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1	公共行政「公正問題」與「能力問題」之研究HABERMAS公共領域理論的觀點 / A Study of the Public Sphere 梅高文, Mei, Gao-Wen Unknown Date (has links) 台灣在解嚴以前，是個威權體制的國家，政府的統治透過龐大而嚴密的黨國機器，滲透並支配了大部分的公私領域，一般民眾鮮少有參與的機會，政策過程對於民眾而言，是個真正的大黑箱。在這種威權統治下的社會特性，就是去政治化和公民資格的無能化，，各種意見能夠相互交流詰辯的「公共領域」sphere）無由產生，民眾的「公民意識」無法形成，「公民社會」的理想更只是個空中樓閣。解嚴之後，民主、自由的呼聲高漲，舊有的體制與規範土崩瓦解，新的價值和規範卻未能及時建立，導致社會處於一種混亂失序的狀態。國家與社會、政府與人民之間，仍舊是一種非對話的關係，政策制定仍崇尚科學技術的專業應用，獨尊專家的意見，所制定的公共政策重生產不重分配，且以犧牲部分階層利益來達成經濟成長和升級的目標，致使追求效率與效能、經濟與管理的風潮，淹沒了昔日屬於人們社會生活與公共領域中較為崇高的道德理想和價值信念。在此同時，政策問題的本質也隨著科技與經濟的發展而產生變化：一方面由於各種科學技術的使用逐漸產生後遺症，，另一方面由於生活環境與生活品質的惡劣，使得不同類型的政策之間相互糾葛纏結，多元的利益互相競逐，這些型態的政策問題也因此在「公正」和「能力」兩個問題上，質疑了既存決策制度與決策程序的功能。而Habermas的公共領域和溝通理性的概念正好提供我們一個省思與解決的方向。本論文旨在探討公共領域在政策制定與執行過程中的角色和重要性，並運用Habermas的公共領域概念及其溝通行動理論，尤其是他對公共領域的結構變遷與生活世界的內在殖民化的分析，來澄清及探討形成前述政策困境的原因及癥結所在。其次透過溝通理性的彰顯，使公共性與公共利益得以具體呈現，確立公共哲學為公共領域中的核心哲學，及其在公共行政理論及實務中的重要性。進而以公共哲學為根基，探討重建公共領域之道，藉以形塑健全的公民社會，建構良性互動的國家與社會關係。公共領域溝通行動公共哲學公民意識 Public Sphere Communicative Action Public Phylosophy Civic Consciouness
2	公共行政理論危機與重建方向 / The Crisis and Rebuilding Direction of Public Administration The ory 蔡秀涓, Tsai,Hsiu Chuan Unknown Date (has links) 公共行政做為人類日常活動中之一環，其角色則是越來越重要；尤其是近百年來，人類無論是於智識、技術或文化均呈現多元、異質與跳躍的變化。公共行政所面對的是越益複雜與迅速變遷的環境，面對變遷如此劇烈的社會，現代政府已無法再以過去的行政措施來解決日益複雜的公共問題，而傳統公共行政理論面對如此之挑戰不僅無力指引公共行政實務，甚且自身亦漸喪失方向而形成公共行政理論危機，此種困境不但使得公共行政學失去了反省進步的能力，亦使得公共行政實務日漸隳墮。基於前述的理由，筆者遂自批判的觀點對公共行政理論之現機存危機做一探討，同時建議各危機之重建方向，以期能趨使公共行政理論朝向更”公共” 之方向邁進，並成為公共行政實務之指引。以下僅就各章研究問題概述如下：第一章緒論：說明本論文之研究目的、研究範圍、研究方法與限制，以及研究大剛等，以為後續探討之引言。第二章理論危機：本章乃從批判之角度對公共行政理論之危機提出反思；包括對『學科認同』危機、『技術理性』危機、『研究典範』危機與『研究方法』危機等四方面進行探討，並強調其對公共行政理論之影響。第三章公共哲學：本章首先探討公共哲學之意涵及其基礎，並自歷史的角度探究公共哲學於人類政治、社會生活中之角色，且提出五種較為普遍之公共哲學觀點以為說明，並特別著重於『公民』觀點之公共哲學的重要性。第四章溝通理性：本章針對技術理性過度膨脹所形成之危機而提出溝通理性以為公共行政理論重建之方向。第五章自然論典範：本章係自與實證論之各面向均呈相對之自然論典範著手，建議公共行政理論之研究典範。第六章質的研究：筆者於本章中特別自質的研究方法之意義、倫理、研究過程等項介紹質的研究方法，以利於瞭解其與量的研究方法之差異。第七章結論：本章係就本論文之研究主題做一回顧，並對未來之研究方向提出建議，以供對此論題有興趣從事更進一步探討者之參考。技術理性典範公共哲學溝通理性自然論質的研究 Technological Rationality Paradigm Communicative Rationality Naturalitic Qualtative Research
3	公共行政教育理論與實踐之研究 / The Research from the Theory and Praxis of the Education for Public Administration 陳威宇, Chen, Wei-Yu Unknown Date (has links) 教育與國家發展習習相關，而公共行政教育更是關係著國家整體施政品質，甚至與民主政治是否能健全發展，密不可分。如何藉由公共行政教育意義與實質內涵作進一步的探討，並建立公共行政教育機制，增進政府施政效能、鞏固民主、厚實國力，似乎是一個相當值得探討的課題。本論文首先將對公共行政教育的意涵作進一步的探究，其次從理論與實踐，及教育訓練等層次，對現存我國政府的公共行政教育作進一步的分析，再來從易經思考、課程設計、學習型組織、網上學習，使得我們能從改變公務人員的心智模式開始、教育訓練課程的安排、乃至學習型組織與網上學習系統的建構，使得公共行政教育的理念與理想性能夠得到落實。網上學習公共行政公共行政教育教育訓練理論實踐易經課程設計學習型組織公共哲學方法論 e-learning

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