According to Bergue (2014) and the MPOG (2009), measuring outputs in public administration is one of the main tools to support managers in decision making, to establish parameters (ASSIS, 2012) and to compare results (POMI, 2002). However, even being aware of the importance and the need to develop, use and publicize these indicators, many of the Federal Institutes of Education, Science and Technology (IFETs) still lack indicators for personnel management. In this sense, the present case study aimed to develop a model of Human Resource Management Indicators for the Federal Institutes in order to contribute to management decision-making and to facilitate the transparency of information to society and to the regulatory agencies. This work is a descriptive and prescribed research of qualitative nature. Regarding the technical procedures, it was applied both bibliographical, documental and field research. The data was collected in 228 management reports, obtained from the TCU database, and from interviews with managers of three IFETs, and it was analyzed using content analysis. Initial results showed that currently only 15 (fifteen) of the 38 (thirty-eight) Federal Institutes have a model of Human Resource Management Indicators containing one or more indicators, and that the main difficulties encountered by IFETs in applying these indicators are related to: shortage of staff; lack of an information system; prioritization of other activities; lack of interest by management; and the absence of a standardized model of indicators. Subsequently, based on the results of the bibliographical and documental analysis, a model composed of 9 (nine) Human Resource Management Indicators was formatted, those being collected and considered in order of preference (practical application) and theoretical support: Absenteeism; Rate of accidents and occupational diseases; Remoteness rate; Retirement forecast; Retirement replacement; Capacity building; Variation in the number of staff; Qualification level; Turnover. This model was evaluated by personnel managers of three Federal Institutes (IF Farroupilha, IFRS and IF Sul) and, in general, the proposed indicators met the essential requirements recommended by MPOG (2010) and other authors. In addition, the respondents consider that almost all indicators presented have practical application, and that the model may contribute to management decision-making and can facilitate transparency of information to society and to the regulatory agencies. / De acordo com Bergue (2014) e MPOG (2009), a medição na gestão pública está entre os principais instrumentos para subsidiar os gestores na tomada de decisão, no estabelecimento de parâmetros (ASSIS, 2012) e na comparação de resultados (POMI, 2002). Contudo, mesmo cientes da importância e da necessidade do desenvolvimento, utilização e publicização destes indicadores, boa parte dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFETs) ainda não dispõe de indicadores para a área de gestão de pessoal. Nesse sentido, o presente estudo de caso teve como objetivo geral desenvolver um modelo de Indicadores de Gestão de Pessoas para Institutos Federais, de forma a contribuir com a tomada de decisões gerenciais e facilitar a transparência de informações à sociedade e aos órgãos controladores. Trata-se de uma pesquisa descritiva, prescritiva e de natureza qualitativa. A respeito dos procedimentos técnicos, foram adotadas as pesquisas bibliográfica, documental e de campo. Os dados coletados nos 228 relatórios de gestão, extraídos do banco de dados do TCU, e nas entrevistas com os gestores de pessoal de três IFETs, foram analisados por meio de Análise de Conteúdo. Os resultados iniciais demonstraram que atualmente apenas 15 (quinze) dos 38 (trinta e oito) Institutos Federais possuem um modelo de Indicadores de Gestão de Pessoas contendo um ou mais indicadores, e que as principais dificuldades encontradas pelos IFETs na aplicação destes indicadores estão relacionadas com: escassez de servidores; ausência de um sistema informatizado; priorização de outras atividades; desinteresse por parte da gestão; e inexistência de um modelo padronizado de indicadores. Posteriormente, com base nos resultados das análises bibliográfica e documental, formatou-se um modelo composto por 9 (nove) Indicadores de Gestão de Pessoas, coletados e ponderados por ordem de preferência (aplicação prática) e respaldo teórico: Índice de absenteísmo; Índice de acidentes e doenças ocupacionais; Índice de afastamento; Previsão de aposentadoria; Reposição de aposentadoria; Índice de capacitação; Variação no quadro de servidores; Nível de qualificação; Índice de rotatividade. O referido modelo foi avaliado pelos gestores de pessoal de três Institutos Federais (IF Farroupilha, IFRS e IF Sul) e, de maneira geral, os indicadores propostos atenderam aos requisitos essenciais recomendados pelo MPOG (2010) e demais autores. Além disso, os entrevistados consideram que quase todos os indicadores apresentados possuem aplicação prática, e que o modelo pode contribuir com a tomada de decisões gerenciais e facilitar a transparência de informações à sociedade e aos órgãos controladores.

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Atualmente o crescimento econômico brasileiro demanda, de forma crescente, mão de obra com qualificação técnica e tecnológica e, os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFETs) são criados nesse contexto como uma proposta que visa superar um histórico de educação dual e tecnicista por meio da implantação de uma educação emancipatória. A questão que problematizamos nesse trabalho é justamente as possibilidades emancipatórias desse modelo de educação técnico-científica implantado como educação profissional e tecnológica nos IFETs. Para tal, definimos o que compreendemos como educação técnico-científica emancipatória tomando como referencial o pensamento de Habermas e Freire. Com esse objetivo, nos remetemos inicialmente a Immanuel Kant e Karl Marx, tendo em vista a centralidade do pensamento desses dois filósofos na configuração da concepção de emancipação na modernidade. Em seguida, apresentamos a suspeita de Nietzsche, Heidegger e Adorno/Horkheimer a essa ideia. Tais suspeitas tiveram um efeito terapêutico na medida em que demonstraram os limites da filosofia da consciência e do otimismo moderno em uma racionalidade que foi reduzida ao seu aspecto instrumental. Buscando o caminho da reconstrução da proposta emancipatória moderna, prosseguimos através da análise do pensamento de Habermas. Ele se apoia na centralidade do mundo da vida para a formulação de uma concepção de racionalidade que não se refere ao sujeito logocêntrico, mas sim à intersubjetividade: a racionalidade comunicativa. O interesse em emancipação, para Habermas, é um interesse em comunicação livre de coações a partir da própria estrutura da linguagem. Como chave para a formulação de nossa concepção de educação emancipatóra, além do conceito de racionalidade comunicativa, utilizamos o conceito de racionalidade dialógica elaborado a partir do pensamento de Paulo Freire. Apresentamos a concepção antropológica, espistemológica, política e ética de Freire para demonstrar como através delas ele formula uma concepção intersubjetiva de razão, que estabelece a dialogicidade como a raiz da constituição do humano. A concepção de educação técnico-científica emancipatória, na nossa pesquisa, se estabelece através da complementaridade dos conceitos racionalidade dialógica e racionalidade comunicativa e, aponta para uma educação que supera o estreitamento da razão à sua dimensão instrumental promovida pelo positivismo e tecnocracia. Articulamos esse referencial teórico com os dados obtidos na análise documental da legislação que cria e regulamenta os IFETs e com os dados obtidos nas entrevistas focalizadas. A partir desses três elementos elencamos os temas centrais para a análise de como a educação profissional e tecnológica em implantação nos IFETs está realizando suas potencialidades emancipatórias. A discussão desses temas é feita em torno de quatro eixos temáticos, superação da dicotomia formação humana e capacitação técnica, superação da dependência tecnológica, compromisso social, política e cidadania. Os temas que emergiram da articulação entre pesquisa empírica, análise documental e análise da teoria de Habermas e Freire, indicam que a educação técnico-científica emancipatória não se restringe à capacitação técnica, envolve formação mais ampla que possibilite uma relação intelectual com o conhecimento e prepare para a vida em suas múltiplas dimensões. Ao desenvolvermos tal hermenêutica, são indicados potenciais emancipatórios instalados, bem como, aspectos problemáticos no processo de implantação dos IFETs. / Nowadays the Brazilian economic development demand increasingly work force with vocational and technological qualification. In this context, the Federal Institutes of Education (IFETs) are established as a proposal for overcoming technician and dual education history through the introduction of an emancipatory education. In this thesis, we research emancipatory possibilities in technical and scientific education performed at IFETs. To that end, we defined the concept of vocational and technologic education at IFETs based on Habermas and Freire studies. For starting, we research Immanuel Kant and Karl Marx theories due to the importance of their studies for the conception of emancipation in the modernity. After that, we present Nietzsche, Heidegger and Adorno/Horkheimer criticism about this idea, which demonstrates some good effect in that it shows the boundaries of the philosophy of consciousness and modern optimism within a rationality reduced to their instrumental viewpoint. We continue through the analysis of Habermas thinking in order to find the way to reconstruction of emancipatory modern proposal. He is based on the idea of world centralization for the re-draw the rationality conception connected to intersubjectivity and communicative rationality rather than logocentric subject. Habermas’s concerning with emancipation is connected to the communication without coercion from language structure. A key for education thinking changes, besides the communicative rationality, is the dialogic rationality conception based on Paulo Freire studies. We present some anthropological, epistemological, political and ethical views by Freire and we also show how he creates an intersubjective conception of reason through them, which establish the dialogism as the root of human composition. In this research, the conception of technical and scientific emancipatory education is made of the complementarity between dialogic and communicative rationality. It looks for an education which overcomes reason boundaries in its vocational perspective brought forth by the positivism and the technocracy. We match this theoretical data, some data obtained through IFETs law analysis and interviews. After that we list the central points for the analysis of how IFETs vocational and technological education has been using its emancipatory possibilities. This discussion is made through some points: overcoming the dichotomy between human education and technical training, the dependence of technology, social undertaking, politics and citizenship. The points emerged by the interface between empirical research, documental theoretical analysis show that technical/scientific and emancipatory education is not restrict itself to technical skills. It involves a larger education, which enables some intellectual knowledge and life preparation in different ways. Through the development of this hermeneutics, we analyse some emancipatory strengths and some weaknesses along the IFETs establishment.

ALBUQUERQUE, Raimundo José de Paula. Análise do PROEJA no IFCE-Campus Fortaleza: possibilidades e dificuldades da institucionalização. 2013. 154f. – Tese (Doutorado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Educação Brasileira, Fortaleza (CE), 2013 / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-07T13:24:10Z No. of bitstreams: 1 2013-TESE-RJPALBUQUERQUE.pdf: 946205 bytes, checksum: 86c54b26df1492218b781a047e01cfd5 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-10-07T17:15:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013-TESE-RJPALBUQUERQUE.pdf: 946205 bytes, checksum: 86c54b26df1492218b781a047e01cfd5 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-07T17:15:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013-TESE-RJPALBUQUERQUE.pdf: 946205 bytes, checksum: 86c54b26df1492218b781a047e01cfd5 (MD5) Previous issue date: 2013 / This thesis is part of the online Political Economy, Sociability and Education Program of the Graduation on Brazilian Education from the Federal University in Ceará, also includes the productions of the research group of the Laboratory for the Study of Labor (LABOR). We chose as the object of study the National Program for the Integration of Professional Education with Basic Education in the Mode of Education of Youth and Adults on-campus IFCE Fortaleza. The PROEJA, as it is known, was set up in the first government of President Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006) through the decree 5478/2005, having been extended by the decree 5840/2006 with the aim to watch out also the elementary students. This program as the base document that guides its implementation, intended to rescue and reintegrate millions of youth and adults into the Brazilian school system, allowing them access to professional education in the perspective of a full training. This is a qualitative research, and having as the Case of Study approach, taking procedures such as documental analysis, literature reviews, interviews and questionnaires. It presents initially as a theoretical Marxian ontology, when the denser debate is in the field of labor relations and production in the capitalist system, trying to make a correlation with the historical background of Youth and Adults at the international and national fields. Further, relying on the theoretical and methodological thinking of Haddad and Di Pierro (2000) is based on the historical process of Education for Youth and Adults, which offered subsidies in order to understand the historical relationships derived from a rescued project from the educational process at this level. Another important point with regard to the theoretical framework is the conceptual debate on permanent education we brought to the scene from Edgar Fourie (1970), comparing with the existing debates in Brazil. By way of considerations, through the results brought forth by research, we advocate that the basic education as a means of habituation of the worker, and the particular form, PROEJA has a significant influence on the relationship of the education process of young people and adults. However, it is noteworthy that in the historical context to the poor, disqualified working people, the program takes the form only for social conditions to facilitate the access to the goods consumers that the capital produces. However, there is an urgent need to rethink the implementation of the program to enable its alignment with the guidelines set forth in its guiding document, effectively creating conditions for the realization of an educational activity aimed at human emancipation, not just the reproduction of relations of the capitalists productions. / A presente tese insere-se na linha Economia Política, Sociabilidade e Educação do Programa de Pós-Graduação em Educação Brasileira da Universidade Federal do Ceará, igualmente, integra as produções do grupo de pesquisa do Laboratório de Estudos do Trabalho (LABOR). Elegemos como objeto de estudo o Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos no IFCE- campus Fortaleza. O PROEJA, como é mais conhecido, foi instituído no primeiro Governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006) através do decreto 5478/2005, tendo sido ampliado pelo decreto 5840/2006 de modo a atender também a alunos do ensino fundamental. Referido programa, conforme documento base que orienta sua implantação, destina-se ao resgate e reinserção no sistema escolar brasileiro de milhões de jovens e adultos, possibilitando-lhes acesso à educação profissional na perspectiva de uma formação integral. Trata-se de uma pesquisa de natureza qualitativa, tendo como abordagem o Estudo de Caso, usando procedimentos como: análise documental, análise bibliográfica, entrevistas e questionários. Apresenta-se inicialmente como aporte teórico a ontologia marxiana, momento em que se constitui um debate mais denso no campo das relações trabalho e produção no sistema capitalista, tentando fazer uma correlação com o percurso histórico da Educação de Jovens e Adultos no âmbito internacional e nacional. Na sequência, apoiando-se no referencial teórico-metodológico do pensamento de Haddad e Di Pierro (2000) fundamenta-se o processo histórico da Educação de Jovens e Adultos, o que nos ofereceu subsídios para compreendermos as relações históricas oriundas de um projeto de resgate do processo educativo deste nível. Outro ponto importante no que diz respeito ao aporte teórico é o debate conceitual sobre educação permanentem que trouxemos à cena Edgar Fourie (1970), comparando com os debates existentes no Brasil. À guisa de considerações, diante do resultado trazido pela pesquisa, advogamos que a escolarização básica como via de habituação do trabalhador, e de forma particular o PROEJA têm uma relevante influencia na relação do processo de educação de jovens e adultos. Contudo, vale ressaltar que no contexto histórico ao trabalhador pobre, desqualificado, o Programa assume a forma apenas de ascensão social com condições de possibilitar acesso aos bens de consumo que o capital produz. Todavia, urge a necessidade de se repensar a execução do Programa de modo a possibilitar seu alinhamento com as orientações previstas em seu documento norteador, gerando efetivamente condições para a realização de uma ação educativa voltada a emancipação humana e não só a reprodução das relações de produção capitalistas.

Submitted by Tatiana Lima (tatianasl@ufba.br) on 2015-04-13T19:42:10Z No. of bitstreams: 1 Santos, Cíntia Regina da Silva..pdf: 2132907 bytes, checksum: 01d523d05ca76062efc9ce40afcf69e1 (MD5) / Approved for entry into archive by Tatiana Lima (tatianasl@ufba.br) on 2015-05-05T20:01:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Santos, Cíntia Regina da Silva..pdf: 2132907 bytes, checksum: 01d523d05ca76062efc9ce40afcf69e1 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-05-05T20:01:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Santos, Cíntia Regina da Silva..pdf: 2132907 bytes, checksum: 01d523d05ca76062efc9ce40afcf69e1 (MD5) / Esta pesquisa analisou a relação entre os indicadores de gestão propostos pelo Tribunal de Contas da União (TCU) para os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFs) e o Índice Geral de Cursos (IGC). Os primeiros retratam os aspectos do desempenho da gestão enquanto o IGC aborda a dimensão do desempenho da qualidade do ensino superior. Para a pesquisa foram selecionados vinte e oito IFs, surgidos da transformação ou integração com os Centros Federais de Educação Tecnológica (CEFETs), e que possuíssem o IGC calculado para pelo menos um dos três anos correspondente ao corte temporal da pesquisa, 2010, 2011 e 2012. O modelo de análise proposto relacionou estes dois grupos de indicadores através das técnicas estatísticas de correlação e regressão múltipla. Os resultados evidenciaram que, diferentemente do ocorrido no âmbito das universidades federais, os indicadores de gestão do TCU estabelecidos para os IFs tem baixo potencial explicativo para o IGC. Dentre os indicadores do TCU que apresentaram certo grau de explicação para o IGC, somente figuram o Percentual do Gasto com Pessoal, PGP; o Percentual do Gasto com Investimento, PGI, a Relação Ingresso Aluno, RIA e o Índice de Retenção do Fluxo Escolar, IRFE. Todos apresentaram uma relação positiva com o IGC. A maior surpresa do estudo, entretanto, foi a ausência de relação entre os indicadores relacionados à eficácia e eficiência acadêmica e a adequação da força de trabalho docente, que no referencial teórico analisado apresentaram forte relação com os indicadores de qualidade do ensino superior. Intui-se, a partir da análise dos indicadores e do referencial teórico, que a baixa explicação do IGC por meio dos indicadores do TCU deve-se, principalmente, a aspectos como: falta de confiabilidade dos indicadores do TCU; indicadores estes, apresentados de modo global e não segregados por modalidades de ensino, que portanto, não atendem as especificidades dos IFs. O estudo conclui que os indicadores do TCU, do modo como são atualmente apresentados nos relatórios de gestão dos IFs, não se constituem em efetivas ferramentas de gestão e pouco informam sobre o desempenho da gestão destas instituições e sua relação com o desempenho da qualidade do ensino, aqui representada pelo IGC. Deste modo, é urgente a criação de novos indicadores de gestão ou adequação dos existentes para melhor avaliar os esforços da gestão dos IFs na concretização de seus objetivos: a prestação de um ensino superior de qualidade voltado para o atendimento das demandas individuais e socioeconômicas do país. This research examined the relationship between management indicators proposed by the Brazil Court of Audit (TCU) for Federal Institutes of Education, Science and Technology (IFs) and the General Index of Courses (IGC). The first depict aspects of performance management while the IGC performance aspects of the quality of higher education. For research were selected twenty-eight IFs that origin from the transformation or integration with the Federal Centers for Technological Education (CEFETs) and that the IGC had calculated for a time corresponding to the three sectional design years 2010, 2011 and 2012. Was proposed a model of analysis that related these two groups of indicators through statistical techniques of correlation and multiple regression. The results showed that unlike what happened in the context of the federal universities management indicators TCU set for the Federal Institutes have low explanatory potential for the IGC. Among the TCU indicators that showed some degree of explanation for the IGC can be cited the Percentage of Expenditure Personnel (PGP); Percentage of the Expenditure on Investment (PGI), Relation new Students and matriculate students (RIA) and Retention School Flow Index (IRFE) . All had a positive relationship with the IGC. The biggest surprise of the study was the lack of relationship between indicators related to effectiveness academic and the workforce teachers, which analyzed the theoretical framework presented strong relationship with indicators of quality of higher education. Suspects from the analysis of the indicators and the theoretical framework that the low explanation of the IGC through the indicators TCU is due to aspects such as: lack of reliable indicators of the TCU; these indicators, presented in a comprehensive manner and not segregated by type of education, which therefore do not meet the specifics of the IFs. The study concludes that indicators of TCU, the way they are currently reported in the management of IFs, do not constitute effective management tools and little about the performance of the management of these institutions and their relationship to the performance of quality of education, represented here by IGC. Thus, it is urgent to create new indicators or adequacy of existing management to better assess the efforts of the management of IFs in achieving their goals: to provide a top quality education geared to meet the individual demands of the country and socioeconomic.

A presente pesquisa de doutorado tem como objeto de estudo as recontextualizações e ressignificações que a educação profissional e tecnológica passou nos últimos anos, com a criação dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia, tomando por base os discursos circulantes que amparam as mudanças introduzidas a partir das políticas educacionais e curriculares. O problema de pesquisa foi desenvolvido por meio de um olhar dialético entre macro e microcontextos, tendo como preocupação o discurso na sua relação com a estrutura social, apoiando-se nas formulações da Análise Crítica do Discurso, a partir de Norman Fairclough. Ao mesmo tempo, foram utilizadas as teorizações de Stephen Ball, principalmente a abordagem do ciclo de políticas, que trabalha com as formulações discursivas dos diferentes contextos de produção e implementação de políticas educacionais. Toda a discussão conduzida neste trabalho sobre a conjuntura macroestrutural da sociedade, a partir do novo capitalismo, na sua relação com os aspectos do microcontexto, levou ao entendimento de que o gerencialismo e a performatividade penetraram profundamente nas relações, conduzindo a opções ideológicas pautadas em discursos que refletem essas tecnologias. Por meio das reflexões e análises sobre o contexto nacional, tendo como base textos diversos, e sobre o microcontexto do Instituto Federal do Rio de Janeiro, considerando observações, escutas, diálogos, vivências e experiências, essa pesquisa aponta para o potencial do contexto da prática. Compreende-se que as intervenções dos docentes, técnicos e gestores dos Institutos Federais nos discursos que interpretam, promovendo recontextualizações e ressignificações, definirão a formação que o novo e crescente contingente de discentes receberá e, neste ponto, essa pesquisa aposta em formulações discursivas contra-hegemônicas que apontam para uma formação politécnica para o mundo do trabalho. / The present PhD research has as object of study recontextualizations and ressignifications that professional and technological education suffered over the last years with the creation of Federal Institutes of Education, Science and Technology based on circulating discourses that support changes inserted from educational and curriculum policies. The research question was developed from a dialectical look between macro and micro contexts taking in consideration the discourse in its relation with the social structure leaning in formulations of Discourse Critical Analysis, from Norman Fairclough. Withal were used theories from Stephen Ball, especially policy cycle approach, that focus on various discursive formulations of production and implementation of educational policies. The debate developed in this work about the societys macrostructure, from new capitalism on, in its relation with micro context aspects, leaded to the understanding that the manageralism and performativity deeply penetrated in relations, conducting ideological choices guided by discourses that reflect these technologies. As from reflections and analyses over the national context based on various texts and the micro context of Instituto Federal do Rio de Janeiro, considering observations, tapings, dialogues, daily experience and experiment, this research points to the context of practice. It is understood that interventions of instructors, technicians and managers of the Federal Institutes in their discourses, promoting recontextualizations and ressignifications, will define the formation that this new and growing contingent of students will receive and, at this point, this research believes counter-hegemonic discursive formulations pointing to a polytechnic formation for the world of work.

Submitted by ANA MARCELINA DE OLIVEIRA null (marcelinaeo@gmail.com) on 2016-04-08T00:47:04Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Ana Marcelina Oliveira Final.pdf: 1138526 bytes, checksum: a408157f4ba82bd1801e1042dc64df6e (MD5) / Approved for entry into archive by Felipe Augusto Arakaki (arakaki@reitoria.unesp.br) on 2016-04-08T13:36:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 oliveira_am_me_fran.pdf: 1138526 bytes, checksum: a408157f4ba82bd1801e1042dc64df6e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-08T13:36:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 oliveira_am_me_fran.pdf: 1138526 bytes, checksum: a408157f4ba82bd1801e1042dc64df6e (MD5) Previous issue date: 2016-02-29 / Não recebi financiamento / Este trabalho aborda a política pública de educação profissional que, através do Plano de Expansão da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, proporcionou a criação dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFs) e a abertura de novas unidades de ensino em diversas regiões do país entre os anos de 2003 e 2014. Uma dessas unidades de ensino de IF localiza-se na cidade de Passos (MG), cujo processo de implantação foi conduzido primordialmente por atores pertencentes ao próprio instituto, integrantes da burocracia pública. Esses atores ocupavam cargos comissionados próprios das Instituições Federais de Ensino (IFEs) que em correlação/equiparação com os Cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) foram enquadrados como integrantes da burocracia de alto escalão do governo federal. No entanto, à medida que empiricamente se observa a atuação desses atores percebe-se que ela está bem mais relacionada ao papel desempenhado pela burocracia de médio escalão. Cavalcante e Lotta (2015, p. 13) afirmam que os Burocratas de Médio Escalão (BMEs) são atores relevantes no processo de implementação de políticas públicas e a importância dessa burocracia está justamente em ser o elo entre o alto escalão e os executores das políticas públicas. Ao estudar a política pública de educação profissional parte-se do pressuposto de que, embora sejam materializadas através dos governos, as políticas públicas envolvem vários atores e níveis de decisão (SOUZA, 2006), advertindo sobre o aspecto deliberativo e muitas vezes discricionário do processo de produção de políticas públicas. Nesse sentido, para melhor compreender a política pública de educação profissional, a criação dos institutos federais e a atuação dos atores envolvidos no processo de implantação do campus de IF na cidade de Passos (MG), este trabalho pautou-se em uma revisão de literatura sobre os temas: educação profissional; criação e expansão da rede federal de educação profissional; conceitos, enfoques e implementação de políticas públicas; e burocracia pública, com foco na burocracia de nível intermediário. Pautou-se também na realização e análise de entrevistas com três atores-chave do processo de implantação do campus do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sul de Minas Gerais em Passos (MG). Este trabalho também procura se valer dos enfoques de Avaliação de Políticas Públicas (EAv) e de Análise e Políticas Públicas (EAn), que tratam da dimensão programas sob diferentes perspectivas. Para o EAv a implantação do campus do IF atendeu às dimensões estabelecidas pelo Plano de Expansão da Rede. E com o EAn considera-se que o plano materializou a política (policy) através de seus processos políticos (politics) e instituições políticas (polity). Por fim, os atores envolvidos na implantação do campus do instituto federal em foco foram fundamentais para esse processo, sendo denominados de burocratas de alto escalão, mas atuaram conforme o papel desempenhado pela burocracia de médio escalão. Sua atuação ocorreu principalmente na intermediação de ações da política, na aplicação das diretrizes da política e na coordenação de ações entre superiores e subordinados, ou seja, em aspectos que proporcionaram a implementação da política pública de educação profissional. / This work approaches the public policy of professional education which, through the Expansion Plan of the Federal Network of Professional Education Science and Technology, provided the creation of the Federal Institutes of education, science and technology (IFs) and the opening of new units of instruction in several regions of the country between the years of 2003 to 2014. One of these teaching units IF (Federal Institute) it is located in Passos (MG), whose deployment process was conducted primarily by actors belonging to the Institute, members of the public bureaucracy. These actors were commissioned positions of the federal institutions of education (IFEs) in parity with the positions and Superior advisory services (DAS) were included as members of the senior bureaucracy of the federal Government. However, as empirically observed these actors realizes that it is much more related to the function performed by the middle ranking bureaucracy. Cavalcante and Lotta (2015, p. 13) say that the middle ranking bureaucrats (BMEs) are relevant actors in the process of implementation of public policies and the importance of this bureaucracy is precisely to be the junction between the high-level and the executors of public policies. By studying public policy professional education the assumption that, although they are materialized through Governments, public policies involve several actors and levels of decision (SOUZA 2006), warning about the deliberative and often discretionary aspect of the production process of public policies. In this sense, to better understand the public policy of professional education, the creation of federal institutions and the performance of the actors involved in the implementation process of the campus of IF located in Passos (MG), this work was in a review of literature on the topics: professional education; creation and expansion of the professional education; concepts, approaches and implementation of public policies; and public bureaucracy, focusing on mid-level bureaucracy. Was also in the realization and analysis of interviews with three key actors of the deployment process of the campus - Federal Institute of education, science and technology in the South of Minas Gerais located in Passos (MG). This work also search to focus on the Evaluation of Public Policies (EAv) and Analysis and Public Policies (EAn), dealing with the dimension programs under different perspectives. For EAv implementation campus do IF met the dimensions established by the network expansion plan. And with the EAn the plan materialized to politics (policy) through their political processes (politics) and political institutions (polity). Finally, the actors involved in the implementation of the federal Institute's campus in focus were critical to this process, being named to high-level bureaucrats, but acted as the role played by mid-level bureaucracy. Its performance occurred mainly the intermediation of policy action, in the implementation of policy guidelines and coordination of actions between superiors and subordinates, on aspects that have provided the implementation of public policy professional education.

Submitted by Alex Silva Rodrigues (alex_silvar@yahoo.com.br) on 2018-06-16T01:14:16Z No. of bitstreams: 2 Dissertação Mestrado Rodrigues, A. S..pdf: 2886767 bytes, checksum: b92e2f8961396daf01585028475ad15e (MD5) Dissertação parcial.pdf: 370017 bytes, checksum: 746d406d89c922f03912530ec517ebb2 (MD5) / Rejected by Satie Tagara (satie@marilia.unesp.br), reason: O Programa de Pós-Graduação de Marília não aceita a submissão parcial de teses/dissertações. Para mais informações entrar em contato com a Seção Técnica de Pós-Graduação ou no e-mail diplomas.marilia@unesp.br on 2018-06-18T14:50:45Z (GMT) / Submitted by Alex Silva Rodrigues (alex_silvar@yahoo.com.br) on 2018-06-18T16:22:09Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Mestrado Rodrigues, A. S..pdf: 2886767 bytes, checksum: b92e2f8961396daf01585028475ad15e (MD5) / Approved for entry into archive by Satie Tagara (satie@marilia.unesp.br) on 2018-06-18T16:59:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 rodrigues_as_me_mar.pdf: 2886767 bytes, checksum: b92e2f8961396daf01585028475ad15e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-18T16:59:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 rodrigues_as_me_mar.pdf: 2886767 bytes, checksum: b92e2f8961396daf01585028475ad15e (MD5) Previous issue date: 2018-05-21 / Não recebi financiamento / Os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia possuem valiosas riquezas centradas no capital intelectual de sua comunidade acadêmica, que são explicitadas por meio de suas produções intelectuais. Estas produções, por sua vez, precisam estar disponíveis à sociedade; para tanto, uma alternativa são os repositórios institucionais. Logo, o problema deste estudo refere-se à busca de respostas para a seguinte pergunta: quais diretrizes de funcionamento podem orientar o desenvolvimento de um repositório institucional (RI) no IFSP? Para tanto, objetiva também identificar quais diretrizes de funcionamento podem ser adotadas na criação de um RI para o IFSP. E, ainda, especificamente: a) apresentar como ocorreu o processo de implementação das diretrizes de funcionamento dos RIs nas universidades; b) relacionar diretrizes e práticas (observadas a partir das diretrizes de funcionamento dos RIs pesquisados) com o modo de produção da literatura científica no IFSP; c) apresentar as percepções dos gestores de RI sobre a necessidade de participação do Sistema Integrado de Bibliotecas (SIBI) na fase de planejamento para a criação de RI; d) identificar e apresentar as percepções dos gestores de RIs nas universidades federais em relação ao papel do SIBI. A metodologia adotada, do ponto de vista de sua natureza, é descritiva, por ter como propósito descrever os fenômenos relacionados com o objeto de estudo que trata das diretrizes de funcionamento dos RIs das universidades federais brasileiras, tendo cunho quantitativo e qualitativo. A pesquisa tem como universo as universidades públicas federais brasileiras, cujo intuito é verificar as diretrizes de funcionamento de seus RIs, quando elas o possuírem. Para o desenvolvimento deste estudo, as coletas de dados foram realizadas por meio de pesquisa bibliográfica sobre os principais temas que envolvem o seu objeto de estudo, bem como de temas que se relacionam diretamente com ela. O documental buscou as diretrizes de funcionamento publicadas em RIs das seguintes universidades: Universidade Federal do Paraná (UFPR); Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Após a pesquisa bibliográfica e documental, foram utilizadas outras duas técnicas de interrogação. A primeira foi o questionário, construído em meio eletrônico e enviado a 38 universidades federais. A segunda foi a técnica de entrevistas, as quais se configuram como recurso central no que se refere à dimensão de campo deste trabalho. Dentre os resultados a que se chegou, pode-se destacar que, para a implantação de um repositório institucional, é necessário a constituição de Sistemas Integrados de Bibliotecas nas Instituições que ainda não os possui; que as diretrizes de funcionamento já existentes das universidades federais podem ser utilizadas como modelos para os Institutos Federais, mesmo que ambas possuam formas de comunicação e produção da ciência díspares. De forma geral, a pesquisa aponta os processos pelos quais as universidades participantes da pesquisa trilharam até a implantação de seus repositórios, perpassando por indicações de custos, composição de equipes de trabalho, formas de depósito, dentre outros. / The Federal Institutes of Education, Science, and Technology have valuable wealth centered on the intellectual capital of their academic community, which are made explicit through their intellectual productions. These productions, in turn, need to be available to society; for that, an alternative is the institutional repositories. Therefore, the problem of this study refers to the search for answers to the following question: what operating guidelines can guide the development of an institutional repository (IR) in the IFSP? In order to do so, it also aims to identify which operating guidelines can be adopted in the creation of an IR for the IFSP. Also, specifically: a) present how the process of implementing the guidelines for the operation of IRs in universities occurred; b) to relate guidelines and practices (observed from the operating guidelines of the IRs surveyed) to the way the scientific literature is produced in the IFSP; c) present the perceptions of IR managers about the need for participation of the Integrated Library System (SIBI) in the planning phase for the creation of IR; d) identify and present the perceptions of IR managers in federal universities regarding the role of SIBI. The methodology adopted, from the point of view of its nature, is descriptive, since its purpose is to describe the phenomena related to the object of study that deals with the guidelines for the operation of IRs of Brazilian federal universities, having a quantitative and qualitative character. The research has as a universe the Brazilian federal public universities, whose purpose is to verify the operating guidelines of its IRs, when they have it. For the development of this study, data collection was carried out through a bibliographical research about the main themes that involve its object of study, as well as of themes that are directly related to it. The documentary sought the operating guidelines published in IRs of the following universities: Federal University of Paraná (UFPR); Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS) and Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ). After the bibliographic and documentary research, two other interrogation techniques were used. The first was the questionnaire, built in electronic form and sent to 38 federal universities. The second one was the technique of interviews, which are configured as a central resource with regard to the field dimension of this work. Among the results, it can be highlighted that, for the implementation of an institutional repository, it is necessary to create Integrated Library Systems in Institutions that do not yet have them; that the existing guidelines of functioning of federal universities can be used as models for the Federal Institutes, even though both may have disparate forms of communication and production of science. In general, the research points out the processes through which the universities participating in the research have gone through the implementation of their repositories, through cost indications, composition of work teams, forms of deposit, among others.

Esta dissertação tem por objetivo analisar os efeitos de poder e subjetivação dos discursos de evasão escolar nos cursos de Licenciatura em Matemática, nos campi Bento Gonçalves e Caxias do Sul do IFRS. Nosso recorte de pesquisa é orientado pelos pressupostos teórico-metodológicos da perspectiva genealógica de Michel Foucault, com as contribuições dos trabalhos de Candiotto (2010), Castro (2004), Gallo (2012), Meseguer (2001), Popkewitz e Lindblad (2001), Rabinow e Rose (2006), Ramos do Ó (2009), Revel (2005) e Veiga-Neto (2014). O problema de pesquisa é “que possíveis efeitos de poder e subjetivação decorrem dos discursos de evasão escolar nos cursos de Licenciatura em Matemática dos campi Bento Gonçalves e Caxias do Sul do IFRS?”. A metodologia de trabalho consistiu em análise de entrevistas gravadas com professores e discentes dos cursos e a análise documental do IFRS, tais como o Projeto Pedagógico Institucional e os Projetos Pedagógicos dos Cursos. O primeiro dos quatro capítulos apresenta as considerações sobre pressupostos metodológicos, questões e objetivos de pesquisa e um estado da arte da produção acadêmica sobre evasão escolar no Ensino Superior. Depois, o segundo capítulo contextualiza os Institutos Federais no cenário da educação no país, seus principais objetivos e sua organização como instituição. No terceiro, são tratadas as categorias teórico-conceituais foucaultianas que fundamentam a análise, configuradas através das discussões sobre discurso, regimes de verdade, disciplina, modos de subjetivação, biopoder, biopolítica e estatísticas. Por fim, são apresentados elementos que ajudam a concluir que há três discursos básicos sobre evasão que puderam ser percebidos nas falas dos docentes e discentes e nos documentos de análise: o de que o curso é difícil, o que considera o uso que o aluno faz dele e o que tenta dar conta das prioridades do aluno frente à Licenciatura em Matemática. Os principais efeitos de poder e subjetivação dizem respeito à classificação dos alunos a partir de categorias que envolvem domínio de saberes matemáticos, aptidões, questões de trabalho, família e idade e tempo de dedicação ao curso e em atividades extraclasse. Para além das considerações das possibilidades de sua reversão, percebe-se que a evasão contribui para as definições de permanência de determinados perfis discentes e funciona como processo de normalização da população de alunos dos dois cursos pesquisados. / Submitted by Ana Guimarães Pereira (agpereir@ucs.br) on 2016-11-22T13:23:41Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Andre Matias Evaldt de Barros.pdf: 1596074 bytes, checksum: 89429c63dc09a94abb6e0f5e77d879be (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-22T13:23:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Andre Matias Evaldt de Barros.pdf: 1596074 bytes, checksum: 89429c63dc09a94abb6e0f5e77d879be (MD5) Previous issue date: 2016-11-22 / Esta tesis tiene como objetivo analizar los efectos del poder y subjetivación de los discursos de absentismo escolar en los cursos de Matemática en los campi Bento Gonçalves y Caxias do Sul del IFRS. Nuestra recorte de la investigación se guía por los supuestos teóricos y metodológicos de la perspectiva genealógica de Michel Foucault, con los aportes de la obra de Candiotto (2010), Castro (2004), Gallo (2012), Meseguer (2001), POPKEWITZ y Lindblad (2001) , Rabinow y Rose (2006), O Ramos (2009), Revel (2005) y Veiga-Neto (2014). El problema de la investigación es "que posibles efectos de poder y subjetivación surgen de los discursos del absentismo escolar en los cursos de licenciatura en Matemáticas de los campi Bento Gonçalves y Caxias do Sul del IFRS?". La metodología consistió en el análisis de entrevistas grabadas con los profesores y estudiantes de los cursos y análisis documental del IFRS, tales como el Proyecto Educativo Institucional y los proyectos pedagógicos de los cursos. El primero de los cuatro capítulos presenta las consideraciones acerca de los supuestos metodológicos, problemas de investigación, objetivos y un panorama de la investigación académica en absentismo escolar en la Educación Superior. A continuación, el segundo capítulo contextualiza los Institutos Federales en el escenario de la educación en el país, sus principales objetivos y su organización como institución. En la tercera, trayemos las categorías teóricas y conceptuales de Foucault tales como discurso, regímenes de verdad, disciplina, modos de subjetivación, biopoder, biopolítica y estadísticas. Finalmente, presentamos elementos que ayudan a la conclusión de que hay tres discursos básicos que pueden ser observados: el de que el curso es difícil, el que considera el uso que el alumno hace de él y el que trata de las prioridades de vida de los estudiantes de la Licenciatura en Matemáticas. Los principales efectos de poder y subjetivación son aquellos que implican en el dominio del conocimiento matemático, habilidades, problemas de trabajo, la família, la edad y el tiempo dedicado al curso y a las actividades extracurriculares. Además de las consideraciones de posibilidade para su reversión, nos damos cuenta de que la evitación contribuye a la permanencia de ciertos estudiantes y configuran perfil y funciona como proceso de normalización de la población de estudiantes de los dos cursos estudiados.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The research entitled "The Pedagogical Making of the Special Education Teacher / ESA at the Federal Farroupilha Institute: challenges of inclusion" is included in the Special Education Line of the Graduate Program in Education of the Federal University of Santa Maria - UFSM and to the Group Of Studies and Research in Educational Psychology and Inclusive Education - GEPEIN and sought to analyze how the pedagogical work of Special Education Teachers / ESA in the Federal Institute of Education, Science and Technology Farroupilha - IFFar. In addition, it sought to understand how the Specialized Educational Assistance - AEE has been taking place, considering that, at present, the Federal Institutes as well as the Basic Education Schools and the Universities, also began to deal with the inclusion processes, implementing the ESA . The study was based on legislation in the area of Special Education, referring to Inclusive Education and ESA. The methodological guidelines addressed the qualitative research, with the help of a questionnaire as an instrument for data collection, being carried out with six Special Education Teachers / ESAs who work at IFFar. For the interpretation of the data collected, Content Analysis was used as technique. The research made it possible to know how the pedagogical work of these teachers has been constituted, and can therefore problematize the possibilities, fragilities and challenges of the same. Pointing out that, despite all this new political, educational and conceptual context that has permeated their practice and their identity institutionally, they perceive themselves as Special Education teachers currently acting as Basic, Technical and Technological Education teachers. Indicating that the institution is still on an initial walk, but has sought to invest in issues related to inclusion. / A pesquisa intitulada “O Fazer Pedagógico do Professor de Educação Especial/AEE no Instituto Federal Farroupilha: desafios da inclusão” insere-se na Linha de Educação Especial do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal de Santa Maria – UFSM e ao Grupo de Estudos e Pesquisas em Psicologia da Educação e Educação Inclusiva – GEPEIN e buscou analisar como se constitui o fazer pedagógico dos Professores de Educação Especial/AEE no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Farroupilha - IFFar. Além disso, procurou entender como o Atendimento Educacional Especializado - AEE vem se efetivando, tendo em vista que, atualmente, os Institutos Federais assim como as Escolas de Ensino Básico e as Universidades, também passaram a se ocupar dos processos de inclusão, implementando o AEE. O estudo teve como embasamento as legislações da área da Educação Especial, referentes à Educação Inclusiva e ao AEE. Os encaminhamentos metodológicos abordaram a pesquisa de base qualitativa, contando com auxílio de questionário como instrumento para coleta de dados, sendo realizada com seis Professores de Educação Especial/AEE que atuam no IFFar. Para a interpretação dos dados coletados utilizou-se como técnica a Análise de Conteúdo. A investigação propiciou conhecer como vem se constituindo o fazer pedagógico desses professores, podendo com isso, problematizar as possibilidades, fragilidades e desafios do mesmo. Apontando que, apesar de toda essa nova conjuntura política, educacional e conceitual que tem permeado sua prática e sua identidade institucionalmente, se percebem como professoras de Educação Especial atuando no momento como professoras de Educação Básica, Técnica e Tecnológica. Indicando que a instituição ainda se encontra em uma caminhada inicial, mas tem procurado investir nas questões ligadas à inclusão.