Made available in DSpace on 2016-04-15T23:43:16Z (GMT). No. of bitstreams: 22 Maria Lucia C Cavalcanti Lima1.pdf: 108866 bytes, checksum: 4a59cca164b35540eff19e17db3c5f68 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima2.pdf: 164555 bytes, checksum: 2340e062bc5118ecfee3eb58b9f1a0df (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima3.pdf: 1519546 bytes, checksum: 72c1dd4057ea6f10f8f71bcbbff24e63 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima4.pdf: 266556 bytes, checksum: 2770c81d9a3aed6a16e8eeb508aca9cf (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima5.pdf: 1143854 bytes, checksum: 53e57afd6e7e0e7c77f0f963b2e6be5a (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima6.pdf: 105805 bytes, checksum: 87db1be761618c8be7a870da54fb09fb (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima7.pdf: 77635 bytes, checksum: ebab408b8aab289915a10c8d7664da94 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima8.pdf: 270901 bytes, checksum: 8828b37c4fc92d295f8ae9cc22f70b3e (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima9.pdf: 386628 bytes, checksum: 56dc13af4436b11d822a7b40b57d1234 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima10.pdf: 88434 bytes, checksum: c320f1aeb8b4782a7f5561d6a2bbc254 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima11.pdf: 335883 bytes, checksum: 422df768080f86ce8c815c555b69bd73 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima12.pdf: 460645 bytes, checksum: 060c7d0bc6a4771a5e4d7bfed5b833df (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima13.pdf: 65895 bytes, checksum: 8e6003f1cfc3d81cb32d82b97002f11d (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima14.pdf: 317979 bytes, checksum: cad7e258589f737541488c69fd376076 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima15.pdf: 594094 bytes, checksum: 82f03e94f75b0b1ffec342adf3a13eed (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima16.pdf: 255747 bytes, checksum: b5083936e05fc2ffa3f5e9f1661d2583 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima17.pdf: 903530 bytes, checksum: 304dc71abc27bb31c40d3d87744f4f69 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima18.pdf: 71328 bytes, checksum: ee02773931d6d9c4ba17c075d9277c61 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima19.pdf: 91242 bytes, checksum: d6ca16030f8905c36a21f99bcb34ea19 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima20.pdf: 95622 bytes, checksum: 5026400ed4387325a9b2974bbd7d57f3 (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima21.pdf: 112465 bytes, checksum: f710a24c2b2f86def39acd9b2c067bea (MD5) Maria Lucia C Cavalcanti Lima22.pdf: 103823 bytes, checksum: 76db99624c9a6e8415e9f9dda3c6d154 (MD5) Previous issue date: 2006-09-14 / El punto central de la disertación que ahora se les presenta, es la metodología de análisis urbano aplicada en los sectores pobres de la ciudad. Se optó por hacerlo en dos situaciones concretas sino contrastantes en la ciudad de São Paulo, Brasil y Ciudad Juárez en México. Las unidades espaciales utilizadas para el análisis de patrones urbanos, son recortes teritoriales de las dos ciudades que presentan características propias de las zonas de pobreza urbana: la favela Paraisópolis, la segunda más larga de São Paulo; y uno de los sectores más precarios de la Zona Poniente de Ciudad Juárez. Las dos áreas hacen parte de importantes programas de mejoramiento barial integrado en cada una de las dos ciudades. Se comenta y se ilustra todos los pasos de la estructura metodológica poniendo en destaque los movimientos de análisis y síntesis del proceso de diagnóstico urbano. Lo que se discute en dicho trabajo es la necesidad de establecer maneras de medir y figurar la distancia misma de los patrones urbanos de la exclusión teritorial hasta los que se disfrutan en otras partes de la ciudad. Los problemas e rezagos se proyectan en el teritorio. Para enfrentarlos se hacen necesarias técnicas de análisis espaciales que los representen en su verdadera magnitud y aún vengan a ponerlos en el centro de la atención de las políticas e iniciativas de intervención. / O objeto deste trabalho é a metodologia de análise urbanística aplicada em assentamentos precários, em duas situações concretas e contrastantes, na cidade de São Paulo, no Brasil, e Ciudad Juarez, no México. Recortes urbanos das duas cidades são tomados como unidades espaciais para a análise dos padrões urbanísticos que caracterizam as formas de moradia da pobreza nos dois centros urbanos: a segunda maior favela de São Paulo e um dos setores mais precários da Zona Poniente em Ciudad Juarez. As duas áreas estão incluídas em importantes programas de urbanização integrada em cada uma das cidades. A estrutura metodológica é comentada e ilustrada passo a passo, explorando a evolução e os movimentos de análise e síntese inerentes ao processo de diagnóstico urbanístico. O que está em discussão é a necessidade de estabelecer formas de aferir, medir e figurar a distância entre os padrões urbanos dos territórios da exclusão e aqueles de que desfruta o restante da cidade. Se os problemas e desigualdades projetam-se no território, é necessário recorrer a técnicas sistematizadas e codificadas de análise espacial, capazes de colocá-los, em sua verdadeira grandeza, na pauta dos problemas a serem reparados pelas políticas e iniciativas de intervenção.

Esta pesquisa teve como objetivo investigar a trajetória das famílias de agricultores e agricultoras em busca pela terra e a luta realizada pelas mesmas para permanecer e sobreviver em área de assentamento, em Manaus-AM. No estado do Amazonas, encontram-se aproximadamente 42.346 famílias assentadas em 129 Projetos de Assentamento sob a responsabilidade do INCRA, assistidas por diversos programas sociais oferecidos por esse estado de forma insuficiente. A pesquisa teve como objetivos específicos elaborar uma caracterização de seis famílias residentes na área supracitada, investigando aspectos sociais, econômicos e culturais em que vivem. A pesquisa buscou ainda analisar as percepções dessas famílias sobre as políticas públicas, a fim de contribuir para o redimensionamento das várias formas de atuação do poder público na esfera municipal, estadual e federal, desvelando as dificuldades enfrentadas pelas mesmas a fim de prover seus respectivos sustentos através da agricultura familiar. Para o alcance dos objetivos propostos foi adotada a abordagem qualitativa, o método de estudo de caso através de pesquisa e análise documental, observação participante e entrevistas semi-estruturadas. A escolha das seis famílias participantes do estudo teve como critérios: a) residir na área desde a implantação do assentamento; b) participar de programas ou projetos oferecidos pelo poder público; c) participar das associações de agricultores locais em busca da melhoria das condições de permanência na área. Os resultados apontam a migração das famílias advindas de diferentes estados do país e municípios do Amazonas, em busca de estabilidade de moradia e subsistência, sob o impacto de muitas perdas e sofrimento. As condições de sobrevivência no assentamento são dificultadas em razão da falta de acesso aos recursos devido à burocracia exigida para obtenção de financiamento para a produção agrícola familiar, bem como escasso acompanhamento técnico das instituições de fomento e escoamento da produção. A ausência da escola de ensino médio e a insuficiência de serviços médico-odontológico levam as famílias a buscar com freqüência esses serviços públicos na sede do município, através de um sistema precário de transporte. As melhorias no acesso ao assentamento e na ampliação dos serviços em grande parte são obtidas pelas famílias de agricultores e agricultoras, via participação nos movimentos organizados por elas, o que demonstra uma tendência gradativa das famílias em exigir seus direitos frente ao poder público nas diversas instâncias governamentais. / This research aimed to investigate the trajectory of the families of several farmers in search for land held by them and their struggle to survive and remain in settlement areas in Manaus- AM. At the Amazonas state, there are approximately 42.346 families residing in 129 Settlement Projects under the responsibility of INCRA, assisted by various social programs offered by that state inadequately. The research aimed to develop a specific characterization of six families living in the area mentioned above, and also investigate the social, economic and cultural environments in which they live. The survey also sought to examine the perceptions of those families on public policies in order to contribute to the resizing of various forms of acts of public authorities at the municipal, state and federal, revealing the difficulties faced by them to provide their livelihoods through the family farm. To achieve the objectives proposed, it was adopted a qualitative approach, the method of case-study through research and documentary analysis, participant observation and semi-structured interviews. The choice of the six families who participated in the study were the following: a) reside in the area since the implementation of the settlement, b) participate in programs or projects offered by the government; c) participate in local farmers\' associations in pursuit of improved conditions stay in the area. The results indicate the migration of families resulting from different Brazilian states and small cities of Amazonas soughing for stable housing and subsistence, traumatized by the impact of multiple losses and suffering. The living conditions in the settlement are hampered because of lack of access to resources due to the paperwork required to obtain funding for family farming, and scarce technical monitoring of development agencies and production flow. The lack of high schools and insufficient medical and dental services makes families frequently seek such public services in the town, through a precarious transportation system. Improvements in access to settlement and expansion of services are largely obtained by the families of farmers, through participation in organized movements for them, which shows a gradual tendency of households to demand their rights against the government in several government instances.

No cenário brasileiro atual, em que se consolidam e se intensificam as práticas de políticas públicas no campo da urbanização de assentamentos precários, mostra-se pertinente buscar uma abordagem de intervenção que priorize o planejamento urbano como fio condutor do processo, de modo a possibilitar a qualificação de espaços urbanos que atendam ao interesse público, dando um passo além das soluções primárias para os problemas emergenciais das situações de risco e de provisão de infraestrutura básica. Ao colocar o espaço público no foco da questão, todos os demais componentes de projeto e ação se reposicionam no conjunto da intervenção numa lógica que prioriza o interesse da coletividade, a partir do qual se definem com maior consistência as diretrizes de intervenção. Este estudo busca um caminho pragmático para o enfrentamento deste desafio, construindo uma matriz para avaliação das intervenções de urbanização de assentamentos precários a partir do espaço público. Nela os indicadores agrupam-se nos eixos: inserção social; inserção ambiental; inserção urbana; inserção da moradia; áreas de encontro e lazer; e dinâmica de uso do espaço público, visando à avaliação da inserção dessas localidades e de suas comunidades na cidade consolidada. Dois assentamentos paulistanos foram estudados a partir da metodologia desenvolvida no trabalho: Jardim Iporanga/ Esmeralda (Cidade Dutra, Programa Guarapiranga, 1998/ 2007) para análise dos resultados da implantação, e Favela do Sapé (Rio Pequeno, Programa de Urbanização de Favelas da Prefeitura de São Paulo, obras em andamento em 2011) para análise do processo de projeto. / In the current Brazilian scenario, the practice of public policies is being intensified and reinforced in the environment of precarious settlements. Therefore, it is relevant to seek for an approach of intervention that prioritizes the urban planning as a guiding principle for this process, so as to enable urban spaces to attend public demands and take a step forward to rudimentary solutions for emergency problems on risky situations, offering appropriate basic infrastructure. By placing the public space in the heart of the question, all components of the project and the action are repositioned to prioritize the collective needs, from which intervention directions are more consistently defined. The purpose of this study is to seek a pragmatic way to face this challenge, by creating a matrix for the assessment of urban interventions in precarious settlements, having the public space as a starting point. In this matrix, the indicators are subdivided as follows: social insertion, environmental insertion, urban insertion, housing insertion, meeting and leisure areas, and the dynamic and use of the public space, aiming to evaluate the insertion of those places and its communities in the city. Two settlements in the city of São Paulo, Brazil, were studied with the methodology developed in this study: Jardim Iporanga/ Esmeralda (Cidade Dutra/Guarapiranga Program 1998/ 2007) for the analysis of the results after implementation, and Favela do Sapé (Rio Pequeno, Slums Upgrading Program by the São Paulo Municipal Administration) for the analysis of the process of the project.

Orientador: Julieta Teresa Aier de Oliveira / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Agrícola / Made available in DSpace on 2018-08-22T14:09:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andrade_FernandoRabelloPaesde_M.pdf: 2904239 bytes, checksum: aeef7e29672aa9089fd922435795146a (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: A presente pesquisa tem como problema central a operacionalização do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) nos assentamentos rurais da reforma agrária. Os índices de (in)segurança alimentar no Brasil, medidos pela Escala Brasileira de (In)Segurança Alimentar (EBIA), diferem entre as áreas urbanas e as áreas rurais, sendo mais alto ou seja, maiores índices de insegurança alimentar, nessas últimas, em especial nas áreas de assentamentos. Torna-se, portanto, pertinente avaliar uma política pública relacionada aos agricultores familiares que possui aspectos de política agrícola e de segurança alimentar, podendo representar um avanço em termos da qualidade de vida das famílias assentadas. Para tanto, foi analisado o PAA nos assentamentos rurais de Araras/SP (áreas I, II e III) através das mudanças impulsionadas pela implementação desse programa no que se refere, principalmente, aos sistemas de produção agropecuários, à segurança alimentar e à organização social das famílias assentadas. Para o desenvolvimento da pesquisa foram utilizados dois instrumentos, a saber, um questionário semiestruturado e entrevistas orais com auxílio de roteiro previamente elaborado pelo pesquisador. Podem-se destacar como principais resultados da pesquisa a percepção dos impactos do PAA nos assentamentos rurais de Araras/SP e também os limites ao desenvolvimento do programa, que vão desde problemas estruturais dos assentamentos, passando pela ausência de um serviço de Ater comprometido, pela gestão fechada à participação por parte da organização responsável pela operacionalização do programa, até a falta de planejamento dos sistemas de produção agropecuários. É preciso instituir um mecanismo efetivo de controle social do PAA afim de garantir o caráter público e inclusivo do programa, especialmente para os agricultores assentados que produzem menos e apresentam menor renda. É necessário também que haja um planejamento para o desenvolvimento do PAA em Araras de forma que contemple os objetivos do programa, que promova a autonomia dos agricultores sobre seus sistemas e produção agropecuários e que garanta a participação deles nas instâncias decisórias / Abstract: The central problem of this research is the operationalization of Food Acquisition Program (PAA) in rural settlements in Brazil. The food (in)security index in Brazil, measured by Brazilian Scale of Food (In)Security (EBIA), differs between urban and rural areas. This index is higher in rural areas, particularly in rural settlements. It is therefore pertinent to evaluate this public policy related to family farmers which have aspects of both agricultural and food security policies. PAA may represent a step forward in terms of the settled families' quality of life. In this research, PAA was analyzed in rural settlements in the municipality of Araras (areas I, II and III) through changes pushed by the implementation of this program regarding mainly to farming systems, food security and social organization of families settled. Two instruments were used for the development of the research: a semi-structured questionnaire and oral interviews (using scripts previously constructed by the researcher). The main results of the research are the perception of the impacts of PAA in the rural settlements of the municipality of Araras and also the limits of the development of the program, ranging from structural problems of the areas, through the absence of a committed service of technical assistance, the program management that is closed to the participation of the family farmers, until the lack of planning of agricultural production systems. It is necessary to establish an effective mechanism of social control of PAA in order to the public and inclusive nature of the program, especially for settled families who produce less and have lower incomes. Is it also necessary to have a plan for the development of PAA in the municipality of Araras in a way that reach the program's objectives, promotes de autonomy of the farmers on their agricultural production systems and ensure the participation of them in decision-making / Mestrado / Planejamento e Desenvolvimento Rural Sustentável / Mestre em Engenharia Agrícola

Orientador: Wilson Cano / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-19T15:24:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Carvalho_JoelsonGoncalvesde_D.pdf: 3247212 bytes, checksum: 8f5bd0260bf20c6085144f77535be840 (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: Esta tese analisa os condicionantes estruturais e os elementos conjunturais da questão agrária brasileira, do Estado de São Paulo e da Região Administrativa de Ribeirão Preto. Aborda-se, neste trabalho, um dos elementos centrais da desigualdade nacional, a saber: a elevada concentração da estrutura fundiária e seus rebatimentos socioeconômicos mais gerais. O caminho percorrido, nesta análise, parte da recuperação dos padrões históricos da desigualdade do acesso à propriedade rural até as ações mais recentes, presentes na luta pela terra na região estudada. Os pontos centrais aqui enfrentados recaem, para além da constatação da secular concentração fundiária nacional, na atualização do debate sobre a questão agrária paulista, estado mais industrializado e com a agricultura mais diversificada do país. A problemática de estudo, proposta nesta tese, ganha importância na medida em que apresenta uma alternativa ao pensamento conservador, no qual o agronegócio passa a ser a solução dos problemas agrícolas e agrários no país. O objetivo final é o de qualificar a questão agrária na região de Ribeirão Preto, onde o agronegócio está historicamente consolidado, a partir da investigação de cinco assentamentos rurais, demonstrando que além de não estar superada, a reforma agrária ainda pode ser uma política pública válida para a melhoria das condições de vida dos trabalhadores e enfrentamento da pobreza / Abstract: This thesis analyzes the structural conditions and the cyclical components of the brazilian agrarian issues, in the state of São Paulo, and around Ribeirão Preto region. It also approaches, in this work, one of the central elements of the national inequality, namely: the high concentration of land ownership structure and its more general social-economic repercussions. The path traversed, in this analysis, comes from the recovery of the historial patterns of the inequality of access to rural property to the more recent actions, present in the struggle for land in this region. The central points faced here goes, beyond finding the secular national land concentration, to upgrades of debate on the agrarian matters in São Paulo, most industrialized state, and with the most diversified agriculture of the country. The issue of study, brought in this thesis, becomes important when it shows an alternative to the conservative thinking, in which the agribusiness becomes the solution of agricultural problems and land in the country. The ultimate objective is to qualify the agrarian matter in Ribeirão Preto, where the agribusiness is historically consolidated, from the investigation of five rural settlements, demonstrating that besides not being surpessed, the agrarian reform can still be a valid public policy for the improvement of living conditions of workers and deal with poverty / Doutorado / Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente / Doutor em Desenvolvimento Economico

Orientador: Elide Rugai Bastos / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-03T20:37:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DalMaso_Mansueto_D.pdf: 2239259 bytes, checksum: 0a8f44754ba9510583e138be889054db (MD5) Previous issue date: 2004 / Resumo: Ao reconstituir os processos sociais que originaram o bairro Canudos e o assentamento Nova Conquista, localizados respectivamente nos municípios de São Luís e Açailândia, ambos no estado do Maranhão, o estudo se propõe caracterizar aspectos importantes da composição do social e da natureza dos movimentos sociais. Agregados pelas condições de exclusão social ¿ sem-teto e sem-terra -, setores da população, que se constituem em movimentos a partir dos acampamentos, se mobilizam tendo em vista sua integração. Ao mesmo tempo em que denunciam as condições de desigualdade sobre as quais está fundada e se organiza a sociedade brasileira, alargam as fronteiras do conflito e transformam suas reivindicações ¿ casa e terra - em questões de caráter social e político. Nesta ampliação do espaço público está contida, ainda que não explicitada verbalmente, a necessidade de instituir uma nova sociabilidade como condição sine qua non de sua integração. Defrontam-se com a ordem instituída, representada pelo Estado, que, ao criar os assentamentos, recompõe os espaços públicos e recoloca as demandas e os próprios movimentos na esfera dos ordenamentos jurídicos e administrativos. Vistos pela ótica dos setores sociais mobilizados, os assentamentos transformam-se em espaços físicos e sociais de ambigüidade. Com efeito, os sem-teto e os sem-terra se movem entre o desejo da antiga sociabilidade, inviável de um ponto de vista processual, e a necessidade de se integrar à nova ordem ¿ ressocialização - para que a própria condição de assentados se realize. A integração, porém, comporta uma reiterada desintegração. Desta maneira, as bases dos movimentos são paulatinamente expropriadas de suas antigas formas de vida e integradas a um espaço físico e social que, ao se constituir em conformidade com os ordenamentos instituídos, cria, em outros níveis, as antigas formas de exclusão. Neste processo são redefinidas as formas e o caráter da exclusão. Configura-se o processo de excludência. Analisado pela ótica da sociabilidade dominante, o assentamento é funcional à ordem: restringe as fronteiras do conflito e da política e esvazia as áreas de tensão, integra espaços e grupos sociais, ainda que de forma desigual e subalterna, à lógica de expansão do capital. Assim, o caráter social e político das questões postas pelas bases dos movimentos sociais nos acampamentos são redefinidas pelas políticas de assentamento. Nos assentamentos a integração adquire um caráter individual regulado pela competitividade do mercado. O estudo visa identificar as metamorfoses destas formas sociais / Abstract: By restructuring the social processes which gave origin to the ¿Canudos¿ neighbourhood and the ¿Nova Conquista¿ settlements, both located in the municipality of ¿São Luis¿ and ¿Açailândia¿ in the State of ¿Maranhão¿, Brazil, this study intends to characterise important aspects of the composition of the social structure, and nature of social movements. United by the same condition of social exclusion, homeless and landless people represent sectors of the population, which organized itself in the settlement as a social movement that mobilised itself in order to achieve their integration into society. While denouncing the condition o inequality, on which Brazilian society is built and organised, they expand the frontiers of conflict and transform their social claims for a home and a land, into issues of a social and political nature. In the expansion of public space lies, even if not clearly expressed, the need to build a new capacity of social relations as a sine-qua-non condition of their integration. By challenging the constituted social order, represented by the State, which by creating settlements, rearranges the public spaces, and places the social movements and their demands in the sphere of juridical and administrative order. Seen from the standpoint of social organisation, the settlements become physical and social spaces characterises by ambiguity. In fact, homeless and landless people find themselves caught between the desire to recapture the old way of life, which is no longer viable, and the need to be integrated in the new order ¿ to be resocialized ¿ in order to achieve their social rank as settlers. The integration, however, allows a reiterated disintegration. Consequently, the bases of the social movements are gradually expropriated of their old forms of life and integrated in a new physical and social space, which, being constituted in accordance with the official juridical order, recreates, on other levels, the old forms of exclusion. In this process, the form and the character of social exclusion are redefined. In this way a process of exclusion is created. Analysed from the perspective of dominant social relations, the settlement is functional to the established order: it restricts the frontiers of social conflict and the political process and pre-empts the areas of tension; it integrates social spaces and groups, even if in an unequal and subordinate fashion, according to the logic of capitalistic expansion. Henceforth, the social and political character of the issues, raised by the bases of the social movements in the settlements, are redefined by politics governing settlements. Within the settlements the process of integration acquires a peculiar character monitored by the competitive nature of the market. The study aims at identifying the metamorphosis of these social forms / Doutorado / Ciencias Sociais / Doutor em Ciências Sociais

Orientador: Mauro Augusto Demarzo / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil / Made available in DSpace on 2018-08-03T22:15:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Nobile_AlexandreAmato_M.pdf: 3715874 bytes, checksum: 5a4374b26b77cb2a94ef4f30edffb2f1 (MD5) Previous issue date: 2003 / Mestrado

Orientador: Maria de Nazareth Baudel Wanderley / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-24T18:57:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Pinheiro_Diogenes_D.pdf: 6395283 bytes, checksum: e0490729ee477b0f4e5a9c0daba0bbb8 (MD5) Previous issue date: 1999 / Resumo: Não informado / Abstract; Not informed / Doutorado / Doutor em Ciências Sociais

Submitted by Gabriela Lopes (gmachadolopesufpel@gmail.com) on 2016-09-14T17:17:26Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Euter Paniago Junior.pdf: 1867301 bytes, checksum: 606c58a4224ea526315b7843398c4971 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-14T17:17:26Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Euter Paniago Junior.pdf: 1867301 bytes, checksum: 606c58a4224ea526315b7843398c4971 (MD5) Previous issue date: 2015-07-09 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / Após a implantação da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER), foi uniformizada a atuação das prestadoras de serviços de ATER (Assistência Técnica e Extensão Rural) no intuito de contribuir e consolidar estratégias de desenvolvimento rural sustentável. Essa nova legislação gerou grande expectativa no sentido de realmente contribuir para consolidar os serviços de ATER no Brasil. Este estudo teve por objetivo: 1) Verificar a participação da ATER no processo de desenvolvimento das áreas de assentamentos rurais do município de Jataí, analisando em que medida esse serviço colabora para a consolidação desses assentados dentro da nova abordagem preconizada na PNATER; 2) Analisar em que medida os procedimentos metodológicos estabelecidos na PNATER têm sido efetivamente assimilados pelos técnicos de campo, observando se está contribuindo para melhorar as condições de vida dos assentados do município de Jataí; 3) Identificar e descrever a percepção dos assentados da reforma agrária e dos técnicos de campo sobre os serviços de ATER no município de Jataí, correlacionando-a com as propostas para a reestruturação da ATER, oriundas da PNATER. O trabalho de campo ocorreu entre os meses de setembro e dezembro 2013, havendo sido realizadas 10 entrevistas com lideranças dos assentados, 30 com assentados e 6 com técnicos que atuam nestes assentamentos. Com base nos resultados obtidos, foi possível inferir que a atuação da ATER continua utilizando métodos e práticas que remetem ao período em que predominou a abordagem difusionista. Foi constatado também que os serviços de ATER não privilegiam o enfoque preconizado na PNATER, e que os procedimentos metodológicos participativos não são utilizados pelos técnicos em seu cotidiano. Finalmente, observou-se que os assentados apresentam uma percepção dos serviços de ATER diferente da percepção dos técnicos. Os assentados defendem uma atuação mais dialogada e mais comprometida com os interesses dos assentados. Quanto à percepção dos técnicos de campo, observou-se que os conceitos e conteúdos da abordagem difusionista ainda são muito fortes nos circuitos técnicos que atuam no município, ajudando a perpetuar o modelo extensionista, baseado na Teoria da Difusão de Inovações. / After the implementation of the National Policy of Technical Assistance and Rural Extension (PNATER), the performance of providers of ATER (Technical Assistance and Rural Extension) services was standardized in order to contribute and consolidate sustainable rural development strategies. This new legislation has generated great expectations in order to really contribute to consolidate ATER services in Brazil. This study had as objectives: 1) Verify the participation of ATER in the development process of the areas of rural settlements in the municipality of Jataí, analyzing to what extent this service collaborates for the consolidation of these settlers inside the new approach preconized in PNATER; 2) To analyze the extent to which the methodological procedures laid down in PNATER have been effectively assimilated by field technicians, noting it is contributing to improving the living conditions of the settlers of the city of Jataí; 3) Identify and describe the perception of agrarian reform settlers and field technicians on ATER services in the municipality of Jataí, correlating it with the proposals for the restructuring of ATER, arising from PNATER. Fieldwork took place between September and December 2013, having been conducted 10 interviews with leaders of the settlers, 30 with settlers and 6 with technicians who work in these settlements. Based on the results obtained, it was possible to infer that the action of ATER is still using methods and practices that refer to the period in which predominated the diffusionist approach. It was also found that ATER services do not favor the approach advocated in PNATER, and that participatory methodological procedures are not used by the technicians in their daily work. Finally, it was observed that the settlers have a perception of ATER services different from the perception of technicians. The settlers defend an acting that is more dialogued and more committed to the interests of the settlers. As for the perception of field technicians, it was observed that the concepts and contents of diffusionist approach are still very strong in technical circuits that act in the municipality, helping to perpetuate the extension model based on the Theory of Diffusion of Innovations.

The discussion surrounding the planning and definition of actions has been gaining attention on the Technical and Social Environment Advice Program (ATES) of Rio Grande do Sul (RS). This study aimed to seek to understand the relevance of regional planning for the formation of action strategies ATES and carrying out the activities planned by CETAP under the RS ATES program in 2009-2014. For its realization were analyzed CETAP planning documents of the years 2010, 2011 and 2014 seeking to identify the operational strategies in two selected settlements in the Operational Nucleus of Vacaria. The settlements chosen were the Settlement Project Followers of Natalino and Settlements Project Three Pines, located in the municipalities of Ibiaçá and Sananduva respectively. In addition to the planning documents, information was analyzed in the ATES Monitoring System (SAMA / INCRA) in order to verify how much of the planned actions were executest as well, the instructions given in the technical visits. In addition, was performed interviews with focus groups of ATES team of CETAP and semi-structured interviews with some families with a view to interpret qualitatively information on the planning as: control, learning, emergency, strategy. Information were analyzed using the literature on planning in organizational theories, especially Mintzber Henry and Richard Whittington and planning literature in the context of public policy, where stands out the writings of Sergio Buarque. Among the survey's results it can be stated that in the period 2009 to 2014, the structure of ATES program's goals was gradually flexibilized, with a growing incorporation of planning by the teams and dwellers. This flexibility was made the CETAP could present working strategies differentiated for the two settlements, as these, even though they have similar geographical conditions, they have different social characteristics. Another result, refers to a significant difference between the planned actions and the actions being performed, results also appear in the literature on planning in the context of organizational theories. Still, it was evident the growing importance of teams and families in the planning process, the increasing flexibility of the goals that allowed greater emergency at the expense of control and change the top-down planning to bottom-up model, closer to local realities each camping. This process, in that it increases flexibility and reduces the possibilities of control, implies that the results (of planning of work ATES) in a context of "institutional pluralism" depend much more perspective of the provider and the quality of teams local techniques. That is, depends on the technical capabilities, commitment and involvement with work and the congruence of interests, values and ideas with major purposes that the ATES. In this scenario, the study indicates that the training work with the technicians gained increasing importance above the monitoring. / A discussão em torno do planejamento e definição das ações vem ganhando destaque no Programa de Assessoria Técnica Social e Ambiental (ATES) do Rio Grande do Sul (RS). Assim, este estudo teve como objetivo geral buscar compreender a relevância do planejamento regional para a formação das estratégias de atuação da ATES e a execução das ações planejadas pelo CETAP no âmbito do Programa de ATES do RS, no período 2009-2014. Para sua realização foram analisados os documentos de planejamento do CETAP nos anos de 2010, 2011 e 2014 buscando identificar as estratégias de atuação em dois assentamentos selecionados no Núcleo Operacional de Vacaria. Os assentamentos escolhidos foram o Projeto de Assentamento Seguidores de Natalino e o Projeto de Assentamentos Três Pinheiros, localizados nos municípios de Ibiaçá e Sananduva, respectivamente. Além dos documentos de planejamento, foram analisadas informações no Sistema de Acompanhamento da ATES (SAMA/INCRA) buscando verificar o quanto das ações planejadas foram executas bem como, as orientações realizadas nas visitas técnicas. Além disso, foi realizado entrevista com grupo focal da equipe de ATES do CETAP e entrevistas semiestruturadas junto a algumas famílias, na perspectiva de interpretar de forma qualitativa informações relativas ao planejamento como: controle, aprendizagem, estratégia, emergência. As informações foram analisadas utilizando a literatura sobre o planejamento nas teorias organizacionais, principalmente Henry Mintzber e Richard Whittington, bem como da literatura de planejamento no âmbito das políticas públicas, onde destaca-se os escritos de Sergio Buarque. Entre os resultados da pesquisa pode-se afirmar que no período 2009 à 2014, a estrutura de metas do Programa de ATES foi progressivamente flexibilizada, havendo uma crescente incorporação do planejamento pelas equipes e assentados. Essa flexibilização fez com que o CETAP pudesse apresentar estratégias de trabalho diferenciadas para os dois assentamentos uma vez que estes, apesar de terem condições geográficas semelhantes, apresentam características sociais distintas. Outro resultado, refere-se a uma significativa diferença entre as ações planejadas e as ações executadas, resultados que também aparecem na literatura sobre o planejamento no âmbito das teorias organizacionais. Ainda, ficou evidente o crescente protagonismo das equipes e das famílias no processo de planejamento, a crescente flexibilização das metas que permitiram maior emergência em detrimento do controle e a mudança do planejamento top-down para o modelo botton-up, mais próximo das realidades locais de cada assentamento. Este processo, na medida que aumenta a flexibilidade e diminui as possibilidades de controle, implica que os resultados (do planejamento ou do trabalho de ATES), em um contexto de pluralismo institucional , dependem muito mais da Perspectiva da prestadora e da qualidade das equipes técnicas locais. Isto é, depende das capacidades técnicas, do comprometimento e envolvimento com o trabalho e a congruência de interesses valores e ideias com propósitos maiores que a própria ATES. Diante deste cenário, o estudo indica que o trabalho de formação junto aos técnicos ganha cada vez mais importância em detrimento do monitoramento.