Esta tese teve como objetivo realizar uma retrospectiva histórica do processo de implantação e dos resultados de um Programa de Qualidade e Produtividade, aplicado a uma universidade pública. A contribuição desta tese é relevante pela sistematização de um grande conjunto de dados dispersos que, organizados, preservam a memória desse Programa na Universidade de São Paulo (USP), dão transparência às ações de um órgão público e propiciam o aprendizado organizacional. Metodologicamente é caracterizado como um estudo de caso, de natureza exploratória com abordagem qualitativa, abrangendo, com maior ênfase, o período de 1996 a 2006. Utilizaram-se levantamentos de dados primários, com entrevistas a docentes exdirigentes e funcionários técnicos administrativos da USP e pesquisa documental. Acrescidos com a observação participante da pesquisadora, foram evidenciados aspectos relativos ao contexto em que foi instituído, seu processo, conteúdo, resultados e avaliação sobre o Programa, segundo percepção dos entrevistados. Os achados desta pesquisa mostraram a influência do Programa de Qualidade em aspectos tangíveis e intangíveis da organização. São tangíveis os aumentos das relações alunos por professor e alunos por funcionários, assim como redução de gastos em utilidades. Nos resultados intangíveis, o Programa foi significativo para a formação de uma nova mentalidade nos funcionários e outros aspectos ligados à mudança da cultura organizacional nas atividades meio. Revelaram-se ocorrências frequentes, alterações em aspectos comportamentais e administrativos tais como: a melhoria na qualificação e profissionalização dos recursos humanos, maior participação, interação e envolvimento dos funcionários e maior atenção a aspectos de qualidade de vida no trabalho. Observou-se que o Programa de Qualidade e Produtividade refletiu, também, no processo de Avaliação Institucional, incentivando o desenvolvimento de Planos e Metas, das Unidades e dos Departamentos da USP. Conclui-se que o registro, sistematizado nesta tese, colabora na reconstrução histórica de uma trajetória institucional, visando à melhoria da universidade e da gestão pública, uma vez que o Programa na USP teve a função de estratégia mobilizadora para mudanças organizacionais e tal função deve ser continuamente repensada para atender às novas condições de um ambiente externo dinâmico. / This thesis aimed to produce a historical overview of the implementation process and of the results of a Quality and Productivity Program at a public university. The contribution of this work is relevant because it systematizes a large set of dispersed data, which, once organized, conserve the history of this Program at the University of São Paulo (USP), give transparency to the actions of a government institution and foster organizational learning. In methodology terms, it is a qualitative case study of an exploratory nature, encompassing primarily the 1996 -2006 period. The thesis used a survey of primary data collected through interviews with professors who headed the quality program process and with technical administrative USP staff. Documental research was also employed. The interviews, coupled with the observations of the participating researcher, aimed to evidence certain aspects of the context in which the Program was instituted, as well as its process, content, results and evaluation, according to the perception of the interviewees. The findings of this research showed the influence of the Quality Program on both tangible and intangible aspects of the organization. The tangible ones concerned an increase of the students per professor and students per employee ratios, as well as cost reduction in utilities. Regarding the intangible results, the Program was significant in shaping a new mentality among the employees and other aspects linked to changes in the organizational culture and support activities. Changes in behavioral and administrative aspects were frequently observed, such as: the improvement of the qualification and professionalization of human resources; the increased participation, interaction and involvement of the employees; and the increase of attention being paid to aspects of the quality of life at work. The observations also indicated that the Quality and Productivity Program had an impact on the Institutional Evaluation process, encouraging the development of plans and targets at the universitys units and departments. The conclusion of the work indicates that the systematized records provided by this thesis contribute to the historical reconstruction of the institutions development path, with a view to improving the university and public administration. The Quality Program at USP was a strategy designed to mobilize the system toward organizational changes and new mobilization strategies must be continuously rethought in order to fulfill the new dictates of a dynamic external environment.

Este trabalho analisa a criação da Universidade Federal do ABC e seu projeto pedagógico, que pretende trazer importantes inovações para o ensino superior brasileiro, avaliando sua implantação e seu impacto tanto no contexto regional quanto nacional de educação superior. Analisa-se sua capacidade transformadora da realidade, a partir de uma discussão sobre o conceito de desenvolvimento econômico e social contido em seu projeto. Para isso, em primeiro lugar situa-se seu aparecimento, apresentando-se um panorama do ensino superior na região do ABC, bem como o contexto de reestruturação produtiva naqueles municípios, com base na coleta de dados do IBGE e do INEP e na análise de documentos institucionais e na verificação bibliográfica. Em seguida, analisa-se o projeto pedagógico em si, problematizando-o e mostrando as principais visões de universidade e de sociedade atuantes e conflitantes em seu interior. Por fim, resgata-se o debate sobre o conceito de desenvolvimento social e econômico e as relações com a universidade, buscando entender a função social da UFABC. / This study examines the creation of the Federal University of ABC and its project, which aims to bring important innovations to the Brazilian higher education, evaluating its implementation and its impact both on the regional and national higher education. We analyze its capacity to transform reality, from a discussion of social and economic developments concept contained in the project. We present, then, an overview of higher education in the ABC region, and the context of productive restructuring on those municipalities, based on data collection and analysis of institutional documents and bibliographic verification. Next, we analyze the pedagogical project itself, questioning and showing the main visions of the university and society active inside. Finally, it\'s indicated the debate on the concept of economic development and relations with the university, trying to understand the social function of UFABC.

A dissertação propõe uma análise comparativa entre os discursos de formação nacional e a antropofagia. Os exemplos privilegiados de análise são respectivamente: a obra de An-tonio Candido A formação da literatura brasileira (1959) e a tese de Oswald de Andrade A crise da filosofia messiânica.(1950). A pesquisa enfatiza os anos posteriores a 1950, os quais correspondem ao período em que Oswald de Andrade retoma o conceito de antro-pofagia, cunhado primeiramente no Manifesto Antropófago (1928) como vanguarda mo-dernista. Este período coincide também com a consolidação da instituição universitária no país. Busca-se, portanto, entender a relação entre aqueles dois discursos dentro da uni-versidade, tendo como contexto a vida universitária em São Paulo nos anos 1950 até me-ados dos anos 1970. / This dissertation proposes a comparative analysis between national formation speeches and anthropophagy. The privileged examples of analysis are respectively: Antonio Can-dido\'s book \"A formação da literatura brasileira\" (1959) and Oswald de Andrade\'s thesis \"A crise da filosofia messiânica\" (1950). This research emphasizes the following years after the 1950\'s, corresponding to the period in which Oswald de Andrade revalues the concept of anthropophagy, first mentioned in \"Manifesto Antropófago\" (1928) as a mo-dernist vanguard. This period also coincides with the consolidation of universitary insti-tutions in the country. Therefore, there is a search to understand the relation between those two speeches within the university, inside the context of the universitary life in São Paulo from the 1950\'s to mid-1970\'s.

O movimento estudantil teve um importante papel no cenário brasileiro entre 1964 e 1984, pois lutou intensamente contra as arbitrariedades cometidas pela ditadura no âmbito político, social, econômico e educacional. Para demonstrar a relevância deste movimento, bem como elaborar uma análise aprofundada da atuação dos estudantes nesse período, este trabalho - embasado na literatura, em textos e depoimentos - procura apresentar a história do movimento estudantil das universidades públicas durante a ditadura civil-militar, com ênfase em São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, estados que reúnem a maior parte dos episódios envolvendo os estudantes nesses 20 anos de autoritarismo. O resgate histórico mostra que o movimento estudantil brasileiro vivenciou 4 fases distintas entre 1961 e 1984: liberdade, resistência, silenciamento e retomada. Essa divisão, portanto, evidencia que o Brasil passou por diferentes momentos políticos durante a ditadura e isso se refletiu na atuação dos estudantes, que também foi diferenciada em cada uma dessas fases, acompanhando as transformações políticas do país. / The student movement played an important role in Brazil during the 1964-1984 period, mainly for the intense struggle against the military dictatorship\'s actions, regarding the political, social, economical and educational spheres. In order to present the importance of this movement, and to analyze the students\' role during those years, this work based on political literature, bibliographical review and personal statements to describe the history of this public universities student movement during the civil-military dictatorship period, focusing the events on those two decades, which were mostly located in the States of São Paulo, Rio de Janeiro and Minas Gerais. There are four different phases along 1961 and 1984: freedom of expression, resistance, silence and retake. This division shows that Brazil was under different political moments during the dictatorship period, and the student movement reflects the political circumstances of them.

Esta tese tem por finalidade analisar a atuação das fundações privadas ditas de apoio no interior da universidade pública ao intermediarem financiamentos para a execução de parte dos projetos e programas da instituição universitária e a forma como essa parceria se materializa sob a perspectiva de uma economia capitalista dependente e heterônoma. A regulamentação das fundações privadas e a sua relação com as universidades tem sido objeto de questionamento por parte dos movimentos docente e estudantil e, também pelos órgãos de controle, particularmente, o Tribunal de Contas da União (TCU) e a Controladoria Geral da União (CGU). Desde então, publicações e estratégias de enfrentamento à privatização da universidade vêm sendo articuladas às lutas mais gerais das IFES, IEES e dos movimentos sociais, embora a presença desses entes privados tenha encontrado respaldo numa parcela expressiva da comunidade universidade para prosseguir nos seus objetivos. A questão crucial e que muitos dos defensores desses entes privados não reconhecem publicamente é que determinados contratos e convênios realizados por meio dessas fundações afrontam os princípios do direito público previstos na Constituição Federal e, principalmente, afrontam a função pública da universidade, convertendo-a no limite em mera prestadora de serviços. Ao mesmo tempo, a tese questiona as implicações da relação entre a universidade pública e um ente privado para a autonomia universitária em todas as esferas (didática, científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial). O estudo prioriza as legislações governamentais referentes às fundações de apoio desde a Reforma do Estado até a última disponível com foco no desenvolvimento das políticas de Ciência e Tecnologia para a educação superior e particularmente, para universidade, como a Lei de Inovação Tecnológica, a Lei das Parcerias Público-Privadas, a criação dos Fundos Setoriais com vistas ao desenvolvimento da pesquisa. A tese tenta mostrar se, diante da mundialização do capital, ocorre a adequação dos espaços da universidade para a produção de inovação, o que pouparia as corporações dos investimentos necessários em laboratórios de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e em pessoal qualificado, convertendo a universidade numa mera prestadora de serviços e desvirtuando o ethos acadêmico. Para essa investigação, o estudo utiliza os conceitos florestanianos de Capitalismo Dependente e Heteronomia, com vistas a identificar o aprofundamento da condição de subordinação do país à economia-mundo e aos interesses particularistas das corporações ao mesmo tempo que afasta a pesquisa aplicada das proposições de soluções para os problemas nacionais. A pesquisa mostrou que a política de educação, particularmente para a educação superior, tem subsumido à política de Ciência, Tecnologia e Inovação configurando um processo de refuncionalização da universidade. / This thesis aims to analyze the role of support private foundations within public university, their ability to mediate financing for the execution of some part of the university\'s projects and programs and the way how this partnership materialize itself underneath the dependent capitalism and the heteronomy. Regulations for private foundations and their relationship with universities have been subject to inquiry by faculty and students movements, and also by control agencies, particularly, the Court of Audit (TCU) and the Comptroller General (CGU). Since them, publications and strategies of tackling against the university privatization have been done and articulated to the IFES, IEE and social movements, although the presence of these entities have found a support on an expressive part of the university community to continue their purposes. Many campaigner of these entities do not recognize that several contracts and accords made by the private foundations confront the principles of the public law present in the Constitution and confront the university social function. Simultaneously, this study questions the implications of the relation between public university and a private entity in consideration of university autonomy in all spheres (didactics, scientific, administrative, and financial/assets management). The study prioritizes governmental acts pertaining to the support foundations ranging from State Reform to the last available, bringing into focus the development of science and technology policies for higher education and particularly the university, as the Lei de Inovação Tecnológica (Technological Innovation Act), Lei das Parcerias Público-Privadas (Public-Private Partnerships Act) and subsequent acts. The thesis attempts to show whether an adequacy of university spaces for the production of innovation occurs as a result of capital globalization. This movement would exempt large corporations from necessary investments in terms of research and development laboratories (R&D) and of qualified personnel, converting the university into a mere service provider, besides undermining the academic ethos. For that investigation, the study uses Florestan Fernandes concepts of Dependent Capitalist and Heteronomy, with the purpose of identifying the submersion of the countrys condition of subordination to monopoly capitalism. Research showed that the education policy, particularly for higher education, has been subsumed to the Science, Technology and Innovation policy, configuring some processes of university refunctionalization.

Este trabalho tem como objetivo descrever o processo de criação e desenvolvimento das Turmas Especiais de Medicina Veterinária na Universidade Federal de Pelotas. Adotei o estudo de caso como estratégia de pesquisa porque as TEMV são um caso revelador que ilustra as tensões e conflitos na implementação de um projeto de Educação do Campo no âmbito do Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária em uma universidade pública. As TEMV foram as primeiras turmas especiais de bacharelado no Rio Grande do Sul e as primeiras turmas especiais de Medicina Veterinária no Brasil. Utilizei a abordagem descritiva para organizar o estudo de caso e apresentei os dados em forma de narrativa. Primeiro, apresentei o contexto de criação das TEMV. Depois, narrei a experiência das TEMV, identificando os personagens e descrevendo suas ações no processo de criação e no desenvolvimento do curso. Nas considerações finais, refleti sobre os impasses e a importância da experiência para o Movimento da Educação do Campo, as limitações do trabalho e sugestões para trabalhos futuros. / This work aims to describe the process of creation and development of Turmas Especiais de Medicina Veterinária na Universidade Federal de Pelotas. I adopted the case study as a research strategy because TEMV are a telling case that illustrates the tensions and conflicts in the implementation of a Rural Education Project under the Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária (PRONERA) in a public university. The TEMV were the first special classes for Bachelor in Rio Grande do Sul and the first special classes of Veterinary Medicine in Brazil. I used the descriptive approach to organize the case study and I presented the data in narrative form. First, I introduced the context of creating TEMV. Then I narrated the experience of TEMV, identifying the characters and describing their actions in the creation and development of the course. In the final considerations, I reflected on the impasses and the importance of experience for the Movimento da Educação do Campo, work limitations and suggestions for future work.

Esta dissertação busca analisar as particularidades do trabalho do(a) assistente social na universidade pública brasileira. A universidade vem sofrendo os rebatimentos das mudanças impostas pelos processos de reestruturação capitalista e de internacionalização da economia em ampla expansão desde o final do século XX e a Política de Educação Superior vêm apresentando submissão às regras e ditames do mercado. Nesse sentido, o presente trabalho procurou identificar as transformações da universidade pública brasileira na contemporaneidade; a análise da dinâmica da política de educação na área da educação superior; as particularidades do trabalho profissional no âmbito da política de assistência estudantil, já que essa é uma das principais requisições apresentadas aos assistentes sociais inseridos nesta área de atuação. Para tanto, tomou-se por referência de estudo a experiência da Universidade do Estado do Rio de Janeiro que já possui uma marca histórica de desenvolvimento de ações na área de assistência ao estudante. Por essa razão, este trabalho buscou examinar, através de uma pesquisa documental e entrevistas semi-estruturadas realizadas com as profissionais da UERJ que atuam com ações de assistência estudantil, as novas configurações e particularidades para o processo de trabalho do(a) assistente social neste contexto. Os dois grandes eixos de análise que evolveram essa pesquisa foram: as condições e particularidades do trabalho do(a) assistente social no âmbito da política de educação superior na UERJ; Programa ou Política de Assistência Estudantil na UERJ? Os principais resultados dessa pesquisa apontaram que existem diferentes processos de trabalho nos quais se inscreve a atividade do (a) assistente social e esses processos são organizados a partir da função política, ideológica e econômica do Estado no formato da prestação de serviços sociais. Diante do contexto de redução dos direitos sociais conforme preconizado pela agenda neoliberal, a Política de Assistência Estudantil afirma-se no espaço universitário público, fazendo interface tanto com a Política de Educação quanto com a Política de Assistência Social, e, portanto, compartilha das mesmas características das referidas políticas, a saber: ações pontuais, seletivas e focalizadas. Apesar da existência de uma Política Nacional de Assistência Estudantil PNAES, a prática da Assistência Estudantil no âmbito estadual encontra limites para a sua operacionalização e apresenta necessidade de articulação com outras Políticas, que devem ser apreendidas a partir de uma noção ampliada de Assistência Estudantil. Desta forma, verificamos que o processo de trabalho do(a) assistente social na universidade pública não prescinde das determinações que incidem sobre o mundo do trabalho e das condições objetivas que particulariza a educação superior. / This dissertation explores the particularities of the work of (a) social worker in Brazilian public university. The university has been suffering the aftermaths of the changes imposed by the processes of capitalist restructuring and internationalization of the economy in broad expansion since the late twentieth century and the Higher Education Policy have presented a submission to the rules and dictates of the market. Accordingly, this study sought to identify the transformations of the contemporary Brazilian public university, the analysis of the dynamics of education policy in the area of higher education, the peculiarities of professional work under the student assistance policy, since this is one of main requests presented to social workers entered this area. Therefore, it has become a benchmark study of the experience of the State University of Rio de Janeiro that already has a milestone development activities in the area of assistance to the student. Therefore, this study aimed to examine through documentary research and semi-structured interviews with professionals who work with UERJ actions of student assistance, the new settings and circumstances for the worker process (a) social worker in this Examples. The two main areas of analysis that evolved this research were: the conditions and circumstances of the work of (a) social worker within the higher education policy in UERJ; Program or "Student Assistance Policy" in UERJ? The main results of this research show that there are different work processes on which is inscribed the activity of (a) social worker and these processes are organized function from political, ideological and economic state in the form of social services. Given the context of reduction of social rights as advocated by the neo-liberal agenda "Student Assistance Policy" states in space public university, interfacing with both the Education Policy with the Policy as Social Work, and therefore shares of the same characteristics of those policies, namely: specific actions, selective and targeted. Despite the existence of a National Student Assistance - PNAES, the practice of Student Assistance at the state finds limits to its operation and shows the need for coordination with other policies, which must be seized from an expanded notion of Student Assistance. Thus, we find that the worker process (a) social worker in a public university does not obviate the determinations that affect the world of work and the objective conditions that particularized higher education.

Orientador: Ricardo Ribeiro / Banca: Romualdo Luiz Portela de Oliveira / Banca: Célia Maria David / Banca: João Cardoso Palma Filho / Banca: Sebastião de Souza Leme / Resumo: O presente trabalho tem como objetivo apreender os motivos que levam muitos dos jovens oriundos das escolas públicas de educação básica de nosso país a sequer prestarem os concursos vestibulares para o ingresso no ensino superior público. Ou seja, busca-se levantar as causas dessa abstenção por parte de um majoritário número de jovens oriundos das camadas menos favorecidas da população. O desenvolvimento dessa pesquisa de abordagem qualitativa, contou com a análise documental dos relatórios dos vestibulares da Unesp e com a aplicação de entrevistas junto a uma amostragem de estudantes e professores da 3ª série do ensino médio. Para alcançar os objetivos aqui propostos, tornou-se relevante entender o processo de construção da exclusão dos segmentos populares do acesso, primeiramente à educação fundamental e posteriormente aos níveis mais avançados de educação. Fez-se necessário, ainda, realizar uma digressão histórica acerca da trajetória de construção da caracterização do ensino superior público no Brasil. O aporte teórico utilizado é orientado pelos estudos de Robert Castel (1998) e Pierre Bourdieu (2008, 2009) entre outros e sustenta que as questões socioeconômicas e culturais encontram-se no cerne da construção do diálogo e da articulação entre o contexto que envolve a realidade do acesso a educação superior pública e a representação que os jovens estudantes oriundos das instituições públicas de educação básica fazem desse contexto / Abstract: This study aims to understand the reasons why many young people from the public schools of basic education in our country don‟t even try to do the test to the entrance in Public University. Namely, we seek to raise the causes of abstention by a majority number of young people from disadvantaged sections of the population. The development of this qualitative study, included the documentary analysis of reports of vestibular Unesp and the application of interviews with a sample of students and teachers from 3rd grade of high school. To achieve the objectives proposed here, it became important to understand the process of construction of the exclusion of segments of popular access to primary education first and then to more advanced levels of education. There was also need to make a historical digression on the path of building the characterization of public higher education in Brazil. The theoretical approach is guided by studies of Robert Castel (1998) and Pierre Bourdieu (2008, 2009)and others claims that the socioeconomic and cultural issues are central to the construction of dialogue and interaction between the context of the reality of access to public higher education and representation of young students from public institutions of basic education built in this context / Doutor

Orientador: Marco Aurélio Nogueira de Oliveira e Silva / Banca: Milton Lahuerta / Banca: Vera Teresa Valdemarin / Banca: Carla Gandini Giani Martelli / Banca: Marisa Bittar / Resumo: A presente tese versa sobre as reações da Universidade Pública a Reforma Administrativa do Estado. O objetivo é identificar as reações ocorridas na comunidade universitária, decorrente da proposta de transformações à Universidade Pública estabelecidas no Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso. Aborda o movimento de redefinição da esfera pública (ressalta a Universidade) tendo por meta a reorganização desse espaço social, sob a égide da teoria gerencial que destaca a valorização da administração privada, a descentralização, a autonomia mas, com controle centralizado por resultados. Aborda também, as reações transformadas em ações nas Universidades Públicas. O corpus da pesquisa é documental, analítico-dedutiva. Depreende através desse estudo, que a comunidade universitária considera a proposta de Reforma Administrativa envolve a mercadorização da Universidade Pública. Isto é, um passo significativo que leva ao processo de privatização. A reação foi contrária ao projeto porém, buscou refletir e propor alterações com a finalidade de se adequar às novas exigências do contexto global. Em razão da natureza da Universidade Pública, as transformações são lentas e ocorrem à medida que a cultura universitária absorve a necessidade de auto-reformar-se / Abstract: Reactions hailing from the Government public universities in the wake of the State's Administration reform are provided. Research identifies reactions within the University community when changes in universities run by the government were proposed within the context of State Reform Guidelines made during the government of Fernando Henrique Cardoso. Research analyzes the redefinition of the public sphere, with special emphasis on the University, and aims at reorganizing this social space under the aegis of administration theory which highlights the valorization of private management, decentralization and autonomy, albeit with a centralized control of results. It also comprises the reactions transformed into activities in government public Universities. Current research is characterized by its documentary, analytic and deductive stance. Results shows that the university community thinks that the suggested Administrative Reform involves the merchandizing of the public university, or rather, it is a mere step towards the privatization process. Although reactions were adverse to the project, changes have been suggested to meet the new requirements in the globalization context. Changes, however, are slow and proportional to the rate university culture assimilates the need to reform itself / Doutor

A dissertação propõe uma análise comparativa entre os discursos de formação nacional e a antropofagia. Os exemplos privilegiados de análise são respectivamente: a obra de An-tonio Candido A formação da literatura brasileira (1959) e a tese de Oswald de Andrade A crise da filosofia messiânica.(1950). A pesquisa enfatiza os anos posteriores a 1950, os quais correspondem ao período em que Oswald de Andrade retoma o conceito de antro-pofagia, cunhado primeiramente no Manifesto Antropófago (1928) como vanguarda mo-dernista. Este período coincide também com a consolidação da instituição universitária no país. Busca-se, portanto, entender a relação entre aqueles dois discursos dentro da uni-versidade, tendo como contexto a vida universitária em São Paulo nos anos 1950 até me-ados dos anos 1970. / This dissertation proposes a comparative analysis between national formation speeches and anthropophagy. The privileged examples of analysis are respectively: Antonio Can-dido\'s book \"A formação da literatura brasileira\" (1959) and Oswald de Andrade\'s thesis \"A crise da filosofia messiânica\" (1950). This research emphasizes the following years after the 1950\'s, corresponding to the period in which Oswald de Andrade revalues the concept of anthropophagy, first mentioned in \"Manifesto Antropófago\" (1928) as a mo-dernist vanguard. This period also coincides with the consolidation of universitary insti-tutions in the country. Therefore, there is a search to understand the relation between those two speeches within the university, inside the context of the universitary life in São Paulo from the 1950\'s to mid-1970\'s.