o estudo das alterações que essa mudança espacial imprimiu sobre as redes sociais das pessoas que aí vivem. Tal proposta se insere no debate sobre as desigualdades de acesso a bens materiais e imateriais que os indivíduos encontram devido a dinâmicas espaciais e também relacionais. A análise dos dados empíricos lança luz a interpretações correntes na literatura sobre as possibilidades de ampliação e diversificação de contatos sociais a partir da proximidade espacial. Para realização da proposta de trabalho, foram construídas as redes sociais dos moradores entrevistados em dois períodos correspondentes à segregação espacial e as condições atuais do bairro. / The main concern of this dissertation is to explore the way that a change in the spatial segregation can influence the social networks of inhabitants in a popular district in the city of Campinas. The empiric reference is Vila Castelo Branco, a district built by Cohab Campinas in 1967 for the low-income population. This case illustrates a process of incorporation of a spatially segregated district and the research developed was the study of the transformation that this spatial change caused to the social network of the people living there. Such pr posal is inserted in the debate on the inequality in the access to material and immaterial wealth found by individuals and caused by spatial and relational dynamics. The analysis of the empiric data enlightens the current interpretations about the possibilities of amplification and diversification of social contact from spatial proximity. For the realization of the work proposal, inhabitants social networks were built in two periods, one corresponding to the spatial segregation and the other to the current conditions of the district.

Sem o devido enfrentamento da questão do acesso à terra, a expansão da produção ha- bitacional de mercado, mesmo que subsidiada, não é capaz de solucionar o problema da moradia nas cidades brasileiras. Pelo contrário, contribui para o agravamento de desigualdades socioterritoriais. Reformas estruturais das condições de financiamento e crédito foram implementadas a partir do final da década de 1990, amparando o boom imobiliário ocorrido nos anos de 2000. No entanto, por prescindir de transformação da estrutura fundiária, o salto da produção seguiu a lógica de segregação espacial entre ricos e pobres. A partir do estudo empírico da produção imobiliária dos anos 2000 no município de São Paulo, verificamos que os esforços do poder público municipal em intervir em favor da democratização do acesso à terra acabam sendo desviados do seu foco principal. No Plano Diretor aprovado em 2014, o município de São Paulo instituiu a Cota de Solidariedade. O instrumento previa, na proposta enviada inicialmente pelo poder executivo à Câmara dos Vereadores, a atuação direta sobre um dos principais entraves à produção habitacional de interesse social, que é a aquisição de terrenos bem localizados. No entanto, durante o processo de aprovação do Plano Diretor o instrumento foi sendo moldado de acordo com interesses de empreendedores imobiliários, num ajuste entre obrigação e conveniência. Resulta disso que a Cota de Solidariedade configura mais uma tentativa de regulação do ordenamento territorial com instrumentos que não incidem nem reverberam na reestruturação fundiária. Ao invés de enfrentar, reproduz o padrão segregador de produção habitacional, e ao invés de minimizar, aprofunda as desigualdades sociais características das cidades brasileiras. / Without properly coping with the issue of access to land, the expansion of housing production, even subsidized, cannot solve the housing problem in Brazilian cities. On the contrary, it contributes to the deepening of socio-territorial inequalities. Structural adjustments of financing and credit conditions have been implemented since the end of the 1990s, supporting the housing boom occurred in the 2000s. However, for waive transformation of the land structure, the leap in production followed the logic of spatial segregation between rich and poor. Based on the empirical study of real estate production of the 2000s in the municipality of São Paulo, we find that the efforts of the municipal government to intervene in favor of land access democratization end up being deflected from their primary focus. In the Master Plan approved in 2014, the city of São Paulo established the \"Solidarity Quota\". The instrument provided, in the proposal initially sent by the executive branch to the City Council, the direct action on one of the main barriers to housing production of social interest, which is to acquire well-located land. However, during the legislative process of the Master Plan, the instrument has been shaped by the interests of real estate developers, in a compromise between obligation and convenience. The consequence is that the Solidarity Quota sets another attempt to regulate land use and occupation with instruments that do not affect nor reverberate in land restructuring. Instead of addressing the segregated pattern of housing production, enables its reproduction. Instead of minimizing, it deepens social inequalities in Brazilian cities.

Nas últimas décadas, a intensificação de ações das diversas esferas do Estado no Brasil visando, no bojo de uma política habitacional mais abrangente, a integração urbanística e fundiária de assentamentos ocupados por famílias de baixa renda, convive com as contradições presentes nas relações pelas quais o Estado e o mercado mediam os conflitos entre classes econômicas díspares, cujo principal indicador é a segregação territorial. A existência de assentamentos precários em situações de imersão ou de continuidade, em relação a tecidos ocupados por população de mais alta renda, faz com que eles estabeleçam entre si uma relação ambígua de simbiose e conflito, onde o mercado imobiliário, atuando na formalidade ou na informalidade, concretiza, pelo movimento de escolha residencial e comercial dos atores envolvidos na ocupação urbana, uma hierarquia de decisões. Faz-se necessário avaliar que tipo de relação as intervenções citadas têm com os processos imobiliários num plano mais geral, objetivando, assim, verificar se elas não são vetores de alteração das dinâmicas locais pela qual acabam funcionando como indutores de uma nova forma de integração entre as áreas consolidadas, as áreas de reassentamento ou de remanejamento e o entorno, onde o complexo urbano resultante se revaloriza, impactando o perfil socioeconômico local e, sobretudo, das famílias remanejadas e reassentadas. Este trabalho pretende analisar os efeitos socioeconômicos e imobiliários sobre a rotina de famílias em favelas reurbanizadas pelo poder público em municípios na Região Metropolitana de São Paulo, dando ênfase empírica ao estudo de casos de famílias que são deslocadas nesses processos. A análise se dá através de recurso metodológico que confronta a interpretação da bibliografia existente sobre os aspectos que informam ou tangenciam o tema principal (tais como a formação e a segregação metropolitana, as disputas por localizações entre as classes sociais, a dicotomia entre centralidades e das periferias urbanas, o histórico das ações do poder público em favelas e o entrelaçamento entre os mercados formal e informal), com a discussão dos resultados de uma pesquisa de campo realizada em dez favelas urbanizadas e reurbanizadas, de seis municípios da metrópole paulista, onde se colheram dados do cotidiano das famílias remanejadas no interior das áreas ou reassentadas nos conjuntos construídos em terrenos adjacentes, em virtude das intervenções. Procura-se verificar que efeitos as políticas citadas, visando a integração urbanística e a regularização fundiária, podem ter sobre o cotidiano local e do entorno, no intuito de contribuir na formulação de indicadores e de hipóteses sobre o fortalecimento socioeconômico e a emancipação dos beneficiados ou, pelo contrário, sobre a eventual alteração de perfil da população moradora, com expulsão das famílias originais, o que contribuiria, nesse caso, para acentuar a segregação territorial metropolitana subjacente. / In the last few decades, the intensification of public actions from differents levels of Brazilian Government, aiming, in the heart of a more extensive housing policy, the urban and land integration of settlements occupied by low-income families, coexists with the contradictions seen in relations by which State and Market mediate conflicts between disparate economic classes, whose main indicator is the territorial segregation. The existence of slums in immersion or continuity situations into urban fabrics occupied by higher social classes, establishes between them an ambiguous relationship of symbiosis and conflict, in which the formal and/or informal real state Market acting materializes a hierarchy of decision defined by the motion of residential and commercial choices made by involved actors in urban settlements. It\'s therefore necessary to evaluate what kind of relationship the aforementioned interventions (upgradings, as well) have with real state market processes in a more general scope, thus aiming to check if they aren\'t alteration drivers of local dynamics by which they may end up working as inducers of a new integration way between the consolidated, resettlement (or relocation) and surrounding areas, where the resultant urban complex turns more expensive, impacting in the local socioeconomic profile, mainly in the relocated and resettled families. This dissertation intends to analyze the socioeconomic effects and real state market influence on the routine of families in slums that have been upgraded by government inside the Metropolitan Region of São Paulo, giving empirical emphasis to the case studies of families who are displaced in these processes. The analysis is performed by means of methodological approach that confronts the interpretation of the existing literature on aspects that inform or are tangential to the main theme (such as the metropolitan development and segregation, the disputes regarding location between social classes, the dichotomy between centrality and urban peripheries, the history of government actions concerning slums, and the intertwining between formal and informal markets), with the discussion about the results of field survey conducted in ten urbanized and upgraded slums, sited in six municipalities in metropolis, where daily data were collected from families who had been resettled into the area or relocated in housing developments built in nearby sites, due to the upgrading processes. It seeks to verify what kinds of effects may follow the cited policies, aiming urban integration and land regularization, and their influence over local and surrounding daily lives, in order to contribute to formulation of indicators and assumptions about socioeconomic strengthening and emancipation of the beneficiaries or, otherwise, about eventual changes in the profile of resident population, causing the expulsion of the originals inhabitants, which would contribute, in this case, to accentuate the underlying metropolitan territorial segregation.

Este trabalho contempla práticas filantrópicas contemporâneas entre a elite paulistana em sua interface com as dinâmicas de segregação urbana observadas nessa cidade. Procura-se investigar as relações que surgem em torno dessas práticas, mostrando que a segregação se caracteriza não somente pelo distanciamento, mas também por complexos jogos de interação cotidiana entre as populações que convivem na metrópole. A pesquisa baseia-se na etnografia de três iniciativas filantrópicas na cidade de São Paulo: um projeto escolar de ensino da língua inglesa, um centro de saúde infantil e um programa de preparação de jovens das elites para atuação no \"terceiro setor\". A atividade filantrópica se define, respectivamente, como \"serviço comunitário\", \"trabalho voluntário\" e ações de \"responsabilidade social\". Na análise dessas três iniciativas investigadas durante o trabalho de campo, destaca-se a tendência da prática filantrópica a passar, ao longo das últimas décadas, por um processo de \"profissionalização\", ou seja, a transição de um modelo baseado nos princípios de \"caridade\" e \"assistencialismo\" para um modelo de \"investimento social\". A reflexão sobre tal processo e sua incorporação por diversos sujeitos pede uma abordagem antropológica que preze as maneiras pelas quais essas redes se constroem e se desenvolvem, traçando conexões e associações entre lugares e influências diversas. / This study explores contemporary philanthropic practices among the São Paulo elite and the ways in which they relate to the dynamics of urban segregation seen in this city. It investigates the relations born of these practices, in support of the hypothesis that segregated landscapes are characterized not by the absence of relations but by complex dynamics of daily interaction between different urban populations. The study is based on an ethnography of three philanthropic initiatives in São Paulo: an English language teaching project in a private school, a children\'s health centre and a programme designed to prepare young individuals from the city\'s elite to develop activities in the third sector. In these three projects, philanthropy is defined, respectively, as \"community service\", \"voluntary work\" and \"social responsibility\". In its analysis of these initiatives, this study identifies a growing trend over recent years towards the \"professionalization\" of philanthropic practice, presented in the field of philanthropy as the evolution of a \"charity\" or \"assistance\" type model towards one based on the concept of \"social investment\". The investigation of this process and its incorporation into the practices of a diversity of social actors calls for an anthropological approach that emphasizes the connections and associations between diverse networks of people and places.

O objetivo deste trabalho é compreender a lógica de produção imobiliária dos núcleos residenciais fechados nas franjas metropolitanas de São Paulo, através da compreensão do discurso ideológico de seus empreendedores que, ao desqualificar o espaço público, valoriza o seu produto projetado para ser fechado. O trabalho apoia-se no estudo de caso de Alphaville Barueri, um dos primeiros e mais conhecidos loteamentos fechados do Brasil, através da análise das características fundiárias, do processo de incorporação, dos agentes envolvidos, das características físico-territoriais, dos elementos objetivos e subjetivos colocados à venda, como espaço, segurança, meio ambiente e sustentabilidade. Comparando os dados coletados com o discurso, pode-se concluir que muitas das premissas de promoção do empreendimento não correspondem à realidade. A análise de Alphaville Barueri fornece base para o entendimento de outros empreendimentos do gênero, pois nele podemos observar o uso de um discurso ideológico sofisticado para convencer a clientela a investir não apenas em um espaço residencial, mas em \"um novo estilo de vida\". / The objective of this work is to understand the logic behind real state market developments of residential gated communities on the outskirts of the São Paulo metropolitan area through the analysis of the ideological discourse used by developers that stresses a favourable comparison between private planning and public, open, city spaces. The work is based on a case study of Alphaville Barueri, one of the first and the best known gated community development in Brazil, and analyses the origin of the land, the characteristics of the process of incorporation, the actors involved, the spatial characteristics, and the objective and subjective elements that were sold (space, security, environment and sustainability). By contrasting the collected data with the prevailing discourse, we can conclude that many of its assumptions do not find correspondence in reality. The analysis of Alphaville Barueri can be seen as a basis to understand other similar developments that also make use of a ideological discourse aimed to convince the public to invest not only in real state but in a \'new life style\'.

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Made available in DSpace on 2016-04-25T20:21:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paulo Alexandre Gouveia Martins.pdf: 75597406 bytes, checksum: 7aac15d24027ea644bd875d6e3ea11f9 (MD5) Previous issue date: 2013-06-14 / The capitalist city summarizes, in the heterogeneity of its localities, the processes of social inequalities and issues like access to built environments, the economical situation of its population, as well as the effects of the ongoing public policies. The city of Sao Paulo, a metropolis of global characteristics, has developed serious social debts throughout its history. During the raining season, Sao Paulo city becomes the scenery of constant social and economical impacts towards the losses caused by flooding. This fact is associated, among other reasons, to a meaningful soil occupation and its consequent impermeabilization, plus the flooding areas occupation river margins and valleys. At the late 90 s, the city started having a type of anti-flood measure, called piscinões , great rain water reservoirs whose aim is to hold the water back in situations of higher rain rates. This fact is strongly settled by the construction of Pacaembu s underground reservoir. However, the spreading of this kind of anti-flood measure, especially in Stream Cabuçu de Baixo micro basin, located in the northwest area of the city, left margin of River Tietê, hasn t had the same success, for some of the existing gaps between the two areas measures result in social dissatisfaction and they threat being a public health issue. This work, therefore, studied two anti-flood measures in two different places: the first in a noble area, and the other in the outskirts of the city. The result showed that the dynamics of managing and maintenance of Pacaembu s reservoir is different from the one existent in the reservoirs of Stream Cabuçu de Baixo, indicating a different action of the authorities concerning the handling of urban rain water and the society interests on the whole / A cidade capitalista resume, na heterogeneidade de seus espaços, os processos de desigualdade social, de acesso ao ambiente construído, das condições econômicas de sua população, bem como os efeitos das políticas urbanas em curso. A cidade de São Paulo, metrópole de características globalizadas, carrega as marcas de graves débitos sociais que se desenvolveram ao longo de sua história. Nos períodos de precipitações, a cidade de São Paulo torna-se cenário de constantes impactos sociais e econômicos frente aos prejuízos causados pelas inundações. Esse fato está associado, entre outros motivos, a uma expressiva ocupação e impermeabilização do solo e à ocupação das áreas de risco de enchentes as várzeas e fundos de vales. A partir do final da década de noventa a cidade passou a utilizar como medida de combate às inundações os chamados piscinões , grandes reservatórios cuja finalidade é conter os picos de escoamento nos eventos de chuvas. Este fato está fortemente marcado pela construção do reservatório subterrâneo do Pacaembu. Entretanto, a pulverização da utilização deste dispositivo, em específico na Micro Bacia do Córrego Cabuçu de Baixo, localizada na zona noroeste da cidade, margem direita do Rio Tietê, não têm sido acompanhada pelo mesmo sucesso, algumas lacunas existentes resultam no descontentamento por parte da sociedade e no risco de tornar-se um problema de saúde pública. Esta pesquisa, portanto, utilizou o estudo de duas intervenções em locais distintos: a primeira em uma área nobre e outra na periferia da cidade. O resultado apontou que a dinâmica de gestão e manutenção do reservatório do Pacaembu, é bastante distinta daquela encontrada nos reservatórios da Bacia do Cabuçu de Baixo, indicando uma ação diferenciada do Poder Público frente a questão do manejo de água pluviais e aos interesses da sociedade como um todo

Nesta dissertação trabalhamos o problema da habitação a partir de questões estruturais do capitalismo e das características econômicas e políticas da sociedade brasileira. Para compreendermos os limites das leis na garantia do direito à moradia, reconstruímos o histórico jurídico social de três favelas da região Sul e extremo Sul da cidade de São Paulo. Posteriormente, analisamos a questão referentes a garantia da moradia à classe trabalhadora a partir das lutas dos movimentos sociais e das políticas públicas, sinalizando os avanços e retrocessos na possibilidade de se efetivar uma vida digna aos moradores da cidade. Buscamos avaliar o processo de judicialização destas lutas, passando pelo caráter do Direito e pelos atores que o representam. Por fim, trouxemos alguns elementos para avançarmos na conclusão, tais como os processos de reprodução do capital no espaço urbano e o papel das políticas neoliberais que aprofundaram os processos de segregação espacial e fragmentação da luta urbana. / In this paper we analise the housing question taking into account structural capitalist issues and political and economical Brazilian specifities. In order to understand the limits of laws in assuring housing rights, we rebuilt the social-juridic history of three \"favelas\" in São Paulo south and in the very south region. The social movement struggles and public policies are the bases for our analysis of limits and achievements in making real a decent life concerning working class housing issues. We evaluate the judicializing process of these struggles, i.e., the Laws as a resource for them and the actors envolved. Last, we bring out some aspects of the urban development such as the role of neoliberal policies that deepened the spatial segregation process and the urban struggle fragmentation.

O presente trabalho pretende analisar a historicidade, a distribuição espacial e a diversidade dos equipamentos de cultura e lazer na cidade de São Paulo, relacionando-os às categorias sociocupacionais da população residente nas áreas em que estão presentes. A metodologia utilizada foi pesquisa bibliográfica, georreferenciamento e análise fatorial por correspondência binária com base no levantamento dos espaços culturais. A pesquisa partiu da noção de patrimônio para a construção de uma tipologia de equipamentos de cultura e lazer. A historicidade de cada tipo foi então relacionada à distribuição espacial deles. Em seguida, analisou-se esta distribuição em relação às categorias sociocupacionais dos residentes, possibilitando a criação de uma tipologia de áreas homogêneas. As concentrações dos equipamentos revelaram uma cidade marcada pela diversidade de centralidades. As noções de patrimônio, de segregações, social e residencial, e de centralidades aparecem como fatores definidores da paisagem. A análise possibilitou verificar, portanto, o adensamento e a diversidade dos equipamentos de cultura e lazer nos quais estão fortemente presentes as camadas superiores e médias da hierarquia social. Isso revelou a ausência de uma única centralidade e a segregação definida também pelos padrões de distribuição do patrimônio de cultura e lazer na cidade de São Paulo. / The present study intends to analyze the historicity, the spatial distribution and diversity of cultural and leisure edifications within the city of São Paulo. This study relates, therefore, the location of these edifications to the socio-occupational categories of resident population within these areas where these are present. The methodology used was bibliographical research, georeferencing and factorial analysis under binary correspondence based on survey of cultural and leisure edifications. The research started on the notion of patrimony moving towards the construction of a typology of cultural and leisure edifications. The historicity of each type was, then, linked to their spatial distribution. From this point on, such distribution was analyzed regarding residents\' socio-occupational categories, allowing the elaboration of a typology of homogeneous areas. The concentration of these edifications revealed a city shaped by a diversity of centralities. The notions of patrimony, of social and residential segregation, of centralities appear as defining factors of the landscape. The analysis verified, therefore, the concentration and diversity of cultural and leisure edifications in which medium and superior layers of social hierarchy were densely present. This conclusion revealed the absence of one single centrality and segregation, defined also by standards of distribution of cultural and leisure patrimony in the city of São Paulo.