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A problematização do lixo e dos catadores: estudos de caso múltiplo sobre políticas públicas sob uma perspectiva foucaultiana

Carmo, Maria Scarlet Fátima do January 2008 (has links)
Made available in DSpace on 2009-11-18T18:50:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 scarlet.pdf: 1441057 bytes, checksum: f963f7db28572773c62fbee975cb2fc5 (MD5) Previous issue date: 2008 / Municipal government policies supporting recycling cooperatives at the start of the 1990s and in the first years of the current century have contributed to resemanticizing trash rather than improving the living conditions of the street scavengers in the city of Rio de Janeiro. This idea was based on multiple case studies conducted in three post-consumption recycling cooperatives which have resulted from such policies. Interviews were held with three municipal government managers and 66 scavengers between 2002 and 2004, during a period of field observation that varied from two to six months in each case. Following a Foucaultian analysis approach, in this thesis post-consumption trash is considered as a discursive production. For this reason, the discourses have been analyzed (through an archaeology and a genealogy) that animated this object as a target condition of public policies. Thus, problematization of the trash has been proposed ¿ characterized by the concomitance of discourses related to an environmental and economic issue surrounding it, which would have impacted the scavengers' work. This proposal made it possible to consider the conditions that enable the scavengers to participate in this discursive production concerning trash. Problematization means the social enhancement of trash (its resemantization as recyclable) and the government policies were an attempt to make the scavengers adapt to this conjuncture. The conditions have been investigated that enable the scavengers to participate in the construction process of the discourse concerning trash (preparation of the strategies), in consonance with public policies. According to the three organizations observed, the public managers assumed that it would be possible for the scavengers to participate in the rules of discourse on trash, when they achieved economy of scale and when they sold to middlemen. Through the findings of the studies, however, it has been concluded that the ways in which these three organizations were managed enabled the scavengers to accede to the rules of discourse regarding problematized trash only when they could control the strategies that allow them to attend what is set by such rules. / Esta tese parte da suposição de que as políticas públicas municipais de apoio a cooperativas no início da década de 1990 e nos primeiros anos do presente século, contribuíram mais no sentido de ressemantizar o lixo do que de melhorar as condições de vida dos catadores de rua da cidade do Rio de Janeiro. Tal suposição foi elaborada a partir de estudos de caso múltiplos realizados em três cooperativas de reciclável pós-consumo, oriundas daquelas políticas. Foram feitas entrevistas com três gestores públicos municipais e com 66 catadores entre os anos de 2002 e 2004 ao longo de um período de observação de campo que variou de dois a seis meses em cada caso. Seguindo a proposta de análise foucaultiana, o lixo pós-consumo é considerado, nesta tese, como uma produção discursiva, de modo que foram analisados (através de uma arqueologia e genealogia) os discursos que animaram esse objeto na condição de alvo de políticas públicas. Assim, foi proposta uma problematização do lixo - caracterizada pela concomitância de discursos relacionados a uma questão ambiental e econômica em torno desse objeto ¿ a qual teria impactado o trabalho dos catadores. Essa proposta permitiu que fosse estabelecida uma reflexão acerca das condições que permitem aos catadores participarem dessa produção discursiva sobre o lixo. A problematização significa valorização social do lixo (sua ressemantização como reciclável) e as políticas do poder público uma tentativa de levar a que os catadores se adaptassem a essa conjuntura. Foram investigadas as condições que permitem aos catadores participar do processo de construção do discurso relativo ao lixo (elaboração das estratégias) em consonância com essas políticas do poder público. De acordo com as organizações observadas, é possível aos catadores participarem ou não das regras do discurso sobre o lixo, quando atendem a uma economia de escala e quando vendem a atravessadores de médio porte. Mediante os achados desses estudos, contudo, conclui-se que os modos como essas três organizações são geridas permitem aos catadores acederem às regras do discurso sobre o lixo problematizado somente quando eles detêm o controle das estratégias que lhes permitem alcançar o que é determinado por essas regras.
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Sentidos e significados do trabalho na Coordenadoria da Criança e do Adolescente/FUNCI da Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza-CE / Senses and meanings of the work performed at the Coordination of the Child and the Adolescent/Foundation of the Citizen Child and Family (FUNCI), a branch of the Human Rights Secretariat (SDH) of Fortaleza, state of Ceará

TEIXEIRA, Narah Cristina Maia January 2012 (has links)
TEIXEIRA, Narah Cristina Maia. Sentidos e significados do trabalho na Coordenadoria da Criança e do Adolescente/FUNCI da Secretaria de Direitos Humanos de Fortaleza-CE. 2012. 210f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Sociologia, Fortaleza (CE), 2012. / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-29T11:23:05Z No. of bitstreams: 1 2012-DIS-NCMTEIXEIRA.pdf: 1249128 bytes, checksum: 94cb45af699b2affb8bb11f172830b29 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-29T12:51:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012-DIS-NCMTEIXEIRA.pdf: 1249128 bytes, checksum: 94cb45af699b2affb8bb11f172830b29 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-29T12:51:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012-DIS-NCMTEIXEIRA.pdf: 1249128 bytes, checksum: 94cb45af699b2affb8bb11f172830b29 (MD5) Previous issue date: 2012 / This thesis features the aim to analyze senses and meanings of the work performed at the Coordination of the Child and the Adolescent/Foundation of the Citizen Child and Family (FUNCI), a branch of the Human Rights Secretariat (SDH) of Fortaleza, state of Ceará, Brazil, based on a configuration of its objective and subjective dimensions. We specifically seek to: circumscribe the real working conditions at FUNCI; apprehend the ways in which employees think, feel and experience their own working activity; configure the standard of administration/control of these subjects; and discuss employees’ diverse positions regarding this reality. Therefore, we conducted a theoretical and fieldwork research that comprised of a literature review of the categories Capitalism, Work, State and Social Public Policy; interviews with employees of the Coordination of the Child and the Adolescent/FUNCI; investigation of documents and observation of the daily routine at the Foundation. This text comprises of an introduction, three chapters and final words. The introduction outlines the object based on a schedule of investigation, organized around main questions. Also in this section, I provide a detailed testimony of my professional experience at the Foundation of the Citizen Child and Family (FUNCI) as a way to circumscribe the object of study itself and configure its context and the diverse expressions of work precariousness in its objective and subjective dimensions. Thus I discuss the relevance of this study for the social and scientific fields. The first chapter approaches the analytical categories mobilized in the context of contemporaneity, e.g. capitalism; work precariousness; State and social policies; and precarious work in the field of social (public) policies. In this section, the topic ‘Work in the contemporary world: reconfigurations in times of precariousness’ underlies the fundamental theoretical discussions of this research. The section discusses the contemporary outline of the world of work, the unfolding precariousness of work in the history of capitalism and finally takes into account the new and precarious configurations of the work conducted behind social policies. The second chapter outlines the investigative process of this research. We approach questions derived from the theoretical and fieldwork research review, from configurations and outlines of the field and subjects and, at last, from the strategies of data collection and data analysis. The third and final chapter discusses the unveiling that was made possible through fieldwork research, in dialogue with the literature review. Thus follows the main considerations of this investigation. / Esta dissertação tem como objetivo apresentar uma análise dos sentidos e significados do trabalho na Coordenadoria da Criança e do Adolescente/FUNCI da Secretaria Direitos Humanos-SDH de Fortaleza/CE, a partir de uma configuração das dimensões objetivas e subjetivas desse trabalho. Nesse sentido, buscamos, especificamente: circunscrever as reais condições de trabalho na FUNCI; apreender as formas de pensar, sentir e vivenciar a própria atividade profissional pelos trabalhadores (as) dessa Fundação; configurar o padrão de gestão/controle desses sujeitos; discutir os diferentes posicionamentos dos trabalhadores (as) frente a essa realidade. Para tanto, realizamos uma pesquisa teórico-empírica, a partir de levantamento bibliográfico, em torno das categorias Capitalismo, Trabalho, Estado e Políticas Públicas Sociais; da realização de entrevistas com trabalhadores (as) da Coordenadoria da Criança e do Adolescente/ FUNCI; de pesquisas documentais e da observação da realidade dessa Fundação. Este texto foi construído em torno de uma introdução, 3 (três) capítulos e uma conclusão. A introdução trata do delineamento do objeto feito a partir de uma agenda de investigação, circunscrita em questionamentos centrais. Nesta seção faço, também, um relato detalhado sobre a minha experiência profissional na Fundação da Criança e da Família Cidadã/FUNCI no sentido de circunscrever o próprio objeto de estudo e configurar neste contexto específico, as diferentes expressões de precariedade do trabalho em suas dimensões objetivas e subjetivas. No fim desta seção trato sobre a relevância do presente estudo para o campo social e científico. No primeiro capítulo faço uma abordagem sobre as categorias analíticas desse estudo no contexto da contemporaneidade, são elas: capitalismo; precarização do trabalho; Estado e políticas sociais e trabalho precário no campo das políticas (públicas) sociais. Nesta seção, destaco o sub-tópico mundo do trabalho na contemporaneidade: reconfigurações em meio à precarização, pois nele estão consubstanciadas as reflexões teóricas fundamentais desta pesquisa. Neste sub-tópico abordo sobre o delineamento contemporâneo do mundo do trabalho, sobre a precarização do trabalho no decorrer da história do capitalismo e, por fim, trato das novas e precárias configurações do trabalho nas políticas sociais. O segundo capítulo trata do processo investigativo desta pesquisa. Para tanto abordamos questões referentes aos referenciais teórico-metodológicos, às configurações e delimitações do campo e seus sujeitos e, por fim, às estratégias de coleta e análise dos dados. O terceiro e último capítulo aborda sobre os desvendamentos feitos a partir da pesquisa empírica, em um diálogo com a bibliografia selecionada para fins deste estudo. Por fim, têm-se as principais conclusões desta investigação.
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A criança como sujeito de direitos: notas para uma avaliação da política de educação infantil do município de Fortaleza / The child as a subject of rights : notes for an assessment of policy child education of the city of Fortaleza

PINHO, Francisca Francineide de January 2014 (has links)
PINHO, Francisca Francineide de. A criança como sujeito de direitos: notas para uma avaliação da política de educação infantil do município de Fortaleza. 2014. 165f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza (CE), 2014 / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2014-11-28T15:01:50Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_ffpinho.pdf: 1399939 bytes, checksum: afe9219cf9043aa2742a5830816e222e (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2014-11-28T16:52:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_ffpinho.pdf: 1399939 bytes, checksum: afe9219cf9043aa2742a5830816e222e (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-28T16:52:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_ffpinho.pdf: 1399939 bytes, checksum: afe9219cf9043aa2742a5830816e222e (MD5) Previous issue date: 2014 / A presente pesquisa teve como finalidade apresentar notas avaliativas sobre a gestão da Política Municipal de Educação Infantil de Fortaleza quanto à efetivação da garantia do direito das crianças de 0 a 5 anos à educação. Para tanto, foi realizado um resgate histórico da política, tanto em âmbito nacional, quanto em âmbito municipal, considerando que o contexto social é relevante na avaliação de uma política pública. A referência do processo histórico da Educação Infantil no Brasil permitiu analisar como isso refletiu na inserção desse nível de ensino nos processos políticos e sociais do país e também na configuração da política municipal. Através da escuta de representes de instituições da sociedade civil, que trabalham com o direito da criança à educação, e profissionais ligados a gestão e execução da política municipal, busquei identificar as concepções que norteiam sociedade e Estado na definição da política. Como fundamentação teórica, utilizei-me principalmente dos estudos de Browne & Wildavsky (1983), Minayo (1993), Höfling (2001), Kramer (2003) e Oliveira (2005). Por meio de uma abordagem qualitativa, embasada numa proposta de avaliação compreensiva, com aplicação de entrevistas abertas e utilização de recursos midiáticos, foi centrada a análise deste estudo, partindo da premissa de que o contexto é um elemento definidor para a avaliação e que o lugar que cada um ocupa permite um ponto de vista diferenciado sobre o que se está avaliando. Constatou-se que os dados e documentos oficiais refletem um diagnóstico que, muitas vezes, não dialoga com a realidade e que aspectos muito específicos, como as metas da política e os resultados alcançados, nem sempre mantêm uma relação com os anseios sociais. A escuta dos sujeitos relacionados na pesquisa demonstrou que existem lacunas entre o que prescreve a legislação, as demandas sociais e a proposição e execução da política.
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Análise dos impactos dos programas de eficiência energética e proposições de melhorias dos programas nacionais /

Maginador, Juliana Aline Galan. January 2017 (has links)
Orientador: André Nunes de Souza / Banca: José Antonio Donizete Rossi / Banca: Paulo Sergio da Silva / Resumo: Governos e entidades reguladoras do setor elétrico investem em boas práticas, processos, equipamentos e infraestrutura buscando aumentar a eficiência energética. É crescente a aplicação da eficiência energética como forma de agente transformador de comunidades, cidades e até mesmo países. Porém a questão relacionada ao retorno que as diversas tecnologias e procedimentos implementados têm trazido no âmbito econômico, social e técnico ainda se faz presente. Foram exibidos os principais programas de eficiência energética atualmente ativos no mundo com especial enfoque para Japão, China, Rússia, Estados Unidos, Brasil e União Europeia: Portugal, Espanha e Alemanha. Detalhadamente para o Brasil, foi analisado inicialmente o Procel, o qual foi descrito em uma escala de tempo de duas décadas, analisando as diferenças de cada subprograma, bem como também a motivação e o incentivo governamental que apoia cada iniciativa. Em seguida, foram apresentados os detalhes do Programa de Eficiência Energética da Aneel e seus investimentos em cada tipologia tal como a energia economizada e o retorno do investimento. Ainda com relação ao Brasil, este trabalho apresenta os diversos projetos das concessionárias que foram confrontados com os demais por tipologia de cada região, esclarecendo-se então, quais os melhores retornos por região e as melhores políticas de eficiência energética atualmente aplicada e quais possibilidades de aperfeiçoamento nas diferentes regiões do Brasil. Como resultado, é p... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: Governments and Regulatory Agencies in the electricity sector invest in best practices, processes, equipment and infrastructure in order to increase energy efficiency. The application of energy efficiency as a change agent of communities, cities and even countries is increasing. However, the question related to the return that the various technologies and procedures implemented have brought to the economic, social and technical scope still present. The main energy efficiency programs currently active in the world will be presented with special focus on the European Union, Portugal, Spain, Germany, Japan, China, Russia, United States and Brazil. In detail for Brazil, Procel will be analyzed initially, which will be described in a time scale of two decades, analyzing the differences of each subprogram, as well as the motivation and governmental incentive that supports each initiative. Furthermore, the details of Aneel's Energy Efficiency Program and its investments in each typology such as energy saved and return on investment will be presented. Also related to Brazil, this work will present the different projects of the electrical utilities that will be confronted among themselves by type of each region, clarifying then which are the best returns by region and the best energy efficiency policies currently applied and what possibilities of improvement in the different regions of Brazil. As result, it's possible verify that the Brazilian energy efficiency programs don't have the... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre
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Estudo comparativo dos regimes contábeis governamentais / Comparative study on government accounting basis

Pigatto, José Alexandre Magrini 03 May 2004 (has links)
Atualmente estão em discussão reformas na contabilidade governamental de vários países. Na Europa a reforma visa a além de implementar inovações e avanços, a harmonização contábil. Outros grupos de interesse em reformas desse tipo são o IFAC e o FMI. O ponto central das discussões é o emprego do regime de competência no setor governamental. Procura-se demonstrar que a harmonização contábil não depende exclusivamente do princípio da competência, mas também do princípio da oportunidade, e seus respectivos limites. Apresenta-se os principais modelos de contabilidade governamental, com seus fundamentos e a seguir discute-se os regimes financeiros e patrimoniais por eles empregados, enfatizando sua diversidade. / Nowadays, Government accounting reforms are worldwide under discussion. In Europe the reform aims Government accounting harmonization besides bringing innovations and advances in this field. Other groups of interest in such kind of reform are the IFAC and the IMF. The core discussion is the use of accrual accounting in the government. The dissertation tried to show that harmonization process does not depend exclusively on the matching concept (sometimes called accrual basis) but on the completeness and timeliness concepts (opportunity principle in Brazil) as well. It was also presented the main Government accounting models and its fundamentals. Further it was discussed the budgetary-financial and economic flow of resources and its basis of accounting, as well as, its diversity.
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Organizações não governamentais do município de Palmas-TO: caracterização e ambiente de rede

Menezes, Walerio de Andrade 14 July 2016 (has links)
No Brasil há crescente interesse pelo terceiro setor, mesmo que seu conceito ainda se configure em construção. Ao considerar a articulação em redes como um dos principais meios de expressão dessas instituições, este estudo visa conhecer a atuação das Organizações Não Governamentais (ONGs) de Apoio Social do município de Palmas -TO e identificar, por meio da análise das medidas de centralidade de rede, os atores mais influentes e suas relações de proximidade e intermediação. Por meio de entrevistas, traçou-se um perfil de atuação das ONGs do município, identificando as mais importantes para o coletivo. Verificou-se que há subaproveitamento da rede e, portanto, grande potencial de expansão. Averiguou-se também, que as instituições estatais possuem papel relevante para a rede, porém as ONGs ainda continuam se articulando, mais frequentemente, com o próprio setor não governamental. / There is a growing interest in the third sector in Brazil, even though the concept is still under construction. When considering the articulation in networks as a key means of expression of these institutions, this study aims to understand the role of non-governmental social support organizations (NGOs) from Palmas city – TO and identify, by analyzing the network centrality measures, the most influential actors and their relations of proximity and intermediation. Through interviews, a profile of the activity of municipal NGOs was drawn, identifying the most important ones to mass; it was found that there is a low utilization of the network and therefore a great potential for expansion; it was also noticed that state institutions have an important role for the network, but NGOs are still hinging, more frequent and priority basis, with the first non-governmental sector.
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Planejamento estratégico em organizações não governamentais: um estudo de caso / Strategic planning for non governamental organizations: a study of case.

Pasquale, Perrotti Pietrangelo 23 September 2005 (has links)
RESUMO O objetivo deste estudo é propor dois modelos que integrem os aspectos teóricos relevantes, respectivamente, de planejamento estratégico e de avaliação de alianças estratégicas para organizações não governamentais - ONGs. Para tanto buscou-se fundamentação teórica em modelos de planejamento estratégico utilizados por empresas (organizações do segundo setor) e pelos órgãos governamentais (organizações do primeiro setor), como os dos autores Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira, David J. Hunger e Thomas L. Wheelen, Arnoldo Hax e Nicolas S. Majluf. Para uma consideração mais específica, também foram estudados modelos de autores que se dedicaram ao terceiro setor, onde estão incluídas as ONGs, como Mike Hudson, Fernando G. Tenório e Takeshy Tachizawa. A verificação da adequação dos modelos propostos às necessidades de gestão das ONGs foi realizada por uma pesquisa exploratória qualitativa, que utilizou o estudo de caso como estratégia de pesquisa. O setor-alvo escolhido foi o das ONGs e a organização-caso foi a Associação Desportiva para Deficientes - ADD. O estudo apresenta os limites próprios da pesquisa e análise de caso único e, portanto, necessita de replicação para verificar se os resultados obtidos são aplicáveis às outras ONGs. Os resultados da pesquisa indicaram que há grande semelhança entre a sistemática de planejamento estratégico utilizada pela organização pesquisada e o modelo proposto. No que diz respeito à avaliação de alianças estratégicas, a organização ainda toma decisões sem um modelo de avaliação formal, tendo, contudo, considerado o modelo como de utilidade prática, mostrando intenção de utilizá-lo. O estudo permitiu verificar que a importância das “crenças e valores" e da “visão" do fundador são fundamentais para a sobrevivência e desenvolvimento da organização. O estudo está organizado da seguinte forma: No capítulo 1 – Tema e descrição do problema – são apresentados os argumentos que delinearam a escolha do tema e sua justificativa. Também são explicitados os objetivos gerais e específicos do trabalho. No capítulo 2 – Análise da literatura - é apresentada uma revisão da literatura sobre terceiro setor e em específico das ONGs, planejamento estratégico e alianças estratégicas. Essa análise foi concebida em duas partes: a primeira apresenta os principais conceitos que servem de base ao planejamento estratégico e à avaliação de alianças estratégicas; a segunda parte propõe um modelo de planejamento estratégico e um modelo de avaliação de alianças estratégicas para ONGs. No capítulo 3 – Aspectos metodológicos do estudo para verificação da adequação do modelo – são descritos os principais aspectos que nortearam a pesquisa de campo, que tem como objetivo principal verificar como a ADD trabalha suas questões estratégicas, de planejamento e de alianças, quais aspectos são por ela considerados importantes e por que procede desse modo. Compreende os tópicos metodologia, coleta de dados, análise dos dados e relatório de pesquisa. No capítulo 4 - O estudo de caso – são relatados os principais aspectos do planejamento estratégico e de avaliação de alianças estratégicas, a análise dos dados obtidos no trabalho de campo e a conclusão da pesquisa. No capítulo 5 – Conclusões, recomendações e limitações – são apresentadas as principais contribuições do estudo para o aprimoramento do modelo de planejamento estratégico e de avaliação de alianças estratégicas para ONGs. Finalmente, nas Referências, são relacionadas as obras que serviram como base do estudo e, no Apêndice, o protocolo da pesquisa e o roteiro utilizado nas entrevistas. / ABSTRACT The purpose of this study is to propose two models that take part of the relevant theoretical aspects respectively of the strategic planning and of the evaluation of the strategic alliances for non governmental organizations - NGOs. To reach this aim it was fetched a theoretical background in strategic planning models used by enterprises (second sector organizations) and by governmental offices (first sector organizations) like the ones by the authors Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira, David J. Hunger and Thomas L. Wheelen, Arnoldo Hax and Nicolas S. Majluf. For a more specific consideration the models of the authors that dedicated themselves to the third sector, where the NGOs are included, like Mike Hudson, Fernado G. Tenório and Takeshy Tachizawa were studied. The checking up of the fit of the proposed models to the necessity of the NGOs management was accomplished by a qualitative exploratory research that used the study of case as a research strategy. The chosen goal sector was of the NGOs, and the case-organization was the Associação Desportiva para Deficientes - ADD (Disable Sportive Association - DSA). The study presents the boundaries peculiar of the research and analysis of the unique case, and so it needs reapplication to see if the same procedure is applied to other NGOs. The results of the research indicates that there is a great resemblance between the strategic planning used by the researched organization and the proposed models. As far as the evaluation of the strategic alliance, the organization still take decisions without a model of formal evaluation, having however, considered the model as of practical utility, showing the intention of using it. The study allowed to verify that the importance of “beliefs" and “values" and of the founder´s “vision" are fundamental for the organization survival and development. The study is arranged in the following way: Chapter 1 – Theme and description of the problem – the arguments that outline the choice of the theme and its justification are presented; it is also explained the general and specific purpose of the work. Chapter 2 - Analysis of literature – it is presented a revision of the literature of the third sector and specifically of the NGOs, strategic planning and strategic alliance. These analysis were conceived into two parts: the first parts presents the most important conceits that are used as background to the strategic planning and alliance evaluation; the second part proposes a model of strategic planning and the evaluation of the strategic alliance for the NGOs. Chapter 3 – Methodological aspects of the study to check up the fitting of the model – it is described the main aspects that guided the field search that had the main goal to check up the ways the ADD (DSA) executes the activity of strategic planning and evaluation of the strategic alliances. The methodology topics, date collection, data analysis and research report are included. Chapter 4 – The case study – the most important aspects of the strategic planning and of the evaluation of the strategic alliances, the data analyses obtained in the field work and the research conclusion are included. Chapter 5 – conclusions, recommendations and limitations – are presented as the most important contribution to the study to better the strategic planning model and of the evaluation of the strategic alliance for the NGOs are also presented. At last, in references are related the works that were used as background for the study and in appendix the foreword of the research and the schedule used in the interview.
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Antecedentes da aceitação e adoção da auditoria contínua no setor público brasileiro: o caso do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo / Background to the acceptance and adoption of Continuous Audit in the Brazilian public sector: The case of the Court of Accounts of the State of São Paulo

Miranda, Wender Fraga 23 February 2018 (has links)
Seguindo a tendência de incorporar novas tecnologias nos processos de controle, fiscalização e auditoria, um sistema que tem ganhado relevância na atualidade é a Auditoria Contínua (AC). Esta tecnologia possibilita um controle sistemático, prévio e concomitante a ocorrência do fato, baseada fortemente em tecnologia de informação, capaz de fornecer uma garantia contínua sobre a qualidade e credibilidade das informações apresentadas de forma abrangente. No entanto, a implantação deste sistema de auditoria, por envolver aspectos comportamentais e tecnológicos complexos, tem sido objeto de diversas pesquisas ao redor do mundo. Entretanto, apesar da grande gama de pesquisas relacionada ao setor privado, pouco se tem estudado sobre o tema no setor público, sobretudo no contexto brasileiro. Na presente pesquisa, são examinados os fatores que afetam a decisão de um auditor em aceitar a AC, incluindo quatro fatores contextuais a nível institucional (Expectativa de Desempenho, Expectativa de Esforço, Influência Social e Condições Facilitadoras) e quatro características individuais (gênero, idade, experiência e voluntariedade de uso), sob a ótica da Unified Theory of Acceptance and Use of Technology - UTAUT, concebida por Venkatesh et al. (2003).A latência exagerada entre os atos administrativos e, se for o caso, a responsabilização do gestor público pelos desvios de conduta cometidos, decorre do fato de que os períodos de accountability serem retroativos, apesar de, em alguns casos, a auditoria se dar em lapsos temporais menores. Mas, se os sistemas do governo computam as informações em tempo real, que sentido teria auditar essas informações em ciclos amplos de tempo? Por que não fazê-las em tempo real?Assim, emerge o desafio de adoção de novos instrumentos de controle da gestão pública, como a AC. Vale ressaltar que a complexidade deste assunto é aumentada pelo fato de que dois aspectos estão interligados neste processo de uso de novas tecnologias. Em primeiro lugar é necessário compreender a intenção comportamental, ou seja, a aceitação destas novas tecnológicas (antecedentes - foco desta pesquisa) e, num segundo momento, até que ponto essa aceitação resultará em efetivo uso (atitude) destas tecnologias (consequentes). Os resultados indicam que os auditores do TCESP acreditam que a adoção da AC será facilitada pela percepção de utilidade do sistema e pelos ganhos de produtividade no trabalho. Ainda, que o seu esforço associado ao uso da tecnologia será favorável, portanto, aumentando sua intenção de uso da AC. Contrariando os resultados de pesquisas realizadas em organizações privadas, os resultados desta pesquisa sugerem que a Influência Socialnão é fator discriminante para os auditores aumentarem ou diminuírem sua intenção de usar a AC. Os resultados indicam ainda que, percepções positivas de Condições Facilitadoras aumentam a intenção dos auditores de usarem a tecnologia de AC, mas que essa percepção positiva em relação às Condições Facilitadoras não diminui sua Expectativa de Esforço. / Following the trend of incorporating new technologies in the processes of control, inspection and auditing, one system that has gained relevance at the present time is Continuous Audit (CA). This technology enables a systematic, prior and concomitant control of the occurrence of the event, based heavily on information technology, capable of providing a continuous guarantee on the quality and credibility of the information presented comprehensively. However, the implementation of this audit system, since it involves complex behavioral and technological aspects, has been the object of several surveys around the world. However, despite the wide range of research related to the private sector, little has been studied on the subject in the public sector, especially in the Brazilian context. In the present research, we examine the factors affecting an auditor\'s decision to accept CA, including four contextual factors at the institutional level (Performance Expectation, Expectation of Effort, Social Influence and Facilitating Conditions) and four individual characteristics (gender, age, experience and willingness to use), from the perspective of the Unified Theory of Acceptance and Use of Technology (UTAUT), designed by Venkatesh et al. (2003). The exaggerated latency between the administrative acts and, if necessary, the accountability of the public manager for the misconduct committed stems from the fact that the periods of accountability are retroactive, although in some cases, the audit takes place in lapses time. But if government systems compute information in real time, what sense would it have to audit that information over long cycles of time? Why not do them in real time? Thus, the challenge of adopting new instruments of public management control, such as CA, emerges. It is worth emphasizing that the complexity of this subject is increased by the fact that two aspects are interconnected in this process of use of new technologies. First, it is necessary to understand the behavioral intention, that is, the acceptance of these new technologies (background - focus of this research) and, secondly, to what extent this acceptance will result in effective use (attitude) of these (consequent) technologies. The results indicate that the TCESP auditors believe that the adoption of CA will be facilitated by the perception of utility of the system and productivity gains at work. Also, that your effort associated with the use of technology will be favorable, therefore, increasing your intention to use the CA. Contrary to the results of research conducted in private organizations, the results of this research suggest that Social Influence is not a discriminating factor for auditors to increase or decrease their intention to use CA. The results also indicate that positive perceptions of Facilitating Conditions increase auditors\' intention to use CA technology, but that this positive perception of Facilitating Conditions does not diminish their Expectation of Effort
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Antecedentes da aceitação e adoção da auditoria contínua no setor público brasileiro: O caso do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo / Background to the acceptance and adoption of continuous audit in the brazilian public sector: The case of the Court of Accounts of the State of São Paulo

Miranda, Wender Fraga January 2018 (has links)
Submitted by Reginaldo Soares de Freitas (reginaldo.freitas@ufv.br) on 2018-04-24T17:27:01Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1292179 bytes, checksum: b1966e31c3d887f9ec7610ea06080a92 (MD5) / Approved for entry into archive by Reginaldo Soares de Freitas (reginaldo.freitas@ufv.br) on 2018-04-24T17:27:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1292179 bytes, checksum: b1966e31c3d887f9ec7610ea06080a92 (MD5) / Approved for entry into archive by Reginaldo Soares de Freitas (reginaldo.freitas@ufv.br) on 2018-04-24T17:27:33Z (GMT) No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1292179 bytes, checksum: b1966e31c3d887f9ec7610ea06080a92 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-24T17:27:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1292179 bytes, checksum: b1966e31c3d887f9ec7610ea06080a92 (MD5) Previous issue date: 2018 / Seguindo a tendência de incorporar novas tecnologias nos processos de controle, fiscalização e auditoria, um sistema que tem ganhado relevância na atualidade é a Auditoria Contínua (AC). Esta tecnologia possibilita um controle sistemático, prévio e concomitante a ocorrência do fato, baseada fortemente em tecnologia de informação, capaz de fornecer uma garantia contínua sobre a qualidade e credibilidade das informações apresentadas de forma abrangente. No entanto, a implantação deste sistema de auditoria, por envolver aspectos comportamentais e tecnológicos complexos, tem sido objeto de diversas pesquisas ao redor do mundo. Entretanto, apesar da grande gama de pesquisas relacionada ao setor privado, pouco se tem estudado sobre o tema no setor público, sobretudo no contexto brasileiro. Na presente pesquisa, são examinados os fatores que afetam a decisão de um auditor em aceitar a AC, incluindo quatro fatores contextuais a nível institucional (Expectativa de Desempenho, Expectativa de Esforço, Influência Social e Condições Facilitadoras) e quatro características individuais (gênero, idade, experiência e voluntariedade de uso), sob a ótica da Unified Theory of Acceptance and Use of Technology – UTAUT, concebida por Venkatesh et al. (2003). A latência exagerada entre os atos administrativos e, se for o caso, a responsabilização do gestor público pelos desvios de conduta cometidos, decorre do fato de que os períodos de accountability serem retroativos, apesar de, em alguns casos, a auditoria se dar em lapsos temporais menores. Mas, se os sistemas do governo computam as informações em tempo real, que sentido teria auditar essas informações em ciclos amplos de tempo? Por que não fazê-las em tempo real? Assim, emerge o desafio de adoção de novos instrumentos de controle da gestão pública, como a AC. Vale ressaltar que a complexidade deste assunto é aumentada pelo fato de que dois aspectos estão interligados neste processo de uso de novas tecnologias. Em primeiro lugar é necessário compreender a intenção comportamental, ou seja, a aceitação destas novas tecnológicas (antecedentes – foco desta pesquisa) e, num segundo momento, até que ponto essa aceitação resultará em efetivo uso (atitude) destas tecnologias (consequentes). Os resultados indicam que os auditores do TCESP acreditam que a adoção da AC será facilitada pela percepção de utilidade do sistema e pelos ganhos de produtividade no trabalho. Ainda, que o seu esforço associado ao uso da tecnologia será favorável, portanto, aumentando sua intenção de uso da AC. Contrariando os resultados de pesquisas realizadas em organizações privadas, os resultados desta pesquisa sugerem que a Influência Social não é fator discriminante para os auditores aumentarem ou diminuírem sua intenção de usar a AC. Os resultados indicam ainda que, percepções positivas de Condições Facilitadoras aumentam a intenção dos auditores de usarem a tecnologia de AC, mas que essa percepção positiva em relação às Condições Facilitadoras não diminui sua Expectativa de Esforço. / Following the trend of incorporating new technologies in the processes of control, inspection and auditing, one system that has gained relevance at the present time is Continuous Audit (CA). This technology enables a systematic, prior and concomitant control of the occurrence of the event, based heavily on information technology, capable of providing a continuous guarantee on the quality and credibility of the information presented comprehensively. However, the implementation of this audit system, since it involves complex behavioral and technological aspects, has been the object of several surveys around the world. However, despite the wide range of research related to the private sector, little has been studied on the subject in the public sector, especially in the Brazilian context. In the present research, we examine the factors affecting an auditor's decision to accept CA, including four contextual factors at the institutional level (Performance Expectation, Expectation of Effort, Social Influence and Facilitating Conditions) and four individual characteristics (gender, age, experience and willingness to use), from the perspective of the Unified Theory of Acceptance and Use of Technology (UTAUT), designed by Venkatesh et al. (2003). The exaggerated latency between the administrative acts and, if necessary, the accountability of the public manager for the misconduct committed stems from the fact that the periods of accountability are retroactive, although in some cases, the audit takes place in lapses time. But if government systems compute information in real time, what sense would it have to audit that information over long cycles of time? Why not do them in real time? Thus, the challenge of adopting new instruments of public management control, such as CA, emerges. It is worth emphasizing that the complexity of this subject is increased by the fact that two aspects are interconnected in this process of use of new technologies. First, it is necessary to understand the behavioral intention, that is, the acceptance of these new technologies (background - focus of this research) and, secondly, to what extent this acceptance will result in effective use (attitude) of these (consequent) technologies. The results indicate that the TCESP auditors believe that the adoption of CA will be facilitated by the perception of utility of the system and productivity gains at work. Also, that your effort associated with the use of technology will be favorable, therefore, increasing your intention to use the CA. Contrary to the results of research conducted in private organizations, the results of this research suggest that Social Influence is not a discriminating factor for auditors to increase or decrease their intention to use CA. The results also indicate that positive perceptions of Facilitating Conditions increase auditors' intention to use CA technology, but that this positive perception of Facilitating Conditions does not diminish their Expectation of Effort.
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Mensuração da eficiência da gestão municipal através da análise multivariada regressão linear múltipla: um estudo dos municípios do Estado da Paraíba

Firmino da Silva Neto, Antonio 31 January 2010 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T17:36:07Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo320_1.pdf: 1531994 bytes, checksum: 36da9c17c70eab0728ecb328c215774a (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2010 / O presente trabalho teve como objetivo formular um modelo de regressão múltipla que ajuda a equipe governamental a planejar as ações do governo, bem como predizer alterações futuras do Índice de Desenvolvimento Humano municipal IDH-M explicado pela variação de algumas variáveis contábeis e não contábeis dos municípios do estado da Paraíba no período de 1991 e 2000. O interesse surgiu pelo fato do modelo de regressão múltipla fornecer informação que possa direcionar a gestão e aplicação dos recursos. Este trabalho tem caráter de pesquisa explicativa com análise quantitativa e qualitativa, de forma que a primeira oferece a base quântica enquanto que a segunda preocupa-se em detalhar a análise mais profunda. Os procedimentos metodológicos utilizados traduzem-se quantos aos objetivos como descritiva; quanto aos procedimentos técnicos, o estudo é bibliográfico e documental, utilizando fontes documentais primárias e secundárias; quanto aos resultados foi utilizada análise multivariada do tipo regressão linear múltipla aplicando software WinRATS versão 7.0, com auxílio do método Stepwise. Foram coletados dados do IDH-M como variável dependente e independente a variação das variáveis contábeis e não contábeis para os períodos de 1991 e 2000, sendo os valores absolutos transformados em dados per capita. Para alcançar os objetivos, foram testadas oito hipóteses de pesquisa. Conclui-se que a variação do IDH-M possui relação com as variáveis de distância do município a capital, variação da mortalidade, variação da taxa de alfabetização, variação do nível de escolaridade, variação do percentual de enfermeiros, variação de médicos por cada 1.000 habitantes, variação da receita de transferências correntes per capita, variação da despesa de investimento per capita e variação da despesa de inversão financeira per capita. Assim, o gestor pode utilizar-se da regressão linear múltipla para justificar cortes de despesas ou aumento dispêndios em certos segmentos da administração pública

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