Este trabalho consiste essencialmente no esforço de tentar esclarecer dois pontos no pensamento de Gilles Deleuze: a idéia de dívida, ou os mecanismos que estão por trás das suas manifestações, efeitos e desdobramentos, com os diferentes dispositivos de soberania e a passagem das sociedades disciplinares para a sociedade contemporânea de controle. Tem por objetivo desenvolver uma investigação a partir das manifestações da idéía de dívida nas mais variadas esferas da sociedade e demonstrar as diversas alterações que esta perspectiva foi alterando as suas disposições, a partir do aprimoramento das relações comerciais, até produzir o que entendemos hoje como um pensamento econômico. Partindo destas relações, esta dissertação demonstra o papel da dívida no desenvolvimento das sociedades disciplinares e na passagem das sociedades disciplinares para as sociedades contemporâneas de controle, localiza as alterações que esta idéia sofreu para continuar a trabalhar as relações de força existentes nas questões referentes à soberania e o seu projeto de transcendência no pensamento ocidental. / This paper is essentially about an effort to clarify two issues on Gilles Deleuzes thought: the idea of debt, or the mechanisms behind its manifestations, effects and developments, with the different devices of sovereignty and the crossing of disciplinary societies to contemporary societies of control. It aims at developing an investigation from the manifestations of the concept of debt in many levels of society and at showing the many altered dispositions occurred from this perspective, from the improvement of trade deals to the production of what we currently understand as an economic thought. Considering these deals, this dissertation demonstrates the role of debt in the development of disciplinary societies and in the crossing of disciplinary societies to contemporary societies control. Also, it points out the changes this concept has passed throught in order to keep working on the relations of existing forces in issues regarding to sovereignty and its project of transcendence in occidental thought.

O presente estudo objetiva colocar em análise a Edu cação Infantil como um direito incorporado às políticas públicas para a infância, a partir de 1988, no contexto da nova Constituição Federal. A universalização do acesso à escola desde o nascimento é celebrada como uma conquista, em nome do direito, mas, como isto se dá na prática, para além da legislação? A partir de análises de implicação, conforme propõe René Lourau, colocamos em questão o que nos une ao campo da Educação Infantil enquanto direito da primeira infâ ncia, problematizando a própria condição dos especialismos que atravessam e são atr avessados no cotidiano dos estabelecimentos de atendimento. A construção da Educação Infantil como direito, no contexto da sociedade de controle, obriga pensar em relações de direito, responsabilidade, acesso e coerção, apontadas como fundamentais à boa formação. Tendo como norte o caminho genealógico proposto por Foucault, interessa pensar os sentidos que produzem este ou aquele caminho. Por certo, não é a formulação de um instrumento, de um dispositivo, uma lei, por si só, que nos leva a algo, mas as suas formas de aplicação. Trazemos para a discussão , então, as produções de verdades, as relações de saber-poder e, consequentemente, as subjetividades que vão se constituindo em nome da garantia do direito. Nesta perspectiva, o uso de alguns conceitos como cidadania e direitos, como paradigmas, pode acabar nos engessando em conceitos modelares e no enquadramento como discurso de oportunidades iguais para todos. Consideramos, assim, a possibilidade de se estabelecer na Educação Infantil um espaço redimensionado enquanto fluxo de resistências na sociedade de controle (PASSETTI), n ão no sentido de institucionalizar as crianças, para enquadrá-las em comportamentos idealizados, mas para trabalhar firmando constantemente a importância de um olhar sensível para o entorno, os devires na perspectiva de Deleuze os sorrisos, os gestos, as diferenças / This study is aimed at analyzing children education as a right which is incorporated into the public policies towards childhood, departing from 1988, within the context of the new Federal Constitution. The universalization of the access to school since early childhood is celebrated as a conquest in the name of the law. However, how does real-life practices reflect the law? Having implication analyses as a basis, according to René Lourau, what unites us to the field of children education, as the right of early childhood, is questioned. In addition, the specialisms which pervade and are pervaded by the daily practices of institutions are also discussed. The construction of children education as a right, in the context of the controlling society, urges us to consider various rights, responsibilities, access and coercion appointed as fundamental to adequate education. Having as a nurturing parameter the genealogic way proposed by Foucault, it is important to understand the senses which produce this or that way. Naturally, it is not the formulation of an instrument, a device, a law, on its own self, which leads us to something, but its own means of application. Hence, the production of truths, the knowledge and power relations and, therefore, the subjectivities which are constructed in the name of the rights guarantees are brought into discussion. Within this perspective, the use of a number of concepts such as citizenship and rights, as paradigms, may lead to an inertia of modelling concepts and the framework of a speech of equal opportunities. Thus, the possibility of establishing a re-dimensioned space as resistance flux within the controlling society (PASSETTI) is considered, not with respect to the institutionalization of the children, the imposing of an idealized behavior, but to work within a sensible eye towards the environment, the forthcoming under Deleuzes perspective the smiles, gestures, differences

Este estudo consiste em uma reflexão sobre as relações e práticas escolares em meio aos modos de subjetivação que vem ganhando ênfase no século XXI. A pesquisa parte da premissa que a subjetividade e os fazeres que a constituem vem deixando de estar vinculados exclusivamente ao poder disciplinar, e passam a obter contornos mais flexíveis, com o advento da sociedade de controle. A instituição escolar foi idealizada com o objetivo de formar os sujeitos através da disciplina, e agora, diante da maior flexibilização nos modos de subjetivação, parece se tornar uma instituição anacrônica, e faz uso de algumas tentativas para flexibilização de suas práticas. O presente trabalho busca promover a reflexão sobre o lugar da escola no século XXI, bem como uma visão contextualizada do modelo educacional formal que vem ganhando destaque no discurso atual. A abordagem utilizada compõe uma pesquisa bibliográfica, que pretende explanar, ao longo da reflexão, autores que se propuseram a analisar, descrever e diagnosticar o panorama em questão. A pesquisa não apresenta algum tipo conclusão fechada, ao contrário, almeja causar inquietações na busca por formas de educação que façam sentido para o aluno do século XXI. / This study consists of a reflection on school and its practices in the context of the modes of subjectivity that emerge in this beginning of XXI century. We start from the premise that subjectivities are no longer exclusively submitted to the disciplinary mechanisms; with the advent of the societies of control, they receive more flexible contours. The school was designed to form subjects through discipline, and, trying not to become an anachronistic institution, makes use of some flexible practices. The present work aims at highlighting the reflexive practice about the school positioning in the XXI century, as well as the contextualized view of the formal educational model that has been emphasized in the current discourse. The present work is a literature research on the work of some contemporary authors - like G. Deleuze, Paula Sibilia and Cristina Corea - that intend to analyze, describe and diagnose the present situation. The research does not intend to presents closed and definite conclusions, but rather to raise relevant questions for todays education.

Esta dissertação se propõe a problematizar as representações de tabu da sociedade brasileira, apresentadas na série de documentários Tabu Brasil, produzidos sob o viés do olhar da National Geographic Society. A hipótese que norteia este estudo é de que as representações de tabu na série focal, para além da mera exposição de casos, acabam marginalizando outros saberes e culturas, a partir de uma perspectiva situada e defendida por grupos hegemônicos no ocidente. A fundamentação teórica para esta análise apresenta como suporte principal os estudos discursivos de teóricos como Pechêux (1975, 1988, 1999), Foucault (1971, 1984, 1977) e Deleuze (1992), cujos conceitos de formação discursiva, sociedade disciplinar, relações entre poder, saber e verdade e de sociedade de controle serviram de base para a discussão. A análise versa sobre o imaginário construído em torno da questão de tabu, relativo à sociedade brasileira, a partir do ponto de vista dos produtores dos documentários, vislumbrando uma possível estereotipização e/ou um silenciamento para questões mais fundamentais na sociedade ocidental. O trabalho está organizado em três capítulos que investigam a construção dos documentários feitos para a TV, sua importância e condições de produção. Por meio das imagens, dos dizeres do narrador em off, e dos sujeitos representados, cujas identidades supostamente constituem um tabu, observa-se que as representações oferecem ao público uma visão parcial de um outro subalterno, sob o ponto de vista do grupo hegemônico. Ao mesmo tempo, imagens e texto fortalecem a representação de tabu, sugerindo a existência de uma sociedade ideal, diferente da retratada, revelando, a partir de nossa discussão, uma preocupação com possíveis abalos à gestão da sociedade de controle. / This dissertation aims to discuss the representations of taboo in the Brazilian society. Originally presented in the documentary TV series Tabu Brasil, it was produced by the National Geographic Society. The hypothesis postulates that representations of taboo in the target series, apart from mere case exposures, end up marginalizing other knowledges and cultures, from a perspective situated and advocated by Western hegemonic groups. The theoretical basis for this analysis is mainly grounded in discursive studies of theoreticians such as Pechêux (1975, 1988, 1999), Foucault (1971, 1984, 1977) and Deleuze (1992), whose concepts of discursive formation, disciplinary society, relations of knowledge, power and truth, and of society of control were the basis of the discussion. The analysis problematizes the constructed imaginary of taboo, as it relates to Brazilian social issues, based on the documentary producers point of view. The perception is of the stereotyping and/or silencing of more fundamental matters in Western society. The work is divided into three chapters that examine the production of TV documentaries, their relevance and conditions of production. Through the images, the speech of the narrator and the subjects whose identities are supposedly considered as a taboo, we can observe that the representations offer the public a partial view of a subaltern other, through the point of view of the hegemonic group. At the same time, images and text reinforce the representations of taboo, suggesting the existence of an ideal society, different from the depicted one, revealing, from our discussion, a concern with possible disruptions to the management of the society of control.

La recherche analyse comment la forme du monstre et le concept du masque traversent le temps historique comme des éléments, paradoxalement, de coercition sociale et politique, mais aussi exercent la fonction d\'objet de transformation personnelle. Á partir de ces deux abstractions, le videoperformer brésilien, Otávio Donasci et le régisseur canadien Denis Marleau utilisent des masques vidéographiques et, à travers ses oeuvres, révèlent respectivement les aspirations des sociétés de contrôle: prometheique et faustienne. / A pesquisa analisa como a forma do monstro e o conceito da máscara atravessam o tempo histórico como elementos paradoxalmente de coerção social e política, como também exercem a função de objeto de transformação pessoal. Munidos destas duas abstrações, o videoperformer brasileiro Otávio Donasci e o encenador canadense Denis Marleau utilizam máscaras videográficas e, através de suas obras, revelam respectivamente as aspirações das sociedades de controle: prometeica e fáustica.

Made available in DSpace on 2016-04-25T20:20:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Joao Paulo Gusmao Pinheiro Duarte.pdf: 839943 bytes, checksum: 6df14e605e542b66cb2743061baee353 (MD5) Previous issue date: 2011-10-20 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / This research, located in the field of international relations, discusses the forthcoming of contemporary trans-territorial terrorism and the so-called War on Terror, as an international political commitment of States seeking to contain the current terrorism and promote safety on a planetarium level. Through inquiry methods that tend to rescue origins and development of policies seeking to regulate and circumscribe war, establishing an international security, there is the current War on Terror inserted into a logic of social control that articulates combined actions of armed conflict, gross states of exception and the formalization of new rights. In this questioning, is observed the investment in the fight against terrorism through control and disciplinary mechanisms, internationalized, establishing a governmentality based on the resizing of biopolitics wich materializes it self through the implementation of preventive wars, by the use of Guantanamo Bay prison, through operationalized military interventions, by the effectiveness of many migration containment policies, by policing and monitoring of "danger zones", through the election of new permanent enemies of society. At the same time, terrorism is appointed as a political act embedded within a certain correlation of forces, which in its current resizing, articulates another authoritarian power which selects and kills. Terrorism and counter-terrorism are analyzed, therefore, from the conception of politics as war, setting the current international environment / Esta pesquisa, situada no campo das relações internacionais, aborda a emergência do terrorismo transterritorial contemporâneo e da chamada Guerra ao Terror, como um engajamento político internacional de Estados que busca conter os atuais terrorismos e promover a segurança em nível planetário. Por meio de investigação que resgata procedências e emergências das políticas que buscam regular, regulamentar e circunscrever a guerra e estabelecer um domínio da segurança internacional, observa-se a atual Guerra ao Terror inserida em uma lógica de controle social que articula ações combinadas entre conflitos armados, flagrantes estados de exceção e a formalização de novos direitos. Com tal problematização, observa-se o investimento no combate ao terrorismo através de dispositivos disciplinares e de controle internacionalizados, estabelecendo uma governamentalidade baseada no redimensionamento da biopolítica que se materializa através da execução de guerras preventivas, do uso da prisão de Guantánamo, da operacionalização de intervenções militares, da efetivação de inúmeras políticas de contenção migratória, de policiamento e monitoramento de zonas perigosas , da eleição permanente de novos inimigos da sociedade. Ao mesmo tempo, o terrorismo é apontado como um ato político inserido dentro de certa correlação de forças, mas que em seu atual redimensionamento articula outro poder autoritário que seleciona e mata. Terrorismos e contraterrorismos são analisados, portanto, a partir da concepção de política como guerra, configurando o atual ambiente internacional

Made available in DSpace on 2016-04-25T20:22:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Eliane Knorr de Carvalho.pdf: 2648975 bytes, checksum: 10f45a3674e74206012c7b16162a08a5 (MD5) Previous issue date: 2008-10-23 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / Cannibalism is a Western invention. It is applied to indigenous groups and is expressed in different ways according to each society, place, time and context. Among Amerindians in the 16th and 17th centuries, these practices could be identified in warrior and death rites. However, anthropophagy among the indigenous people was also used by the European colonizers as a justification for applying preventive and punitive measures and technologies of subjection. In Western societies, cannibalism is understood in different contexts. Extreme situations, in which cannibalism is the last resource for survival, are currently the only acceptable circumstances for the practice. Cannibalism as a tactic of terror gathers all these other circumstances. Instead of the facts, the effects of cannibalism in the discourse are at stake. The third case analyzed in this dissertation is cannibalism as a crime without a reason, which serves as justification for the psychiatric knowledge and justifies its application. Along with new power technologies of the society of control, and among the so-called crimes without a reason, another possibility of cannibalism in Western society emerges: a cannibalism in which the victim is volunteer. The research seeks to identify the existence of cannibalism through an analysis of discourse, based on Michel Foucault s propositions. It uses as analytical tool the notions and concepts of a few authors, namely Claude Lévi-Strauss, Michel Foucault e Gilles Deleuze / O canibalismo é uma invenção ocidental. Aplicado às sociedades indígenas ele se expressa de diferentes maneiras de acordo com cada sociedade, local, tempo e circunstância. Entre os ameríndios nos séculos XVI e XVII, estas práticas poderiam ser reconhecidas entre os rituais guerreiros e funerários. Mas a antropofagia entre esses índios também foi usada pelos colonizadores europeus como justificativa para a aplicação de medidas preventivas, punitivas e técnicas de sujeição. Nas sociedades ocidentais, o canibalismo é compreendido em circunstâncias distintas. Os casos extremos, em que ele é o último recurso de sobrevivência, atualmente é a única forma aceitável desta prática nestas sociedades. O canibalismo enquanto tática de terror agrega todas estas outras formas de canibalismo. O que está em jogo nesta circunstância não são os fatos propriamente ditos, mas o efeito do canibalismo no discurso. A terceira circunstância analisada nesta dissertação é o canibalismo enquadrado na categoria de crime sem razão. Categoria que serve de justificativa para o saber psiquiátrico, e justifica a aplicação deste saber. Entre esses chamados crimes sem razão, emerge juntamente com novas técnicas e dispositivos de poder próprios de uma sociedade de controle uma outra possibilidade de canibalismo na sociedade ocidental, um canibalismo em que a chamada vítima é voluntária. Procuramos perceber a existência do canibalismo através de uma análise discursiva, com base na proposta de Michel Foucault. Utilizamos como ferramenta de análise, noções e conceitos de alguns autores, especialmente de Claude Lévi-Strauss, Michel Foucault e Gilles Deleuze

Made available in DSpace on 2016-04-26T14:53:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Joao Paulo Gusmao Pinheiro Duarte.pdf: 839943 bytes, checksum: 6df14e605e542b66cb2743061baee353 (MD5) Previous issue date: 2011-10-20 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / This research, located in the field of international relations, discusses the forthcoming of contemporary trans-territorial terrorism and the so-called War on Terror, as an international political commitment of States seeking to contain the current terrorism and promote safety on a planetarium level. Through inquiry methods that tend to rescue origins and development of policies seeking to regulate and circumscribe war, establishing an international security, there is the current War on Terror inserted into a logic of social control that articulates combined actions of armed conflict, gross states of exception and the formalization of new rights. In this questioning, is observed the investment in the fight against terrorism through control and disciplinary mechanisms, internationalized, establishing a governmentality based on the resizing of biopolitics wich materializes it self through the implementation of preventive wars, by the use of Guantanamo Bay prison, through operationalized military interventions, by the effectiveness of many migration containment policies, by policing and monitoring of "danger zones", through the election of new permanent enemies of society. At the same time, terrorism is appointed as a political act embedded within a certain correlation of forces, which in its current resizing, articulates another authoritarian power which selects and kills. Terrorism and counter-terrorism are analyzed, therefore, from the conception of politics as war, setting the current international environment / Esta pesquisa, situada no campo das relações internacionais, aborda a emergência do terrorismo transterritorial contemporâneo e da chamada Guerra ao Terror, como um engajamento político internacional de Estados que busca conter os atuais terrorismos e promover a segurança em nível planetário. Por meio de investigação que resgata procedências e emergências das políticas que buscam regular, regulamentar e circunscrever a guerra e estabelecer um domínio da segurança internacional, observa-se a atual Guerra ao Terror inserida em uma lógica de controle social que articula ações combinadas entre conflitos armados, flagrantes estados de exceção e a formalização de novos direitos. Com tal problematização, observa-se o investimento no combate ao terrorismo através de dispositivos disciplinares e de controle internacionalizados, estabelecendo uma governamentalidade baseada no redimensionamento da biopolítica que se materializa através da execução de guerras preventivas, do uso da prisão de Guantánamo, da operacionalização de intervenções militares, da efetivação de inúmeras políticas de contenção migratória, de policiamento e monitoramento de zonas perigosas , da eleição permanente de novos inimigos da sociedade. Ao mesmo tempo, o terrorismo é apontado como um ato político inserido dentro de certa correlação de forças, mas que em seu atual redimensionamento articula outro poder autoritário que seleciona e mata. Terrorismos e contraterrorismos são analisados, portanto, a partir da concepção de política como guerra, configurando o atual ambiente internacional

Made available in DSpace on 2016-04-26T14:57:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Eliane Knorr de Carvalho.pdf: 2648975 bytes, checksum: 10f45a3674e74206012c7b16162a08a5 (MD5) Previous issue date: 2008-10-23 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / Cannibalism is a Western invention. It is applied to indigenous groups and is expressed in different ways according to each society, place, time and context. Among Amerindians in the 16th and 17th centuries, these practices could be identified in warrior and death rites. However, anthropophagy among the indigenous people was also used by the European colonizers as a justification for applying preventive and punitive measures and technologies of subjection. In Western societies, cannibalism is understood in different contexts. Extreme situations, in which cannibalism is the last resource for survival, are currently the only acceptable circumstances for the practice. Cannibalism as a tactic of terror gathers all these other circumstances. Instead of the facts, the effects of cannibalism in the discourse are at stake. The third case analyzed in this dissertation is cannibalism as a crime without a reason, which serves as justification for the psychiatric knowledge and justifies its application. Along with new power technologies of the society of control, and among the so-called crimes without a reason, another possibility of cannibalism in Western society emerges: a cannibalism in which the victim is volunteer. The research seeks to identify the existence of cannibalism through an analysis of discourse, based on Michel Foucault s propositions. It uses as analytical tool the notions and concepts of a few authors, namely Claude Lévi-Strauss, Michel Foucault e Gilles Deleuze / O canibalismo é uma invenção ocidental. Aplicado às sociedades indígenas ele se expressa de diferentes maneiras de acordo com cada sociedade, local, tempo e circunstância. Entre os ameríndios nos séculos XVI e XVII, estas práticas poderiam ser reconhecidas entre os rituais guerreiros e funerários. Mas a antropofagia entre esses índios também foi usada pelos colonizadores europeus como justificativa para a aplicação de medidas preventivas, punitivas e técnicas de sujeição. Nas sociedades ocidentais, o canibalismo é compreendido em circunstâncias distintas. Os casos extremos, em que ele é o último recurso de sobrevivência, atualmente é a única forma aceitável desta prática nestas sociedades. O canibalismo enquanto tática de terror agrega todas estas outras formas de canibalismo. O que está em jogo nesta circunstância não são os fatos propriamente ditos, mas o efeito do canibalismo no discurso. A terceira circunstância analisada nesta dissertação é o canibalismo enquadrado na categoria de crime sem razão. Categoria que serve de justificativa para o saber psiquiátrico, e justifica a aplicação deste saber. Entre esses chamados crimes sem razão, emerge juntamente com novas técnicas e dispositivos de poder próprios de uma sociedade de controle uma outra possibilidade de canibalismo na sociedade ocidental, um canibalismo em que a chamada vítima é voluntária. Procuramos perceber a existência do canibalismo através de uma análise discursiva, com base na proposta de Michel Foucault. Utilizamos como ferramenta de análise, noções e conceitos de alguns autores, especialmente de Claude Lévi-Strauss, Michel Foucault e Gilles Deleuze

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Este trabalho é fruto de uma pesquisa realizada a partir de reportagens e notícias veiculadas na mídia impressa e em redes sociais, de debates com conselheiros tutelares, do encontro com colegas psicólogos que são técnicos do conselho tutelar e da minha experiência como professora da rede municipal do RJ. Para tanto, utiliza algumas ferramentas da análise institucional de origem francesa como proposta por Lapassade e Lourau e contribuições de Guatarri sobre a produção de subjetividades, de Foucault sobre a sociedade disciplinar e Deleuze sobre as sociedades de controle. Para chegar ao cotidiano dos conselhos tutelares precisamos entender que ao longo dos anos 1990, com a implantação da doutrina neoliberal que reduziu investimentos na área social e instalou o chamado Estado mínimo no Brasil, vivemos um importante paradoxo segundo o qual, de um lado, tínhamos o ECA propondo a garantia de direitos por meio da participação democrática da sociedade civil em articulação com o governo e que previa um órgão - conselho tutelar - que deveria reivindicar direitos e, de outro, a política neoliberal, com seus ideais de desmobilização política, abandono das políticas sociais, privatização e individualização. No contato com conselhos tutelares de municípios de diversas regiões do país podemos perceber que este foi rapidamente distanciado das suas motivações políticas de mobilização da sociedade civil e transformado num "balcão de atendimento" cuja principal função passou a ser o atendimento dos "casos", ou seja, das demandas que lá chegam. Isso porque a "participação institucionalizada e regulada" (SCHEINVAR e LEMOS, 2012) acabou consolidando-se, já que participar deixou de ser um ato de intervenção dos movimentos sociais para se transformar numa simples adesão a campanhas propostas pelo sistema político. Hoje, podemos dizer que os conselheiros habitam o "mundo das faltas". Sendo assim, despotencializado o movimento reivindicativo acusa-se à falta de estrutura, do espaço físico, rede de atendimento, participação na elaboração da proposta orçamentária, política pública de qualidade, remuneração adequada, etc. E quem trabalha com a falta tem sempre o mesmo público alvo: a família pobre. As análises das práticas cotidianas dos conselheiros têm mostrado que os conselhos tutelares com o passar dos anos passaram a funcionar sob o tripé vigilância, enquadramento e punição. O termo "risco social" ou "vulnerabilidade social" é a cada dia mais difundido por conselheiros tutelares e especialistas da rede de atendimento que têm utilizado esse "rótulo" visando disciplinar e homogeneizar as pessoas em suas relações familiares como forma de enquadramento social. / This dissertation is the result of research based on news items and reports both from the print media and social media, debates with tutelary counselors, meetings with psychologists who work in Tutelary Councils and my own experience as a teacher in the Rio de Janeiro municipal school system. It makes use of institutional analysis theoretical tools as proposed by French authors such as Lapassade and Lourau, together with contributions by Guatarri on production of subjectivity, Foucault on disciplinary society and Deleuze on control society. In order to reach the everyday life of the Tutelary Council we must understand that during the 1990s, with the establishment of a neoliberal doctrine, which cut investments in social services and installed the so-called Minimal State in Brazil, we lived an important paradox: on the one hand there was the ECA proposing the assertion of rights by means of democratic participation of the civil society in coordination with the government and planning for an organ - the Tutelary Council - which would claim rights; on the other hand there were the neoliberal policies with their ideals of political immobilization, privatization, individualization and abandonment of social policies. Being in touch with Tutelary Councils from municipalities of several regions in the country, we understand how this organ has made itself distant from its political motivations of social mobilization to become a "service desk" whose main function is that of dealing with the ?cases?, i.e. the demands that they receive. This is due to the fact that "institutionalized and regulated participation" (SCHEINVAR and LEMOS, 2012) became consolidated since participation is no longer an act of social movements intervention but a simple adherence to the campaigns proposed by the political system. Nowadays, we can say that tutelary counselors inhabit the "world of shortage". So being, the assertion movement disempowered, accusations are brought against the lack of structure of the physical space, a service network, participation in drafting the budget proposal, public policy quality, adequate remuneration, etc.. And those who work with the lacking always have the same target group: poor families. The analysis of counselors everyday practices have shown that over the years the tutelary councils have come to operate under the tripod: surveillance, restraint and punishment. The term "social risk" or "social vulnerability" is increasingly spread by council members and experts of the service network who have used this "label" as a form of social curbing, in order to discipline people and make them homogeneous when it comes to their family relationships