Esta pesquisa se dedica a investigar possíveis contribuições do Projeto Rondon, enquanto atividade de extensão universitária, para pensar a formação política dos estudantes na universidade pública. Refletir sobre o tema tem significativa relevância na atualidade, momento em que o modelo econômico neoliberal demonstra sua força, trazendo consequências que enfraquecem a constituição dos sujeitos políticos, capazes de pensar e contribuir com as questões coletivas que permeiam a esfera pública. Nesse sentido, com aporte teórico de Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Enrique Dussel, dentre outros, tensionam-se modelos e práticas de formação universitária voltados à mera profissionalização e aquisição de habilidades técnicas, uma vez que as possibilidades de transformação social embasadas em alternativas contra-hegemônicas precisam valorizar uma formação ampliada, ética e politicamente comprometida. A pesquisa de abordagem qualitativa compreende um estudo de caso sobre o Projeto Rondon, sendo os dados produzidos por meio de entrevistas semiestruturadas com estudantes e docentes rondonistas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e da Universidade do Estado de Santa Catarina, além de análise de documentos referentes ao Projeto Rondon e à Extensão Universitária. Estes foram trabalhados a partir da análise textual discursiva, que implica a identificação de unidades de sentido, seguida do processo de categorização, que reaproxima as unidades, buscando compor sentidos, e da posterior produção dos metatextos e dos textos interpretativos Os resultados elucidam possíveis contribuições da experiência do Projeto Rondon, enquanto atividade extensionista, para o processo de formação política dos estudantes, tais como a possibilidade de partilhar experiências com a sociedade, oferecendo a ela um retorno das aprendizagens proporcionadas pela universidade, entendida como bem público, a sensibilização para as diferentes realidades e problemáticas sociais, o aprimoramento da dimensão humana e a ampliação da formação acadêmica para além dos aspectos técnicos e profissionais, na medida em que se identifica o potencial interdisciplinar e dialógico da experiência e a possibilidade de relacionar teoria e prática a partir de uma práxis comprometida com a transformação social. Por outro lado, também se percebem fragilidades em relação à valorização da extensão universitária frente às demais funções da universidade, assim como na proposta do Projeto Rondon, como a descontinuidade das ações, a inexistência de um processo de avaliação participativa e o distanciamento entre a coordenação feita pelo Ministério da Defesa e as instituições de ensino, o que compromete o efetivo engajamento destas com o Projeto Rondon enquanto espaço de formação e comprometimento social. Portanto, de modo transitório, sempre inacabado, considera-se que a experiência extensionista do Projeto Rondon apresenta potencialidades e fragilidades para a constituição de sujeitos políticos, críticos, reflexivos e socialmente comprometidos com os processos de emancipação e valorização da dignidade humana. / This research is dedicated to investigating possible contributions of the Rondon Project, while a university extension activity, to think about the political education of students at the public university. To reflect on the topic has significant relevance today, at which time the neoliberal economic model demonstrates its strength, bringing consequences which weaken the constitution of political subjects, able to think and contribute to the collective issues that permeate the public sphere. In this sense, with theoretical support from Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Enrique Dussel, among others, university education models and practices aimed at mere professionalization and acquisition of technical skills are tensed up, as the possibilities of social transformation based on counter-hegemonic alternatives need to value an ethically and politically committed, enlarged training. The qualitative research includes a case study on the Rondon Project and the data produced through semi-structured interviews with students and teachers of the Federal University of Rio Grande do Sul and the University of the Santa Catarina State who participated in the project, as well as analysis of documents related to the Rondon Project and to University Extension These were studied from the discursive textual analysis perspective, which implies the identification of meaning units, followed by the categorization process that reconnects the units seeking to build meanings and the subsequent production of metatexts and interpretative texts. The results shed light on possible contributions of the experience of the Rondon Project while an extension activity for the political education process of students, such as the possibility to share experiences with society, offering it a return of the learning provided by the university, understood as a public asset, the awareness of different realities and social issues, the improvement of the human dimension and the expansion of academic education beyond the technical and professional aspects, in that it is identified that there are an interdisciplinary and dialogic potential in the experience and a possibility to link theory to practice from a praxis committed to social transformation. On the other hand, weaknesses are also perceived regarding the appreciation of extension university in relation to other university activities, as well as regarding the proposal of the Rondon Project itself, in face of the discontinuity of the initiatives, the lack of a participatory evaluation process and the gap between the coordination by the Ministry of Defense and the educational institutions, which undermines the effective engagement of these with the Rondon Project as an area of training and social commitment. Therefore, on a transient mode, always unfinished, it is considered that the extension experience of the Rondon Project has strengths and weaknesses on forming subjects that are political, critical, reflective and socially committed to the processes of emancipation and enhancement of human dignity.

A noção de igualdade configura-se como um conceito central no campo das ações afirmativas e vincula-se à noção de oportunidades na efetivação das políticas públicas de acesso ao ensino superior. Esta tese tem como problema as questões de como se constitui a noção da igualdade atrelada à noção de oportunidades e como essa noção da igualdade de oportunidades se inscreve nas políticas de ação afirmativa. Centrei meu campo de investigação na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, utilizando os estudos foucaultianos e de autores da epistemologia política, como Bruno Latour, John Law e Vinciane Despret, para auxiliar-me na compreensão dos processos e associações disparados no acesso a documentos e relatórios sobre as ações afirmativas na Universidade. Com esses autores, busca-se estabelecer conexões entre o que se apresenta em disparidade/na contradição – e assim permanecerão: na heterogeneidade e na contradição. Não se busca ali uma unidade homogênea do que se contradiz, mas a visibilidade das conexões e dos seus rastros em situações e materialidades discursivas e documentais. No percurso investigativo, dois processos foram se visibilizando vinculados aos processos econômicos democrático-liberais: a padronização nos procedimentos de controle para garantir a igualdade formal do indivíduo – prescrita nos documentos legais –, coexistindo com a experiência de um sujeito ético na afirmação de uma identidade racial que chamei de formalização nos procedimentos de ingresso; e o tensionamento pelas ações afirmativas no exclusivismo experimentado pelo público que tradicionalmente acessa a Universidade considerando este lugar como de exclusividade sua – ou seja, uma parcela elitizada da população. Concluo este estudo entendendo que o movimento pelas ações afirmativas para efetivar-se em políticas públicas se vinculou estrategicamente aos processos econômicos vigentes mediante a demanda pela igualdade de oportunidades, sobretudo quando propõe o critério social – oriundo de escola pública e renda familiar – na reserva de vagas para candidatos ao ingresso na Universidade. No entanto, ele tensiona o arranjo social e econômico vigente ao propor o critério racial na reserva de vagas para ingresso na Universidade, pois a dimensão racial se posiciona a partir de outra ordem, que, apesar de acometer-se fortemente pelos processos econômicos, denuncia o debate racial e a racialidade presente nas relações cotidianas. É um debate que, sobretudo, tensiona e apresenta as formas de igualdade que se constituem em nome do desenvolvimento econômico e social por meio da educação em nosso país. / The notion of equality has become a central concept in the field of affirmative action and has been linked to the notion of opportunities in the effectuation of public policies for access to higher education. This thesis approaches issues related to the way in which the notion of equality is linked to the notion of opportunities, and how the notion of equality of opportunities has been inscribed in policies of affirmative action. The investigation field was the Federal University of Rio Grande do Sul. Foucauldian studies and authors addressing political epistemology such as Bruno Latour, John Law and Vinciane Despret have helped me understand the processes and associations triggered along the access to documents and reports about affirmative action in the university. Supported by these authors, I have attempted to establish connections between what is found in disparity/contradiction - as it shall remain: in heterogeneity and contradiction. Homogeneous unity is not searched for in the contradiction; rather, the visibility of the connections and their traces in discursive and documental situations and materialities. Along the investigation, two processes linked to economical liberal-democratic processes have become evident: the standardization of control procedures in order to guarantee the individual’s formal equality - as prescribed in legal documents -, coexisting with an ethical subject’s experience in the affirmation of a racial identity that I have named as formalization in admittance procedures; and the tension caused by affirmative action in the exclusiveness experienced by those who have traditionally had access to university and regarded this place as their own - i.e. an elite portion of the population. I have finished this study understanding that the movement of affirmative action, in order to be effectuated in public policies, has strategically been associated to current economical processes through the demand for equality of opportunities, particularly by proposing the social criterion - public education and low income - as a way to guarantee the access to university. However, it tensions the social and economical arrangement by proposing the racial criterion as a means to the access to university, since the racial dimension is differently positioned and, despite being strongly affected by economical processes, denounces both the racial debate and the raciality seen in daily relationships. It is a debate that above all raises tension and points out the forms of equality constituted in the name of the economical and social development by means of education in our country.

Submitted by Mario BC (mario@bc.ufrpe.br) on 2018-04-06T12:05:48Z No. of bitstreams: 1 Maria Flavia Almeida da Fonseca.pdf: 1801557 bytes, checksum: aea6dc8fbca75953bf11b0de897d21aa (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-06T12:07:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Maria Flavia Almeida da Fonseca.pdf: 1801557 bytes, checksum: aea6dc8fbca75953bf11b0de897d21aa (MD5) Previous issue date: 2018-02-27 / Innovation is capable of acting as a promoter of economic development and, in recent years, many policies have been directed to the promotion of innovation in the country, which is mainly aimed at Brazilian universities, where most of the national research is developed. The main way to measure innovation is through patents, and since the Bayh-Dole Act in the United States in the 1980s, studies on patenting by universities have intensified. In this context, the interest in the investigation of the impact that public investment in university research exerts on the production of patents in these institutions also grows. In the context of the international literature, it is observed that there is an indication that the increase in research investment is related to an increase in patent deposits. Therefore, it is opportune to verify if the Brazilian reality is adherent to the international context. For this purpose, the total number of patents deposited by the Brazilian federal universities at the National Institute of Industrial Property (INPI) was analyzed in relation to the total investment in research infrastructure provided by the Sector Fund CT-INFRA, from 2002 to 2016. In this study, Quantitative methodology was used, in accordance with similar studies, specifically the linear regression analysis using the ordinary least squares method (OLS). The sample consisted of the 57 federal universities that from 2002 to 2016 received funds from CT-INFRA at some point. The result indicates a positive correlation between the volume of investments of the Infrastructure Fund and the volume of patents deposited by the federal universities in that period. / Inovação é capaz de agir como um dinamizador do desenvolvimento econômico e, nos últimos anos, muitas políticas têm sido direcionadas à promoção da inovação no país, as quais tem como alvo principalmente as universidades brasileiras, onde a maior parte da pesquisa nacional é desenvolvida. A principal forma de mensurar inovação é por meio das patentes e desde a provação da Lei Bayh-Dole nos Estados Unidos na década de 1980 tem se intensificado os estudos voltados para a produção de patentes pelas universidades. Nesse contexto cresce também o interesse na investigação do impacto que o investimento público em pesquisa universitária exerce sobre a produção de patentes nessas instituições. No contexto da literatura internacional, observa-se que há indicação de que incremento no investimento em infraestrutura está relacionado a aumento nos depósitos de patentes. Sendo, portanto, oportuno verificar se a realidade brasileira é aderente ao contexto internacional. Para tanto foi relacionado o total de patentes depositadas pelas universidades federais brasileiras no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) com o total de investimento em infraestrutura de pesquisa propiciado pelo Fundo Setorial CT-INFRA no período de 2002 a 2016. Neste estudo foi utilizada a metodologia quantitativa, em conformidade com estudos semelhantes, especificamente a análise de regressão linear por meio do método dos mínimos quadrados ordinários (MQO). A amostra consistiu nas 57 universidades federais que no período de 2002 a 2016 receberam recursos do CT-INFRA em algum momento. O resultado indica haver correlação positiva entre o volume de investimentos do Fundo de Infraestrutura e o volume de patentes depositadas pelas universidades federais nesse período.

Made available in DSpace on 2015-09-25T12:22:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 PDF - Flavio Antonio Santos.pdf: 1381989 bytes, checksum: cf41944bf04e55f57a3ad5edbef1bd9a (MD5) Previous issue date: 2012-12-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study is an exploratory research with a descriptive approach, treating the recent process of expansion of the public university, through the deployment of new campuses in regions far from major centers of education and research. We built our analysis around the following question: Which matrices, concepts, guidelines discourses of public universities have been gathered in discourses which emerged during that process? Regarding the theoretical perspective adopted, the present dissertation is based on the main guidelines of public policies on university expansion, in conjunction with the theoretical discussion on its development, focusing on the concepts of university and its historical background and social struggles related to it. It also presents a reflection from the theoretical contribution of authors connected to the discussion on regional development, emphasizing the contribution of the university to that. We argue that the process of endogenization of development, with the emergence of a model that privileges the Government decision processes and mobilize regional and local politicians is subsidizing the universities expansion, establishing new development agendas with the linkage of institutions to a innovation system which is still in an early stage. The locus of the empirical study is the Center for Sustainable Development in Semi-Arid city Sumé - PB, where we interviewed actors from inside and outside the university, including community leaders and common individuals and also political leaders, about the representations they constructed on the newcomer university, being presented perceptions, expectations of immediate development and about the perception of changes attributed to the arrival of the university. The study suggests a reflection on what kind of development is being proposed and about to what extent it is heading toward the conceptions of the various social strata, even taking in account that is not yet possible to establish a clearer picture of the direct and indirect impacts, because the phenomenon we are studying is quite a recent one. From the study it is also possible to discuss the conditions and challenges posed to small towns so that they can provide answers to the demands of the population, emphasizing the lack of connection between the public universities system and the local and regional chains of innovations, what can represent an obstacle to a beginning of a development project in which the University would have clearly defined its role. / Este estudo é uma pesquisa exploratória com abordagem descritiva, tratando o processo recente de expansão da universidade pública, através da implantação de campi em regiões distantes dos grandes centros de ensino e pesquisa. Nós construímos nossa análise em torno da seguinte pergunta: Quais matrizes, conceitos, diretrizes discursos de universidades públicas foram reunidas durante esse processo? Em relação à perspectiva teórica adotada, a presente dissertação se baseia nos principais diretrizes de políticas públicas sobre a expansão da universidade, em conjunto com a discussão teórica sobre o seu desenvolvimento, com foco nos conceitos de universidade e seu fundo histórico e lutas sociais relacionados a ela. Ele também apresenta uma reflexão a partir da contribuição teórica de autores ligados à discussão sobre o desenvolvimento regional, enfatizando a contribuição da universidade para isso. Nós defendemos que o processo de endogeneização do desenvolvimento, com o surgimento de um modelo que privilegia os processos de decisão e mobilizar a política regional e local é subsidiar a expansão universidades, estabelecendo novas agendas de desenvolvimento com a articulação das instituições de um sistema de inovação que ainda está em uma fase inicial. O locus do estudo empírico é o Centro de Desenvolvimento Sustentável no Semi-Árido cidade Sumé - PB, onde foram entrevistados atores de dentro e fora da universidade, incluindo os líderes comunitários, indivíduos comuns e também líderes políticos, sobre as representações construídas em relação à recém-chegada universidade, sendo apresentadas as percepções, expectativas de desenvolvimento imediato e sobre as mudanças notadas e atribuídas à chegada da universidade. O estudo sugere uma reflexão sobre que tipo de desenvolvimento está sendo proposto e em que medida ele está se dirigindo para os vários estratos sociais, mesmo tendo em conta que ainda não é possível estabelecer uma imagem mais clara dos impactos diretos e indiretos, porque o fenômeno estudado é bastante recente. A partir do estudo também é possível discutir as condições e os desafios colocados para as cidades pequenas, para que possam dar respostas às demandas da população, enfatizando a falta de conexão entre a expansão do sistema de universidades públicas e as cadeias locais e regionais de inovação, o que pode representar um obstáculo à oportunidade para desencadear um projeto de desenvolvimento em que a Universidade teria claramente definido o seu papel.

Dado o recente quadro de expansão da rede de universidades públicas federais, no qual se destaca a construção de novos campi em diversos municípios brasileiros, este trabalho se propõe a estimar o impacto regional de curto prazo desta expansão. Para tanto, primeiramente utiliza-se a abordagem de Insumo-Produto através da matriz de insumo-produto microrregionalizada. Aplicando-se a expansão de gastos públicos com universidades federais como choque no setor Educação Pública, constata-se, para o período de 2004 a 2010, um efeito total de R$ 19,9 bilhões sobre valor bruto da produção e R$ 11,5 bilhões sobre valor adicionado, que representa 0,39% sobre o PIB nacional e um efeito médio anual de R$ 1,9 bilhão. Com relação a pessoal ocupado, há um efeito de 467 mil pessoas ocupadas. No nível local, constata-se que as microrregiões menores economicamente, e que receberam campi universitários, apresentam os maiores impactos relativos. Com relação à segunda abordagem da questão, entende-se a expansão pela implantação de novos campi universitários federais como um tratamento de política pública, que tem impacto no curto prazo sobre a renda domiciliar per capita local. Desta forma, estima-se econometricamente um efeito do tratamento sobre os tratados, com base no método de Diferenças em Diferenças com Pareamento por Escore de Propensão. Os resultados indicam um efeito positivo no período de 2000 a 2010 por volta de 3,3% sobre a renda domiciliar per capita municipal, com o grupo de municípios com até 65 mil habitantes apresentando o maior efeito do tratamento, com valor de 5,2% sobre a renda. Apesar dos resultados destas duas abordagens não serem diretamente comparáveis, o efeito médio anualizado do tratamento é de 0,16% sobre o PIB per capita microrregional, segundo o método de Insumo-Produto, e de 0,27% sobre a renda domiciliar per capita das microrregiões tratadas, através do método econométrico. Em complemento à segunda abordagem e entendendo-se que a implantação de um novo campus pode trazer benefícios políticos futuros aos governantes locais, estima-se também o efeito político do tratamento sobre os municípios tratados. Os resultados indicam efeitos de 27% e 10% sobre a probabilidade de eleição em 2008 de partido pertencente à coligação política vencedora das eleições de 2004 e sobre a probabilidade de reeleição em 2008 do partido político do prefeito, respectivamente. Os resultados apontam para um efeito político superior ao efeito sobre a renda local, no curto prazo, beneficiando os grupos políticos estabelecidos no poder municipal. / Given the recent expansion of the federal universities\' system in Brazil, which emphasizes the construction of new campuses in various municipalities, this study aims to estimate the shortrun regional economic impact of this expansion. Firstly we use the Input-Output approach through the Interregional Input-Output matrix with 558 micro-regions of the Brazilian economy. Applying the expansion of public spending on universities as a shock to the Public Education sector, for the period 2004 to 2010, we get a total effect of R$ 19.9 billion of Gross value of production and R$ 11.5 billion of value added, representing 0.39% of the national GDP and average annual effect of R$ 1.9 billion. With respect to employment, there is an effect of 467 thousand employed people. At the local level, it appears that the smaller regions economically, which received campuses, present the greatest relative impacts. Regarding the second approach to this issue, we interpreted the expansion from the implementation of new federal university campuses as a public policy treatment, which has short-run impact on the local per capita household income. Thus, it is estimated econometrically a treatment effect on the treated, based on Differences-in-Differences method with Matching by Propensity Score. The results indicate a positive effect in the period 2000-2010 around 3.3% of municipal household per capita income, with the group of municipalities with up to 65,000 inhabitants presenting the greatest treatment effect, around 5.2% on income. Although the results of these two approaches are not directly comparable, the annualized average treatment effect on the treated is 0.16% of micro-regional per capita GDP, according to the Input-Output method, and 0.27% of micro-regional per capita household income, by the econometric method. In addition to the second approach and understanding that the establishment of a new campus can bring future political benefits for local public administrators, we also estimated the political effect of the treatment on the treated municipalities. The results indicate effects of 27% and 10%, respectively, on the probability of election in 2008 of a political party belonging to the 2004 winner political coalition and on the probability of re-election in 2008 of the political party of the mayor. The results point in the short-run to a greater political effect than the effect on local incomes, benefiting political groups established in municipal power.

Submitted by Mario BC (mario@bc.ufrpe.br) on 2018-11-22T10:51:57Z No. of bitstreams: 1 Joyce Vasconcelos Coutinho dos Reis.pdf: 2993515 bytes, checksum: eea436cf6a81413cbc310fcfb80ee9df (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-22T10:51:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Joyce Vasconcelos Coutinho dos Reis.pdf: 2993515 bytes, checksum: eea436cf6a81413cbc310fcfb80ee9df (MD5) Previous issue date: 2018-09-28 / The search of society for a more transparent and effective State, emanated the creation of several public policies, bringing for the Brazilian government to disseminate data and information regarding the services provided by a public agency. Specific legislations were created to meet these demands, among them Decree 9.094/2017, which establishes the Citizen Service Charter that has emerged as an educational and informative instrument capable of transmitting information to every society served, with a commitment to guarantee quality standards in the provision of services. However, for the effectiveness of this instrument, the Citizen Service Charter must be a letter of public value, that is, it must be an instrument that generates value for society. In practice, in addition to knowing the demands of society, the Charter must be able to initiate a process of organizational transformation, bringing to the surface the need to aggregate people, processes and technology together. Thus, social participation and transparency of information will be duly met. In short, the people involved and the processes are key points for the success of the Charter implementation, however, the technology factor is crucial to the proposed innovation process, incorporating technologies to the services and regulatory activities of the public sector, making them each sophisticated. In this context, the present study had a qualitative approach and initially sought to analyze Letters models in other Brazilian IFES, in order to propose to the Federal Rural University of Pernambuco a digital framework for the Citizen Service Charter, implemented in a decentralized manner and proposing a draft regulatory resolution for its institutionalization. To that end, the methodological strategy used was action research, using a systematic mapping, bibliographic survey, documentary research, interview, survey and focus group. As a result, through the focus group the validation of the proposed framework occurred, generating subsidies for the construction of the proposed draft resolution. Thus, the present research sought to contribute to transparency in the public service, giving the user greater possibility of participation and social control, to the employees’ greater empowerment over the services provided and the institution to comply with specific legislation. / A busca da sociedade por um Estado mais transparente e efetivo, emana a criação de diversas políticas públicas, trazendo a necessidade do governo brasileiro divulgar dados e informações a respeito dos serviços prestados por um órgão público. Legislações específicas foram criadas para atendimento destas demandas, dentre elas o Decreto 9.094/2017, que institui a Carta de Serviços ao Usuário, que surgiu como um instrumento educativo e informativo, com compromisso de garantir padrões de qualidade na prestação de serviços. Contudo, para real efetividade deste instrumento, a Carta de Serviços ao Usuário deve ser uma carta de valor público, ou seja, deve ser instrumento gerador de valor para a sociedade. Na prática, além de se conhecer as demandas da sociedade, a Carta deve ser capaz de iniciar um processo de transformação organizacional, trazendo à tona a necessidade de agregar pessoas, processos e tecnologia. Assim, a participação social e a transparência serão devidamente atendidas. Em suma, as pessoas envolvidas e os processos são pontos-chaves para o sucesso da implantação da Carta, contudo, o fator tecnologia é crucial para o processo de inovação proposto, incorporando tecnologias aos serviços e atividades regulatórias do setor público, tornando-os cada vez mais sofisticados. Neste contexto, o presente estudo teve abordagem qualitativa e buscou analisar modelos de Cartas em outras IFES, para em seguida propor à UFRPE um framework digital para a Carta de Serviços ao Usuário, de forma descentralizada e propondo uma minuta de resolução para sua institucionalização. Para tanto, a estratégia metodológica utilizada foi a pesquisa-ação, sendo utilizado o estudo de mapeamento sistemático, levantamento bibliográfico, a pesquisa documental, a entrevista, o survey e grupo focal. Como resultado, através do grupo focal ocorreu a validação do framework proposto, gerando subsídios para construção da proposta de minuta de resolução. Sendo assim, a presente pesquisa buscou contribuir com a transparência no serviço público, dando ao usuário a possibilidade maior de participação e controle social, aos servidores maior empoderamento sobre os serviços prestados e a instituição o atendimento à legislação específica.

Esta tese teve como objetivo realizar uma retrospectiva histórica do processo de implantação e dos resultados de um Programa de Qualidade e Produtividade, aplicado a uma universidade pública. A contribuição desta tese é relevante pela sistematização de um grande conjunto de dados dispersos que, organizados, preservam a memória desse Programa na Universidade de São Paulo (USP), dão transparência às ações de um órgão público e propiciam o aprendizado organizacional. Metodologicamente é caracterizado como um estudo de caso, de natureza exploratória com abordagem qualitativa, abrangendo, com maior ênfase, o período de 1996 a 2006. Utilizaram-se levantamentos de dados primários, com entrevistas a docentes exdirigentes e funcionários técnicos administrativos da USP e pesquisa documental. Acrescidos com a observação participante da pesquisadora, foram evidenciados aspectos relativos ao contexto em que foi instituído, seu processo, conteúdo, resultados e avaliação sobre o Programa, segundo percepção dos entrevistados. Os achados desta pesquisa mostraram a influência do Programa de Qualidade em aspectos tangíveis e intangíveis da organização. São tangíveis os aumentos das relações alunos por professor e alunos por funcionários, assim como redução de gastos em utilidades. Nos resultados intangíveis, o Programa foi significativo para a formação de uma nova mentalidade nos funcionários e outros aspectos ligados à mudança da cultura organizacional nas atividades meio. Revelaram-se ocorrências frequentes, alterações em aspectos comportamentais e administrativos tais como: a melhoria na qualificação e profissionalização dos recursos humanos, maior participação, interação e envolvimento dos funcionários e maior atenção a aspectos de qualidade de vida no trabalho. Observou-se que o Programa de Qualidade e Produtividade refletiu, também, no processo de Avaliação Institucional, incentivando o desenvolvimento de Planos e Metas, das Unidades e dos Departamentos da USP. Conclui-se que o registro, sistematizado nesta tese, colabora na reconstrução histórica de uma trajetória institucional, visando à melhoria da universidade e da gestão pública, uma vez que o Programa na USP teve a função de estratégia mobilizadora para mudanças organizacionais e tal função deve ser continuamente repensada para atender às novas condições de um ambiente externo dinâmico. / This thesis aimed to produce a historical overview of the implementation process and of the results of a Quality and Productivity Program at a public university. The contribution of this work is relevant because it systematizes a large set of dispersed data, which, once organized, conserve the history of this Program at the University of São Paulo (USP), give transparency to the actions of a government institution and foster organizational learning. In methodology terms, it is a qualitative case study of an exploratory nature, encompassing primarily the 1996 -2006 period. The thesis used a survey of primary data collected through interviews with professors who headed the quality program process and with technical administrative USP staff. Documental research was also employed. The interviews, coupled with the observations of the participating researcher, aimed to evidence certain aspects of the context in which the Program was instituted, as well as its process, content, results and evaluation, according to the perception of the interviewees. The findings of this research showed the influence of the Quality Program on both tangible and intangible aspects of the organization. The tangible ones concerned an increase of the students per professor and students per employee ratios, as well as cost reduction in utilities. Regarding the intangible results, the Program was significant in shaping a new mentality among the employees and other aspects linked to changes in the organizational culture and support activities. Changes in behavioral and administrative aspects were frequently observed, such as: the improvement of the qualification and professionalization of human resources; the increased participation, interaction and involvement of the employees; and the increase of attention being paid to aspects of the quality of life at work. The observations also indicated that the Quality and Productivity Program had an impact on the Institutional Evaluation process, encouraging the development of plans and targets at the universitys units and departments. The conclusion of the work indicates that the systematized records provided by this thesis contribute to the historical reconstruction of the institutions development path, with a view to improving the university and public administration. The Quality Program at USP was a strategy designed to mobilize the system toward organizational changes and new mobilization strategies must be continuously rethought in order to fulfill the new dictates of a dynamic external environment.

Submitted by Jakeline Ortega (jakortega@unoeste.br) on 2017-12-18T12:26:38Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Pedro Luis Bilheiro.pdf: 555382 bytes, checksum: 4b48241bba6036e1bb3a0945f5b03f6d (MD5) / Made available in DSpace on 2017-12-18T12:26:38Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Pedro Luis Bilheiro.pdf: 555382 bytes, checksum: 4b48241bba6036e1bb3a0945f5b03f6d (MD5) Previous issue date: 2017-06-30 / This research is linked to the Graduate Program in Education of the University of Western São Paulo (UNOESTE), inserted in the line of research: "Public Policies in Education, Educational Practices and Diversity". The objective was to analyze how the course coordinators of a public university deal with their administrative tasks, articulating their perceptions with the discussions about management in the execution of their tasks related to the position they occupy. The research is characterized as exploratory and descriptive, and the approach chosen was qualitative. Fieldwork was carried out in a campus of a public university, located in a medium-sized city, in São Paulo state. The sample was set by convenience, and all coordinators of undergraduate courses of the campus were invited to participate in the research. Data collection was done through the conduction of semi-structured interviews. The content of the questions was grounded in the discussions on management of higher education and the experiences in the position. The interviews took place in the institution, that is, in the workplace of the interviewees, in a single meeting and individually. A digital recorder was used to record the speeches that emerged during the application of the technique. Then, all the collected data went through a transcription process. The content analysis technique was used to analyze the material. The results were organized from five themes, namely: 1) Definition of management; 2) Motivating aspects to perform the function of coordinator; 3) Absence of continuous training spaces; 4) Frustrations and difficulties; 5) and, finally, the tacit and explicit knowledge used by the coordinators to carry out the administrative functions. The present work enabled the construction of discussions and reflections on the performance of the coordinator of the undergraduate course, based on his own perspectives, and the research provided an opportunity to express his difficulties and desires. Far from exhausting the discussions on the subject, this dissertation opens new research questions, certainly relevant to contribute with the work condition of the coordinators, that must be recognized for their indispensability in the management of public universities. / A presente pesquisa está vinculada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade do Oeste Paulista (UNOESTE), inserida na linha de pesquisa: “Políticas Públicas em Educação, Práticas Educativas e Diversidade”. O objetivo foi analisar a forma como os coordenadores de curso de uma universidade pública lidam com suas tarefas administrativas, articulando suas percepções com as discussões sobre gestão na execução de suas tarefas relativas ao cargo que ocupam. A pesquisa se caracteriza como exploratória e descritiva, sendo que a abordagem escolhida foi a qualitativa. O trabalho de campo foi realizado em uma unidade universitária pública, localizada em uma cidade de médio porte, situada no interior do estado de São Paulo. A amostra foi constituída por conveniência, sendo que todos os coordenadores de cursos de graduação da referida unidade foram convidados a participarem da pesquisa. A coleta de dados se deu por intermédio da condução de entrevistas semiestruturadas. O conteúdo das perguntas foi fundamentado nas discussões sobre gestão do ensino superior e as experiências no cargo. As entrevistas ocorreram na própria instituição de ensino superior, ou seja, no local de trabalho dos entrevistados, em um único encontro e individualmente. Foi utilizado um gravador digital para registro das falas que emergiram durante a aplicação da técnica. Em seguida, todos os dados coletados passaram por um processo de transcrição na íntegra. Para a análise do material foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. Os resultados foram organizados a partir de cinco temáticas, a saber: 1) Definição de gestão; 2) Aspectos motivadores para exercer a função de coordenador; 3) Ausência de espaços de formação continuada; 4) Frustrações e dificuldades; 5) e, por fim, o conhecimento tácito e explícito utilizado pelos coordenadores para desempenhar as funções administrativas. O presente trabalho oportunizou a construção de discussões e reflexões sobre a atuação do coordenador de curso de graduação, a partir de suas próprias perspectivas, sendo que a pesquisa deu oportunidade para expressarem suas dificuldades e anseios. Longe de ter esgotado as discussões sobre o tema, esta dissertação abre margem para novas questões de pesquisa, certamente relevantes para contribuir na condição de trabalho dos coordenadores, que devem ser reconhecidos pela sua imprescindibilidade na gestão das universidades públicas.

Este trabalho analisa a criação da Universidade Federal do ABC e seu projeto pedagógico, que pretende trazer importantes inovações para o ensino superior brasileiro, avaliando sua implantação e seu impacto tanto no contexto regional quanto nacional de educação superior. Analisa-se sua capacidade transformadora da realidade, a partir de uma discussão sobre o conceito de desenvolvimento econômico e social contido em seu projeto. Para isso, em primeiro lugar situa-se seu aparecimento, apresentando-se um panorama do ensino superior na região do ABC, bem como o contexto de reestruturação produtiva naqueles municípios, com base na coleta de dados do IBGE e do INEP e na análise de documentos institucionais e na verificação bibliográfica. Em seguida, analisa-se o projeto pedagógico em si, problematizando-o e mostrando as principais visões de universidade e de sociedade atuantes e conflitantes em seu interior. Por fim, resgata-se o debate sobre o conceito de desenvolvimento social e econômico e as relações com a universidade, buscando entender a função social da UFABC. / This study examines the creation of the Federal University of ABC and its project, which aims to bring important innovations to the Brazilian higher education, evaluating its implementation and its impact both on the regional and national higher education. We analyze its capacity to transform reality, from a discussion of social and economic developments concept contained in the project. We present, then, an overview of higher education in the ABC region, and the context of productive restructuring on those municipalities, based on data collection and analysis of institutional documents and bibliographic verification. Next, we analyze the pedagogical project itself, questioning and showing the main visions of the university and society active inside. Finally, it\'s indicated the debate on the concept of economic development and relations with the university, trying to understand the social function of UFABC.

No presente trabalho nós pretendemos discutir e analisar o alcance da política de ações afirmativas no combate às desigualdades raciais, decorrentes das práticas racistas no Brasil. Partimos da hipótese de que, uma vez diminuídas as desigualdades raciais, haverá promoção da justiça social pois os recursos serão distribuídos objetivando maior equidade. Desta feita, as ações afirmativas para a população negra constituem-se em instrumento para a Justiça Social. A desigualdade racial é uma violação ao direito humano à igualdade, e a relação das ações afirmativas com os Direitos Humanos refere-se tanto ao direito à igualdade como ao direito à diferença, pois os negros representam um grupo social vulnerável na sociedade. As ações afirmativas para a população negra justificam-se pelas perdas históricas acumuladas, perdas que as tradicionais políticas macro-sociais ou universalistas não seriam capazes de minimizar. Relevantes estudos e pesquisas realizados em ciências sociais nas décadas de 50 e 70 e as pesquisas estatísticas recentes não deixam dúvida sobre as gritantes desigualdades raciais entre brancos e negros, contrariando a propalada democracia racial. Há quem defenda que as ações afirmativas são inconstitucionais, por ferirem o princípio da igualdade de todos perante a lei, porém é a própria Constituição que impulsiona a busca pela igualdade material, em vários dos seus artigos, o que justifica as ações afirmativas. A partir de 2001 começaram a ser implementadas políticas de cotas para negros nas universidades públicas, o que causou grandes polêmicas e debates acalorados que persistem até hoje. Para uma melhor compreensão das políticas de ações afirmativas como forma de justiça social, serão examinados primeiramente seus antecedentes históricos e alguns conceitos-chave. Posteriormente, aspectos da teoria de justiça social de John Rawls serão criticamente analisados para aclarar o conceito de justiça social. Por fim, através de um levantamento de experiências de ações afirmativas em diversas Instituições Públicas de Ensino Superior (IPES), poderemos observar a prática dessa justiça social voltada para a população negra. Conclui-se que as ações afirmativas oferecem uma alternativa válida no processo de promoção da justiça social em beneficio desse segmento da população brasileira historicamente injustiçado. / In this study we intend to discuss and examine the scope of the policy of affirmative action to combat racial inequalities, arising from racist practices in Brazil. Starting from the assumption that, once reduced racial inequalities, it will promote social justice because the resources will be distributed seeking greater fairness. This time, the affirmative action for the black population is itself an instrument for Social Justice. The racial inequality is a violation of the human right to equality and affirmative action with respect of Human Rights refers to both the right to equality and the right to difference, because the blacks are a social vulnerable group in society. The affirmative action for the black population is justified by historical accumulated losses, losses that the traditional macro-social or universalist policies would not be able to minimize. Relevant studies and research in social sciences in the decades of 50 and 70 and the recent statistics studies leave no doubt on the blatant racial inequalities between blacks and whites, contrary to disclosed racial democracy. Some argue that affirmative action is unconstitutional, injure by the principle of equality of all before the law, but is the Constitution itself that drives the quest for equality material in several of its articles, which justified the affirmative action. From 2001 began to be implemented policy of quotas for blacks in public universities, which caused great controversy and heated debates that persist today. For a better understanding of the policies of affirmative action as a form of social justice, will be first examined its historical background and some key concepts. Subsequently, aspects of the theory of social justice of John Rawls will be critically examined to clarify the concept of social justice. Finally, through a survey of experiences of various affirmative actions in Public Institutions of Higher Education (IPES), we can observe the practice of social justice toward the black population. It was concluded that affirmative action offers a viable alternative in the process of promoting social justice for the benefit of that segment of the population historically wronged.