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Da renda às capacitações : analisando e avaliando o desenvolvimento humano

Bagolin, Izete Pengo January 2005 (has links)
Incialmente, este trabalho buscou entender a origem e a evolução das abordagens das capacitações e do desenvolvimento humano. Este processo exigiu o entendimento de abordagens relacionadas, tais como a do Desenvolvimento Econômico e Teorias das Necessidades Humanas (e teoria das necessidades básicas). Exigiu também, o entendimento de como essas teorias foram operacionalizadas, como são medidas, quais as limitações que apresentaram e em que contribuíram para a construção das abordagens atualmente em uso. Por fim, buscou explorar possibilidades práticas de aplicação da Abordagem das Capacitações. Utilizando dados primários, foram utilizadas diferentes técnicas estatisticas que vêm sendo exploradas na literatura internacional no processo de operacionalização dessa abordagem. Os dados são provenientes de um survey que avaliou o programa Você Apita. A partir do estudo desenvolvido pode-se perceber uma evolução signficativa tanto em termos práticos quanto teóricos nas questões relativas ao desenvolvimento humano. Porém, apesar das contribuições já existentes, a operacionalização da abordagem das capacitações precisa ser melhor explorada. No que tange a comparação entre a Abordagem das Capacitações (CA) e Teoria das Necessidades Humanas, nota-se que são abordagens similares em vários aspectos. As críticas direcionadas a Teoria das Necessidade Humanas (HNT) pelos simpatizantes da Abordagem das Capacitações, são apropriadas quando direcionadas apenas a Teoria das Necessidade Básicas, mas não a Teoria das Necessidade Humanas como um todo. Na análise do IDH percebe-se que o indice representa uma evolução se comparado aos indices anteriores porém, não é capaz de acrescentar muito em termos de mensuração das capacitações das pessoas. Por fim, a utilização de técnicas alternativas para avaliar a eficácia de políticas socias em termos de promoção de capacitações, evidencia robustez entre as técnicas atualmente em uso na literatura internacional e constituí-se num exemplo de operacionalização da abordagem.
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Índice de desenvolvimento humano no Rio Grande do Sul/Índice social municipal ampliado-Bloco Segurança: índice de violência para o estado do Rio Grande do Sul, em seus 467 municípios, no período de 1992-1999

Lima, Claudia Rosângela Mattos de January 2001 (has links)
O presente estudo elabora um índice de violência para o Estado do Rio Grande do Sul, em seus 467 municípios, durante o período de 1992 a 1999. Não se buscaram explicações para o comportamento das taxas, mas somente uma descrição de sua evolução ao longo do período. Desta forma, procura-se um processo analítico que permita que, mais tarde, sejam trabalhadas as relações, conceitos e papéis frente ao processo de desenvolvimento humano e regional. A pesquisa trabalha com índices de criminalidade que se fundamentam no critério da agilidade da informação, proporcionada por estas medidas, para o diagnóstico dos problemas da violência municipal e para a elaboração de políticas voltadas à segurança. Em janeiro de 2000 foi divulgado o trabalho desenvolvido pela Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser (FEE)1, intitulado Índice Social Municipal Ampliado (ISMA) para o Rio Grande do Sul (1991-1996). O objetivo do mesmo era comparar as posições intermunicipais a partir de “indicadores sociais que foram selecionados”2 e definidos em blocos de educação, saúde, renda e condições de domicílio e saneamento. Desta forma, comparou-se e classificou-se num ranking os melhores e piores municípios do Estado do Rio Grande do Sul pela média do período de 1991 a 1996. Buscando complementar e aprimorar o trabalho, este estudo tem a proposta de acrescer, nos mesmos municípios, o bloco segurança, proporcionando uma maior integração dos resultados a partir dos dados sintetizados e complementados. Reunindo os resultados anteriormente apurados pela pesquisa da FEE com aqueles que serão obtidos por este trabalho atingir-seá um melhor conhecimento da realidade sócio-econômica gaúcha. Faz parte integrante deste trabalho um disco compacto, cujas especificações encontram-se no Capítulo 5.
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O índice de desenvolvimento humano como subsídio ao planejamento urbano em municípios de pequeno porte

Costa Junior, Hamilton 24 October 2012 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, Florianópolis, 2009 / Made available in DSpace on 2012-10-24T08:36:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 273976.pdf: 9291271 bytes, checksum: 44f880f93155446dd6394a4d155e16f0 (MD5) / Considerando-se que 75% dos municípios brasileiros, possuem menos de 20.000 habitantes, a obrigatoriedade do Plano Diretor como estabelecida pelo Estatuto da Cidade, em seu artigo 41, no que se refere aos municípios integrantes de Região Metropolitana,deve ser revista.A presente pesquisa tem como enfoque o município de Agudos do Sul, pertencente à Região Metropolitana de Curitiba e com população aproximada de 8.000 habitantes, deixando assim de se enquadrar nos ditames do parágrafo 1º, artigo 182 da Constituição Federal. Adotou-se uma metodologia propondo uma Escala de Referência, embasada no déficit do Índice de Desenvolvimento Humano do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento # PNUD /Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA e pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social # IPARDES. Esta escala possibilitou apontar, através dos indicadores sociais das áreas de Renda, Educação e Longevidade e os índices que as compõem; a infra-estrutura necessária para a melhoria da qualidade de vida nos municípios. Os resultados obtidos pela aplicação da escala proposta, onde se considera em sua análise os entornos político-administrativos do município, analisando-o com o nível máximo e mínimo dos entornos determinados, deverão ser levados ao conhecimento do planejador urbano para serem considerados no Plano Diretor do município, objetivando a implementação de ações com vistas à melhoria das condições sociais. O fato de não se analisar o município isoladamente, amplia as comparações que se pretende realizar, propiciando um detalhamento dos índices que se quer estudar., Este direcionamento permitiu o tratamento dos valores do IDH do município no contexto global e não de forma isolada. A adoção da escala de referência proposta, induz a uma nova postura política, tanto no cálculo dos índices quanto na amplitude dos aspectos qualitativos e quantitativos, de modo a impor maior credibilidade em sua aplicação. / Considering that 75% of Brazilian cities have less than 20,000 inhabitants, the obligatoriness of the Master Plan as established by the City Statutes in its Article 41, regarding the cities integrating the metropolitan area, should be reviewed. This research focuses on the city of Agudos do Sul which belongs to the Metropolitan Region of Curitiba and has a population of approximately 8,000 inhabitants; a case that does not comply with the terms of paragraph 1, Article 182 of the Federal Constitution. A methodology proposing a Reference Scale, grounded in the deficit of the Human Development Index of the United Nations Development Program - UNDP / Institute of Applied Economic Research - IPEA and the Paraná Institute of Economic and Social Development # IPARDES, was adopted. This scale made it possible to appoint, through the social determining factors of Income, Education and Longevity areas and the indicators thereof, the infrastructure required to improve the life quality in the cities. The results derived from the scale application, analyzed taking into account the political and administrative characteristics of the city and the maximum and minimum established levels, will be submitted to the urban planner to be considered in the City Master Plan, so that actions can be implemented to improve the social conditions in the cities. The fact of not analyzing the city alone, increases the comparisons to be made providing a breakdown of the indexes to be studied. This targeting allowed the HDI values of the city to be treated in a global context and not in isolation. The adoption of the proposed reference scale leads to a new political stance, both in the calculation of indexes and in the range of qualitative and quantitative aspects, granting greater credibility to its application.
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Gestão territorial baseada na vulnerabilidade da ocupação do solo como ferramenta de desenvolvimento municipal

Oliveira, Marcelo Santos January 2006 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil. / Made available in DSpace on 2012-10-22T11:43:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 260430.pdf: 7791541 bytes, checksum: cb3ef178981fafb89c5ebc89e1d36f0b (MD5) / As técnicas de análise em municípios de pequeno porte visam representar suas potencialidades e deficiências do seu território, para identificar o desenvolvimento e suas atividades econômicas. Este é o grande desafio dos gestores públicos que sistematizam modelos ineficazes para avaliar o desenvolvimento dos municípios. Neste sentido, a pesquisa modela um diagnóstico com parâmetros de avaliação do desenvolvimento sustentável do município de Bom Retiro # SC, com mapas temáticos que auxiliem e apóiem o processo de implantação de uma Gestão Territorial Sustentável, nas mais diversificadas atividades ligadas ao desenvolvimento. Na metodologia adotada utilizaram-se informações territoriais e ocioeconômicas do censo 2000, estruturadas topologicamente em um Sistema de Informações Geográficas, conciliada com técnicas de Geoprocessamento. Utilizou-se como suporte metodológico da pesquisa, o relacionamento de indicadores de sustentabilidade # a Ecodinâmica proposta por Tricart (1977) e Crepani (2000), pela construção do Índice de Desenvolvimento Humano, indicado pelo PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento). O resultado desta pesquisa servirá como subsídio para criação de políticas públicas, orientadas pelos indicadores utilizados, para aumentar a eficácia da gestão municipal, assim como para elevar o grau de desenvolvimento sustentável do município.
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Indicadores de bibliotecas universitárias: criação de índice de desenvolvimento baseado em redes de conhecimento compartilhado / Academic libraries indicators: criation of developmente indicator based on shared knowledge networks

Martins, Valéria dos Santos Gouveia [UNESP] 08 March 2016 (has links)
Submitted by VALERIA DOS SANTOS GOUVEIA MARTINS null (valeria@unicamp.br) on 2016-04-07T03:11:25Z No. of bitstreams: 1 TESE _ENTREGUE PGCI_ABRIL 2016_VALERIA MARTINS.pdf: 4506119 bytes, checksum: 3446eac54a84d7ab6f93e68d010c5aed (MD5) / Approved for entry into archive by Felipe Augusto Arakaki (arakaki@reitoria.unesp.br) on 2016-04-07T19:52:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 martins_vsg_dr_mar.pdf: 4506119 bytes, checksum: 3446eac54a84d7ab6f93e68d010c5aed (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-07T19:52:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 martins_vsg_dr_mar.pdf: 4506119 bytes, checksum: 3446eac54a84d7ab6f93e68d010c5aed (MD5) Previous issue date: 2016-03-08 / Não recebi financiamento / A avaliação de um determinado ramo do conhecimento, propicia dignificar o saber quando métodos confiáveis e sistemáticos são utilizados para mostrar à sociedade como tal saber vem se desenvolvendo e de que maneira tem contribuído para resolver os problemas que se apresentam dentro de sua área de abrangência. No contexto da avaliação institucional podem ser observadas questões múltiplas como de estrutura, de organização e funcionamento, e de expectativas, mas, sobretudo, a construção do conhecimento. Os sistemas de informação em bibliotecas estabelecem, nos seus processos de medição, dados que retratam sua evolução histórica, com o intuito de quantificar seu desempenho e produtividade; porém, não vinculam uma relação dos resultados obtidos ao planejamento estratégico e, consequentemente, aos objetivos de qualidade da organização, os quais poderiam oferecer parâmetros de análise sobre o que se está medindo, para que se mede e porque se mede. Nem tampouco estabelecem índices, tais como: de resultado, de impacto, de desenvolvimento, os quais poderiam demonstrar a expansão de suas potencialidades. Como objetivo geral a pesquisa propôs a criação de índice de desenvolvimento para as bibliotecas universitárias brasileiras (IDBU) a partir da análise da literatura sobre indicadores. Propôs, ainda, como objetivos específicos: identificar a tipologia de indicadores de acordo com os processos de uso da informação: construção de significado, construção do conhecimento e tomada de decisões, através de benchmarking internacional e análises comparativas; testar a hipótese e os indicadores utilizados nos sistemas de medição e monitoramento das bibliotecas universitárias; criar algoritmo para composição do IDBU; propor um índice de desenvolvimento para bibliotecas universitárias. Os procedimentos metodológicos propostos são de natureza qualiquantitativa, sendo do tipo descritiva exploratória, aplicando-se como método o "Modelo Interpretativo de Análise" (MIA), desenvolvido por Marteleto (2000) e a Análise de Redes Sociais (ARS) do autor J. David Johnson (2011). Os instrumentos utilizados para coleta e tratamento dos dados foram o Software Estatístico Minitab; Software de Análise de Redes Sociais UCINET e Fontes de Pesquisa. A presente pesquisa obteve como resultados a análise do comportamento da literatura sobre os indicadores para bibliotecas universitárias; proposição da metodologia, representação matemática, fórmula, elaboração de diagrama de composição do IDBU e criação do índice de desenvolvimento de bibliotecas universitárias, propriamente dito, assim como a construção de Repositório Temático sobre o assunto, disponível na Web. / The evaluation of a particular branch of knowledge, provides dignify know when reliable and systematic methods are used to show the society as such knowledge is developing and how has contributed to solving the problems that arise in their area. The institutional evaluation context can be seen multiple issues such as structure, organization and operation, and expectations, but above all the construction of knowledge. Information systems in libraries shall include in its measurement process, data reflecting its historical evolution, in order to quantify their performance and productivity; however, they do not bind a list of results of the strategic planning and, consequently, the quality objectives of the organization, which could offer analysis parameters about what is being measured, that is measured and why it is measured. Not establish indices, such as the result of impact of development, which could demonstrate the expansion of its capabilities. The general objective of the research proposes the creation of development index for Brazilian university libraries from the literature analysis of indicators. It proposed moreover the following objectives: identify the type of indicators according to the use of information processes: construction of meaning, knowledge building and decision-making through international benchmarking and comparative analyzes; test the hypothesis and the indicators used in measuring and monitoring systems of university libraries; create algorithm for composition of IDBU; propose a development index for university libraries. The proposed methodological procedures are quantitative qualitative nature, being of exploratory descriptive, applying as a method to "Interpretive Model Analysis" (MIA) developed by Marteleto (2000) and the Social Network Analysis (SNA) the author Johnson (2011). The instruments used for the collection and processing of data were the Statistical Software Minitab; Software Social Network Analysis and Research UCINET sources. This research had as results the analysis of the literature on behavioral indicators for university libraries; proposition of the methodology, mathematical representation, formula, preparing IDBU composition diagram and the creation of university libraries development index, itself, as well as the construction of the Theme Repository on the subject, available on the Web.
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Análise de indicadores metodológicos de sustentabilidade socioambiental

Toni Junior, Claudio Noel de [UNESP] 28 March 2013 (has links) (PDF)
Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:21Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2013-03-28Bitstream added on 2014-06-13T21:05:53Z : No. of bitstreams: 1 tonijunior_cn_dr_rcla.pdf: 1486318 bytes, checksum: b0df97ca5302b3ab7dbf184eab24ccce (MD5) / Esta pesquisa teve como objetivo a abordagem das variáveis que compõem o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) no período de 1990 a 2011, por meio do Relatório do Desenvolvimento Humano (RDH), publicado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), órgão vinculado ao Programa das Nações Unidas (ONU). A metodologia desenvolvida inclui medir não apenas os aspectos da riqueza de uma nação, como também a qualidade de vida através de variáveis e indicadores sustentáveis. Foi ampliada a convergência metodológica, que compõe a análise geográfica, histórica, econômica, sociológica e de sustentabilidade socioambiental. As variáveis do IDH das nações atuais foram analisadas, de modo a realçar mudanças observadas nas diferentes metodologias, antes de 2010 e no referido ano, em que ocorreu a mudança do Índice. Foram analisadas questões de natureza ambiental como poluição atmosférica, pegada ecológica, áreas protegidas, saneamento básico, água potável e índices de sustentabilidade, como o Índice de Felicidade de Países (IFI). Este estudo apresenta o Índice de Sustentabilidade (IS) através da junção do Índice de Desempenho Ambiental (IDA) e do IFI. A partir disto, propõe-se a criação do Índice de Desenvolvimento Humano Sustentável (IDHS), o qual (representa) o cômputo do IS com o IDH de 2011. Os mapas temáticos mostram a espacialidade dos índices socioambientais / This research was the treatment of the variables that make up the Human Development Index (HDI) in the period from 1990 to 2011, through the Human Development Report (HDR), published by the United Nations Program for Development (UNDP), agency linked to the United Nations (UN). The methodology includes measuring not only aspects of a nation’s wealth, but also the quality of life through sustainable variables and indicators. It was expanded the methodological convergence that makes up the geographical analysis, historical, economic, sociological and socioenvironmental sustainability. The HDI variables of the current nations were analyzed in order to highlight the changes observed in different methodologies, before 2010 and in this year, on which occurred the index change. Environmental issues was analysed,such as atmospheric pollution, ecological footprint, protected areas, sanitation, drinkable water and sustainability indexes, as well as the Happiness Index of Countries (IFI). This study presents the Sustainability Index (SI) through the junction the Environmental Performance Index (EPI) and the IFI. From this, we propose the creation of Sustainable Human Development Index (SHDI), which is the calculation of the SI with the HDI of 2011. The topic maps show the spatiality of socioenvironmental indexes
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Índice de desenvolvimento humano no Rio Grande do Sul/Índice social municipal ampliado-Bloco Segurança: índice de violência para o estado do Rio Grande do Sul, em seus 467 municípios, no período de 1992-1999

Lima, Claudia Rosângela Mattos de January 2001 (has links)
O presente estudo elabora um índice de violência para o Estado do Rio Grande do Sul, em seus 467 municípios, durante o período de 1992 a 1999. Não se buscaram explicações para o comportamento das taxas, mas somente uma descrição de sua evolução ao longo do período. Desta forma, procura-se um processo analítico que permita que, mais tarde, sejam trabalhadas as relações, conceitos e papéis frente ao processo de desenvolvimento humano e regional. A pesquisa trabalha com índices de criminalidade que se fundamentam no critério da agilidade da informação, proporcionada por estas medidas, para o diagnóstico dos problemas da violência municipal e para a elaboração de políticas voltadas à segurança. Em janeiro de 2000 foi divulgado o trabalho desenvolvido pela Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser (FEE)1, intitulado Índice Social Municipal Ampliado (ISMA) para o Rio Grande do Sul (1991-1996). O objetivo do mesmo era comparar as posições intermunicipais a partir de “indicadores sociais que foram selecionados”2 e definidos em blocos de educação, saúde, renda e condições de domicílio e saneamento. Desta forma, comparou-se e classificou-se num ranking os melhores e piores municípios do Estado do Rio Grande do Sul pela média do período de 1991 a 1996. Buscando complementar e aprimorar o trabalho, este estudo tem a proposta de acrescer, nos mesmos municípios, o bloco segurança, proporcionando uma maior integração dos resultados a partir dos dados sintetizados e complementados. Reunindo os resultados anteriormente apurados pela pesquisa da FEE com aqueles que serão obtidos por este trabalho atingir-seá um melhor conhecimento da realidade sócio-econômica gaúcha. Faz parte integrante deste trabalho um disco compacto, cujas especificações encontram-se no Capítulo 5.
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Caracterização da pobreza na Região Centro-Sul do Rio Grande do Sul, no período de 1991 a 2000, sob o enfoque das capacitações

Leão, Ricardo de Souza January 2004 (has links)
Esta dissertação realiza a caracterização da pobreza em municípios da região Centro-Sul do Rio Grande do Sul. Uma ênfase especial é dada a abordagem das capacitações. O conceito de pobreza considerado parte da noção de que ser pobre não significa apenas ter renda insuficiente ou estar situado abaixo de uma determinada linha de pobreza, mas não ter liberdade de escolhas para desenvolver um conjunto de capacitações para alcançar uma vida que o indivíduo julgue digna e satisfatória. A metodologia utilizada é a analítico-descritiva para a análise e crítica dos conceitos monetários de pobreza. Para a caracterização da pobreza nestes municípios realizou-se uma análise descritiva do tipo cross-section entre estes da região em exame, com um conjunto de outros municípios selecionados, considerados menos pobres.Os indicadores selecionados e examinados para a realização da comparação, são aqueles utilizados para mensurar a pobreza sob a ótica da incidência e intensidade da pobreza bem como a desigualdade de renda e aqueles que sobressaltam aspectos qualitativos da pobreza nas áreas de educação, saúde e saneamento básico. Com o objetivo de dar uma contribuição a região Centro-Sul, analisou-se indicativos de políticas voltadas a estas áreas examinadas. Os principais resultados obtidos nesta análise indicaram que a pobreza nos municípios da região Centro-Sul do Rio Grande do Sul é um fenômeno multidimensional não apenas de incidência, mas de intensidade principalmente.
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Da renda às capacitações : analisando e avaliando o desenvolvimento humano

Bagolin, Izete Pengo January 2005 (has links)
Incialmente, este trabalho buscou entender a origem e a evolução das abordagens das capacitações e do desenvolvimento humano. Este processo exigiu o entendimento de abordagens relacionadas, tais como a do Desenvolvimento Econômico e Teorias das Necessidades Humanas (e teoria das necessidades básicas). Exigiu também, o entendimento de como essas teorias foram operacionalizadas, como são medidas, quais as limitações que apresentaram e em que contribuíram para a construção das abordagens atualmente em uso. Por fim, buscou explorar possibilidades práticas de aplicação da Abordagem das Capacitações. Utilizando dados primários, foram utilizadas diferentes técnicas estatisticas que vêm sendo exploradas na literatura internacional no processo de operacionalização dessa abordagem. Os dados são provenientes de um survey que avaliou o programa Você Apita. A partir do estudo desenvolvido pode-se perceber uma evolução signficativa tanto em termos práticos quanto teóricos nas questões relativas ao desenvolvimento humano. Porém, apesar das contribuições já existentes, a operacionalização da abordagem das capacitações precisa ser melhor explorada. No que tange a comparação entre a Abordagem das Capacitações (CA) e Teoria das Necessidades Humanas, nota-se que são abordagens similares em vários aspectos. As críticas direcionadas a Teoria das Necessidade Humanas (HNT) pelos simpatizantes da Abordagem das Capacitações, são apropriadas quando direcionadas apenas a Teoria das Necessidade Básicas, mas não a Teoria das Necessidade Humanas como um todo. Na análise do IDH percebe-se que o indice representa uma evolução se comparado aos indices anteriores porém, não é capaz de acrescentar muito em termos de mensuração das capacitações das pessoas. Por fim, a utilização de técnicas alternativas para avaliar a eficácia de políticas socias em termos de promoção de capacitações, evidencia robustez entre as técnicas atualmente em uso na literatura internacional e constituí-se num exemplo de operacionalização da abordagem.
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A descentralização de recursos federais no Programa Mais Educação

Magalhães, Maria Gláucia Pereira de Lima Pontes 11 April 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-graduação em Educação, 2016. / Submitted by Camila Duarte (camiladias@bce.unb.br) on 2016-07-15T17:33:34Z No. of bitstreams: 1 2016_MariaGláuciaPereiradeLimaPontesMagalhães.pdf: 1182140 bytes, checksum: 5b6df809fa96f6b355df9582ccb50747 (MD5) / Rejected by Ruthléa Nascimento(ruthleanascimento@bce.unb.br), reason: Altere o título, pois há palavras que deveriam vir começando com letra maiúscula. Altere também as informações adicionais. on 2017-02-13T20:24:52Z (GMT) / Submitted by Camila Duarte (camiladias@bce.unb.br) on 2017-02-14T15:47:07Z No. of bitstreams: 1 2016_MariaGláuciaPereiradeLimaPontesMagalhães.pdf: 1182140 bytes, checksum: 5b6df809fa96f6b355df9582ccb50747 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-02-14T21:48:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_MariaGláuciaPereiradeLimaPontesMagalhães.pdf: 1182140 bytes, checksum: 5b6df809fa96f6b355df9582ccb50747 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-14T21:48:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_MariaGláuciaPereiradeLimaPontesMagalhães.pdf: 1182140 bytes, checksum: 5b6df809fa96f6b355df9582ccb50747 (MD5) / Esta pesquisa desenvolvida no Programa de Pós-Graduação da Faculdade de Educação da Universidade de Brasília, na linha de pesquisa Políticas Públicas e Gestão de Sistemas Educacionais, no Mestrado Profissional, tem por objeto o Programa Mais Educação (PME). Criado em 2007, como ação do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), o Programa é uma estratégia do governo federal para induzir a ampliação da jornada escolar e a organização curricular, na perspectiva da Educação Integral em tempo integral. Para participar do programa, as escolas são pré-selecionadas pela Secretaria de Educação Básica do Ministério da Educação (MEC), tendo como critérios a situação de vulnerabilidade social e o baixo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Na etapa seguinte, as escolas fazem adesão ao programa e indicam as atividades que serão desenvolvidas. Por meio da transferência direta, as escolas recebem recursos financeiros para pagamento de monitores, aquisição dos kits de materiais para as oficinas e contratação de pequenos serviços. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa que tem como objetivo analisar o Programa Mais Educação em escolas públicas dos anos finais de ensino fundamental de São Sebastião (DF), no período de 2011 a 2014. Buscou-se identificar as contradições entre as propostas do programa e o que, de fato, ocorreu nas escolas. Como referencial teórico, buscou-se nas reformas educacionais de 1990, pautadas nas orientações de organismos internacionais, o modelo da descentralização de recursos financeiros às escolas, via o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). Documentos oficiais do MEC, da Secretaria de Estado de Educação do Distrito Federal e dos Centros de Ensino Fundamental configuraram-se para compreender as finalidades, os critérios de atendimento do Mais Educação. O campo empírico foi realizado em três escolas públicas e teve como instrumento a entrevista semiestruturada com dez interlocutores: representantes do MEC e da SEDF, diretores de escolas, professores comunitários, monitores e representantes das famílias dos alunos beneficiados. Apontamos os seguintes resultados: a) limites para mensurar a contribuição direta do programa na melhoria do Ideb, uma vez que o atendimento não é feito a todos os alunos da escola b) descentralização de recursos não significa autonomia das escolas; c) articulação assimétrica, burocrática e formal entre MEC/SEDF/Escolas; d) ações que fomentam a participação e organização da comunidade local, principalmente, em relação à forma como a ampliação do tempo concede à escola um caráter de política de proteção e de assistência social, e) agravamento na dualidade da escola pública brasileira, ao atender apenas uma pequena parcela dos alunos se cria uma desigualdade entre os desiguais. / The following research developed at the Graduate Program of the Faculty of Education at the University of Brasilia, in order to get the Professional Master degree, in the research line of Public Policy and Management of Educational Systems, is engaged in the More Education Program (SMEs). Created in 2007 as a share of the Education Development Plan (EDP), the program is a federal government strategy to induce the expansion of the school day and curriculum organization, with the perspective of full time Integral Education. To participate in the program, schools are pre-selected by the Department of Basic Education of the Ministry of Education (MEC), taking as a criteria the social vulnerability and low Basic Education Development Index (IDEB). In the next stage, schools join the program and indicate the activities to be developed. Through the direct transfer, schools receive funds to pay monitors, purchase material kits for workshops and hire small services. This is a qualitative research that aims to identify and analyze the More Education at the final years of elementary public schools of São Sebastião (DF) in the period from 2011 to 2014. We sought to identify the contradictions between the program proposals and that, in fact, occurred in schools. As a theoretical approach and guided by international organizations guidelines, the model of decentralization of financial resources to schools, via the Direct Money in School Program (TSA), was sought on educational reforms from 1990. Official documents of the Ministry of Education, the Secretary of State for Education of the Federal District and Elementary Education Centers are configured to understand the purposes and service criteria of the More Education. The empirical field was conducted in three public schools and had as the instrument, semistructured interviews with ten participants: representatives of MEC and SEDF, school principals, community teachers, monitors and representatives of the families of students benefited. We point out the following results: a). there are limits to measure the direct contribution of the program in improving the IDEB, since the service is not made to all school students b) decentralization of resources does not mean school autonomy; c) asymmetrical, bureaucratic and formal coordination between MEC / SEDF / Schools;d). actions that promote participation and organization of the local community, especially in relation to how the extension of time granted to school a protection policy character and of social assistance, e) increase in the Brazilian public school duality, to meet only one small portion of the students, that creates an inequality between unequal.

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