Esta dissertação tem como objeto as mudanças no emprego e no trabalho dos cortadores de cana-de-açúcar da agroindústria canavieira de Alagoas. Na década de 1990, no bojo do processo de reestruturação produtiva do setor sucroalcooleiro, a informalidade do emprego é interditada com o processo de formalização, no qual passa a se estabelecer contratos diretos entre capital e trabalho, e ao mesmo tempo, ocorre um processo de intensificação do trabalho manual dos cortadores de cana. A partir deste cenário, busca-se entender como a emergência da formalização do trabalho canavieiro se relaciona com os processos contemporâneos de precarização do trabalho. Para tanto, realizou-se uma clarificação dos conceitos de precariedade e precarização a partir das perspectivas sociológicas que vêm investigando as mudanças contemporâneas no mundo do trabalho. Parte-se do pressuposto de que as formas de trabalho na agroindústria canavieira configuram-se a partir de uma histórica e estrutural precariedade. Assim, primeiramente, retorna-se ao passado a fim de levantar pistas para entender os significados que a precariedade do trabalho canavieiro assume ao longo do século XX, e localizar onde estão presentes aspectos de precariedade referentes ao emprego e ao trabalho. Por conseguinte, realizou-se uma pesquisa de campo com trabalhadores canavieiros da parte norte-serrana da Zona da Mata de Alagoas, utilizando-se de entrevistas em profundidade, com o intuito de produzir dados para conhecer o que ocorre, contemporaneamente, com as dimensões do emprego e do trabalho nesse processo de formalização da atividade. Essa ampla revisita às formas emblemáticas de trabalho canavieiro entre o passado e o presente, permitiu argumentar que o processo de formalização não impediu que novos processos de precarização atingissem o trabalho canavieiro. Nesse sentido, a evolução do emprego e do trabalho nas regiões canavieiras alude a um processo de institucionalização da intermitência e da intensificação da atividade, isto é, a própria precariedade do emprego e do trabalho foram institucionalizadas e legitimadas, levando a uma atualização de seus efeitos sob a forma de inseguranças socioeconômicas, que atingem as possibilidades de produção dos meios de vida dos canavieiros, e repercussões à saúde, degradando a força de trabalho. / In this dissertation we intend to describe the changes in the employment and work of sugarcane cutters in the agro-industry of Alagoas. The productive reorganization of the sugarcane industry in the 1990’s implicated the end of the informal employment, due to the process of formalization by which direct contracts between capital and labor were established. Moreover, the manual work of the sugarcane cutters intensified significantly. We try to comprehend how the emergence of the formalization of their work relates to the contemporary processes of precarization of work. Therefore, we intend to find an explanation for the concept of precariousness, starting from the sociological perspectives derived from research on the contemporary changes in labor relations. We specifically start from the presupposition that the forms of work in the sugarcane industry are arranged in relation to a historical and structural precariousness. Therefore, we first look back at the past in order to find indications to understand the meanings that the precariousness of the sugarcane labor takes on in the course of the 20th Century, and to localize the aspects of precariousness regarding the work and employment. Consequently, we carried out fieldwork involving sugarcane cutters from the northern highlands of the Zona da Mata in Alagoas; making use of in-depth interviews, with the intention to gather information on the work and employment in this enduring process of formalization. Differences between the past and present situation of the sugarcane work makes it possible to argue that the process of formalization facilitated the emergence of precariousness. In this sense, the evolution of the work and employment in the sugarcane regions alludes to a process of institutionalization of intermittence and intensification of the work, namely, the precariousness of work and employment was institutionalized and legitimized, leading to effects of socio-economic insecurities which affect the means of life of sugarcane cutters, as well as repercussions for their health, degrading the workforce.

The present research aimed to analyze the resignification of the cultural landscapes of the drylands of Alagoas in a context of regional development through the iconographic representation, which permits to make visible the changes present in the environment, as well as the “permanences” that are responsible for maintaining a collective memory of the drought problems. The representations that helped to consolidate the images which are commonly related to the drylands (or “sertão”) of the semiarid and transported to the Northeast region as a whole —whether in the academic sphere, or through cultural works and the mass media—were related to poverty, drought and drought landscapes representations, consolidated, in the imaginary of people in a generalized way, as "hunger and misery" CASTRO, (1992, 1996, 1997); RIBEIRO, (1999); SILVA (2010). The Drylands of Alagoas, as well as the Northeast region, has been presenting, in recent years, a new configuration, allowing the development of the region and changes in its socioeconomic panorama. New landscapes have emerged with the transformation, presenting different culture and ways of living in relation to the imaginary created of the drylands. This study had support in the cultural geography with phenomenological base. Documentary researches and field work were done through iconographic records and interviews. To that end, we back up the studies of Durval Muniz (2011) and Geralda de Almeida (2003), who discuss the construction of the Northeastern imaginary through tragic bias, through drought, hunger and misery. Regarding the relationship between Phenomenology and Geography, the interaction between landscape and the concept of culture were based on the theoretical contributions of the French School: Augustin Berque (1994) and Paul Claval (1997); and it was also made an investigation on the constitution of the geographic science and the use of image, according to Gomes (2002, 2013) and Oliveira Jr. (2013), who discuss the visibility of the images. The analysis of the data was supported by a qualitative and bibliographic analysis of the landscape and its iconographic representations, in which both the transformations that occurred in the Drylands of Alagoas and its impacts on landscape representation were examined. The insertion of structural policies and family farming, the organization of civil society in cooperatives and the actions of coexistence provided a new way of facing life in the drylands. At the same time, new alternatives for the development of the semiarid are being planned, making the idea of coexistence emerge. / FAPEAL - Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Alagoas / A presente pesquisa buscou analisar a ressignificação das paisagens culturais do sertão alagoano num contexto de desenvolvimento regional através da representação iconográfica, capaz de visibilizar as mudanças presentes no ambiente, assim como, as permanências que são responsáveis em manter uma memória coletiva das mazelas da seca. As representações que ajudaram a consolidar imagens, comumente relacionadas com o sertão semiárido e transportadas para a região Nordeste como um todo, pois, seja no âmbito acadêmico, seja através de obras culturais e pelos meios de comunicação de massa a sua paisagem foram relacionadas à pobreza, a seca e paisagens de estiagens representações essas consolidadas no imaginário das pessoas de forma generalizada de “fome e miséria” CASTRO, (1992; 1996; 1997); RIBEIRO, (1999); SILVA, (2010). O Sertão Alagoano, assim como a região Nordeste, vem apresentando nos últimos anos uma nova configuração, permitindo o desenvolvimento da região e de mudanças no seu panorama socioeconômico, novas paisagens surgiram com a transformação, apresentando cultura e modo de vida diferente do imaginário criado em relação ao Sertão. Este estudo teve respaldo no apoio e saber da geografia cultural de base fenomenológica, foram feitas pesquisas documentais e trabalho de campo através de registros iconográficos e entrevistas. Para tanto nos respaldamos nos estudos de Durval Muniz (2011) Geralda de Almeida (2003), que discutem a construção do imaginário nordestino através de viés trágico, relacionado com a seca, a fome e a miséria. Sobre a relação da fenomenologia com a Geografia, a interação entre a paisagem e o conceito de cultura com base nos aportes teóricos da escola francesa, Augustin Berque (1994) e Paul Claval (1997), também uma investigação sobre a constituição da ciência geográfica e o uso da imagem, de acordo com Gomes (2002, 2013) e Oliveira Jr. (2013) que abordam uma discussão da visibilidade das imagens. A análise dos dados se respaldou em análise bibliográfica qualitativa sobre a paisagem e suas representações e iconográfica, em que foram analisadas as transformações ocorridas no Sertão Alagoano e seus impactos na representação da paisagem. A inserção de políticas públicas estruturais e para agricultura familiar, organização da sociedade civil em cooperativas e ações de convivência proporcionaram um novo modo de encarar a vida no sertão, e começam a serem construídas novas alternativas para o desenvolvimento do Semiárido, surgindo a representação de uma paisagem marcada pela ideia de convivência.

The objective of this work is to seek the perception of entrepreneurs on technological based company in Alagoas where it intends to identify defined dimensions for a entrepreneur schumpeterian on challenges of entrepreneurial management. In this way, it tries to describe how the innovating entrepreneur notices the company in relation to stages of development of the enterprise in the pre-founding, function and initial development on an integrated perspective of normative, strategic and operational levels. In order to do so, he made use of multidimensional scaling techniques for the construction of perceptual maps that indicate the understanding of the process of company management. The study is based on a qualitative descriptive research, where it is possible to distinguish and evaluate the main constraints, as well as the variables that companies have mastery to establish as a viable entity / FAPEAL - Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Alagoas / Este trabalho tem como objetivo buscar a percepção de empreendedores de empresa de base tecnológica em Alagoas, onde pretende identificar dimensões definidas para um empreendedor schumpeteriano sobre desafios da gestão empreendedora. Desta forma, procura descrever como o empreendedor inovador nota a empresa em relação a estágios de desenvolvimento do empreendimento na pré-fundação, fundação e desenvolvimento inicial sobre uma perspectiva integrada de níveis normativo, estratégico e operacional. Para tanto, fez a utilização de técnicas de escalonamento multidimensional através da construção de mapas perceptuais que indicam a compreensão do processo de gestão das empresas. O estudo está baseado em uma pesquisa descritiva de natureza qualitativa, onde é possível distinguir e avaliar os principais entraves, como também as variáveis que as empresas têm domínio para se estabelecer como uma entidade viável.

Studies have shown that greater attention in early childhood brings benefits that last for life, health, learning, autonomy and social participation. Events that occur early in life affect brain configurations such as brain changes resulting from conditions of social vulnerability, decreased attachment to the mother, poor nutrition, and maltreatment that can lead to permanent changes in child development. Child development is a process of maturation and interaction, resulting in an orderly progression of perceptions, motor activities, cognitive, language, emotional partner and self-regulation. In medium / low income and higher vulnerability countries, around 250 million children under the age of five are at risk of not growing and developing properly. In Brazil, according to IBGE, approximately 16.7 million people live in extreme poverty, of which 9.6 million are in the Northeast. The state of Alagoas, in turn, is one of those with the highest percentage of municipalities with high social vulnerability index, reaching 95.4%. This state of vulnerability ends up affecting the mother / child bond, health, psychological, social, mental and nutritional status of children, preventing these children from reaching their full potential for child development. The brain is a complex organ and is not yet complete at birth and the first two years of life are essential for its formation. At birth a baby's brain weight corresponds to 25% of an adult's, at two years it reaches 75%, and the number of synapses multiplies to 700 new synapses per second at two years, brain plasticity is also which increases the capacity for transformation to stimuli and lived experiences. It is also known that early childhood development reflects in schooling, in the subsequent stages and in their professionalization as an adult. In this way, assessing child growth is imperative so that early interventions can be made before the delay is finally established, but measuring the outcomes of child development in very young children and large samples is still a challenge, however, multi-dimensional screeners offer reliable alternatives. Among them, the Denver-II screen is the multi-dimensional test that has proven to be the most viable and validated in several countries in the world, including Brazil. / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Estudos tem demonstrado que maior atenção na primeira infância, trazem benefícios que perduram por toda vida, na saúde, aprendizagem, autonomia e na participação social. Eventos que ocorrem no início da vida afetam configurações cerebrais, como as alterações cerebrais resultantes de condições de vulnerabilidade social, diminuição do vínculo com a mãe, má nutrição, os maus-tratos que podem levar a alterações permanentes no desenvolvimento infantil. O desenvolvimento da criança é um processo de amadurecimento e de interação, resultando em uma progressão ordenada de percepções, atividades motoras, cognitivas, de linguagem, sócio emocional e de auto regulação. Em países de média/baixa renda e maior vulnerabilidade cerca de 250 milhões de crianças menores de 5 anos vivem em risco de não crescerem e se desenvolverem adequadamente. No Brasil, segundo o IBGE aproximadamente 16,7 milhões de indivíduos vivem em extrema pobreza, sendo que destes 9,6 milhões encontram-se na região Nordeste. O estado de Alagoas por sua vez, é um dos que apresentam o maior percentual de municípios com alto índice de vulnerabilidade social, chegando a 95,4%. Este estado de vulnerabilidade acaba afetando o vínculo mãe/filho, a saúde, o estado psicológico, social, mental e nutricional das crianças impedindo que essas crianças atinjam seu potencial pleno de desenvolvimento infantil. O cérebro é um órgão complexo e ainda não está completo ao nascimento e os dois primeiros anos de vida são essenciais para sua formação. Ao nascimento o peso do cérebro de um bebê corresponde a 25% do de um adulto, já aos dois anos atinge 75%, e o número de sinapses multiplicam-se chegando a 700 novas sinapses por segundo aos dois anos, a plasticidade cerebral também é grande o que torna elevada a capacidade de transformação a estímulos e experiências vividas. Sabe-se ainda que o desenvolvimento na primeira infância reflete na escolaridade, nas fases subsequentes e na sua profissionalização quando adulto. Desta forma avaliar o desenvolvimento infantil é imprescindível para que possam ser feitas intervenções precoces antes que o atraso se estabeleça definitivamente, porém medir os resultados do desenvolvimento infantil em crianças muito pequenas e em grandes amostras ainda é um desafio, no entanto, screeners multi-dimensionais oferecem alternativas confiáveis. Entre eles o screen Denver-II é o teste multi-dimensional que tem se mostrado o mais viável e validado em vários países do mundo inclusive no Brasil.

The current water resource management in the Brazilian Semi-arid area is scarce in information on methods that seek the optimization of the use of its water, which is fundamentally important having in view the serious panorama experienced in relation to the water availability. Searching to explore and understand the behavior of hydrosedimentology variables in the semi-arid region is increasingly common the study in experimental basins. In this context, this paper presents the instrumentation of an experimental basin in the semi-arid regions of the State of Alagoas, with emphasis on hydrosedimentology monitoring processes. This study was entirety developed from subsidies from hydrosedimentology monitoring processes in the field, having as the general objective to quantify the production of sediments in two different scales of experimental units: plots and microbasin. The selected microbasin has contributing area of 0.183 ha, and an average declivity of 6.5% and being constructed in the outlet a sediment pit for collecting the superficial discharge. In another area, three plots were installed, with 3 m² each, in a land with average declivity of 13%. The monitoring in the plots happened as of simulated rainfall, the simulator being calibrated to produce heavy rain for each of the plots. In relation to soil cover, the microbasin was studied in uncovered soil conditions, while as in the plots was done the plantation of cultivated corn hill under which is quite usual in the region. The production of sediment in the microbasin and in the plots was calculated from samples of the superficially drained material. The data observed made it possible to correlate the production of sediments with variables related to the total and effective rainfall. A growth tendency in the production of sediments due to the increase in superficial draining for both the monitored events in the microbasin as well as the monitoring done in the plots was observed. In the plots, the protection of the soil exerted by the corn cultivation provided a reduction in the production of sediments for all the simulated pluviometric intensities. / A atual gestão dos recursos hídricos no semi-árido brasileiro é carente em informações acerca de métodos que busquem a otimização do uso de suas águas, sendo estas de fundamental importância tendo em vista o grave panorama vivenciado em relação à disponibilidade hídrica. Buscando analisar e compreender o comportamento das variáveis hidrossedimentológicas na região semi-árida, é cada vez mais comum o estudo em bacias experimentais. Neste contexto, o trabalho apresenta a instrumentação de uma bacia experimental no semi-árido alagoano, com ênfase no monitoramento dos processos hidrossedimentológicos. O estudo foi desenvolvido em sua totalidade a partir de subsídios provenientes de monitoramento dos processos hidrossedimentológicos em campo, tendo como objetivo geral quantificar a produção de sedimentos em duas diferentes escalas de unidades experimentais: parcelas e microbacia. A microbacia selecionada possui área contribuinte de 0,183 ha, e declividade média de 6,5%, sendo construída no exutório uma fossa de sedimentos para coleta do deflúvio superficial. Em outra área foram instaladas três parcelas, possuindo 3 m² cada, em um terreno com declividade média de 13%. O monitoramento nas parcelas se deu a partir de chuva simulada, sendo o simulador calibrado para produzir chuvas intensas específicas para cada uma das parcelas. Em relação à cobertura do solo, a microbacia foi estudada em condição de solo descoberto, enquanto que nas parcelas foi realizado o plantio de milho cultivado morro abaixo por ser bastante usual na região. A produção de sedimentos na microbacia e nas parcelas foi calculada a partir de coletas do material escoado superficialmente. Os dados observados possibilitaram correlacionar a produção de sedimentos com variáveis relacionadas com a chuva total e efetiva. Foi observada uma tendência de crescimento da produção de sedimentos em função do aumento do escoamento superficial tanto para os eventos monitorados na microbacia quanto para o monitoramento realizado nas parcelas. Nas parcelas, a proteção do solo exercida pelo cultivo do milho proporcionou uma redução na produção de sedimentos para todas as intensidades pluviométricas simuladas.

The beekeeping, especially the honey production is pointed as one of the alternatives with respect to the reversion of unfavourable the social and ambient conditions in the agricultural way of the Northeast Region it Brazil and Been it of Alagoas. Having in the agricultural space not more only activities exclusively agriculturists, however the other activities like the small agro-industry, of familiar characteristic, can stimulate the generation, direct and indirect, of new ranks of work and income mainly for the familiar beekeepers, promoting its (re) economic inclusion. We search here to argue through the concepts of Sustainable Development, Productive Management of Chain and Management of the agribusiness, modern, the dynamics of the production of honey of bees in Alagoas. The objective is to describe the functioning of the chain of agro-industrial production of the honey of bees, being aimed at to identify what it hinders its development and sustainability so that in fact, if constitutes in an inclusion alternative economic partner of involved actors and, at the same time where the activity is viable inside of the current economic model. This quarrel if relates, also, with the actions and public politics necessary to stimulate the cited model of production, with sustainability. / A apicultura, especialmente a produção de mel é apontada como uma das alternativas para a reversão das condições sociais e ambientais desfavoráveis no meio rural da Região Nordeste do Brasil e do Estado de Alagoas. Tendo no espaço rural não mais apenas atividades exclusivamente agrícolas, porém a pluriatividade, a pequena agroindústria, de característica familiar, pode impulsionar a geração, direta e indireta, de novos postos de trabalho e de renda principalmente para os apicultores familiares, promovendo a sua (re) inclusão econômica. Buscamos aqui discutir através dos conceitos de Desenvolvimento Sustentável, Gestão de Cadeia Produtiva e Gestão do Agronegócio, moderno, a dinâmica da produção de mel de abelhas em Alagoas. O objetivo é descrever o funcionamento da cadeia de produção agroindustrial do mel de abelhas, visando identificar o que impede o seu desenvolvimento e sustentabilidade para que de fato, se constitua numa alternativa de inclusão sócia econômica dos atores envolvidos e, ao mesmo tempo em que a atividade seja viável dentro do modelo econômico atual. Essa discussão se relaciona, também, com as ações e políticas públicas necessárias para impulsionar o referido modelo de produção, com sustentabilidade.

The thermal performance is an important factor to be studied regarding habitability conditions in the built environment, as it directly affects the individuals life quality. The lowincome population, which can't afford artificial air conditioning systems depends on project adapted to the weather maintenance costs require with efficient thermal conditioning passive strategies. The popular housing units built under the Minha Casa Minha Vida (PMCMV) federal government programme follow a similar constructive and architectural pattern, despite the diversity of sites in which the buildings are located, resulting in unsuitable thermal environments inside buildings. Thus, new models are proposed adapteding the Model Base, PMCMV standard, using passive strategies, such as natural ventilation, thermal mass and evaporative cooling in order to obtain quantitative results of the thermal performance of a housing unity in different climates of the state of Alagoas, considering the cities: Maceio (east), Palmeira dos Índios (western) and Pão de Açúcar (backlands), ranging from warm and humid to hot and dry climate. Through qualitative studies and using computer simulation method with the Energyplus software. 8.1 it assessed the thermal performance of models, design in accordance with the recommended strategies for each region. It assessed as evaluation criterion the number of degree-hours of discomfort based on a pre-set operative comfort temperature inside of the house rooms. A comparative analysis is then carried out, identifying the best models for each city studied from the point of view of thermal performance. Results showed that the adoption of hybrid strategy yielded a better performance. The adapted model 3E, which includes natural ventilation strategy, thermal mass and evaporative cooling achieved the best results, with a reduction of more than 50% of the total degree-hour discomfort regarding the Base Model, MCMV pattern, in the three cities. The adapted model V_MT (ventilation and thermal mass) had the smallest reduction, less than 15%, in Palmeira dos Índios and Pão de Açúcar, where it was simulated. / O desempenho térmico é um importante fator a ser estudado para que condições de habitabilidade sejam alcançadas no ambiente construído, pois interfere diretamente na qualidade de vida dos indivíduos. A população de baixa renda, que não possui condições financeiras para adquirir e usufruir de sistemas artificiais de condicionamento de ar, depende de um projeto adaptado ao clima, com estratégias de condicionamento térmico passivas. As unidades habitacionais populares construídas no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) do governo federal seguem um padrão construtivo com pouca diferenciação arquitetônica, apesar da diversidade de locais no qual é implantado, resultando em ambientes termicamente inadequados. Deste modo são propostos novos modelos adaptados ao Modelo Base, padrão PMCMV, utilizando estratégias passivas de condicionamento térmico, como ventilação natural, massa térmica e resfriamento evaporativo, a fim de obter resultados quantitativos do comportamento da edificação nas diferentes realidades climáticas do estado de Alagoas, considerando as cidades: Maceió (leste), Palmeira dos Índios (agreste) e Pão de Açúcar (sertão), variando do clima quente e úmido ao semiárido. Através de estudos qualitativos e utilizando o método de simulação computacional, com o emprego do software Energyplus v. 8.1 é avaliado o desempenho térmico dos modelos adaptados, com as estratégias recomendadas para cada região. O critério de avaliação adotado foi o número de graus-horas de desconforto por calor, em função do limite de conforto pré-estabelecido para a temperatura operativa verificada no interior dos ambientes. É realizada então, uma análise comparativa, identificando qual o modelo mais apropriado para cada cidade estudada, sob o ponto de vista do desempenho térmico. Os resultados mostraram que a adoção de estratégias híbridas proporcionou um melhor desempenho para os modelos. O modelo adaptado 3E, o qual inclui a estratégia de ventilação natural, massa térmica e resfriamento evaporativo obteve os melhores resultados, com uma redução em mais de 50% do somatório do graus-hora de desconforto por calor, em relação ao Modelo Base, padrão MCMV, nas três cidades. O modelo adaptado V_MT (ventilação e massa térmica) obteve a menor redução, com menos de 15% no somatório de graus-hora, nas cidades de Palmeira dos Índios e Pão de Açúcar, onde foi simulado.

Improve process efficiency, increase productivity levels and perform benchmarking is nowadays crucial for health systems in the world. In this context, a central question is: how to perform diagnostics to aid decision-making of municipal managers in a complex environment like healthcare in the quest for efficiency in service delivery? This question can be backed up through the development of techniques to assess efficiency. The Data Envelopment Analysis - DEA is a matter of great importance for the current context we are experiencing, it helps in decision making aimed at achieving technical efficiency on through the achievement of the objectives proposed in its diagnosis. It has the objective of this work was to analyze the provision of basic health services to the population residing in the districts Alagoas, and identify their score-use efficiency of physical and human resources in the outpatient services in the Unified Health System (SUS), second the divisions established by the Master Plan Regionalization - PDR. The study was based on information contained in public databases DATASUS about the number of health professionals (doctors, nurses, technicians and assistants) working in the municipal basic health units, as well as the physical structure existing in municipalities. Therefore, by SIAD tool v3.0, used in this work, you can analyze what are the best combinations of inputs and outputs, i.e, the optimal quantity of professionals that each must have UBS (inputs), given its outpatient services (outputs), to ensure greater efficiency of the health system analysis. We applied quantitative methods that allow inference about the allocation of resources and conditions for access to the population of the municipalities of the State of Alagoas. The heterogeneity of economic, social and demographic changes in the various regions of the state, reflected in the search condition and use of health services of the population dependent on SUS. Among the 102 municipalities, it is noted that fewer than half are technically efficient. The results show Alagoas with greater technical efficiency in the coastal region. The most populous counties showed to be more efficient. There is need for a better allocation of human and physical resources among the municipalities in the state for effective capillarity in the provision of basic health care. / Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Alagoas / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Melhorar a eficiência nos processos, aumentar o nível de produtividade e realizar benchmarking é, hoje em dia, crucial para os sistemas de saúde existentes no mundo. Neste contexto, uma questão central é: como realizar diagnósticos para auxiliar a tomada de decisão dos gestores num ambiente complexo como o da saúde na busca pela eficiência na prestação dos serviços? Este questionamento pode ter respaldo através da evolução das técnicas para avaliar a eficiência. A Análise Envoltória de Dados – DEA é um assunto de grande importância para o atual contexto que estamos vivenciando, pois auxilia nas tomadas de decisões, visando alcançar a eficiência técnica relativa através do alcance dos objetivos propostos no seu diagnóstico. Tem-se como objetivo, no presente trabalho, analisar a prestação dos serviços básicos de saúde à população residente nos municípios alagoanos, e identificar seu score de eficiência da utilização dos recursos físicos e humanos na produção ambulatorial do Sistema Único de Saúde (SUS), segundo as divisões elaboradas pelo Plano Diretor de Regionalização – PDR. O estudo baseou-se em informações contidas nas bases de dados públicas do DATASUS, acerca do número de profissionais da área da saúde (médicos, enfermeiros, técnicos e auxiliares) atuantes nas unidades básicas de saúde municipais, assim como, a estrutura física existente nos municípios. Portanto, por meio da ferramenta SIAD versão 3.0, utilizada neste trabalho, é possível analisar quais são as melhores combinações entre os inputs e outputs, ou seja, o quantitativo ótimo de profissionais que cada UBS deve ter (inputs), dado sua produção ambulatorial (outputs), para garantir uma maior eficiência do sistema de saúde analisado. Empregou-se métodos quantitativos que permitissem a inferência sobre a alocação desses recursos e condições de acesso à população dos municípios do Estado de Alagoas. A heterogeneidade das condições econômicas, sociais e demográficas existentes nas diferentes regiões do Estado, refletem na condição de procura e utilização dos serviços de saúde da população dependente do SUS. Entre os 102 municípios, nota-se que menos da metade são eficientes tecnicamente. Os resultados obtidos mostram Alagoas com eficiência técnica maior na região litorânea. Os municípios mais populosos demonstraram ser os mais eficientes. Existe a necessidade de uma melhor distribuição dos recursos físicos e humanos entre os municípios do Estado para uma eficaz capilaridade na prestação dos serviços básicos de atenção à saúde.

Through of the narratives capsules, a line of the autonomous oral history, This research aimed to develop readings and reflections that narrate aspects of the xangô of the Alagoas. Parte of the principle the spontaneity of the respondents, who have the freedom to build their narrative without the intervention of a researcher who could ask questions of self-interest. Here, the researcher at the time of interview, is placed as a spectator. The freedom of talks of the interviewee makes him the protagonist of the research and thencefroth, it woven all the research. The storytellers, discusses relevant topics such as society of the 1960s, the Break 1912 in the capital of Alagoas and its centenary in 2012. Also addresses particular issues of each narrator, like the family, studies and admission to the candomble, forming a web of relationships and sometimes contradictions between them. Awakens to the self esteem of the children of saint which is being built in a slow, ongoing process. The registered narratives not part of the annex of this research, quite the contrary, make up the body of the work as a base text giving even more emphasis to talks of its protagonists. / Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Alagoas / Através das cápsulas narrativas, uma linha da História Oral autônoma, essa pesquisa buscou desenvolver leituras e reflexões que narrassem aspectos do xangô alagoano. Parte do princípio da espontaneidade dos entrevistados, que têm a liberdade de construir sua narrativa sem a intervenção de um pesquisador, que poderia fazer perguntas de interesse próprio. Aqui, o pesquisador, no momento da entrevista, se coloca como um espectador. A liberdade da fala do entrevistado o torna protagonista da pesquisa e a partir dela, é tecida toda a pesquisa. Os narradores abordam temas relevantes como a sociedade da década de 1960, o Quebra de 1912 na capital alagoana e seu centenário em 2012. Também trata de questões particulares de cada narrador, como a família, os estudos e o ingresso ao candomblé, formando uma teia de relações e, por vezes, contradições entre eles. Desperta para a autoestima dos filhos-de-santo que vem sendo construída num processo lento e corrente. As narrativas registradas não fazem parte do anexo dessa pesquisa, muito pelo contrário, elas compõem o corpo do trabalho como texto base dando ainda mais ênfase às falas de seus protagonistas.

The present work aims to study the public finances and the economic behavior of Municipalities alagoanos between the years 1999/2010, using the fiscal and economic indicators commonly used. Therefore, it is considered the theoretical training of Public Finance, the influence of government in the economy to theoretical assumptions about the process of decentralization / centralization in Brazil. The Constitution of 1988 is a milestone in the pursuit of decentralized fiscal federalism, since from that moment, the municipalities now receive the status of a federated entity and had the largest increase in revenues and collection mechanisms itself. Thus, subnational, closer to the wishes of the population could more effectively meet the state's role in the production of public goods and the solution of the demands of the population. However, in the years after the Constitution of 1988, the political changes in the country, especially with Brazil's adherence to the neoliberal project, the advent of the plan and the actual enactment of the Fiscal Responsibility Law, led to a new process of fiscal centralization in Brazil, with consequences for the 5565 Brazilian municipalities. In this context, it is statistically analyzed the finances and economy of the municipalities in Alagoas. The GDP of them indicate the growth of the service sector and centralization of wealth in a small number of cities, as well as the lack of dynamics in small towns, which the government has the primary component in your product. The analysis of municipal finances, with the support of development indicators and the index itself FIRJAN fiscal management, confirm the initial assumptions of the work: the low collection itself, high dependence on federal transfers, effort and compliance with the limits established by LRF for personnel expenses and low levels of investment. Thus, the main findings indicate that the decentralization process of the 1988 Constitution was undermined by the next decade, penalizing the poorest municipalities in case of most in Alagoas. / O presente de trabalho tem por objetivo estudar as finanças públicas e o comportamento econômico dos Municípios alagoanos entre, os anos de 1999/2010, utilizando os indicadores fiscais e econômicos usualmente utilizados. Para tanto, é analisado desde a formação teórica das Finanças Públicas, passando pela influência do Governo na economia e os pressupostos teóricos acerca do processo de descentralização/ centralização no Brasil. A Constituição de 1988 é um marco na busca do federalismo fiscal descentralizado, visto que a partir desse momento, os Municípios passaram a receber os status de ente federado e tiveram ampliação das receitas e maiores mecanismos de arrecadação própria. Assim, os entes subnacionais, mais próximos aos anseios da população poderiam cumprir mais eficientemente seu papel na produção de bens públicos e na solução das demandas da população. Todavia, nos anos posteriores à Constituição de 1988, as mudanças políticas nos País, sobretudo com a adesão do Brasil ao projeto neoliberal, o advento do plano real e a promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal, conduziram a um novo processo de centralização fiscal no Brasil, com consequências para os 5565 Municípios brasileiros. Nesse contexto, é analisado estatisticamente as finanças e economia dos Municípios alagoanos. Os dados do PIB deles indicam o crescimento do setor de serviços e centralização de riquezas em um número reduzido de cidades, bem como a falta de dinâmica nas pequenas localidades, que tem na administração pública o principal componente em seu produto. A análise das finanças municipais, com o apoio de indicadores de elaboração própria e o Índice FIRJAN de gestão fiscal, confirmam os pressupostos iniciais do trabalho: a baixa arrecadação própria, alta dependência dos repasses federais, o esforço e cumprimento dos limites estabelecidos pela LRF para gasto com pessoal e os baixos níveis de investimento. Assim, as conclusões principais indicam que o processo descentralizador da Constituição de 1988 foi minado por toda a década seguinte, penalizando os Municípios mais pobres, caso de grande parte dos entes alagoanos.