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Implementación de buenas prácticas internacionales para evitar renegociaciones contractuales oportunistas en Asociaciones Público Privadas en el PerúAlva Malpartida, Manuel Eduardo 07 May 2019 (has links)
Las renegociaciones contractuales en Asociaciones Público Privadas (en adelante, APP) es un
tema actual que tiene la atención del Gobierno de turno, el sector privado y los académicos. A
pesar de ello, son un instrumento que presenta varios problemas y que no se ha estudiado con
detenimiento en el Perú.
Se han realizado estudios criticando las adendas, otros señalando que bien ejecutadas estas no
son “malas” per se, sin embargo, aún quedan interrogantes, como por ejemplo ¿cuál es la
regulación ideal y cuáles son las buenas prácticas internacionales que tienen que ser usadas para
limitar los comportamientos oportunistas de los inversionistas y del Estado en la celebración de
renegociaciones contractuales en contratos realizados bajo la modalidad de APP en Perú?
Así, el problema que origina la presente investigación es que, dada la experiencia en diversos
proyectos realizados bajo la modalidad de APP, existe un marco regulatorio insuficiente que no
utiliza buenas prácticas que permitan limitar correctamente el comportamiento oportunista de
los inversionistas y del Estado en relación a las modificaciones contractuales en APP.
Por tanto, la justificación y motivación para realizar la presente tesis, se basa en que las
renegociaciones contractuales en APP son un instrumento que presenta varios problemas y que
no existen estudios en el Perú sobre cuál es su regulación ideal y cuáles son las buenas prácticas
internacionales que tienen que ser usadas para limitar los comportamientos oportunistas de estos
actores en la celebración de mencionadas renegociaciones contractuales. / Tesis
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Procedimiento contencioso de los actos administrativos efectuados por la administración tributaria vinculados a la determinación de la obligación tributaria y los pronunciamientos en contrario al criterio de su aplicación optado por la administraciónVásquez Rosales, Williams Alberto January 2017 (has links)
Consiste en un análisis crítico de las normas de interpretación principalmente en el procedimiento contencioso tributario contenido en el LIBRO TERCERO - TITULO III - CAPITULOS del I al V del Texto Único Ordenado del Código Tributario vigente aprobado por Decreto Supremo N° 133-2013-EF, publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de junio de 2013, por los tributos que son administrados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria y, de los pronunciamientos del Tribunal Fiscal vinculados con la interpretación de la aplicación de las normas legales que establecen criterios que debe seguir la referida administración así como de los pronunciamientos del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional. / Tesis
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Derecho fundamental a la salud y rol de Sunass en la labor de supervisión y fiscalización del servicio salubre hídricoArellano Paz, Vanessa Milagros Lisbeth January 2023 (has links)
La presente investigación pretende poner en evidencia el grave problema de contaminación del agua potable, la cual es suministrada a numerosos ciudadanos en condiciones que no resultan idóneas para su consumo, ocasionando daños en la salud y afectando otros derechos fundamentales vinculados directamente a la dignidad humana. La falta de intervención inmediata por parte del Estado y el organismo regulador conlleva a una vulneración del derecho fundamental a la salud sobre todo en distritos pequeños que muchas veces son olvidados por el gobierno de turno, como lo es el distrito de Pacora que actualmente atraviesa por una alarmante contaminación de arsénico en el agua potable. En ese sentido, como objetivo general de esta investigación se planteó proponer parámetros mínimos de regulación administrativa con respecto al acceso de agua saludable para evitar la vulneración del derecho de salud por contaminación de arsénico en el distrito de Pacora; lo cual nos permitió llegar a la conclusión de la necesidad a nivel nacional de creación de políticas públicas integrales y eficaces que puedan ser sostenidas en el tiempo para lograr tener un desarrollo en el acceso de agua potable de calidad y dar prioridad a una mejor inversión en el sector salud.
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Diagnóstico de incumplimiento en licitación y su implicancia en la ejecución de obra en Cajamarca en el período 2015 – 2020 para una propuesta de mejoraVasquez Alarcon, Dalin Cristian January 2023 (has links)
El presente trabajo de investigación tiene como problemática que algunas entidades públicas al momento de hacer la licitación colocan en las bases requisitos que sobre pasan la norma, la consecuencia es que pocos contratistas cumplan los requisitos y restringiendo la participación, concurrencia y pluralidad de postores en el procedimiento de selección. Como objetivos específicos tenemos primero analizar informes de control posterior en el proceso de licitación y ejecución de obra así mismo identificar los problemas existentes en los actuales procesos para analizar las causas que originen el incumplimiento del reglamento y luego interpretar este reglamento para sugerir propuestas de mejora en el proceso de licitación y ejecución de obra para su mejor operatividad. Por el tipo de estudio a realizar, esta investigación es descriptiva en relación al nivel es cualitativo y con respecto al diseño es una investigación no experimental porque se va analizar e interpretar desde diferentes puntos de vista el incumplimiento al mencionado Reglamento de Contrataciones en el proceso de licitación y su implicancia en la ejecución de obra, con el fin de sugerir propuestas de mejora para el Reglamento de Contrataciones en el proceso de licitación de obras públicas. La presente investigación busca analizar e identificar los principales problemas existentes de dicho proceso, a través de tablas con sus respectivos comentarios, que permitirán recolectar la información necesaria, y así, sugerir propuestas de mejora para evitar los problemas existentes en el procedimiento de selección de licitaciones y ejecución de obras públicas.
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La calificación de fuerza mayor ante hurto en la interrupción del servicio público de distribución eléctrica en el estado garanteEspinoza Escobar, Joaquin Patricio 02 August 2023 (has links)
El presente trabajo de investigación aborda la calificación del hurto en
instalaciones de la concesionaria como caso fortuito o de fuerza mayor, como
eximente de responsabilidad por la interrupción del servicio público de
distribución eléctrica. Para ello, se analizarán conceptos que guardan relación
con la motivación de la sentencia emitida por la Primera Sala Contencioso
Administrativa Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Lima en el
expediente No. 1504-2007.
Así, principalmente, el examen de la resolución No. 11 recaerá en la
interpretación del artículo 1315 del Código Civil peruano, así como en la
distribución de riesgo y deber de cuidado de las instalaciones, en tanto
parámetros a considerar en el procedimiento regulado en mediante Resolución
No. 010-2004-OS-CD por la que se aprobó la directiva para de calificación de
fuerza mayor para instalaciones de transmisión y distribución.
El trabajo es de carácter documental, pues recurre a la observancia de posturas
doctrinarias y al sistema de fuentes del Derecho administrativo a fin de sustentar
una postura opuesta a la de la Gerencia General de Osinergmin, en tanto órgano
decisor en sede administrativa, y a la decisión adoptada en sede jurisdiccional;
esto es, la investigación realizada defiende que el hurto de instalaciones de la
concesionaria sí califica como causa no imputable en función al modelo de
estado garante, los deberes asumidos por las partes y las normas jurídico
administrativas pertinentes para la interpretación del contrato público de
concesión de distribución
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Delimitación de los términos convivencia y unión de hecho en el impedimento para contratar con el EstadoBarturén Pizarro, Paulo Roberto January 2019 (has links)
En el presente trabajo de investigación se estudia la suficiencia e idoneidad de la concepción de la convivencia contenida en la normativa de contratación estatal para la determinación del impedimento para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista previsto en el lit. h) del art. 11° del Capítulo III: Condiciones Exigibles a los Proveedores, de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225 (en adelante, LCE).
Ante la inexistencia de una definición propia de la convivencia en la normativa de contratación estatal, en su desarrollo doctrinario y/o jurisprudencial de dicha materia, que permitan la adecuada determinación del mencionado impedimento, el autor plantea su conceptualización desde la perspectiva del derecho administrativo, incorporando a la misma elementos que la identifiquen con el verdadero sentido de su regulación en materia de contratación estatal, evitando la interpretación y aplicación equivocada de su acepción civil, evidentemente patrimonialista, en contraposición al bien jurídico tutelado por la normativa de contrataciones públicas: recurso público.
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La nulidad y vicios en los procedimientos de fiscalización administrativaChavez Meza, Diego Rafael 28 June 2022 (has links)
El presente trabajo de investigación me permitirá profundizar en la potestad
fiscalizadora y sancionadora de la Administración, en su desarrollo en los últimos
años, resulta interesante poder revisar como las diversas entidades reguladoras
establece sus definiciones al respecto de un Acto de Fiscalización, y como este a
pesar de su importancia como material probatorio en un Proceso Administrativo
Sancionador, se encuentra separado del concepto de Actos Administrativos.
Asimismo, también nos permite establecer la actividad inspectora del personal de
fiscalización de una entidad reguladora, poder revisar sus procedimientos, sus
alcances, sus límites , y profundizar más en el Derecho Sancionador, el cual, si
bien tiene una normativa desarrollada, actualmente aún mantiene alejada a las
Actas de Fiscalización de la categoría de Actos Administrativos, también
podremos ahondar en la naturaleza del Acto Administrativo en sí, sus diferencias
con los Actos de Fiscalización, la naturaleza de su fundamento normativo, la cual
le otorga una sustancial preferencia respecto a otros actos, como la capacidad de
crear, modificar, extinguir relaciones jurídicas y por lo tanto también ser
susceptible a recursos administrativos en cuando se verifique la falta de elementos
sustanciales, en otras palabras la nulidad, concluyendo de manera razonable y
fundamentada, por qué determinados actos, como el de fiscalización, no son
susceptibles de declararse nulos. / This research work will allow me to delve into the oversight and sanctioning
power of the Administration, in its development in recent years, it's interesting to
be able to review how the various regulatory entities establish their definitions
regarding an Oversight Act, and how this to Despite its importance as evidentiary
material in a Sanctioning Administrative Process, it is separated from the concept
of Administrative Acts. Likewise, it also allows us to establish the inspection
activity of the control personnel of a regulatory entity, to be able to review its
procedures, its scope, its limits, and to delve deeper into the Penalty Law, which,
although it has developed regulations, currently still maintains away from the
Audit Acts of the category of Administrative Acts, we can also delve into the
nature of the Administrative Act itself, its differences with the Audit Acts, the
nature of its regulatory basis, which gives it a substantial preference over others
acts, such as the ability to create, modify, terminate legal relationships and
therefore also be susceptible to administrative appeals when the lack of substantial
elements is verified, in other words, nullity, concluding reasonably and
fundamentally, why certain acts, such as the inspection, are not likely to be
declared null.
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Solución de controversias en materia de contratación pública: ¿Sigue siendo el arbitraje la vía idónea?Castro Guillén, María Claudia 09 November 2022 (has links)
El análisis de la evolución de los contratos administrativos en el Perú, demuestra que
—aunque todavía existe discusión sobre los tipos de contratos que celebra la
Administración Pública— la mayoría de la doctrina ha optado por reconocer la
concepción unitaria de los contratos administrativos. Con ello se ha podido evidenciar
que tal criterio no resultaría suficiente para derivar uno u otro contrato a la vía arbitral o
al Poder Judicial para solucionar las controversias que se pudieran originar. Las
principales controversias por las cuales las partes de un contrato público van a
arbitraje se resumen en deficiencias en las etapas precontractual y en ejecución de
contrato, y en el incumplimiento de prestaciones que determina la aplicación de
penalidades. La adopción del arbitraje como medio de solución de controversias
constituye una manifestación de esa apertura económica al sector privado y, de
ninguna manera, un debilitamiento del Derecho Administrativo. Con sus aciertos y
bemoles, el arbitraje en materia de contratación pública sigue siendo un sistema de
administración de justicia perfectible, que constituye un respiro para un sobrecargado
Poder Judicial.
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Las modificaciones contractuales en los contratos de Asociaciones Público Privadas. Un enfoque centrado en los contratos de concesión y su relación con el interés público y cumplimiento de su finalidadZúniga Moscoso, Katheryne Cleofé 05 March 2024 (has links)
La ejecución de proyectos de inversión con la participación del sector privado siempre ha
denotado un aspecto importante en el desarrollo social, económico y cultural de un país, en este
caso una de las contrataciones dentro del rubro de los proyectos de inversión que ha ido tomando
protagonismo son las concesiones en las Asociaciones Público Privadas, las mismas que han
pasado por una evolución normativa con el objetivo de adecuarse a nuevas circunstancias y
situaciones.
Sin embargo, su desarrollo ha sido cuestionado debido a circunstancias que han concluido
incluso en situaciones mediáticas, las mismas que han llevado a cuestionar si las concesiones son
herramientas idóneas para ejecutar proyectos de gran envergadura, puesto que dichas concesiones
cuentan con contratos susceptibles de variaciones, esto último como consecuencia de diversas
circunstancias: cambios en el gobierno, mejoras en el contrato, nuevos eventos, así como la
posibilidad de que los gestores de dichos contratos pretendan salvaguardar intereses particulares,
lo que nos lleva cuestionarnos si las adendas en los contratos de concesión son una herramienta
idónea para cumplir con la finalidad del contrato o simplemente se ha convertido en una figura
que ha venido siendo empleada trayendo como resultado el mal uso de los recursos.
La doctrina especializada ha desarrollado de forma amplia dicha interrogante y a partir del
presente trabajo de investigación podremos evidenciar parte del problema y plantear posibles
soluciones ante situaciones y circunstancias que se han venido desarrollando durante diversos
proyectos APP.
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Declaratoria de nulidad, de oficio, de contratos administrativos por parte de los Tribunales Arbitrales en el ámbito de las contrataciones con el Estado”Huaytán Meder, Sebastián 20 August 2021 (has links)
El presente trabajo tiene como objetivo determinar la
viabilidad jurídica de la declaratoria de nulidad de un contrato
administrativo, de oficio, por los árbitros en el marco de la
resolución de conflictos en contrataciones del Estado, para lo cual,
se parte del análisis de un caso en concreto en el que, en efecto, un
tribunal arbitral declaró la nulidad de oficio de un contrato
administrativo por la causal de fin ilícito.
Se utiliza el método de resolución de casos, a través de la
construcción del árbol de problemas planteando una pregunta
principal, como problema jurídico a resolver. Luego, se plantearán
otras 3 cuestiones a resolver, referidas a la competencia de los
árbitros para pronunciarse sobre la validez de un contrato; a la
naturaleza del contrato administrativo, y; al cumplimiento de los
requisitos para la declaratoria de nulidad de oficio del contrato por
fin ilícito, en el caso concreto.
Finalmente, se concluirá que los árbitros serán competentes para
resolver nulo de oficio un contrato administrativo si es que la
materia sobre la validez del contrato es arbitrable para el caso en
concreto y si es que se cumplen con las causales de nulidad
previstas en el artículo 219° del Código Civil. / The objective of this work is to determine the legal
viability of the declaration of nullity of an administrative contract,
ex officio, by the arbitrators in the framework of the resolution of
conflicts in State contracting, for which, it starts from the analysis
of a specific case in which, in effect, an arbitral tribunal declared
the nullity, ex officio, of an administrative contract on the grounds
of an illicit purpose.
The case resolution method is used, through the construction of the
problem tree proposing a main question, as a legal problem to solve
Then, other 3 questions to be resolved will be raised, referring to
the competence of the arbitrators to rule on the validity of a
contract; the nature of the administrative contract, and; to the
fulfillment of the requirements for the declaration of nullity ex
officio of the contract for illicit purpose, in the specific case.
Finally, it will be concluded that the arbitrators will be competent
to resolve null, ex officio, an administrative contract if the matter
on the validity of the contract is arbitrable for the specific case and
if the grounds for nullity provided for in article 219 of the Code
Civil are met.
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