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El Presupuesto Participativo como mecanismo de respuesta a las demandas de desarrollo local en la Municipalidad Provincial de San Román - JuliacaBarreda Rivera, Daisy Carla 21 September 2022 (has links)
El año 2003 se dio la ley marco del Presupuesto Participativo, Ley N° 28056,
allí se plantea que se dé la posibilidad de participación a la sociedad civil
pueda participar en el uso proporcional, democrático y equitativo de los
recursos y el desarrollo de la comunidad, siendo parte en las decisiones con
los gobiernos locales, dándosele un estatus de cogestor. Ya ha pasado 10
años desde la vigencia de esta ley y es importante conocer cómo ha
contribuido al desarrollo local, ya que hay voces que la valoran positivamente
y otras que la ven sólo como un cumplimiento formal y que no se traduce en
el desarrollo. Esta investigación tiene como objetivo principal objetivo explicar
en qué medida el presupuesto participativo es un mecanismo que responde a
las demandas de desarrollo local en la Municipalidad Provincial de San
Román-Juliaca 2011-2014. Es una investigación de enfoque cualitativo de
nivel exploratorio, tipo básico, diseño no experimental y corte trasnversal. La
información se extrajo de fuente primaria, con la técnica de la entrevista y el
análisis documental y los instrumentos Ficha de entrevista semi estructurada
para ciudadanos y funcionarios de la municipalidad provincial. La muestra
estuvo conformada por 08 sujetos, de los cuales 03 eran funcionarios de la
municipalidad y 5 ciudadanos representantes de asociaciones y
organizaciones. Se llegó a los siguientes resultados: la capacitación o
preparación para el presupuesto participativo tuvo poca asistencia debido a
que algunos no lo consideran importante. En la concertación se presentó
proyectos sin vinculación con los ejes estratégicos de la municipalidad
provincial o carentes de las condiciones básicas para su priorización,
financiamiento y ejecución, estas razones y las limitaciones presupuestales
influyeron en que sólo se ejecutara el 10% del total de los proyectos. A pesar
de todas estas limitaciones se logró generar infraestructuras, programas, bien
común y diversos tipos de servicios. En base a estos beneficios se cree que
el presupuesto participativo responde en gran medida a las demandas de
desarrollo humano, social, económico, ambiental y de gestión institucional. Sin
embargo, se aclara que es necesario aceptar proyectos de inversión
distribuidos equitativamente por sectores, con criterios claramente explicados
RESUMEN
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para evitar sentimientos de desengaño en los participantes. Asimismo, es
importante hacer buen uso de los recursos en proyectos duraderos, de
impacto significativo, que afronten los problemas medulares de la ciudad y
que vayan acordes con los ejes transversales de la Municipalidad Provincial
de San Román. / In 2003, the framework law of the Participatory Budget was passed,
Law No. 28056, there it is proposed that the possibility of participation
be given to civil society to participate in the proportional, democratic
and equitable use of resources and the development of the community
, being part of the decisions with local governments, giving it a comanager status. It has already been 10 years since this law came into
force and it is important to know how it has contributed to local
development, since there are voices that value it positively and others
that see it only as formal compliance and that it does not translate into
development. The main objective of this research is to explain to what
extent the participatory budget is a mechanism that responds to the
demands of local development in the Provincial Municipality of San
Román-Juliaca 2011-2014. It is a research with a qualitative approach
of exploratory level, basic type, non-experimental design and cross
section. The information was extracted from a primary source, with the
interview technique and documentary analysis and the instruments of
a semi-structured interview file for citizens and officials of the provincial
municipality. The sample consisted of 08 subjects, of which 03 were
municipal officials and 5 citizens representing associations and
organizations. The following results were reached: the training or
preparation for the participatory budget had little attendance because
some do not consider it important. In the agreement, projects were
presented without connection with the strategic axes of the provincial
municipality or lacking the basic conditions for their prioritization,
financing and execution, these reasons and the budgetary limitations
influenced that only 10% of the total projects were executed. . Despite
all these limitations, it was possible to generate infrastructures,
programs, the common good and various types of services. Based on
these benefits, it is believed that the participatory budget largely
responds to the demands of human, social, economic, environmental
development and institutional management. However, it is clarified that
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it is necessary to accept investment projects evenly distributed by
sectors, with clearly explained criteria to avoid feelings of
disappointment in the participants. Likewise, it is important to make
good use of resources in long-lasting projects, with a significant impact,
that address the core problems of the city and that are consistent with
the transversal axes of the Provincial Municipality of San Román.
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Limitaciones del capital humano de la Policía Nacional del Perú, como factor estratégico de competitividad, para la implementación de las estrategias de prevención del delito durante el año 2016 - 2017Chávez Luna, Nilo Manuel 06 February 2020 (has links)
En la actualidad, una de las funciones de la Policía Nacional del Perú (PNP) es prevenir, investigar y combatir la delincuencia (PNP 2002), es decir, velar por la seguridad ciudadana. Ahora bien, desde un enfoque de desarrollo humano, la (in)seguridad ciudadana está formada por tres componentes: i) la segurabilidad, la que puede ser medida mediante la confianza en las instituciones estatales vinculadas a la ocurrencia de hechos de violencia y despojo, entre otros; ii) la percepción de inseguridad, interpretada como la probabilidad que se le atribuye a la ocurrencia del delito y; iii) la victimización, entendida como la ocurrencia de un hecho de violencia y despojo ( PNUD, 2005). Frente a lo señalado, para comprender la situación de la seguridad ciudadana en el Perú, es fundamental analizar la formación de los efectivos policiales. En las aulas de la PNP se forman de manera masiva al componente humano que trabajará en las comisarías, en las unidades de investigación, en las operaciones especiales, etc. Por ello, es relevante investigar sobre el capital humano de la PNP, para conocer mejor los espacios de formación e identificar y superar los problemas históricos de la policía. El objetivo principal de la investigación es determinar las acciones de aprendizaje, operativas y de gestión que realiza la PNP para desarrollar las habilidades del personal de suboficiales, que permitan la implementación de estrategias para el control del delito. Subsecuentemente, explicar los problemas operativos del sistema formativo de los suboficiales, explicaremos así los problemas vinculados al perfil de los estudiantes, los cursos y profesores; y explicar la inversión de recursos de la PNP en el capital humano de los suboficiales, para lograr su competitividad que permitan la implementación de estrategias para el control del delito.
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Barreras para la Implementación del Presupuesto por Resultados (PpR): un análisis de las evaluaciones independientes en el marco de los Programas Presupuestales (PPs) para el período 2012-2020Miranda Meza, Christian Alvaro 22 April 2022 (has links)
Esta investigación indaga sobre las barreras vinculadas al Presupuesto por Resultados (PpR), se
analizan las asociadas con la generación y utilidad de la información de desempeño generada a
través de Evaluaciones Independientes (EI) para la mejora en los procesos de toma de decisiones
para financiar intervenciones enmarcadas en Programas Presupuestales (PPs). Entidades como
la OECD, el Banco Mundial para Chile, identifican barreras para el uso de estas herramientas, las
cuales limitan su utilidad en la retroalimentación y mejora de intervenciones. Marcel y otros
(2014) proponen un marco de análisis de esta problemática, quienes toman en cuenta factores
políticos, contextuales y técnicos, que se vinculan con lo encontrado por International Institute
of Administrative Sciences (2019); y, Van Dooren y Hoffmann (2018) quienes profundizan en
factores contextuales y estructurales asociados con limitaciones en los sistemas de medición
(seguimiento); Hirschman (1991) identifica barreras en un nivel conductual, vinculadas en un
nivel más individual, en este caso de los servidores públicos. Para el testeo de las hipótesis se
utilizan metodologías de recolección y análisis de información cualitativas junto a una revisión
documentaria. Se encuentra que es necesario que se refuerce la institucionalidad formal e
informal de las diferentes herramientas que se configuran en torno a este subsistema
presupuestal, más aún cuando existe un contexto político que juega en contra de una mejora en
la toma de decisiones basadas en resultados para financiar intervenciones públicas. Es
importante que se comience a cuestionar el uso del PpR como herramienta informativa y se
empiece a generar las condiciones para que tenga un impacto verdadero en la toma de
decisiones presupuestales y ésta se base en resultados y deje de lado una lógica guiada por la
inercialidad. Por tanto, la investigación concluye que efectivamente existen problemas en la
implementación del PpR debido a la existencia de barreras contextuales y estructurales, más
aún en las evaluaciones independientes. / This study investigates about potential barriers related to the Performance Based Budgeting-
PBB in Peru (PpR for short in Spanish). It is analyzed the ones related to evidence generation
through Independent Evaluations and its use to improve the decision-making process to finance
public interventions framed on Budgeting Programmes (Programas Presupuestales in Spanish).
Some entities like OCDE, World Bank studying the case of Chile identified barriers related to the
use of these tools which restricted its use to improve and change failures in public interventions.
Marcel and other (2014) proposed a theorical framework to analyze the potential problems
related to PBB considering political, contextual, and technical factors which restring the
implementation of PBB. These ones are related to barriers that are studied for the International
Institute of Administrative Sciences (2019) and Van Dooren and Hoffman (2019), in both cases
deepen in contextual and structural factors which are related with the limitations of the
monitoring systems to measure results and achievements. Hirschman (1991) by his side
analyzed behavioral barriers related to an individual level of public servants. To test the
hypotheses proposed it is used qualitative methodologies to collect and analyze primary
information in joint with documentary revisions. Some results indicate that it is necessary to
strengthen formal and informal institutional frameworks related to the tools used in PBB for
Peru, it is more important considering the political context which plays against the improving of
decision-making process based on results to finance public interventions. It is necessary to
question the use of PBB just as an informative tool for which it should start to build conditions
so that this budget subsystem has a real impact on public administration to stop using a logic
guided by inertiality. Therefore, this study concludes that there are implementation problems
related to the PBB in Peru due to the existing of contextual and structural barriers, which are
much more profound in the case of independent evaluations.
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Factores que limitan la participación ciudadana en el presupuesto participativo : caso distrito de Mariano MelgarRojas Gutiérrez, Catherine Roxana 29 October 2015 (has links)
El presente estudio surge en el marco del proceso de Presupuesto Participativo, que se realiza de manera concertada entre la Municipalidad y la población. Planteamos al respecto un cuestionamiento fundamental: si los agentes participantes del presupuesto participativo, con las capacidades e información que disponen, están aportando al desarrollo local y pueden asumir la responsabilidad asignada por la política, vale decir, promover el desarrollo humano sostenible.
Para obtener respuesta a esta preocupación, la investigación plantea el estudio del caso del distrito de Mariano Melgar (Provincia de Arequipa, Región Arequipa) en el que se observaron los procesos participativos de los años 2007 y 2008.
Un primer aporte de esta investigación es que los agentes participantes del presupuesto participativo, consideran, como factores clave para la participación, el acceso a capacitación e información, haciéndola más eficaz en términos de resultados.
Un segundo alcance de la investigación se refiere a que la información y capacitación son parte de un proceso continuo y, a pesar de las restricciones, posibilitan el empoderamiento de la ciudadanía, abriendo las puertas hacia la democracia y transparencia de la gestión municipal, pues conllevan a la demanda de cuentas claras. Este es un proceso que viene siendo trabado por las autoridades locales, impidiendo el avance de una mayor democratización.
Otro hallazgo importante constituye que los agentes participantes relacionan la necesidad de informarse y capacitarse con una finalidad mayor: participar en la cogestión del desarrollo. Así, la expectativa ciudadana ha rebasado el proceso participativo y los funcionarios municipales perciben sus exigencias democráticas, los que por razones políticas brindan escasa apertura, pues advierten una clara “amenaza” al poder.
Así se desenvuelve el proceso participativo en Mariano Melgar, con limitantes que afectan el avance de la política, que deberían considerar las instancias responsables, a fin de optimizar la gestión del desarrollo distrital y regional. / Tesis
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Citizenship learning and management in the participatory budget of brazilian municipalitiesBocatto, Evandro 15 October 2008 (has links)
L'interès actual per temes relacionats amb l'aprenentatge i el desenvolupament ciutadà no és accidental. El baix nivell d'"implicació" dels ciutadans fa tremolar les bases del sistema democràtic, i això és objecte de preocupació en diversos camps del coneixement. L'aprenentatge a través de la participació ciutadana està relacionat amb les ciències de l'Administració en diferents aspectes. L'aspecte de gestió es pot identificar en l'administració del propi govern; l'aspecte de l'aprenentatge organitzacional es troba en els estudis sobre les característiques dels contextos que creen un clima d'aprenentatge, cosa que promou el desenvolupament. La comprensió d'aquests aspectes a través de l'epistemologia proposada, la teoria crítica, aporta nous coneixements a la ciència administrativa. La teoria crítica assumeix l'interès de l'emancipació de la ciència, és a dir, l'acció humana i social hauria de ser orientada per la bondat, la humanitat i la racionalitat. En coherència amb aquesta orientació i amb el nivell individual d'anàlisi, la tesi considera dos marcs teòrics: les psicologies humanista i existencialista. En conseqüència, la recerca fenomenològica és el mètode de recerca. Aquest mètode permet respondre a les preguntes de recerca: "si" s'aprèn, "què" s'aprèn, "quines" eines de gestió s'utilitzen, "com" s'utilitzen i "per què" el que s'aprèn s'aprèn. Aquesta particular comprensió epistemològica i el mètode que en resulta suggereixen utilitzar eines metodològiques convergents o de bricolatge. Les eines metodològiques que suporten el bricolatge són: observacions, entrevistes i focus groups com a font de dades primàries, i la revisió de la documentació com a dades secundàries. S'analitza que els pressupòsits participatius són subaccions de l'acció democràtica formats per intencions, plans i actes representats per diverses pràctiques de recursos humans. A més, s'entén que les característiques participatives del diàleg entre iguals, del respecte envers opinions divergents, de presa de decisions per consens en les reunions de grup successives, entre d'altres, fomenten l'autoreflexió sobre les lleis del funcionament social i individual, la qual canvia l'estat de no-reflexió de la consciència cap a un nou estat i, d'aquesta manera, s'esdevé l'aprenentatge ciutadà. / El presente interés por temas relacionados con aprendizaje y desarrollo ciudadano no es accidental. El bajo "involucrarse" por parte de los ciudadanos hace temblar las bases del sistema democrático lo que conlleva a una preocupación en distintos campos del conocimiento. Aprendizaje a través de la participación ciudadana está relacionado con las Ciencias de la Administración en diferentes aspectos. El aspecto de gestión puede ser identificado en la administración del propio gobierno, el aspecto de aprendizaje organizacional se encuentra en los estudios sobre las características de los contextos que crean un clima de aprendizaje lo cual promueve desarrollo. La comprensión de estos aspectos a través de la epistemología propuesta, la teoría crítica, añade nuevo conocimiento a la Ciencia Administrativa. La teoría crítica asume el interés de emancipación de la ciencia, es decir, la acción humana y social debería de estar orientada por la bondad, la humanidad y la racionalidad. En coherencia con esa orientación y con el nivel individual de análisis, la tesis considera dos marcos teóricos: las psicologías humanista y existencialista. En consecuencia, la investigación fenomenológica es el método de investigación. El método posibilita la contestación de las preguntas de investigación: "si" se aprende, "qué" se aprende, "cuáles" herramientas de gestión son utilizadas, "cómo" son utilizadas, y "porqué" lo que se aprende se aprende. Esa particular comprensión epistemológica y resultante método sugiere el uso de herramientas metodológicas convergentes o bricolage. Las herramientas metodológicas que soportan el bricolage son: observaciones, entrevistas y grupos focales como fuente de datos primarios; y, revisión de documentación como datos secundarios. Se analiza que los presupuestos participativos son sub-acciones de la acción democrática compuestos por intenciones, planes y actos representados por distintas prácticas de recursos humanos. Además se entiende que las características participativas del diálogo entre iguales, del respeto hacia opiniones divergentes, de la toma de decisión por consenso en las sucesivas reuniones grupales, entre otras, fomentan la auto-reflexión sobre las leyes del funcionamiento social e individual la cual cambia el estado de no-reflexión de la conciencia hacia un nuevo estado, ocurriendo, de esa manera, el aprendizaje ciudadano. / The thesis is concerned with the declining tendency of citizenship participation which threatens the democratic system. For that reason it studies successful participatory situations in which citizens learn and develop citizenship. Citizenship learning and development, as a phenomenon, are analysed from a Critical view of science and derivate existential and humanistic framework to learning and organizational. A democratic, participatory and deliberative situation that reflects the emancipatory interest of a good, humane and rational social action is the participatory budget of Brazilian municipalities. Learning, Organizational Learning and Human Resources Management are disciplines elected to set the theoretical framework to analyse the problem. From this epistemological view, research setting and scope, a methodological bricolage is built. The methodology follows the procedures of the phenomenological research which is supported by the triangulation of the methodological tools of in-depth interviews, focus groups, observations and documentation reviews. As a result the research presents findings that describe, comprehend and interpret the phenomenon of citizenship learning. Human resources management, as an emergent practice, is a key issue in this democratic action. The participatory budget, as a democratic action, is divided into sub-actions composed by intentions, plans and acts each one of them represented by specific human resources practices. Such procedure of deconstruction of actions into their constitutive parts brings better comprehension of their functioning. To understand the characteristics of the participatory context is also key because they foster self-reflection about the social and individual legalities which change the state of a non-reflected conscious, thus, citizenship learning occurs. The focus proposed and the evidences analysed and interpreted provides a definition for existential-humanistic citizenship learning which hopefully can bring some light to the declining tendencies in participation. Citizenship learning, thus, is a never-ending process in which individuals decide freely and responsibly to actualize their potential as citizens. Moreover, the process is existential and humanistic if it has humanity in general as its goal, if it is as aware as possible of the dialectics between humans' subjectivity and objectivity and if it gives rise to a system of values which takes into account this goal and these dialectics.
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Gasto público en educación, salud y nutrición de niños, niñas y adolescentes en el Perú (2000–2005) / Gasto público en educación, salud y nutrición de niños, niñas y adolescentes en el Perú (2000–2005)Muñoz, Ismael 10 April 2018 (has links)
The evolution of fiscal spending in nutrition, health and education of children and adolescents between 2000–2005, has not been following the same pattern of growth as that of GDP in the same period of time in Peru. These important components of public policy in childhood and adolescence have not been properly attended with the larger resources collected by the State, specially in the nutrition area given that fiscal real expenditure in that area fell in spite of the rapid growth of GDP during the period of our study. With the figures found in the SIAF, the structure of publicexpenditure in the indicated components has been constructed, according to the expenditure budgetary functions, allowing us to establish a base that allows us to make proposals on improvements in public policy in the formation of the human capital since childhood. / La evolución del gasto público en nutrición, salud y educación de niños, niñas y adolescentes en el período 2000–2005 no ha seguido una tendencia similar al crecimiento del PBI para el mismo período en el Perú. Estos importantes rubros de la política pública en infancia y adolescencia no han sido fuertemente atendidos con los mayores recursos recaudados por el Estado, en particular el de nutrición que tuvo cada vez menos recursos del gasto público en proporción al crecimiento que experimentó el PBI en dicho período de estudio. Con las cifras encontradas en el SIAF se ha construido la estructura del gasto público en los rubros antes señalados,según las funciones presupuestales de gasto, lo que ha establecido una base que permite proponer mejoras en la política pública de formación de capital humano desde la infancia.
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Collective bargaining on remunerations in the public sector and its link with the Government Budget Bill / La negociación colectiva en materia remunerativa en el sector público y su relación con la Ley de Presupuesto del Sector PúblicoArce Ortiz, Elmer, Danós Ordóñez, Jorge, Blancas Bustamante, Carlos, Ulloa Millares, Daniel 12 April 2018 (has links)
In the present round table, leading specialists in Labour Law, Administrative Law and Constitutional Law comment the Peruvian Constitutional Court’s decision on case files 0003-2013-PI/TC, 0004-2013-PI/TC y 0023-2013-PI/TC. This decision addresses the prohibition of collective bargaining on remunerations in the public sector. / En la presente mesa redonda, destacados especialistas en Derecho Laboral, Derecho Administrativo y Derecho Constitucional comentan la sentencia del Tribunal Constitucional peruano recaída en los Expedientes 0003-2013-PI/TC, 0004-2013-PI/TC y 0023-2013-PI/TC. Esta sentencia aborda el tema de la prohibición de la negociación colectiva en materia remunerativa en el sector público.
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Propuesta de gestión para mantener la rugosidad dentro de los niveles de servicio del contrato de concesiónLluncor Gallo, Robert Alexander, Salcedo Barrios, Richard Gerardo January 2015 (has links)
La presente investigación lleva como título “Propuesta de Gestión para mantener la Rugosidad dentro de los Niveles de Servicio del contrato de concesión”.
La investigación se enfoca en dar una alternativa de gestión que asegure mantener los niveles de servicio en lo referente a la calidad del pavimento cuando la carretera se encuentra en estado de conservación reduciendo el costo que se va a invertir en años futuros teniendo como base datos obtenidos desde el año 2010 al 2015.
El deterioro prematuro del pavimento se ve afectado cuando no se tiene un plan de conservación adecuado que conlleve a programar y ejecutar actividades de mantenimiento rutinario y periódico con la finalidad de mantener los niveles de servicio en carreteras concesionadas. Esto conlleva que la condiciones de las redes viales se encuentren por debajo de lo que resulta deseable y conveniente, presentando un ciclo vicioso de la vía (Construcción – Abandono – Destrucción – Reconstrucción).
La investigación es de tipo cuantitativo no experimental, descriptivo, correlacional y explicativo. Su diseño es longitudinal ya que tiene como referencia datos obtenidos desde el año 2010 al 2015.
Se analizaron dos propuestas de gestión de conservación vial teniendo como base los datos procesados de los años 2010 al 2015 para obtener una alternativa que logre cumplir con el objetivo principal de ésta investigación. Finalmente se concluye que es posible formular una propuesta de gestión vial que permita optimizar el presupuesto de mantenimiento en los años proyectados conservando la calidad del pavimento. Analizando la posibilidad y conveniencia de postergar el mantenimiento periódico considerando que los valores de rugosidad, estén dentro de los niveles admisibles reemplazándolo por intervenciones de menor costo.
This research is entitled "Management Proposal to maintain the roughness within Service Level concession contract."
The research focuses on providing an alternative management to ensure maintain service levels in terms of the quality of the pavement when the road condition in reducing the cost to be reversed in future years on the basis of data from 2010 to 2015.
Premature pavement deterioration is affected when there is no proper conservation plan that may lead to program and implement activities of routine and periodic maintenance in order to maintain service levels in toll roads. This means that the conditions of the road networks are below what is desirable and convenient, featuring a vicious cycle route (Construction - Abandonment - Destruction - Reconstruction).
The research is not experimental, descriptive, correlational and quantitative explanatory. Its design is longitudinal and whose reference data from 2010 to 2015.
Two proposals for road maintenance management on the basis of processed data for the years 2010 to 2015 for an alternative that would meet the main objective of this research is analyzed. Finally we conclude that it is possible to formulate a proposal for road management for optimizing the maintenance budget in projected years preserving the quality of the pavement. Analyzing the possibility and desirability of postponing regular maintenance considering that the roughness values, are within acceptable levels by replacing lower-cost interventions.
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Análise crítica do orçamento participativo do governo autônomo descentralizado do município de Ibarra-Equador / Análisis critica del presupuesto participativo de el gobierno autónomo descentralizado del cantón de Ibarra-EcuadorOrbes, Gabriela Ruales 23 October 2017 (has links)
Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2018-01-29T10:27:53Z
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Previous issue date: 2017-10-23 / The main objective of this study of the Participatory Budget (PB) in the “Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Ibarra” (Imbabura,Ecuador), (Autonomous and Decentralized Government of the Canton Ibarra) is to evaluate to what extend the PB model implemented in the Ibarra canton meets the objectives of articulation between the cantonal government with the organized society and the redistribution public resources. The geographical category of the territory is the basis of the study; weather for the initial reading of the canton, such as the PB, the institutional organization, socialization or public debate, the redistribution of the public resources. Regarding the institutional organization, it was verified that the change of the 2008 Constitution and the rest of the National Legislation changed the PB process, which was already implemented in the canton since the end of the nineties. For this reason it went from a model of standards and local management with its particularities, to a standardized model by the Central Government of national scale. These modifications introduced by the PB made this process an instrument and more exactly, a competence of the GADs throughout the country, facilitating its application from a single standard. However, some of the characteristics and particularities of the local experience were not taken into account, resulting in a more dependent process of the cantonal government and the Central Government. There was no complementarity between local and national development. / A presente análise acerca do Orçamento Participativo (OP) no Governo Autônomo e Descentralizado do Município de Ibarra-Equador, tem como principal objetivo avaliar em que medida o modelo de OP implementado no munícipio equatoriano, cumpre os objetivos de articulação entre o governo municipal e a sociedade organizada e de uma redistribuição dos recurso públicos Para isso, a categoria geográfica do território é a base do estudo tanto para a leitura inicial do munícipio, assim como, a categoria de análise dos três eixos do estudo sobre o OP: o desenho institucional; a socialização ou debate público; a redistribuição de recursos públicos. Dentro desenho institucional verificou-se como a mudança da Constituição de 2008 e Legislação Nacional em geral, mudou o processo do OP implementado no munícipio desde o final da década de noventa, passando de um modelo normativo e de gestão local com suas especificidades, para um modelo padronizado de escala nacional. Ditas modificações implantadas do OP fizerem deste processo uma competência dos GADs de escala nacional, facilitando sua implementação a partir de um padrão unificado . No entanto, as características especificas já implementadas desde o local não foram levadas em consideração, convertendo o processo mais dependente do governo municipal, e mais ainda do Governo Central em especifico do executivo. Não houve uma complementaridade entre desenvolvimento nacional e o local.
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Transparencia económica en un gobierno digital que facilite el acceso al control social en el gobierno regional de Ayacucho, 2019 - 2020 / Economic transparency in a digital government that facilitate access to social control in the regional government of Ayacucho, 2019 - 2020García Higa, Julián Germán, Huaycha Conde, Carlos, Martell García, Edgar Jheferson 31 January 2022 (has links)
El estudio evalúa la transparencia económica en un gobierno digital que facilite el acceso del control social, en el Gobierno Regional de Ayacucho, periodos 2019-2020. Para ello, se ha manejado investigación de tipo aplicada con nivel de investigación descriptiva - correlacional, enfoque mixto y método de investigación inductivo-deductivo. Estudio de caso con muestreo no probabilístico por juicio, que implicó la aplicación de una encuesta dirigida a 71 funcionarios y servidores públicos de la entidad. Instrumentos utilizados: un cuestionario con opción de respuesta múltiple, dos entrevistas virtuales y la observación del canal informativo disponible.
En principio, los ciudadanos que suministran recursos al Estado a través de impuestos y otras obligaciones fiscales, tienen el derecho de exigir a las entidades públicas la rendición de cuentas sobre la gestión y el uso de los recursos públicos. Tal es así que la gobernabilidad de una entidad pública requiere de la intensiva implementación para la obtención de notables avances en digitalización, en los elementos puntuales como son la transparencia económica y control social. Sin embargo, existen indicios de que, en realidad, las entidades no están a la altura de estas condiciones, entonces surge la pregunta ¿De qué manera la transparencia económica en un gobierno digital facilitó el acceso del control social, en el Gobierno Regional de Ayacucho, durante los periodos 2019-2020?
Los resultados obtenidos dictaminan que el gobierno digital en transparencia económica del Gobierno Regional de Ayacucho en los años 2019 y 2020 no facilitó el acceso del control social, dado que solo se obtuvo un 30% de índice correspondiente al desarrollo de transparencia económica en el marco de gobierno digital, promedio de la dimensión presupuestaria (47%) y contable (13%). Además, el 84.2% de los encuestados calificaron el nivel de comprensibilidad igual o por debajo de la puntuación media; y finalmente, según cifras de INEI, solo el 19% de hogares en Ayacucho tuvieron acceso a internet en 2020.
Por otro lado, el 95,5% de los encuestados calificó el nivel de participación ciudadana en el ejercicio del control social igual o por debajo de la puntuación media, el cual coincide con lo manifestado por el entrevistado, García, M. (30 de agosto de 2021), quien ha considerado que la participación ciudadana es insuficiente. Además de ello, en los años 2019 y 2020, solo se emitieron cuatro informes de orientación de oficio relacionados a denuncias ciudadanas. Por otro lado, los encuestados opinaron que, el nivel de comprensibilidad y la accesibilidad de internet, no satisfacen las necesidades de sus ciudadanos ni permite ejercer eficazmente el control social.
Ahora bien, los resultados, apoyados con el coeficiente de correlación “r” de Spearman, nos permite confirmar la existencia de asociatividad de las variables, como también afirmar lo siguiente: La limitada transparencia económica en un gobierno digital propicia el acceso del control social insuficiente, en el Gobierno Regional de Ayacucho. Por lo tanto, para el Gobierno Regional de Ayacucho resulta necesario implementar mecanismos que garanticen una apropiada transparencia económica que facilite el acceso del control social y que propicie a mayor participación ciudadana a través de control social. / The study evaluates economic transparency in a digital government that facilitates access to social control, in the Regional Government of Ayacucho, periods 2019-2020. To this end, applied research has been conducted with a descriptive-correlational research level, a mixed approach, and an inductive-deductive research method. Case study with non-probabilistic sampling by trial, which involved the application of a survey addressed to 71 officials and public servants of the entity. Instruments used: a questionnaire with a multiple response option, two virtual interviews and the observation of the information channel available.
In principle, citizens who provide resources to the State through taxes and other fiscal obligations have the right to demand accountability from public entities regarding the management and use of public resources. Such is the case that the governability of a public entity requires intensive implementation to obtain notable advances in digitization, in specific elements such as economic transparency and social control. However, there are indications that in reality, the entities are not up to these conditions, so the question arises: How did economic transparency in a digital government facilitate access to social control, in the Regional Government of Ayacucho, during the periods 2019-2020?
The results obtained dictate that the digital government in economic transparency of the Regional Government of Ayacucho in the years 2019 and 2020 did not facilitate access to social control, since only a 30% index was obtained corresponding to the development of economic transparency in the framework of digital government, average of the budgetary dimension (47%) and accounting (13%). In addition, 84.2% of the respondents rated the level of comprehensibility equal to or below the average score; and finally, according to INEI figures, only 19% of households in Ayacucho had internet access in 2020.
On the other hand, 95.5% of those surveyed rated the level of citizen participation in the exercise of social control equal to or below the average score, which coincides with what was stated by the interviewee, García, M. (30 de August 2021), who has considered that citizen participation is insufficient. In addition to this, in 2019 and 2020, only four ex officio guidance reports related to citizen complaints were issued. On the other hand, those surveyed believed that the level of comprehensibility and accessibility of the Internet do not meet the needs of its citizens or allow social control to be effectively exercised.
Now, the results, supported by Spearman's "r" correlation coefficient, allow us to confirm the existence of associativity of the variables, as well as to affirm the following: The limited economic transparency in a digital government favors the access of insufficient social control, in the Regional Government of Ayacucho. Therefore, for the Regional Government of Ayacucho it is necessary to implement mechanisms that guarantee an appropriate economic transparency that facilitates access to social control and that promotes greater citizen participation through social control. / Tesis
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