Esta tese tem por finalidade analisar a atuação das fundações privadas ditas de apoio no interior da universidade pública ao intermediarem financiamentos para a execução de parte dos projetos e programas da instituição universitária e a forma como essa parceria se materializa sob a perspectiva de uma economia capitalista dependente e heterônoma. A regulamentação das fundações privadas e a sua relação com as universidades tem sido objeto de questionamento por parte dos movimentos docente e estudantil e, também pelos órgãos de controle, particularmente, o Tribunal de Contas da União (TCU) e a Controladoria Geral da União (CGU). Desde então, publicações e estratégias de enfrentamento à privatização da universidade vêm sendo articuladas às lutas mais gerais das IFES, IEES e dos movimentos sociais, embora a presença desses entes privados tenha encontrado respaldo numa parcela expressiva da comunidade universidade para prosseguir nos seus objetivos. A questão crucial e que muitos dos defensores desses entes privados não reconhecem publicamente é que determinados contratos e convênios realizados por meio dessas fundações afrontam os princípios do direito público previstos na Constituição Federal e, principalmente, afrontam a função pública da universidade, convertendo-a no limite em mera prestadora de serviços. Ao mesmo tempo, a tese questiona as implicações da relação entre a universidade pública e um ente privado para a autonomia universitária em todas as esferas (didática, científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial). O estudo prioriza as legislações governamentais referentes às fundações de apoio desde a Reforma do Estado até a última disponível com foco no desenvolvimento das políticas de Ciência e Tecnologia para a educação superior e particularmente, para universidade, como a Lei de Inovação Tecnológica, a Lei das Parcerias Público-Privadas, a criação dos Fundos Setoriais com vistas ao desenvolvimento da pesquisa. A tese tenta mostrar se, diante da mundialização do capital, ocorre a adequação dos espaços da universidade para a produção de inovação, o que pouparia as corporações dos investimentos necessários em laboratórios de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e em pessoal qualificado, convertendo a universidade numa mera prestadora de serviços e desvirtuando o ethos acadêmico. Para essa investigação, o estudo utiliza os conceitos florestanianos de Capitalismo Dependente e Heteronomia, com vistas a identificar o aprofundamento da condição de subordinação do país à economia-mundo e aos interesses particularistas das corporações ao mesmo tempo que afasta a pesquisa aplicada das proposições de soluções para os problemas nacionais. A pesquisa mostrou que a política de educação, particularmente para a educação superior, tem subsumido à política de Ciência, Tecnologia e Inovação configurando um processo de refuncionalização da universidade. / This thesis aims to analyze the role of support private foundations within public university, their ability to mediate financing for the execution of some part of the university\'s projects and programs and the way how this partnership materialize itself underneath the dependent capitalism and the heteronomy. Regulations for private foundations and their relationship with universities have been subject to inquiry by faculty and students movements, and also by control agencies, particularly, the Court of Audit (TCU) and the Comptroller General (CGU). Since them, publications and strategies of tackling against the university privatization have been done and articulated to the IFES, IEE and social movements, although the presence of these entities have found a support on an expressive part of the university community to continue their purposes. Many campaigner of these entities do not recognize that several contracts and accords made by the private foundations confront the principles of the public law present in the Constitution and confront the university social function. Simultaneously, this study questions the implications of the relation between public university and a private entity in consideration of university autonomy in all spheres (didactics, scientific, administrative, and financial/assets management). The study prioritizes governmental acts pertaining to the support foundations ranging from State Reform to the last available, bringing into focus the development of science and technology policies for higher education and particularly the university, as the Lei de Inovação Tecnológica (Technological Innovation Act), Lei das Parcerias Público-Privadas (Public-Private Partnerships Act) and subsequent acts. The thesis attempts to show whether an adequacy of university spaces for the production of innovation occurs as a result of capital globalization. This movement would exempt large corporations from necessary investments in terms of research and development laboratories (R&D) and of qualified personnel, converting the university into a mere service provider, besides undermining the academic ethos. For that investigation, the study uses Florestan Fernandes concepts of Dependent Capitalist and Heteronomy, with the purpose of identifying the submersion of the countrys condition of subordination to monopoly capitalism. Research showed that the education policy, particularly for higher education, has been subsumed to the Science, Technology and Innovation policy, configuring some processes of university refunctionalization.

Esta dissertação tem por objetivo explicitar os olhares de universidade pública que emergem na perspectiva dos estudantes universitários engajados em movimentos sociais (MS), bem como as experiências marcantes na universidade para a potencialização dos sujeitos políticos. Com este estudo, buscamos reconhecer e visibilizar grupos e ações que se colocam na perspectiva de uma sociedade mais justa e humana, reconhecendo o possível espaço de transformação social produzido a partir das inter-relações desses estudantes com a universidade. Partimos do pressuposto que as percepções trazidas por esses estudantes sobre a realidade, considerando suas experiências nos movimentos sociais, traduzidas e apropriadas pela universidade, podem contribuir na construção de conhecimento contra-hegemônico. Para tanto, destacamos a universidade como espaço político e as representações, experiências e práticas dos sujeitos que contribuem no fortalecimento de uma universidade pública comprometida com a formação humanista, inclusiva, democrática. Conduzimos a pesquisa de acordo com uma abordagem qualitativa fundamentada em Maria Cecília de Souza Minayo. Para compor o material empírico, utilizamos a técnica de entrevista semiestruturada com estudantes universitários ligados aos movimentos sociais negro, de mulheres, indígena e LGBT. Analisamos os dados obtidos com base no Método de Interpretação de Sentidos proposto por Romeu Gomes. Estruturamos a discussão a partir de três eixos temáticos, que correspondem às categorias básicas da pesquisa: sujeito político; movimento social; e universidade pública. Em cada um dos eixos, articulamos o material empírico às contribuições teóricas de autores como Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser e Chantal Mouffe . Como resultados, é possível afirmar que, segundo os olhares dos sujeitos, a universidade se constitui em espaço de potencialização da formação política, desenvolvida também em outros âmbitos, pela sua capacidade de aprofundamento do conhecimento teórico, base da formação acadêmica. Esse processo, por sua vez, também se beneficia das experiências de participações, reflexões, debates e ações políticas articuladas no movimento social. Ainda, a universidade, para além do trabalho teórico do conhecimento, constitui-se ela própria como espaço de ação política. Portanto, os olhares e experiências desses estudantes, aliados ao conhecimento teórico e experiências acadêmicas potencializam a constituição do sujeito político, desde que sejam rompidos os espaços de resistências e invisibilidades, historicamente arraigados em suas estruturas. A universidade tem a possibilidade de fortalecer identidades ou desconstituí-las. As fragilidades da universidade pública se revelam através do acesso ainda restrito, formação marcadamente eurocêntrica e resistências em contrapor-se a paradigmas hegemônicos . As potencialidades se apresentam nas ações de alguns sujeitos e grupos que se propõem a diálogos e ações em uma perspectiva contra-hegemônica de sociedade, assim como em novas políticas que acenam para uma democratização do acesso e diálogos com a diversidade. Dentre os desafios destacamos a democratização plena do acesso buscando tornar a universidade pública e popular, a adequação de currículos a uma perspectiva de conhecimento-emancipação e fortalecimento dos diálogos entre a universidade e o MS. A possibilidade de transformação da realidade resulta da construção de uma consciência social e política emergente no processo de formação do sujeito político. Os estudantes ligados aos movimentos sociais presentes na universidade pública se constituem em uma referência do próprio movimento, trazendo suas questões históricas e lutas cotidianas. Acreditamos que destacar os olhares e percepções destes estudantes contribui para a construção de uma universidade pública na perspectiva contra-hegemônica. / This thesis aims to explain the views on public university that emerge from the perspective of university students engaged in social movements as well as the remarkable experiences in the university for the potentiation of political subjects. With this study, we seek to recognize and to bring visibility to groups and actions with the prospect of a more just and humane society, recognizing the possible social space of change produced from the inter-relationships between these students and the university. It assumes that perceptions brought by these students about reality, considering their experiences in social movements, translated and appropriated by university, can contribute to build counter-hegemonic knowledge. In order to do so, we highlight the university as a political force and the representations, experiences and practices of the subjects that contribute in the strengthening of a public university committed to democratic, inclusive, humanistic education. We conduct the search according to a qualitative approach based on Maria Cecilia de Souza Minayo. To compose the empirical material, we used semi-structured interview technique with universities students connected to four social movements: black, women’s, indigenous and LGBT. We analyzed the data obtained following the method of interpretation of meanings proposed by Romeo Gomes. We structured the discussion from three axes which correspond to the basic categories of this research: political subject; social movement; and public university . In each axis, we articulated the empirical material to theoretical contributions of authors such as Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser and Chantal Mouffe. As a result, we can say that, according to the views of the subjects, the university constitutes a space of potentiation of the political education also developed in other areas by strengthening their ability to deepen their theoretical knowledge, the basis of academic training. This process, in its turn, also benefits from the experiences of participation, reflections, debates and political actions articulated inside social movements. Besides, the university, beyond its theoretical work, is itself a space of political action. Thus, the views and experiences of these students, together with the theoretical knowledge and academic experiences, empower the constitution of the political subject, provided they break resistances and invisibilities historically rooted in the academic structures The university has the possibility of strengthening identities or deconstructing them. The weaknesses of the public university lie at the still restricted access, distinctly eurocentric training and resistance to counter hegemonic paradigms. The potentialities are present in the actions of some individuals and groups that propose dialogues and actions in a counter-hegemonic perspective of society, as well as new politics that democratize access and dialogue with diversity. Among the challenges, we highlight the full democratization of access, seeking to make the university public and popular university; the adjustment of curricula to a perspective of knowledge-emancipation; and the strengthening of the dialogue between the university and the MS. The possibility of changing reality results from the construction of social consciousness and emerging politics in the education of the political subject. Students linked to social movements present in the public university become references of the very movement, bringing its historical issues and daily struggles. We believe that to highlight the views and perceptions of these students contributes to the construction of a public university in the counter-hegemonic perspective. / Esta disertación tiene por objetivo explicitar las miradas acerca de la universidad pública que emergen en la perspectiva de los estudiantes universitarios engajados en movimientos sociales, así como las experiencias significativas en la universidad para la potencialización dos sujetos políticos. Con este estudio, buscamos reconocer y visibilizar grupos y acciones que se colocan en la perspectiva de una sociedad más justa y humana, reconociendo el posible espacio de transformación social producido a partir de las interrelaciones de eses estudiantes con la universidad. Presuponemos que las percepciones traídas por eses estudiantes acerca de la realidad, considerando sus experiencias en los movimientos sociales, traducidas y apropiadas por la universidad, pueden contribuir en la construcción de conocimiento contra-hegemónico. Para tanto, destacamos la universidad como espacio político y las representaciones, experiencias y prácticas de los sujetos que contribuyen en el fortalecimiento de una universidad pública comprometida con la formación humanista, inclusiva, democrática. Conducimos la investigación en acuerdo con un abordaje cualitativo fundamentado en Maria Cecília de Souza Minayo. Para componer el material empírico, utilizamos la técnica de entrevista semiestructurada con estudiantes universitarios conectados a los movimientos sociales negro, de mujeres, indígena y LGBT. Analizamos los datos obtenidos en base al Método de Interpretación de Sentidos propuesto por Romeu Gomes Estructuramos la discusión a partir de tres ejes temáticos, que corresponden a las categorías básicas de la investigación: sujeto político; movimiento social; y universidad pública. En cada uno de los ejes, articulamos el material empírico a las contribuciones teóricas de autores como Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser e Chantal Mouffe. Como resultados, es posible afirmar que, según las miradas de los sujetos, la universidad se constituye en espacio de potencialización de la formación política, desarrollada también en otros ámbitos, por su capacidad de ahondamiento del conocimiento teórico, base da formación académica. Ese proceso, por su turno, también se beneficia de las experiencias de participaciones, reflexiones, debates y acciones políticas articuladas en el movimiento social. Aún, la universidad, más allá del trabajo teórico del conocimiento, constituyese ella misma como espacio de acción política. Por lo tanto, las miradas y experiencias de eses estudiantes, aliados al conocimiento teórico y experiencias académicas potencializan la constitución del sujeto político, desde que sean rompidos los espacios de resistencias e invisibilidades, históricamente arraigados en sus estructuras. La universidad tiene la posibilidad de fortalecer identidades o desconstituirlas . Las fragilidades de la universidad pública se revelan a través del acceso todavía restricto, de la formación marcadamente eurocéntrica y de resistencias en contraponerse a paradigmas hegemónicos. Las potencialidades se presentan en las acciones de algunos sujetos y grupos que se proponen a diálogos y acciones en una perspectiva contra-hegemónica de sociedad, así como en nuevas políticas que se ponen hacia una democratización del acceso y diálogos con la diversidad. Entre los desafíos destacamos la democratización plena del acceso buscando tornar la universidad pública y popular, la adecuación de currículos a una perspectiva de conocimiento-emancipación y fortalecimiento de los diálogos entre la universidad y el MS. La posibilidad de transformación de la realidad resulta de la construcción de una conciencia social y política emergente en el proceso de formación del sujeto político. Los estudiantes conectados a los movimientos sociales presentes en la universidad pública se constituyen en una referencia del propio movimiento, trayendo sus cuestiones históricas y luchas cotidianas. Acreditamos que destacar las miradas y percepciones de estos estudiantes contribuye para la construcción de una universidad pública en la perspectiva contra-hegemónica.

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Made available in DSpace on 2016-08-11T14:41:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 RosemaryFB_DISSERT.pdf: 813970 bytes, checksum: edabef6975e98baba64605ab6f2d35da (MD5) Previous issue date: 2015-02-20 / The evasion in the Brazilian college education is a historical problem in the education process of democratization, reflecting the different layers of Brazilian society. Onerous, doubly society, both in relation to the waste of resources invested in education, as in people who are under-utilized during the duration of the course. The immediate impact of this inefficiency is the low number of students who can complete the course in which they were selected, as well as relative deficiency in workers entering the labor market. This study aims to evaluate quantitatively, in a ten-year period, evasion in courses offered by the Federal Rural University of the Semi-Arid Campus Mossoró. The evasion proved oscillating and growing throughout the semesters analyzed in most of the studied areas of knowledge addressed in public university. From the results of quantitative analysis can be studied methodologies for contributing to the permanence of the student in the course of origin, or understand and minimize the factors that cause your evasion. After all, college education in Brazil is seen under an optical "where many are called but few are chosen / A evasão no ensino superior brasileiro é um problema histórico no processo de democratização da educação, refletindo nas diversas camadas da sociedade brasileira. Onera, duplamente, a sociedade, tanto no que se refere ao desperdício de recursos investidos na educação, quanto no capital humano que é subaproveitado durante o período de duração no curso. O reflexo imediato dessa ineficiência é o baixo número de alunos que conseguem concluir o curso em que foram selecionados, bem como relativa deficiência nos profissionais que entram no mercado de trabalho. O presente estudo tem como objetivo avaliar quantitativamente, em um período decenal, a evasão nos cursos oferecidos pela Universidade Federal Rural do Semi-Árido campus Mossoró. A evasão mostrou-se oscilante e crescente ao longo dos semestres analisados na maioria das áreas de conhecimento abordadas na Universidade pública. A partir dos resultados dessa análise quantitativa podem ser estudadas metodologias que possibilitem contribuir para a permanência do aluno no seu curso de origem, ou entender e minimizar os fatores que causam a sua evasão. Afinal, o ensino superior no Brasil é visto sob uma ótica onde muitos são chamados, mas poucos são escolhidos

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Esta dissertação tem por objetivo explicitar os olhares de universidade pública que emergem na perspectiva dos estudantes universitários engajados em movimentos sociais (MS), bem como as experiências marcantes na universidade para a potencialização dos sujeitos políticos. Com este estudo, buscamos reconhecer e visibilizar grupos e ações que se colocam na perspectiva de uma sociedade mais justa e humana, reconhecendo o possível espaço de transformação social produzido a partir das inter-relações desses estudantes com a universidade. Partimos do pressuposto que as percepções trazidas por esses estudantes sobre a realidade, considerando suas experiências nos movimentos sociais, traduzidas e apropriadas pela universidade, podem contribuir na construção de conhecimento contra-hegemônico. Para tanto, destacamos a universidade como espaço político e as representações, experiências e práticas dos sujeitos que contribuem no fortalecimento de uma universidade pública comprometida com a formação humanista, inclusiva, democrática. Conduzimos a pesquisa de acordo com uma abordagem qualitativa fundamentada em Maria Cecília de Souza Minayo. Para compor o material empírico, utilizamos a técnica de entrevista semiestruturada com estudantes universitários ligados aos movimentos sociais negro, de mulheres, indígena e LGBT. Analisamos os dados obtidos com base no Método de Interpretação de Sentidos proposto por Romeu Gomes. Estruturamos a discussão a partir de três eixos temáticos, que correspondem às categorias básicas da pesquisa: sujeito político; movimento social; e universidade pública. Em cada um dos eixos, articulamos o material empírico às contribuições teóricas de autores como Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser e Chantal Mouffe . Como resultados, é possível afirmar que, segundo os olhares dos sujeitos, a universidade se constitui em espaço de potencialização da formação política, desenvolvida também em outros âmbitos, pela sua capacidade de aprofundamento do conhecimento teórico, base da formação acadêmica. Esse processo, por sua vez, também se beneficia das experiências de participações, reflexões, debates e ações políticas articuladas no movimento social. Ainda, a universidade, para além do trabalho teórico do conhecimento, constitui-se ela própria como espaço de ação política. Portanto, os olhares e experiências desses estudantes, aliados ao conhecimento teórico e experiências acadêmicas potencializam a constituição do sujeito político, desde que sejam rompidos os espaços de resistências e invisibilidades, historicamente arraigados em suas estruturas. A universidade tem a possibilidade de fortalecer identidades ou desconstituí-las. As fragilidades da universidade pública se revelam através do acesso ainda restrito, formação marcadamente eurocêntrica e resistências em contrapor-se a paradigmas hegemônicos . As potencialidades se apresentam nas ações de alguns sujeitos e grupos que se propõem a diálogos e ações em uma perspectiva contra-hegemônica de sociedade, assim como em novas políticas que acenam para uma democratização do acesso e diálogos com a diversidade. Dentre os desafios destacamos a democratização plena do acesso buscando tornar a universidade pública e popular, a adequação de currículos a uma perspectiva de conhecimento-emancipação e fortalecimento dos diálogos entre a universidade e o MS. A possibilidade de transformação da realidade resulta da construção de uma consciência social e política emergente no processo de formação do sujeito político. Os estudantes ligados aos movimentos sociais presentes na universidade pública se constituem em uma referência do próprio movimento, trazendo suas questões históricas e lutas cotidianas. Acreditamos que destacar os olhares e percepções destes estudantes contribui para a construção de uma universidade pública na perspectiva contra-hegemônica. / This thesis aims to explain the views on public university that emerge from the perspective of university students engaged in social movements as well as the remarkable experiences in the university for the potentiation of political subjects. With this study, we seek to recognize and to bring visibility to groups and actions with the prospect of a more just and humane society, recognizing the possible social space of change produced from the inter-relationships between these students and the university. It assumes that perceptions brought by these students about reality, considering their experiences in social movements, translated and appropriated by university, can contribute to build counter-hegemonic knowledge. In order to do so, we highlight the university as a political force and the representations, experiences and practices of the subjects that contribute in the strengthening of a public university committed to democratic, inclusive, humanistic education. We conduct the search according to a qualitative approach based on Maria Cecilia de Souza Minayo. To compose the empirical material, we used semi-structured interview technique with universities students connected to four social movements: black, women’s, indigenous and LGBT. We analyzed the data obtained following the method of interpretation of meanings proposed by Romeo Gomes. We structured the discussion from three axes which correspond to the basic categories of this research: political subject; social movement; and public university . In each axis, we articulated the empirical material to theoretical contributions of authors such as Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser and Chantal Mouffe. As a result, we can say that, according to the views of the subjects, the university constitutes a space of potentiation of the political education also developed in other areas by strengthening their ability to deepen their theoretical knowledge, the basis of academic training. This process, in its turn, also benefits from the experiences of participation, reflections, debates and political actions articulated inside social movements. Besides, the university, beyond its theoretical work, is itself a space of political action. Thus, the views and experiences of these students, together with the theoretical knowledge and academic experiences, empower the constitution of the political subject, provided they break resistances and invisibilities historically rooted in the academic structures The university has the possibility of strengthening identities or deconstructing them. The weaknesses of the public university lie at the still restricted access, distinctly eurocentric training and resistance to counter hegemonic paradigms. The potentialities are present in the actions of some individuals and groups that propose dialogues and actions in a counter-hegemonic perspective of society, as well as new politics that democratize access and dialogue with diversity. Among the challenges, we highlight the full democratization of access, seeking to make the university public and popular university; the adjustment of curricula to a perspective of knowledge-emancipation; and the strengthening of the dialogue between the university and the MS. The possibility of changing reality results from the construction of social consciousness and emerging politics in the education of the political subject. Students linked to social movements present in the public university become references of the very movement, bringing its historical issues and daily struggles. We believe that to highlight the views and perceptions of these students contributes to the construction of a public university in the counter-hegemonic perspective. / Esta disertación tiene por objetivo explicitar las miradas acerca de la universidad pública que emergen en la perspectiva de los estudiantes universitarios engajados en movimientos sociales, así como las experiencias significativas en la universidad para la potencialización dos sujetos políticos. Con este estudio, buscamos reconocer y visibilizar grupos y acciones que se colocan en la perspectiva de una sociedad más justa y humana, reconociendo el posible espacio de transformación social producido a partir de las interrelaciones de eses estudiantes con la universidad. Presuponemos que las percepciones traídas por eses estudiantes acerca de la realidad, considerando sus experiencias en los movimientos sociales, traducidas y apropiadas por la universidad, pueden contribuir en la construcción de conocimiento contra-hegemónico. Para tanto, destacamos la universidad como espacio político y las representaciones, experiencias y prácticas de los sujetos que contribuyen en el fortalecimiento de una universidad pública comprometida con la formación humanista, inclusiva, democrática. Conducimos la investigación en acuerdo con un abordaje cualitativo fundamentado en Maria Cecília de Souza Minayo. Para componer el material empírico, utilizamos la técnica de entrevista semiestructurada con estudiantes universitarios conectados a los movimientos sociales negro, de mujeres, indígena y LGBT. Analizamos los datos obtenidos en base al Método de Interpretación de Sentidos propuesto por Romeu Gomes Estructuramos la discusión a partir de tres ejes temáticos, que corresponden a las categorías básicas de la investigación: sujeto político; movimiento social; y universidad pública. En cada uno de los ejes, articulamos el material empírico a las contribuciones teóricas de autores como Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Maria da Glória Gohn, Nancy Fraser e Chantal Mouffe. Como resultados, es posible afirmar que, según las miradas de los sujetos, la universidad se constituye en espacio de potencialización de la formación política, desarrollada también en otros ámbitos, por su capacidad de ahondamiento del conocimiento teórico, base da formación académica. Ese proceso, por su turno, también se beneficia de las experiencias de participaciones, reflexiones, debates y acciones políticas articuladas en el movimiento social. Aún, la universidad, más allá del trabajo teórico del conocimiento, constituyese ella misma como espacio de acción política. Por lo tanto, las miradas y experiencias de eses estudiantes, aliados al conocimiento teórico y experiencias académicas potencializan la constitución del sujeto político, desde que sean rompidos los espacios de resistencias e invisibilidades, históricamente arraigados en sus estructuras. La universidad tiene la posibilidad de fortalecer identidades o desconstituirlas . Las fragilidades de la universidad pública se revelan a través del acceso todavía restricto, de la formación marcadamente eurocéntrica y de resistencias en contraponerse a paradigmas hegemónicos. Las potencialidades se presentan en las acciones de algunos sujetos y grupos que se proponen a diálogos y acciones en una perspectiva contra-hegemónica de sociedad, así como en nuevas políticas que se ponen hacia una democratización del acceso y diálogos con la diversidad. Entre los desafíos destacamos la democratización plena del acceso buscando tornar la universidad pública y popular, la adecuación de currículos a una perspectiva de conocimiento-emancipación y fortalecimiento de los diálogos entre la universidad y el MS. La posibilidad de transformación de la realidad resulta de la construcción de una conciencia social y política emergente en el proceso de formación del sujeto político. Los estudiantes conectados a los movimientos sociales presentes en la universidad pública se constituyen en una referencia del propio movimiento, trayendo sus cuestiones históricas y luchas cotidianas. Acreditamos que destacar las miradas y percepciones de estos estudiantes contribuye para la construcción de una universidad pública en la perspectiva contra-hegemónica.

Esta pesquisa busca investigar possíveis contribuições do Programa de Educação Tutorial Conexões de Saberes Políticas Públicas de Juventude (PET PPJ), enquanto atividade extensão universitária, levando também em conta a sua importância no ensino e pesquisa, para pensar a formação ético-política dos estudantes cotistas que constituem o referido Grupo PET na universidade pública. Refletir sobre o tema tem significativa relevância na atualidade, pois é um momento em que o modelo econômico neoliberal demonstra sua força, trazendo consequências que enfraquecem a constituição dos sujeitos políticos, capazes de pensar e contribuir com as questões coletivas que permeiam a esfera pública. Nesse sentido, há o aporte teórico de Boaventura de Sousa Santos, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Marilena Chauí, Paulo Freire, dentre outros, os quais tencionam modelos e práticas de formação universitária voltados à mera profissionalização e aquisição de habilidades técnicas, uma vez que as possibilidades de transformação social embasadas em alternativas contra-hegemônicas precisam valorizar uma formação ampliada, ética e politicamente comprometida A pesquisa se desenvolveu sob o prisma de uma abordagem qualitativa, tipo estudo de caso descritivo, com ferramentas da pesquisa-participante (MINAYO, 2001; BRANDÃO, 2007; ANDRÉ, 2005). Os dados foram produzidos por meio de entrevistas semiestruturadas com estudantes cotistas, além de análise de documentos referentes à história do PET PPJ e à Extensão Universitária. Os resultados elucidam possíveis contribuições da experiência do PET PPJ, enquanto atividade extensionista, para o processo de formação política dos estudantes. Essas contribuições versam sobre as possibilidades de partilhar experiências com a sociedade, oferecendo a ela um retorno das aprendizagens proporcionadas pela universidade, as quais também devem serem entendidas como bem público. Portanto, de modo transitório, sempre inacabado, considera-se que a experiência extensionista do PET PPJ apresenta potencialidades e fragilidades para a constituição de sujeitos políticos, críticos, reflexivos e socialmente comprometidos com os processos de emancipação e valorização da dignidade humana. / La investigación busca averiguar posibles contribuciones del Programa de Educação Tutorial Conexões de Saberes Políticas Públicas de Juventude (PET PPJ), como actividad extensión universitaria, teniendo en cuenta su importancia en la enseñanza e investigación, para pensar la formación ético-política de los estudiantes cotizantes que constituyen el referido Grupo PET en la universidad pública. La reflexión sobre el tema tiene significativa relevancia en la actualidad, pues es un momento en que el modelo económico neoliberal demuestra su fuerza, trayendo consecuencias que debilitan la constitución de los sujetos políticos, capaces de pensar y contribuir con las cuestiones colectivas que permean la esfera pública. En este sentido, hay el aporte teórico de Boaventura de Sousa Santos, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Marilena Chauí, Paulo Freire, entre otros, los cuales problematizan modelos y prácticas de formación universitaria orientados a la mera profesionalización y adquisición de habilidades técnicas, una ya que las posibilidades de transformación social basadas en alternativas contra hegemónicas necesitan valorar una formación ampliada, ética y políticamente comprometida La investigación se desarrolló bajo el prisma de un abordaje cualitativo, tipo estudio de caso descriptivo, con herramientas de la investigación-participante (MINAYO, 2001; BRANDÃO, 2007; ANDRÉ, 2005). Los datos fueron producidos por medio de entrevistas semiestructuradas con estudiantes cotizantes, además de análisis de documentos referentes a la historia del PET PPJ y la Extensión Universitaria. Los resultados elucidan posibles contribuciones de la experiencia del PET PPJ, como actividad extensionista, para el proceso de formación política de los estudiantes. Estas contribuciones versan sobre las posibilidades de compartir experiencias con la sociedad, ofreciéndole un retorno de los aprendizajes proporcionados por la universidad, que también deben ser entendidas como bien público. Por lo tanto, de modo transitorio, siempre inacabado, se considera que la experiencia extensionista del PET PPJ presenta potencialidades y fragilidades para la constitución de sujetos políticos, críticos, reflexivos y socialmente comprometidos con los procesos de emancipación y valorización de la dignidad humana.

O objetivo geral deste trabalho foi construir e aplicar uma estrutura de avaliação da qualidade percebida dos serviços administrativos prestados por servidores técnicos-administrativos em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES). Para isto, o trabalho se dispôs a: i) levantar um conjunto de atributos e dimensões de qualidade percebida para os serviços administrativos prestados pelos técnicos-administrativos em uma IFES; ii) construir um instrumento de avaliação da qualidade percebida dos serviços administrativos prestados por técnicos-administrativos de uma IFES; iii) analisar gaps de qualidade percebida em serviços administrativos de uma IFES, usando a abordagem IPA (Importance-Performance Analysis), sob a perspectiva de docentes, técnicos-administrativos e discentes; e iv) identificar atributos críticos de qualidade e sua relação com os instrumentos de avaliação de desempenho e de planejamento estratégico na IFES em estudo. Entre as contribuições teóricas deste trabalho estão: i) uma estrutura de atributos para avaliação da qualidade dos serviços administrativos segundo importância e desempenho; e ii) um procedimento metodológico que abrange a hierarquização atributos, a analise dos gaps entre importância e percepção de desempenho, a elaboração e a interpretação da matriz de importância-desempenho. Já as principais contribuições práticas foram: i) a proposta de aperfeiçoamento de instrumentos de avaliação e controle existentes no âmbito da universidade; e ii) a aproximação ao usuário final do serviço, conhecendo sua percepção de qualidade e aspectos valorizados. Assim, ao adotar os procedimentos propostos neste estudo, entende-se que a Universidade estaria promovendo melhorias significativas nos serviços administrativos e avançando na busca pela excelência e qualidade. / This study aims to build and apply a structure of evaluation of the perceived quality of administrative services provided by the administrative staff in Higher Education Federal Institutions (HEFI). For this, the work is organized to i) create a set of attributes and dimensions of perceived quality of administrative services provided by administrative staff in a HEFI; ii) build perceived quality assessment instrument of the administrative services provided by HEFI's administrative staff; iii) analyze perceived quality gaps in administrative services of an HEFIs, using the IPA (Importance-Performance Analysis) approach, from the perspective of teachers, administrative staff, and student; and iv) identify critical attributes of quality and their relationship with instruments of performance and strategic planning in the IFES under study. Among the theoretical contributions of this work are i) an attribute structure to evaluate the quality of administrative services according to importance and performance; and ii) a methodological procedure that includes hierarchical attributes, gap analysis between importance and perception of performance, elaboration and interpretation of the importance-performance matrix. The main practical contributions were i) the proposal to improve existing evaluation and control instruments within the university; and ii) the approach to the end user of the service, knowing its perception of quality and evaluated aspects. Thus, when adopting the procedures proposed in this study, it is understood that the University would be promoting significant improvements in administrative services and advancing in the quest for excellence and quality.

O tema central desta pesquisa é a democratização do acesso ao ensino superior. Pensar a universidade pública brasileira e seu acesso às classes populares é uma tarefa que me implica como pesquisador e sujeito político. Articulando as dimensões ontológicas, epistemológicas e metodológicas, situo minha atividade de pesquisa a partir do campo da Educação Popular. Nesse sentido, tomo a recente experiência de conquista e instalação da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), em especial, do Campus Erechim, Rio Grande do Sul, como um “inédito-viável” e procuro discutir os desdobramentos da presença das classes populares na nova universidade, tendo em vista o projeto “popular” que acompanha a gênese da universidade que emerge no cenário educacional brasileiro. Considero que uma nova universidade não nasce no vazio, por isso, situo os primeiros passos da instituição presente nos três estados da região sul do país a partir do contexto do ensino superior em nível nacional e regional, dos propósitos do Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), política pública constituída em 2007, e do papel exercido pelo Movimento Pró-Universidade, que é um coletivo de movimentos sociais com atuação na Mesorregião da Grande Fronteira do MERCOSUL. Contudo, nesta pesquisa não procuro realizar uma avaliação da política governamental de expansão da universidade pública e nem historicizar o processo que culminou com a criação da UFFS, mas meu principal objetivo é interpretar a presença da UFFS/Erechim na região do Alto Uruguai gaúcho a partir da compreensão daqueles que historicamente estavam “fora” da universidade: os estudantes do interior do país, de estratos da classe trabalhadora e frequentadores da escola pública. Entendo que mesmo os estudantes que ingressaram na universidade nos seus primeiros três anos (2010-2012) estão, do ponto de vista material e simbólico, “fora” do padrão tradicional do universitário de instituição pública federal. Considero que a relevante presença de estudantes oriundos da escola pública e a instalação de Campus universitário em cidades médias e pequenas do sul do Brasil, nos oferta um interessante cenário que precisa ser sustentado politicamente e entendido cientificamente. Pela minha condição de parte do processo, estranho esse familiar chamado UFFS/Erechim e procuro ouvir as vozes e os silêncios das pessoas que compartilham da possibilidade de realização do projeto popular de universidade. Para essa escuta sensível das classes populares dos municípios que integram a 15ª Coordenadoria Regional de Educação (CRE), adotei três ações: 1) fui até uma amostra de escolas públicas e dialoguei com os estudantes concluintes do ensino médio em 2013; 2) realizei uma pesquisa exploratória acerca do perfil dos calouros da UFFS/Erechim em 2012; 3) examinei dez memoriais formativos de estudantes de origem popular e bolsistas do PET/Conexões de Saberes, que ingressaram na universidade federal em seus dois primeiros processos seletivos. Dessa forma, este trabalho de pesquisa-ação sinalizou para as contradições presentes na relação das classes populares da região com a nova universidade pública. Se por um lado a universidade é gratuita e mais perto do local da moradia, por outro lado as necessidades imediatas de sustento material combinada com a baixa autoestima não tornam, de fato, o acesso ao ensino superior uma tarefa simples. / Democratization of access to higher education is the main theme of this research. Thinking about Brazilian public university and its access to the popular classes is a work that involves me as a researcher and political person. Articulating the ontological, epistemological and methodological dimensions, I place my research activity in the field of Popular Education. This way, I have the recent experience achievement and installation of the Universidade Federal Fronteira Sul (UFFS), in particular, the Erechim Campus, Rio Grande do Sul, as an "untested feasibility" and I try to discuss the widespread presence of the popular classes in the new university, having the view of the "popular" project that accompanies the genesis of the university that emerges in the Brazilian educational scenario. I believe that a new university is not born in a vacuum, that’s why, I set the first steps of the present institution in the three states of the southern region of the country, beginning from the higher education context at the national and regional level; from the purposes of the Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), public politics established in 2007; and also from the role played by University Pro- Movement, which is a collective of social movements working in the Greater Region of the Great Frontier of MERCOSUR. However, in this research I do not try to perform an evaluation of the government's policy of expanding public university, nor do I try to list the historical process that culminated in the creation of UFFS, but my main aim is to interpret the presence of UFFS/Erechim in the Upper Uruguay gaucho region from understanding of those who were historically "outside" the university: students from the countryside, from the stratum working class and public school goers. I understand that even students who entered the university in its first three years (2010-2012) are; from the material and symbolic standpoint; "outside" the traditional standard of university students of federal public institution. I believe that the significant presence of students from public schools and the University campus facility in medium and small cities in southern Brazil, gives us an interesting scenario that needs to be sustained, politically and scientifically understood. For my condition of part of the process, I find the family called UFFS/Erechim strange, so I try to hear the voices and silences from people who share the possibility of performing the popular university project. For this sensitive listening of popular classes from cities that make up the 15th Regional Coordination of Education (CRE), I adopted three actions: 1) I went to a sample of public schools and dialogued with the graduating high school students in 2013, and 2) I conducted an exploratory research on the profile of freshmen UFFS/Erechim in 2012, 3) I examined ten training memorials of students and scholars from popular origin of PET/Conexões de Saberes, who joined the federal university in their first two selection processes. Thus, this research - action signaled the contradictions present in the relationship of the popular classes in the region with the new public university. If on one hand the university is free and closer to the house, on the other side the immediate needs for material support combined with low self-esteem do not make it, in fact, access to higher education a simple task.

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