El presente estudio, parte del supuesto epistemológico de que “los problemas ingresados a la agenda de gobierno no son entidades de carácter ontológico, no se presentan como algo dado pasible de descubrir o de identificar, sino que se definen. Son construcciones llevadas a cabo dentro de un proceso de interacción entre diferentes actores, cada uno con estrategias, intereses y un poder relativo propio; construcción en la que intervienen valores, intereses y cosmovisiones de los "participantes visibles" del proceso de elaboración de políticas: partidos políticos, burócratas, redes de expertos, medios masivos de comunicación, poder ejecutivo, poder legislativo, grupos de interés y opinión pública. Ellos son quienes definen cuándo una condición se vuelve problema, es decir, y cómo creen que se debe actuar (en sentido amplio, actuar puede ser también omitir una acción)”5. Este supuesto obliga a poner la atención sobre la configuración de actores, sus interpretaciones y las negociaciones que dan forma a una determinada política, más que tomar tal política como una cosa dada o como una solución racional a un problema objetivamente definido y comprendido por todos como tal.

Bastante se ha discutido en torno a las características que asume el proyecto de la modernidad en el marco de las sociedades contemporáneas, especialmente en cuanto a las implicancias que tiene observar el objeto sociedad desde una perspectiva de modernidad tardía o bien desde el apelativo de postmodernidad. En este sentido, debemos coincidir con la observación hecha por numerosos pensadores sociales, provenientes de diversas disciplinas del conocimiento, quienes señalan que a diferencia de las sociedades tradicionales, las sociedades modernas se caracterizan por un creciente dinamismo en todos los planos de la vida social, por una pérdida de dimensiones totalizantes en las distintas esferas institucionales de los sistemas sociales, por la insuficiencia de los referentes identitarios unidimensionales de carácter nacional, por el creciente grado de individualismo adquirido por sus miembros, por la crisis de participación ciudadana de estos, entre otros. En este contexto, creemos que además de las distinciones recién advertidas, como características propias de los sistemas sociales modernos, es posible observar sin mayor esfuerzo la existencia del fenómeno de la inseguridad ciudadana frente al crimen como una característica intrínseca a la modernidad, de manera tal que es prácticamente imposible desligarlas. A pesar de lo anterior, y sin lugar a dudas, cuando pensamos en actos delictuales, tendríamos que ser demasiado ingenuos para sostener que estos nacieron con las sociedades modernas. Baste recordar el Código de Hamurabi, en la Antigua Babilonia, que establecía la célebre consiga ojo por ojo, diente por diente, y posteriormente la Ley del Talión en la antigua Judea que dictaminaba penas similares a los delitos cometidos; esto nos sugiere que ya en aquella época, la temática delictual era un problema que amenazaba la seguridad de los individuos de aquellas sociedades. No obstante, lo que se plantea en este trabajo es que el fenómeno de la criminalidad en el contexto de la modernidad se ha tornado en una problemática global, adquiriendo relevancia de gran magnitud entre la ciudadanía, en especial frente a los casos donde la violencia manifiesta en la comisión de actos ilícitos impacta de manera significativa en la opinión pública. Esto trae como consecuencia que, de cierto modo, emerja la categoría de inseguridad ciudadana como constructo desvinculado de los hechos delictuales en sí mismos, pues la sensación de temor frente al crimen, que asume una dimensión netamente subjetiva, trasciende la experiencia personal de ser o no víctima de delito, es decir, la dimensión objetiva. En consecuencia, a pesar de que el temor al delito es esencialmente un fenómeno subjetivo, sus efectos impactan de manera fáctica tanto a individuos como a grupos sociales. Como señalan Dammert y Lunecke (2002), tanto la victimización como el temor “generan costos económicos relevantes en el ámbito gubernamental y privado; afectan el desarrollo y consolidación del capital social; influyen sobre el tipo de crecimiento urbano; condicionan patrones de conducta social que tienden al aislamiento y al control social; e impactan sobre las principales instituciones públicas del sistema de justicia criminal”. En este trabajo nos hemos propuesto indagar las dimensiones reflexivas de los “agentes”, en términos giddensianos, que nos permitan generar un análisis entre los planos subjetivo y objetivo de la inseguridad ciudadana. La motivación que encausa los propósitos de nuestra investigación es tratar de entender por qué la sensación de temor delictual, como construcción intersubjetiva basada en la percepción sobre la delincuencia, se mantiene alta y de forma independiente, al parecer, de las cifras objetivas que señalan una disminución en la tasa de delincuencia. El interés por esta temática surge en conversaciones con mis colegas de la Universidad Autónoma de Chile, Talca, donde me desempeño como Coordinador del Centro de Estudios e Investigaciones Sociales y Docente, en virtud de la necesidad de generar análisis y reflexiones desde una perspectiva sociológica y local, respecto de fenómenos sociales que generan cierta sensibilidad en la opinión pública, y asimismo contribuir al debate académico sobre la seguridad ciudadana. En este sentido, humildemente confío que este pequeño trabajo contribuirá, de algún modo, a entender mejor esta problemática desde esta zona del país.

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Sociólogo / Muchas veces hemos visto en nuestro continente que las políticas sociales adolecen de importantes limitaciones que comprometen la gobernabilidad democrática, estas limitaciones, en general, son producto de una mala o poco adecuada planificación en la elaboración de las mismas ya que a menudo son generadas en base a criterios económicos que están por sobre los criterios sociales los cuales deberían imperar en dicha planificación. Por ello la incorporación del conocimiento elaborado por las diversas disciplinas de las Ciencias Sociales es fundamental para el logro de políticas públicas eficaces y representativas en el marco de una sociedad en constante y rápida transformación. En este contexto la presente investigación pretende abordar la temática de la relación entre el Estado y las Ciencias Sociales más específicamente el rol de la sociología en la planificación social dentro del aparato público. Considerando que al interior de las CCSS la sociología es la disciplina enfocada a la planificación, elaboración y evaluación de políticas públicas resulta de gran importancia dilucidar las características que adquiere la relación del sociólogo con el Estado y la planificación, en otras palabras ¿Cuál es el estatus del conocimiento sociológico en las tomas de decisiones sobre políticas sociales?. Actualmente, el vínculo que existe entre el Estado y el sociólogo es netamente contractual, es decir, el sociólogo realiza intervención, análisis, opinión, etc. con un fin comercial y dirigido al interés del contratante, en este caso el Estado, y más que eso al gobierno de turno. Por cierto, la idea es que exista una relación de cooperación desinteresada, pero esto se logrará cuando, desde el Estado, exista un real interés en las Ciencias Sociales como una disciplina “creada” de cierta forma para la identificación y solución de problemas sociales y no sólo como una ciencia utilizable para la solución de coyunturas político-sociales temporales. Y cuando los sociólogos así lo demuestren. Así mismo, la información resultante de las intervenciones realizadas por los cientistas sociales la mayoría de las veces, (por no decir siempre) se pierde, generándose así un vacío en el sentido que no queda registro alguno de las soluciones aportadas por la disciplina. Por lo tanto el medio para esto es sistematizar la práctica investigativa de las ciencias sociales en el Estado para que los actores políticos y académicos que se interesen en este conocimiento puedan tener acceso a él y no se parta de cero cada vez que se realice una investigación social por parte del Estado. A continuación transcribiré una cita textual para ilustrar que la interrogante sobre la utilidad de nuestra disciplina existe desde que esta se formalizó “..En la primera revista americana dedicada enteramente a la sociología, el rol propio del sociólogo fue descrito en los siguientes términos: ‘los teóricos sociales deben ser hombres pacientes y deben mantenerse con la cabeza descubierta ante los obsequios y servicios especiales de aquellos hombres genios que están produciendo los milagros de la industria y del comercio, en los últimos días’. Esto fue enunciado en 1895. unos pocos años después, E. Durkheim, quien de ninguna manera estaba dispuesto a asumir esta posición de admiración y timidez ante nadie, al menos de todos los hombres de negocios, afirmaba a todos sus lectores que la sociología ‘había nacido sólo ayer’, y que, sin lugar a dudas, ’a 15 años de 1900 era posible mencionar sólo 10 hombres que eran verdadera y apropiadamente sociólogos’. Puesto que los sociólogos no han heredado su campo así sencillamente, podemos suponer que aquellos que sucedieron a Durkheim tampoco han podido permanecer como hombres pacientes. Y, justamente la impaciencia inherente al rol del sociólogo ha incidido en la manifestación de gran inquietud y desorientación que ha afectado a los sociólogos en estos últimos años, fundamentalmente debido a una falta de claridad respecto a su propio rol como sociólogos, confusión que se extendió a sus interlocutores más directos, como al publico general; sin embargo , se vislumbran prometedores cambios que abrigan la esperanza de orden y claridad sobre la especificidad del rol del sociólogo para el bien suyo y de la comunidad favorecida con sus aportes..”

Fundação Carlos Chagas Filho de Amparo a Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro / Esta Tese objetiva analisar a relação entre a imaginação sociológica brasileira e os problemas públicos do país. Tomando como base a análise da produção de livros de sociologia publicados no Brasil entre 1940 e 2012, partimos da hipótese segundo a qual a imaginação sociológica brasileira tem, desde seu processo inicial de institucionalização, se mostrado responsiva e normativa em relação aos problemas públicos mais prementes colocados em cada conjuntura política. Em diálogo com a proposta da sociologia pública formulada originalmente por Michael Burawoy, nos Estados Unidos, procuramos demonstrar que uma experiência sociológica periférica, como a brasileira, marcada pela forte interdependência entre sociologia profissional e sociologia pública, possibilita repensar diferentes formas de imaginação sobre a noção de sociologia pública, tanto analítica quanto normativamente, ampliando suas bases teóricas e práticas. Objetivamos, nesse sentido, propor uma agenda intelectual em torno da sociologia pública voltada para a construção de um cosmopolitismo de conexões, que procure articulações entre o nacional e o universal na compreensão e enfrentamento de problemas públicos, para a qual a experiência sociológica brasileira tem muito para contribuir. / This Thesis aims to analyze the relationship between the sociological imagination and public problems in Brazil. Based on an analysis of the editorial output of sociology books in Brazil between 1940 and 2012, we suggest that the Brazilian sociological imagination has, since its initial process of institutionalization, proved responsive and normative regarding the most relevant public problems in each political conjuncture. In dialogue with the proposal of a public sociology, as originally formulated by Michael Burawoy in the United States, we demonstrate that a peripheral sociological experiment, such as the Brazilian one, characterized by the strong interdependence between professional sociology and public sociology, could provide a contribution in the process of rethinking different forms of imagination concerning the notion of public sociology - in both analytical and normative terms - broadening its theoretical and practical basis. To this end, we propose an intellectual agenda around public sociology focused on building a cosmopolitanism of connections, which seeks to connect the national and the universal in understanding and facing public problems, to which the Brazilian sociological experiment has much to contribute.

Fundação Carlos Chagas Filho de Amparo a Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro / Esta Tese objetiva analisar a relação entre a imaginação sociológica brasileira e os problemas públicos do país. Tomando como base a análise da produção de livros de sociologia publicados no Brasil entre 1940 e 2012, partimos da hipótese segundo a qual a imaginação sociológica brasileira tem, desde seu processo inicial de institucionalização, se mostrado responsiva e normativa em relação aos problemas públicos mais prementes colocados em cada conjuntura política. Em diálogo com a proposta da sociologia pública formulada originalmente por Michael Burawoy, nos Estados Unidos, procuramos demonstrar que uma experiência sociológica periférica, como a brasileira, marcada pela forte interdependência entre sociologia profissional e sociologia pública, possibilita repensar diferentes formas de imaginação sobre a noção de sociologia pública, tanto analítica quanto normativamente, ampliando suas bases teóricas e práticas. Objetivamos, nesse sentido, propor uma agenda intelectual em torno da sociologia pública voltada para a construção de um cosmopolitismo de conexões, que procure articulações entre o nacional e o universal na compreensão e enfrentamento de problemas públicos, para a qual a experiência sociológica brasileira tem muito para contribuir. / This Thesis aims to analyze the relationship between the sociological imagination and public problems in Brazil. Based on an analysis of the editorial output of sociology books in Brazil between 1940 and 2012, we suggest that the Brazilian sociological imagination has, since its initial process of institutionalization, proved responsive and normative regarding the most relevant public problems in each political conjuncture. In dialogue with the proposal of a public sociology, as originally formulated by Michael Burawoy in the United States, we demonstrate that a peripheral sociological experiment, such as the Brazilian one, characterized by the strong interdependence between professional sociology and public sociology, could provide a contribution in the process of rethinking different forms of imagination concerning the notion of public sociology - in both analytical and normative terms - broadening its theoretical and practical basis. To this end, we propose an intellectual agenda around public sociology focused on building a cosmopolitanism of connections, which seeks to connect the national and the universal in understanding and facing public problems, to which the Brazilian sociological experiment has much to contribute.

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Esta dissertação tem como objetivo principal a reconstrução conceitual e teórica dos estudos de imigração de Louis Wirth, sociólogo de origem alemã, naturalizado norte-americano, associado à tradição da Escola Sociológica de Chicago. A análise centrou-se em seus escritos de formação: Culture Conflict in the Immigrante Family (1925), sua dissertação de mestrado, e The Ghetto (1928), a publicação de sua tese de doutorado, complementados por alguns artigos. Os principais elementos reconstruídos foram, não necessariamente nessa ordem: a condição do imigrante de desorganização e reorganização pessoal e de grupo; a teoria da assimilação; os conflitos culturais e a delinquência entre a segunda geração de imigrantes; a psicologia social do imigrante e seus tipos sociais e de personalidade; a possibilidade de aplicação do conhecimento sociológico para intervenção na realidade social; e, o conceito de gueto, na interpretação do isolamento espacial, cultural e social. Esses elementos foram analisados não apenas nas formulações do autor, mas também pelas influências que sofreu de William I. Thomas, Robert E. Park e Ernest W. Burgess. Quanto ao conceito de gueto, especificamente, foi realizado também o exame de sua incorporação na sociologia e nos estudos raciais norte-americanos, posteriores ao autor, na reavaliação e crítica elaborada por Loïc Wacquant. / This thesis has as main purpose the conceptual and theoretical reconstruction of the studies of immigration from Louis Wirth, sociologist of German origin, naturalized American, associated with the tradition of the Chicago School of Sociology. The analysis focused on the author\'s formation writings: Culture Conflict in the Immigrant Familiy (1925), his master thesis, and The Ghetto (1928), the publication of his doctoral thesis, supplemented by some articles. The main reconstructed elements were, not necessarily in this order: the immigrant condition of individual and group disorganization and reorganization; the assimilation theory; cultural conflicts and delinquency in the second generation of immigrants; the social psychology of the immigrant and its social and personality types; the possibility of applying sociological knowledge to change social reality; and the concept of ghetto for the interpretation of spatial, cultural and social isolation. These elements were analyzed not only in the author\'s formulations but also in the influences that he had suffered from William I. Thomas, Robert E. Park and Ernest W. Burgess. Regarding the concept of ghetto, specifically, it was also examined its development in American sociology and racial studies, later to the author, in the review and critique elaborated by Loïc Wacquant.

Esta dissertação tem como objetivo principal a reconstrução conceitual e teórica dos estudos de imigração de Louis Wirth, sociólogo de origem alemã, naturalizado norte-americano, associado à tradição da Escola Sociológica de Chicago. A análise centrou-se em seus escritos de formação: Culture Conflict in the Immigrante Family (1925), sua dissertação de mestrado, e The Ghetto (1928), a publicação de sua tese de doutorado, complementados por alguns artigos. Os principais elementos reconstruídos foram, não necessariamente nessa ordem: a condição do imigrante de desorganização e reorganização pessoal e de grupo; a teoria da assimilação; os conflitos culturais e a delinquência entre a segunda geração de imigrantes; a psicologia social do imigrante e seus tipos sociais e de personalidade; a possibilidade de aplicação do conhecimento sociológico para intervenção na realidade social; e, o conceito de gueto, na interpretação do isolamento espacial, cultural e social. Esses elementos foram analisados não apenas nas formulações do autor, mas também pelas influências que sofreu de William I. Thomas, Robert E. Park e Ernest W. Burgess. Quanto ao conceito de gueto, especificamente, foi realizado também o exame de sua incorporação na sociologia e nos estudos raciais norte-americanos, posteriores ao autor, na reavaliação e crítica elaborada por Loïc Wacquant. / This thesis has as main purpose the conceptual and theoretical reconstruction of the studies of immigration from Louis Wirth, sociologist of German origin, naturalized American, associated with the tradition of the Chicago School of Sociology. The analysis focused on the author\'s formation writings: Culture Conflict in the Immigrant Familiy (1925), his master thesis, and The Ghetto (1928), the publication of his doctoral thesis, supplemented by some articles. The main reconstructed elements were, not necessarily in this order: the immigrant condition of individual and group disorganization and reorganization; the assimilation theory; cultural conflicts and delinquency in the second generation of immigrants; the social psychology of the immigrant and its social and personality types; the possibility of applying sociological knowledge to change social reality; and the concept of ghetto for the interpretation of spatial, cultural and social isolation. These elements were analyzed not only in the author\'s formulations but also in the influences that he had suffered from William I. Thomas, Robert E. Park and Ernest W. Burgess. Regarding the concept of ghetto, specifically, it was also examined its development in American sociology and racial studies, later to the author, in the review and critique elaborated by Loïc Wacquant.

This article analyzes the theoretical and epistemological elaborations of Luhmann about the problem of meaning. Its aim is to trace the key tension that crosses the different inflections of his proposal: between a formal definition of meaning, with the distinction of selective actuality and the horizon of potentialities, and its taking form, parting from the operations of systems. In order to do this, three decisive moments of his perspective are studied. First, the article focuses on his claim to formally conceptualize and to «desubjectivize» meaning, within a series of theoretical inheritances and ruptures.Second, it analyzes the consequences of his autopoietical proposal, either by pointing out meaning as the coevolutionary achievement of psychic and social systems, or in its analysis of the linguistic generalization of meaning. Third, in his later works, with the intensification of his theory of the observer, the article examines his approach to meaning from the distinction between medium and form. Finally, the previous considerations are combined with his theory of evolution and differentiation of society, from which the article reflects on the particularities of the conceptual construction of Luhmann about meaning. / Este artículo analiza las elaboraciones teóricas y epistemológicas de Luhmann acerca del problema del sentido. El objetivo es rastrear la tensión clave que atraviesa las distintas inflexiones de su mirada entre una definición formal del sentido, con la distinción de la actualidad selectiva y el horizonte de potencialidades, y su puesta en forma, a partir de las operaciones de los sistemas. Para ello, se recorren tres momentos decisivos de su mirada. En primer lugar, se focaliza en su pretensión de conceptualizar al sentido de modo formal y «des-subjetivado», en un juego de herencias y rupturas teóricas. En segundo lugar, se da cuenta de las consecuencias de su propuesta autopoiética, ya sea al señalar al sentido como logro coevolutivo de los sistemas psíquicos y sociales, ya sea en su análisis de la generalización lingüística del sentido. En tercer lugar, en sus últimas obras, con la intensificación de su teoría del observador, se interroga su abordaje del sentido desde la distinción entre medio y forma. Por último, se aúnan las anteriores consideraciones con su teoría de la evolución y diferenciación de la sociedad, a partir de lo cual se reflexiona sobre las particularidades de la construcción conceptual de Luhmann respecto del sentido.