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O Estado, a empresa e a defesa da concorrência: os limites de cada um dos atores e a justificativa dessa política, estudados pela análise dos atos de concentraçãoLacerda, Mariana Duarte Garcia de 17 June 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-06-17 / The work presented herein has its purpose in the study of Antitrust Law from a perspective of
the private law as to an attempt to understand the restrictions imposed by CADE to
corporations when reviewing mergers and acquisitions that would allegedly likely to reduce
competition.
In this sense, the paper will examine the market as an institution established by Law in
accordance with the social and economical development of a given society and which,
without the proper guidelines and institutionalization, it functions incorrectly, thus it moving
away from the primary objectives established in its idealization and inception. In fact, market
power produces the biggest distortions in this institution, operating the three existing flaws:
monopoly, information asymmetry and consumers losses. Therefore; it is the very Law that
conceives boundaries and limits, employing a variety of techniques, in order to regulate the
market and ensure its correct functioning.
Bearing this concept of market in mind, the paper considers the formation of the State and
consequently its own market - and of the current legislation as to the understanding of State s
economic intervention and corporation regulation.
In determining the courses of action from both the government and the corporation its
boundaries will be met in the moment of the antitrust analysis, in order to verify that once the
State s intervention is justified, it shall be done with respect to the laws and constitutional
rules applied to the principles of the right of property, fundamental rights and stony clause.
As a conclusion to this work, it will surface that limiting a company s actions for the sake of
free competition is of utmost necessity. Further, it is legislative based and it is imperative to
the State to carry it out. However, when imposing the restrictions it deems necessary, the
State also by force of national legislation - must not guide private activity nor neglect the
rights withheld by corporations when determining the required restrictions. Thus, the State
shall then see that the parties may choose on the best way to be remunerated or guarantee the
indemnification due to the damages caused by the imposed restrictions / O presente trabalho tem como objetivo estudar o direito antitruste de uma perspectiva de
direito privado, de forma a compreender as restrições impostas pelo CADE à empresa no que
se refere à análise de atos de concentração.
Desta forma, o trabalho analisará o mercado como uma instituição criada pelo Direito de
acordo com a evolução social e econômica de determinada sociedade e que, sem a devida
institucionalização e balizamento, funciona de forma incorreta, afastando-se dos objetivos
estabelecidos na sua idealização e criação. A detenção de poder de mercado por parte de
alguns participantes gera as maiores distorções nessa instituição, operando as três falhas
existentes: o monopólio, a assimetria de informações e o prejuízo ao consumidor. Desta
forma, o próprio Direito cria limites utilizando-se de técnicas diversas para regular o mercado
e garantir o seu correto funcionamento.
A partir dessa concepção do mercado, far-se-á uma análise da formação do Estado e
conseqüentemente do mercado brasileiro e da legislação em vigor no que se refere ao
entendimento da intervenção do estado na economia e também da regulamentação da
empresa.
Após delimitada as formas de atuação do estado e as formas de atuação da empresa e do seu
modo de intervir no processo concorrencial, far-se-á o encontro desses limites no momento da
análise antitruste, de forma a verificar que, justificada a intervenção do Estado, a mesma está
circunscrita a normas legais e constitucionais que se lhe exige seja feita com respeito ao
direito de propriedade; direito fundamental e cláusula pétrea.
Exsurge, então, como conclusão do trabalho que a limitação à atuação da empresa para
proteção da concorrência é de extrema necessidade e guarda total embasamento legislativo e
que ao Estado é imperativo realizá-la. No entanto, ao impor as restrições que entender
necessárias, ao Estado não cabe, também por força da legislação nacional, dirigir a atividade
privada com as suas restrições e tampouco negligenciar os direitos detidos pelas empresas no
momento de determinar as restrições necessária, devendo assim, cuidar de dar às partes a
opção de escolher a forma que melhor remunerá- la, ou garantir indenização pelos danos
causados pela restrição determinante
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Instrumentos jurídicos consensuais para proteção à concorrênciaVillares, Andréa Lúcia Nazário 18 November 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-11-18 / The work is about the legal instruments used by economic
agents and the authority of the defense of competition in Brazil. The main
objective of this study was to discuss the tools provided by law for the defense of
competition, and others adopted by the Brazilian antitrust authority, investigating to
what extent are agreed ways to protect competition. Moreover, during the study, it
was aimed to identify some questions generated by the adoption of instruments
such as its assumptions for adoption, the legal thresholds, intervention of third
parties, scope of its provisions, identifying, even if the set of clauses was
consensual. The scope of the terms of the instruments raised the analysis of the
application of several principles, identifying whether there is violation of the
principle of legality in the name of economic efficiency.
The study noted the division adopted by the Law of
Protection of Competition, in the control of structures and conducts. In the control
of structures, it was discussed the Incidental Measure, the Agreement of
Reversibility Preservation of Operation - APRO and Term of Commitment to
Performance - TCD. On the conducts, were analyzed the Preventive Measure, the
Term of Commitment Termination - TCC, and in particular the behavior of cartels
and the Leniency Agreement. The research conducted examined the legal
instruments concluded between economic agents and CADE from 1994 to 2008,
to the analysis of its provisions, we follow the development of instruments over
time and the measures adopted in cases analyzed by the Brazilian System of
Protection of Competition, considering the different nature of each instrument.
Moreover, the study contributed to the debate on the issue of efficiency in the
procedural arrangements for protection of competition, under Brazilian antitrust
law / O trabalho versa sobre os instrumentos jurídicos utilizados
pelos agentes econômicos e a autoridade de defesa da concorrência no Brasil. O
objetivo principal do trabalho foi o de discorrer sobre os instrumentos previstos na
lei de defesa da concorrência, bem como outros adotados pela autoridade
antitruste brasileira, investigando até que ponto são formas acordadas para
proteção à concorrência. Além disso, no decorrer do trabalho buscou-se identificar
algumas questões geradas pela adoção desses instrumentos, tais como seus
pressupostos para a celebração, a natureza jurídica, intervenção de terceiros,
alcance de suas cláusulas, identificando, ainda, se o ajuste das cláusulas seria
consensual. O alcance das cláusulas dos instrumentos suscitou a análise da
aplicação de vários princípios, identificando se haveria violação ao princípio da
legalidade em nome da eficiência econômica.
O estudo observou a divisão adotada pela lei de defesa da
concorrência, o de controle de estruturas e condutas. No controle de estruturas,
discorremos sobre a Medida Cautelar, o Acordo de Preservação de
Reversibilidade da Operação - APRO e o Termo de Compromisso de
Desempenho - TCD. No controle de condutas, foram analisados a Medida
Preventiva, o Termo de Compromisso de Cessação - TCC e, em especial, na
conduta de cartel, foi abordado o Acordo de Leniência. A pesquisa realizada
examinou os instrumentos jurídicos firmados entre os agentes econômicos e o
CADE de 1994 a 2008, para que, da análise de suas cláusulas, pudéssemos
acompanhar a evolução dos instrumentos ao longo do tempo e as respectivas
medidas adotadas nos processos em trâmite no Sistema Brasileiro de Defesa da
Concorrência, considerando a natureza distinta de cada instrumento. Além disso,
o estudo contribuiu para o debate sobre a questão da eficiência nos acordos
processuais para proteção à concorrência, conforme a lei antitruste brasileira
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A fundamentação das decisões do CARF em matéria de planejamento tributárioOliveira, Nicole Najjar Prado de 24 November 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-11-24 / The purpose of this study is to present the conclusion regarding the analysis of the a
sample of Administrative Board of Tax Appeals CARF case laws involving tax planning, focused
on the identification of the grounds of these decisions.
In the first part, constitutional institutes concerning to the matter were carefully
explored, with a special highlight for the lawfulness, tipicity and fiscal capacity principles. In
addition, it was also subject to our review the defects of the legal transactions, since the majority of
CARF decisions relies on them to disregard the acts conducted by taxpayers.
From the empirical research, it was noted certain common qualities related to the
sample of decisions under analysis, which revealed that transactions that imply on tax saving,
structured through indirect legal acts, and performed within a short period of time and between
related parties are likely significant characteristics at CARF s trials. Besides that, it called our
attention the magnitude of influence that the so called business purpose has on the judgment
process by CARF´s judges.
The results suggest that, despite the discrepancy regarding the qualification of the
illicit act (sham, fraud, abuse of rights, etc...), transactions with similar characteristics tend to have
the same outcome when it comes to decision reasoning. In fact, the study supports that there is
hegemony of use of the sham institute to base the disregard of acts, mostly on the grounds of lack of
business purpose to justify the practice by taxpayers.
At last, we critically analyzed the reasoning of such decisions based on pre-juridical
criteria. We stressed our opinion that the assessment of the tax law should not depend on external
factors, such as the time taken between the transactions, their parties or even the existence of such a
subjective concept as business purpose, in breach of lawfulness and tipicity principles / Neste trabalho, apresentamos as conclusões da pesquisa jurisprudencial realizada
junto ao Conselho Administrativo de Recursos Fiscais CARF, em casos envolvendo planejamento
tributário, com o enfoque de identificar a fundamentação dessas decisões.
Como ponto de partida, analisamos cuidadosamente os institutos constitucionais
afetos à matéria, sendo especialmente destacados os princípios da legalidade, tipicidade e capacidade
contributiva. Neste contexto, também foi objeto de estudo os vícios dos negócios jurídicos e
institutos correlatos, já que a maioria das decisões do CARF os utiliza como fundamento para
possibilitar a desconsideração de atos praticados pelos contribuintes.
Neste contexto, da pesquisa empírica, pudemos notar a existência de certas
características presentes nas decisões dos casos selecionados, que nos fizeram concluir que operações
que impliquem economia de tributos, alcançadas por meio de negócios jurídicos indiretos, compostas
por atos encadeados em curto espaço de tempo e realizados entre partes relacionadas são algumas das
propriedades relevantes nos julgamentos da matéria pelo CARF. Além disso, nos chamou a atenção a
magnitude de influência que o chamado propósito negocial tem sobre a tomada de decisão pelos
julgadores do CARF.
Foi possível notarmos que, a despeito de eventual discrepância com relação à
tipificação do ilícito (simulação, fraude, abuso de direito e etc...), operações com características
semelhantes tendem a ter suas decisões fundamentadas da mesma forma. Em realidade, o que
pudemos concluir foi a hegemonia da utilização do instituto da simulação para embasar a
desconsideração dos atos praticados, na maioria dos casos, sob o argumento de não haver propósito
negocial apto a justificar a conduta realizada pelos contribuintes.
Por fim, analisamos criticamente a fundamentação dessas decisões em critérios préjurídicos.
Enfatizamos nossa opinião de que a incidência da norma jurídica tributária não deve
depender de fatores externos ao Direito, tais como o tempo decorrido entre as operações, as partes
que a realizaram ou até mesmo a existência ou não de conceito tão subjetivo como é o propósito
negocial, sob pena de macularmos o princípio da legalidade e da tipicidade
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Retrovisor ou bola de cristal? O tema da prova na análise de concentrações empresariais pelo CADEBerardo, Jose Carlos da Matta 17 September 2017 (has links)
Submitted by Jose Carlos da Matta Berardo (jcberardo@gmail.com) on 2018-03-16T17:07:50Z
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Berardo - O Tema da Prova (final).pdf: 924778 bytes, checksum: a05fd364dad5c05497eb5e6a4c55089f (MD5) / Rejected by Thais Oliveira (thais.oliveira@fgv.br), reason: Prezado José, boa tarde!
Para que possamos aprovar, é necessário que inclua a Banca Examinadora completa.
Por gentileza acrescentar os Professores "Leonor Augusta Giovine Cordovil" e " Vinícius Marques de Carvalho".
Qualquer dúvida, entre em contato.
Atenciosamente. on 2018-03-16T17:56:51Z (GMT) / Submitted by Jose Carlos da Matta Berardo (jcberardo@gmail.com) on 2018-03-16T18:03:52Z
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Berardo - O Tema da Prova (final).pdf: 924778 bytes, checksum: a05fd364dad5c05497eb5e6a4c55089f (MD5) / Rejected by Thais Oliveira (thais.oliveira@fgv.br), reason: Prezado José Carlos, boa tarde.
Conforme e-mail anterior, é necessário que ACRESCENTE na página da Banca Examinadora todos os professores que participaram da Dissertação.
Atenciosamente. on 2018-03-16T18:08:01Z (GMT) / Submitted by Jose Carlos da Matta Berardo (jcberardo@gmail.com) on 2018-03-16T18:11:35Z
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Berardo - O Tema da Prova (final).pdf: 920491 bytes, checksum: 47c25d90e77571deb69e5d4661cf8ab2 (MD5) / Approved for entry into archive by Isabele Garcia (isabele.garcia@fgv.br) on 2018-03-16T20:46:29Z (GMT) No. of bitstreams: 1
Berardo - O Tema da Prova (final).pdf: 920491 bytes, checksum: 47c25d90e77571deb69e5d4661cf8ab2 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-16T20:46:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2017-09-17 / Este trabalho quer apresentar a discussão referente ao tema da prova na análise das concentrações empresariais pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) no âmbito da Lei n. 12.529/2011, notadamente diante da constatação de que tal análise, necessariamente prognóstica, se dá sob fortes condições de incerteza quanto à conformação e à dinâmica dos mercados após a consumação do ato de concentração. A discussão justifica-se para assegurar a aplicação isonômica da Lei por parte da autoridade, em um contexto em que há prognoses concorrentes a respeito de tal conformação de mercado, cabendo ao CADE fazer uma ponderação de probabilidade, verossimilhança ou plausibilidade a respeito dessas prognoses, a partir de informações apresentadas pelas empresas interessadas na consumação de uma concentração e obtidas junto a outros agentes do mercado, como concorrentes, clientes e fornecedores. Após contextualizar criticamente o quadro normativo aplicável à matéria, inclusive no que toca ao tema da incerteza, e apresentar a metodologia tradicional de análise dos chamados “atos de concentração”, cristalizada no Guia para Análise de Atos de Concentração Horizontal, editado pelas autoridades de defesa da concorrência, à luz de sua fundamentação perante a teoria econômica, o estudo examina os antecedentes históricos da matéria probatória no âmbito das concentrações no Direito Comparado, para então delimitar as discussões, no Direito Brasileiro, sobre o ônus da prova, standard probatório e os meios de prova disponíveis no âmbito do exame das concentrações no Brasil. O capítulo final conclui com recomendações voltadas ao tratamento prático do tema, considerando as especificidades apontadas ao longo do estudo. / The work aims to present the discussion regarding the theme of evidence in the review of corporate concentrations by the Administrative Council for Economic Defense (CADE) pursuant to Law no. 12,529/2011, especially in view of the conclusion that this review, necessarily forward-looking, is conducted under strong uncertainty as to market conformation and dynamics following consummation of the merger. The debate is required to assure equal enforcement of the Law by the authority, in a context in which there are competing prognoses about these market conformation, resting upon the CADE to assess the probabilities, likelihoods or plausibility of those prognoses, based upon information submitted by the merging parties and obtained from other market agents, such as competitors, clients and suppliers. After critically contextualizing the normative frame applicable to the subject, including the topic of uncertainty, and presenting the traditional methodology for the analysis of merger cases, in the form of the Horizontal Merger Guidelines edited by the competition authorities, the study reviews the history of the antecedents of the discussions about evidence in the context of merger control in Comparative Law, so it can then delineate the debate, under Brazilian Law, about the burden of proof, standard of proof and means of proof available in merger control review in Brazil. The final chapter concludes with recommendations regarding practical aspects of the matter, considering the particularities identified throughout the analysis.
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Determinantes dos impactos sobre a estrutura de mercado brasileira das fusões e aquisições recentesRibeiro, Marcos Poplawski 16 September 2002 (has links)
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Previous issue date: 2002-09-16T00:00:00Z / The objective of this paper is to analyze the recent process of mergers and acquisitions in the brazilian economy, regarding their impacts on market concentration. Here, the correlations between the nature of the operation and some economic variables related to the firms are sought. From data of the judge reports of the Brazilian Competition Authority (CADE) about the concentration acts and the economic reports of the Economic Secretary on Competition of the Treasure Ministry (SEAE) about that cases, an econometric research is performed, using the logit model. The assumption is that operations with horizontal nature have greater impacts on market concentration than that with vertical and/or conglomeration nature. The outcome shows that the denationalization and operations in some sectors increase the concentration, whereas in global operations this effect is smaller. / O objetivo deste artigo é analisar o recente processo de fusões e a aquisições na economia brasileira, no tocante aos seus impactos sobre a concentração. Busca-se verificar correlações entre a natureza da operação e algumas variáveis econômicas referentes às empresas envolvidas. Através de dados dos relatórios de julgamento dos atos de concentração do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) e dos pareceres econômicos formulados pela Secretaria de Acompanhamento Econômico do Ministério da Fazenda (SEAE), realiza-se um estudo econométrico através do modelo logit. A suposição é de que operações de natureza horizontal possuem efeitos prejudiciais maiores sobre a concentração de mercado do que as de natureza vertical e/ou conglomerado. O resultado obtido mostra que a desnacionalização de empresas e as operações ocorridas em alguns setores aumentam a concentração, enquanto que nas operações de abrangência mundial este efeito é menor.
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Reparação de danos como desestímulo à prática de cartel: uma abordagem práticaRego, Cristiane Roberta Franco da Cruz 27 November 2017 (has links)
Submitted by Cristiane Roberta Franco da Cruz Rego (cristiane.rego@braskem.com) on 2018-05-14T20:46:18Z
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Cristiane Rego FGV mestrado profissional biblioteca digital.pdf: 1100282 bytes, checksum: cb859577287a95cc2058f90db22d20fe (MD5) / Approved for entry into archive by Suzane Guimarães (suzane.guimaraes@fgv.br) on 2018-05-15T13:23:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2017-11-27 / O presente trabalho de conclusão de mestrado visa contribuir para esclarecer conceitos, propor novos caminhos e fomentar o debate a respeito da busca pela reparação de danos como forma de desestimular a prática de cartel. Para tanto, foram observados alguns os cartéis já condenados e alguns casos ainda em andamento no CADE, bem como a legislação do Brasil e de outras jurisdições. A primeira parte contém breve explicação sobre o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência e infrações à ordem econômica, bem como a configuração e a punição do cartel perante o CADE. A segunda parte identifica as implicações do Acordo de Leniência e do Termo de Cessação de Conduta - TCC, bem como o prazo de prescrição para propositura de ação indenizatória. Além disso, descreve as características da ação judicial e as dificuldades que precisarão ser enfrentadas, com destaque para a questão do cálculo do dano. Na terceira parte deste trabalho, são apresentadas contribuições de medidas que, se adotadas, poderão desestimular a prática 9de cartel e aumentar o enforcement da reparação de danos à concorrência. Algumas poderão ser implementadas de imediato e outras dependerão de alteração legislativa. Neste aspecto, também foi realizada a análise do projeto de lei do senado que visa alteração a Lei de Defesa da Concorrência – LDC (Lei nº 12.529/2011), para estimular o ajuizamento de ações visando ressarcimento de danos decorrentes de infrações à ordem econômica. Por fim, o trabalho contém três anexos, sendo o primeiro deles referente à legislação aplicável às regras de prazo e contagem de prescrição no Brasil e em outras jurisdições. O segundo anexo trata de jurisprudência, listando, de forma exemplificativa, algumas ações coletivas e ações indenizatórias individuais, bem como traz exemplos de protestos para interromper a contagem do prazo de prescrição. / This dissertation aims to contribute to clarify concepts, discuss practical cases, propose new ways and foster debate regarding the search for damages as a way to discourage cartel practice. In order to do so, we have observed the already convicted cartels and the cases still in progress at CADE and the laws of Brazil and other jurisdictions. The first part contains a brief explanation of the Brazilian System of Defense of Competition and infractions to the economic order, as well as the configuration and punishment of the cartel before CADE. The second part identifies the implications of the Agreement of Leniency and the Term of Cessation of Conduct - TCC, as well as the limitation period for filing a claim. In addition, it describes the characteristics of the lawsuit and the difficulties that will need to be faced, with emphasis on the issue of the calculation of damages. In the third part of this work, contributions of measures are presented that, if adopted, could discourage the practice of cartel and increase the enforcement of the reparation of damages to the competition. Some may be implemented immediately and others will depend on legislative change. Finally, the work contains three annexes, the first of which refers to the legislation applicable to the rules about period limitation and counting of statute limitation in Brazil and in other jurisdictions. The second annex deals with jurisprudence, listing the main issues discussed in collective actions and individual indemnification actions, as well as showing examples of protests to stop the counting of the period of limitation. The last annex contains an analysis of the Senate bill drafting that seeks to amend the Competition Law - LDC (Law nº 12.529/2011), to stimulate the filing of actions to recover damages arising from breaches of the economic order.
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Índices de política de concorrência: avaliação do caso brasileiro / Competition policy indexes: assessment of the brazilian caseFalco, Guilherme de Aguiar 26 June 2014 (has links)
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FALCO_Guilherme_2014.pdf: 1282193 bytes, checksum: a75487fda8645a23d2b25547a581009f (MD5)
Previous issue date: 2014-06-26 / Market regulation brings on the expectation that government's intervention improves the economy. For example, the assumption that competitive environments enable efficient allocation of resources influences the development of antitrust policies and encourages free competition. The promotion of competition through laws and regulatory agencies follows this reading and public antitrust policies are disseminated throughout developed and developing countries. However, despite its wide application, these regulations lack empirical mechanisms that organize their major institutional properties and allow proper assessment of policy operation and its effects over the economy. This master thesis replicates to the Brazilian reality a set of indexes - previously developed for 13 other jurisdictions - that seek to translate institutional and qualitative information into objective, quantitative and comparable cross-country information. The indexes are created upon the compilation and classification of the characteristics of a particular jurisdiction with respect to a benchmark of best practices in deterring anticompetitive conducts. The immediate goal is to review and critique different designs of competition policy agencies and statutes, allowing cross-time and cross country analysis. The results for the Brazilian policy are positive regarding institutional features (rules of the game), both in cross-time and cross-country perspectives; Brazil presents inferior results regarding enforcement (human/financial resources and volume of cases analyzed by the competent agency); the aggregate index presents high levels in a cross-country analysis. / A regulação de dinâmicas de mercado traz a expectativa de que a interferência estatal melhora a economia. A defesa e a promoção da concorrência por meio de leis e agências estatais se encaixam nessa leitura regulatória e constituem política pública disseminada entre a maioria dos países desenvolvidos e em desenvolvimento. Entretanto, apesar de sua vasta aplicação, essas regulações carecem de mecanismos empíricos que organizem suas principais propriedades institucionais e permitam análises satisfatórias acerca do funcionamento da política e da extensão de seus efeitos sobre a economia, especialmente em perspectiva comparada. Essa dissertação replica para a realidade brasileira um conjunto de Índices de Política de Concorrência, anteriormente construídos para outras 13 jurisdições pelo trabalho de Buccirossi et al (2011), que busca traduzir informações institucionais e qualitativas de uma política antitruste em informações objetivas, quantitativas e comparáveis entre países. Os índices são construídos a partir da compilação e classificação das características de determinada jurisdição com relação a um benchmark de melhores práticas em dissuasão de condutas anticompetitivas. O objetivo imediato é desenvolver instrumento que permita avaliação e comparação de diferentes modelos de política de concorrência, o que engloba tanto análises intertemporais da evolução do modelo aplicado por cada jurisdição quanto análises comparativas entre a evolução de políticas de diferentes jurisdições. O Brasil apresenta resultados positivos do ponto de vista institucional (regras do jogo), seja em avaliação intertemporal seja em caráter comparado; o desempenho nacional é inferior no que se refere à capacidade de enforcement (recursos humanos, financeiros e volume de casos analisados pelas autoridades). De forma agregada, o Brasil possui índices de concorrência elevados em perspectiva internacional.
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