Magíster en Análisis Sistémico Aplicado a la Sociedad / En el entendido de que a mayor vulnerabilidad socioeconómica se necesitan mayores recursos para generar resultados educativos, el año 2008 se promulga la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP), que otorga una subvención adicional a los establecimientos según su cantidad y concentración de alumnos vulnerables, bajo el compromiso de que mejoren sus resultados educativos. Esta ley institucionaliza la Asistencia Técnica Educativa (ATE) como una estrategia clave para el mejoramiento educativo. Pese a la gran cantidad de servicios contratados y recursos públicos invertidos, no existe evidencia sustantiva del éxito de iniciativas similares anteriores a nivel nacional. Por el contrario, existen antecedentes nacionales e internacionales de la dificultad de generar cambios sostenibles en las escuelas a partir de este tipo de estrategias. Una de las dificultades es la resistencia de las escuelas hacia la intervención. Por este motivo se decidió indagar en los factores asociados a la generación de resistencia de las escuelas hacia la ATE en el contexto de la ley SEP. Se utilizó un enfoque metodológico de tipo mixto que, por medio de un estudio de casos colectivo, comparó la experiencia de dos grupos de escuelas, uno con y otro sin resistencia hacia la ATE. El principal hallazgo es que la dinámica de resistencia no depende sólo ni principalmente del desempeño de la ATE. La resistencia es un resultado de una superposición de factores que, en tanto marcos contextuales, actúan como mecanismos selectivos del procesamiento del “mundo ATE” construido desde las escuelas. En esta superposición de factores, la política educativa juega un rol central al constituirse como un marco contextual determinante en este proceso

Magíster en Psicología Clínica Adultos / La presente investigación tiene por objetivo describir y analizar las narrativas de jóvenes infractores de ley, que se encuentran participando de un programa de tratamiento en adicciones de la Fundación Tierra Esperanza de la Región Metropolitana. La muestra estuvo conformada por 9 usuarios de dos centros de esta Fundación, Agora Colina y Agora Santiago Centro. La aproximación a la muestra fue realizada a través de entrevistas narrativas y su análisis fue desarrollado a partir del método Lavob, cuyo objetivo es ordenar cronológicamente cada entrevista de acuerdo a 6 unidades, que posteriormente permiten el análisis, el cual integra los conceptos del marco teórico, así como también las hipótesis formuladas por la investigadora. Los resultados muestran que los jóvenes significan la participación como el hecho de asistir al centro, acudir a las actividades programadas y vincularse desde la confianza con los profesionales. En este sentido, valoran significativamente el apoyo brindado por el equipo tratante, alianza terapéutica que incide en la disminución del consumo de sustancias, así como también en mejorar sus relaciones familiares, generando conocimientos y cambios en sí mismos

Magíster en Educación Mención Curriculum y Comunidad Educativa / Hoy, en pleno siglo XXI, no deja de ser alarmante las cifras que declaran la falta de comprensión lectora en los chilenos.1Más aún, resulta increíble saber que a más de 10 años de conocidas estas cifras, aún el 84% de la población entre 15 y 65 años, no demuestra una comprensión adecuada de textos largos y complejos2. Esta es una de las principales causas explicativas de la desigualdad en chile. Ya Paulo Freire, en la época de los 70, daba cuenta de la importancia de alfabetizar, sobre todo a los más desvalidos, a los que él llamaba los oprimidos: “alfabetizar para liberar”. Él evidenció, a través de sus prácticas pedagógicas, lo beneficioso que era una alfabetización que permita el desarrollo del pensamiento crítico, una alfabetización que genere conciencia de la realidad circundante de las personas, que surja de ellas, de sus contextos e intereses. Alfabetizar a los más desvalidos, bajo una forma que fomente la criticidad, permitió que ellos pudieran hacerse cargo de su propio destino y tener voz ante los demás, en definitiva la movilidad de un estatus de oprimido al de libre. En la actualidad, este sinónimo de libertad se encuentra en la capacidad de manejar los conocimientos, que en esta sociedad se encuentran en constante renovación. Aquella capacidad que permite analizar información, inferir y generar una nueva. Quien posea mayores habilidades en lectura y escritura poseerá mayores oportunidades de insertarse y proyectarse en el mundo laboral y por ende, mayor movilidad social

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El objetivo de esta memoria es analizar la regulación que la Ley 19.886 ha dado al trato o contratación directa, mecanismo que permite a la Administración, en determinados casos, suscribir directamente contratos de suministro y prestación de servicios sin someterse a los requisitos y exigencias de la licitación pública. Este tema adquiere relevancia desde que se reconoce por un lado la importancia que los contratos administrativos tienen para la economía, y por otro su sensibilidad respecto al principio de probidad que debe regir todas las actuaciones públicas. Para efectuar tal análisis, se ha llevado a cabo un estudio de los conceptos generales en materia de contratos administrativos y sistemas de selección de los oferentes, para luego pasar a examinar en detalle en qué casos, con qué requisitos y de acuerdo a qué procedimientos el Estado puede escoger directamente a un contratista para la celebración de un contrato administrativo de suministro y prestación de servicios. Los resultados obtenidos demuestran que a pesar de algunos problemas en la definición del trato directo y los requisitos de procedimiento impuestos, la ley señalada ha implicado un innovador avance en materia de contratación administrativa, fortaleciendo los principios de publicidad, transparencia, publicidad y libre concurrencia de los oferentes

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La forma de organización de la empresa ha cambiado y las relaciones laborales se han modificado según ella, de la clásica relación bilateral “un empleador – un trabajador” hemos pasado a las llamados Relaciones Triangulares de Trabajo, manifestadas en las Subcontratación Laboral y el Suministro de Trabajadores. A este nuevo tipo de relaciones laborales se refiere la Ley Nº 20.123 , publicada el 16 de octubre de 2006 que modifica el Código del Trabajo y regula el régimen de Subcontratación y el suministro de trabajadores vía empresas de servicios transitorios. Esta memoria aborda esta ley y la problemática asociada a ella

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Se ha investigado la implementación que ha tenido la Ley de Bases del Procedimiento Administrativo (Ley 19.880) en un total de cuatro municipios de la provincia de Santiago (Las Condes, Santiago, Recoleta y El Bosque), a fin de evaluar el grado de implementación del mentado texto legal, en dichas comunas, para tener una visión o referencia de la realidad municipal de Santiago, basada en datos reales, obtenidos a través de la aplicación de una entrevista estructurada, que pretende determinar el grado de conocimiento de la LBPA; el nivel de capacitación relativo a la LBPA impartido en las municipalidades de la muestra; la efectiva implementación de esta ley y sus características, la existencia de alguna instrucción específica en tal sentido, la disposición de recursos económicos, la existencia de un periodo de implementación, sus objetivos, la existencia de evaluaciones internas respecto de la implementación, la información entregada a los usuarios en relación a los derechos contenidos en la ley, y el nivel de participación de éstos desde la entrada en vigencia de ella; cuáles han sido los problemas de aplicación que se han detectado; y la existencia de un diagnóstico de los procedimientos administrativos empleados en el municipio. Además se evalúa el conocimiento y real aplicación de algunas de las principales figuras o instituciones jurídicas contenidas en la LBPA, tales como expedientes administrativos y su acceso al público, declaración de reserva o secreto, silencio administrativo, plazos impuestos por la LBPA, medios de impugnación o recursos administrativos, publicidad de los actos administrativos (publicación y notificación), e invalidación de éstos. La conclusión general, es que el grado de implementación de esta normativa es mínimo, prácticamente nulo, en las municipalices en cuestión.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El propósito del presente trabajo es analizar en forma amplia el tratamiento del lavado de dinero en Chile a partir de la dictación de la ley 19.913, complementada por la ley 20.119. Para ello comenzamos revisando en el capítulo I el fenómeno del blanqueo de activos a nivel conceptual, con sus características y etapas, indagando también en los instrumentos de carácter internacional existentes sobre la materia. En el capítulo II, investigamos las normas relacionadas con el delito de lavado de dinero en Chile y su evolución. El análisis del tipo penal es el tema que tratamos en el capítulo III, comenzando por el bien jurídico protegido motivo de tipificación del ilícito, el objeto material, el tipo objetivo y subjetivo y la omisión en el blanqueo de capitales. El capítulo IV se refiere a la Unidad de Análisis Financiero, en el cual revisamos las atribuciones y funcionamiento de este ente público y las obligaciones de los sujetos obligados a informar operaciones sospechosas. Por último en el capítulo V revisamos la participación del Ministerio Público como ente persecutor del lavado y resumimos algunas sentencias dictadas el año 2007.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo pretende estudiar el sistema de pensiones vigente en Chile desde la década de 1980 y desarrollar las principales reformas que introdujera en nuestro sistema de pensiones la Ley Nº 20.255. Este análisis se iniciará con el estudio del Sistema de Pensiones imperante en nuestro país, introducido por el D.L. Nº 3.500, y que constituye el Pilar Contributivo Básico del mismo, con un breve desarrollo de su funcionamiento y beneficios. Posteriormente se analizara el Pilar Solidario, instaurado por la Ley Nº 20.255, la que contempla una Pensión Básica Solidaria, tanto de vejez como de invalidez, como así el Aporte Básico Solidario, para los mismos pensionados. Luego trataremos algunos de los nuevos instrumentos que la Ley Nº 20.255 establece con el fin de aumentar la cobertura de las cotizaciones, de tal manera de que el trabajador, llegado el momento de requerir las prestaciones de pensiones, necesite del menor aporte por parte del Estado. Estos instrumentos se materializan por medio del perfeccionamiento del Pilar Contributivo y la profundización del Pilar Voluntario. Para la realización de este estudio, se procedió a analizar la Ley Nº 20.255 y su complemento normativo, constituido por reglamentos, circulares y resoluciones de todos los organismos públicos involucrados en la materia. Finalmente será posible apreciar la importancia de la Reforma Previsional en tanto viene a establecer nuevos mecanismos con el fin, de que, terminada la vida laboral del individuo, las pensiones a las que acceda sean fruto de su esfuerzo, y el monto de las mismas suficientes para satisfacer sus necesidades

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / Esta investigación tuvo su origen en la dictación de la ley N°19.983 del año 2004 que “Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a la Tercera Copia de la Factura” (Anexo 1), en adelante también “la Ley”, y en un principio pretendió sólo cubrir los aspectos regulados por ella. Sin embargo, debido a la importancia de la factura en el comercio chileno, se ha extendido de manera de crear un documento que pretende abarcar los aspectos más relevantes de su configuración en el derecho chileno. Sin perjuicio de lo cual se hace un especial énfasis en sus aspectos procesales que facilitan su cobro y simplifican la cesión del crédito contenido en ella, lo cual constituye las principales innovaciones de la Ley. Para estos efectos analizaré el significado y consecuencias en nuestra legislación del mérito ejecutivo y de la cesión de derechos personales o créditos; la factura y su naturaleza jurídica, particularidades como nuevo título ejecutivo, la cesión simplificada de ella a terceros; el cumplimiento de los objetivos de la Ley de disminuir el costo del financiamiento de pequeñas empresas mediante su factorización; sus posteriores modificaciones; el derecho comparado; y la jurisprudencia de nuestros tribunales de justicia. Así, a lo largo de este trabajo ira quedando sentado el significado y consecuencias de la nueva regulación que tuvo por objeto dotar de una mayor liquidez a las pequeñas y medianas empresas (PyMes) eliminando por un lado trabas innecesarias y estableciendo, por el otro, incentivos económicos y procesales que favorecieran a los comerciantes responsables y profundizaran el mercado del factoring. Las principales herramientas que utilizó el legislador para alcanzar dichos fines, como lo señala el título de la Ley, fueron la regulación del mecanismo de cesión del crédito contenido en la factura mediante una modernización de la legislación aplicable, y el establecimiento de un modelo que permite dotar a la factura de mérito ejecutivo para facilitar su cobro.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El objetivo de este trabajo radica en determinar en qué medida el Estado garantiza el derecho de los depositantes frente a la ejecución del negocio bancario. Con esta finalidad se ha abarcado dicho análisis en diversas secciones. En primer lugar, es preciso determinar el área de funcionamiento de un banco, pasando por la definición de esta entidad, su marco legal regulatorio y sus operaciones, con el objetivo de dilucidar en definitiva la importancia de la actividad bancaria en la economía y su trascendencia como garante de la estabilidad del sistema de pagos de un país. Luego, se describe la historia de la regulación bancaria en nuestro país con anterioridad a la reforma del año 1986. Así también, se ha pretendido investigar acerca de la regulación de los bancos en el derecho comparado, pasando por Estados Unidos, Francia y Argentina principalmente.