2012年9月，安倍晉三再度當選自民黨總裁，並在12月率自民黨於眾議院選舉中獲勝並重奪政權。二度當選日本首相的安倍，在對中政策上一改2006年至2007年第一次執政時期的友好溫和的積極姿態，表現出頗為強硬的態度。 針對引起中日間巨大爭端的領土問題，安倍表示日本擁有釣魚臺主權是毫無爭議可言的；在靖國神社參拜的議題上，他一反首次執政時期模糊不明的態度甚至親自前去參拜；在歷史問題上，他針對「侵略」一詞的意涵與界線提出質疑。除此之外，安倍還與包括中國周邊國家在內的東南亞諸國建立密切合作關係，提出「積極和平主義」的外交關鍵詞，並將其納入其國家安全保障戰略等等，這不僅是安倍為改變日本戰後負面形象、使日本民眾重新建立對日本以及日本政治信心的表現，同時也是間接防備與制衡中國的表現。 根據美國國際關係學者Allison所提出的國家對外決策理論，可知外交決策的結果隨三個因素而變。這三個因素分別為理性行為者模式、組織過程模式、政府政治模式。為探討與追究安倍兩次政權中究竟在對中外交上究竟做出了怎樣的決策，這些決策有何特徵以及為何會出現不同的特徵，本文將借用該分析模式來分析兩次安倍政權對中政策之轉變。

自民國九年完成台灣環島鐵路之初期路網起，鐵路的興建與地方都市的發展有著複雜的依存關係，在都市發展空間的結構上，鐵路車站已成為人潮往來聚集的重要地標，也漸漸形塑成為都市空間「門戶」的意象。在都市發展的歷程中，火車站也見證台灣城鎮的發展更替，尤其在都市化人口急遽增加的城市中，鐵路車站已成為都市蓬勃發展的催化劑與原動力。當車站周邊既有的街廓無法容納或滿足進出車站旅客的需求時，相關消費、就業、住宅等生活機能的用地需求即便以鐵路車站為核心，向四周蔓延擴散。當都市擴散的力量因鐵路軌道場站的區位切割產生前後站不同發展走向時，人潮聚集的效應多順勢集中到前站地區，而都市繁華的發展主力也因此在前站集中與擴展，形成鐵路車站前、後站都市發展不均的情形。另外軌道路線與街廓、道路系統以平交道交錯區隔的潛在危險與等待遲延的時間成本，也往往讓民眾怨聲載道。 　　為解決上述都市發展不均、潛在危險以及時間成本等問題，交通主管單位開始構思規劃鐵路立體化的可行性評估，而鐵路立體化方式分為高架化及地下化，目前台北縣、市（已通車營運）以及本研究範圍（高雄市）均採地下化方式施工，故本研究配合規劃階段資料與實際營運的調查分析，探討鐵路地下化工程對政府財政、都市發展所產生的相關問題，以了解重大交通建設與經營，必須配合整體都市發展與完善的土地使用規劃機制建立之重要性，作為永續經營車站的重要觀念。 　　由於鐵路地下化工程是政府重大交通建設計畫中，投資金額十分龐大的興建計畫，短短十餘公里隧道段及車站新建工程，其投資金額高達數百億元。此外，新穎車站面積多較舊式車站龐大數倍；且平面軌道路線移入地面下之後，其營運維護成本一年高達上億元。為避免整體興建、營運、維護成本造成國家財政負擔，必須在場站開發與經營方面，於公有建築物耐用年限內完成財務自償之目標。由於目前缺乏相關文獻針對台北都會區鐵路地下化建設進行實質性成本效益之研究與探討，故本研究利用現地調查與訪談方式，配合該建設規劃階段相關資料之蒐集，以獲取第一手資料進行高雄都會區鐵路地下化建設實質面成本分析與預測。另一方面，再利用現地調查與訪談等方式，進行高雄都會區整體商業發展現況與未來商場開發計畫之調查與分析，據以瞭解整體開發市場之供需情況，作為本研究進行開發效益評估之重要參考依據。 　　惟其開發效益評估方面，首先必須面對鐵路用地變更為車站特定區使用之「增值利益回饋」與「外部衝擊內部化」等議題。由於鐵路車站的再生與再發展，仍基於維持大眾運輸機能與改善場站環境品質之前題下，進行場站更新與開發計畫，因此對於土地使用強度增加所衍生的新增旅次與活動人口之回饋機制，是否適用現有相關用地變更回饋之法令規定？誠有疑義。故本研究引用區域計畫法第十五條之三規定，以「開發影響費計徵機制」為基礎，建立一套適用鐵路用地變更都市計畫之回饋機制，並冀望未來修正「都市計畫法」或訂定「都市計畫審議規範」時，除了提供作為參考依據之外，亦能建立明確之法源依據。 　　此外，有關開發效益評估方面必須建立在依法有據的前題之下進行開發計畫，然而耗資數百億的建設計畫，卻沒有任何法令依據足資規範、監督及管理，且鐵路法已二十餘年未隨時局變化進行修正，導致台北都會區鐵路地下化工程完工通車後，萬華、板橋等車站一直無法由鐵路局進行招商暨開發計畫。諸如此類的問題，必須由相關主管機關積極研擬「鐵路立體化建設條例」或修正「鐵路法」，作為整體建設與開發計畫之法源依據。但由於法令研修時程與審議期程十分冗長，因此建議在法規面的修正同時，亦須進行一系列場站開發相關問題之探討與研擬解決方案，藉由雙管齊下的效率化作業模式，冀望在法規面修正完成同時，亦能順利進行場站開發計畫，讓整體計畫在最短期限內達成財務自償之目標。 　　整體而言，本研究的時間切入點位在已完工通車之台北都會區鐵路地下化建設與即將施工之高雄都會區鐵路地下化工程之間，希望藉由案例的回顧與分析，歸納相關明顯缺失與急待解決問題，作為高雄都會區鐵路地下化工程及場站開發計畫能順利推動與經營之重要依據，並且避免相同的錯誤再度發生。除了前述法令規定之擬定或修正、用地變更回饋機制、整體成本效益分析等關鍵性的問題之外，由於整體建設計畫在不同規劃作業之時間點所涉及的公部門包括：決策、主管、主計、施工、規劃、營運管理、開發團隊以及地方政府等行政單位，在缺乏整體規劃作業機制建立的規範架構之下，產生行政單位之間各司其職、各自為政、各取所需的情況發生，造成計畫階段整體規劃構想與完工通車現況落差甚大。 　　最後本研究認為，經由台北都會區鐵路地下化工程之案例分析與經驗借鏡，進一步深入探討即將動工興建高雄都會區鐵路地下化工程必須面臨之相關問題，其中最具關鍵性議題包括：回饋機制的建立、成本效益的嚴謹評估、規劃作業機制的建立等。為此，本研究引用「開發影響費」與「財務決策分析」等理論與方法進行實證分析，再依據分析過程中歸納關鍵性因素，配合現階段行政部門規劃作業模式，設計專屬鐵路立體化建設暨場站開發計畫之規劃作業機制，作為各級行政部門任務整合及橫向意見交流之參考依據。

企業的採購活動必須考慮產業及市場的因素，並以企業的策略目標作為指導原則，尋找最佳的供應商與產品或服務。多屬性決策分析技術是企業常用於選擇最佳方案的工具，尤其是SMART簡易多屬性評等技術是最早發展也最常被應用的量化分析工具。但是多屬性的決策分析工具皆是以傳統數學模型發展出來的量化分析工具，對於半結構或多元性的方案選擇，缺乏具有系統性且客觀的評估屬性建立方法，並且欠缺值化屬性的權重設定依據。 策略行銷分析4C理論的四項成本變數，可以作為SMART簡易多屬性評等技術的根本目標，並且可以各項成本變數的因子作為建立評估屬性的根據；4C理論同時也提供了影響各項成本的因素，可以作為權重設定的參考。 本研究嘗試結合策略行銷分析4C理論與SMART簡易多屬性評等技術，以建立4C-SMART企業採購決策分析模型。並且透過兩個簡單但實際的案例演練，以4C-SMART模型產生量化的數據結果，作為採購決策者的分析依據，來推導並且證實4C-SMART應用於企業採購實務的可能性。 / The factors of industry and market are usually taken into account in corporate purchasing activities. Purchasing tends to find the best suppliers as well as best products and services under the guidelines of corporate strategic objectives. Multiple Attribute Decision Analysis, MADA, is the most common tool to select the best solution among options. Simple Multi-Attribute Ranking Technique, SMART, is the earliest developed quantitative tool of MADA and has been widely adopted by corporate purchasing. However, MADA tools are constructed on the basis of traditional mathematic models. When coping with semi-structural and diversified options, the MADA tools lack of systematic and objective methods of constructing attributes and do not provide criteria for setting weights against qualitative attributes. The four cost variables in Strategic Marketing Analysis, also known as 4C theory, can be used for setting the fundamental objectives of SMART model. 4C theory also provides factors under the four cost variables as criteria for setting attributes. The factors which influence the variation of the four costs can be adopted as criteria for setting weights. This research tried to integrate 4C theory and SMART technique to create a 4C-SMART purchasing analysis model. Through the practices of two simple but practical cases, the model helped to generate quantitative results as evidences for purchasing decision maker’s analysis and deduced the possibility of applying the model in practical corporate purchasing.

本論文定名「我國選舉罷免法的政策分析」，寫作的目的在運用政策科學及政治學的 若干觀念，對六十九年制定的「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」作整體性分析。 論文分為四章： 第一章〔選舉罷免法的政策流程〕，主旨在描述選舉罷免法的流程，分為兩節，第一 節「政策流程圖」提出一套筆者改定的政策流程模式。第二節〔選舉罷免法政策流程 〕應用上述的模式來描述選舉罷免法流程的決策。 第二章〔選舉罷免法的決策分析〕，主旨在解釋選舉罷免法的決策、研究方法、採用 政治學中的團體理論。分為兩節，第一節〔團體理論的決策分析〕提出筆者建構的「 團體競爭決策模式」。第二節〔選舉罷免法決策過程中的團體競爭〕運用上述的模式 來描述並解釋選舉罷免法的決策。 第三章〔選舉罷免法的評價〕，主旬在對選舉罷免法作系統性評價。分為兩節，第一 節〔公共政策評價模式〕提出筆者建構的「公共政策評價模式」。第二節〔選舉罷免 法的評價〕運用上述模式評價選罷法。 第四章〔結論－選舉罷免法的修正建議〕。在這一章中，筆者申論「選舉病理」的觀 念，並提出個人對選罷法的修正意見。 附錄部份極為龐大，包括選罷法制定過程中出現的四個方案：１）內政部草擬「動員 戡亂時期公職人員選舉罷免法草案」；２）吳延環草擬「動員戡亂時期公費選舉罷免 法草案」；３）姚嘉文、林義雄、張德銘草擬「選舉罷免法草案試稿」及４）康寧祥 、黃順興、費希平草擬「台灣地區公職人員選舉罷免法試擬案」。此外，還包括內政 部草案的初稿，以及「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法施行細則」。

臺北都市公有空間由於缺乏供給與需求配置的妥善評估，產生許多設施與建築發生閒置與低度利用的情況，造成環境的負擔以及資源的不平均分配。同時，臺北市持續面臨高齡化社會現象，銀髮福利設施是政府未來發展項目重點之一，現行多數研究先少探究銀髮福利設施於區域之設置標準。本研究針對公有閒置設施活化利用為銀髮福利設施，透過國內外文獻回顧，歸納「安全性」、「規模性」、「參與性」為銀髮福利設施主要活化原則，並建立分析模型。接著援用各級政府閒置設施資料庫，並結合社經資料，應用GIS系統進行閒置設施供給與銀髮福利設施需求的配置分析。透過分析模型與多評準決策分析法，篩選與評估不同地區與空間適合發展銀髮福利設施配置，藉此研擬相關活化策略。 實證結果顯示臺北市市中心位置對於銀髮福利設施之需求為高，相對其缺乏資源，以萬華區、文山區、松山區為嚴重。各公有閒置設施受到內在外在條件之影響，各閒置設施發展強度不同，結果顯示鄰里型服務範圍較適合發展安養護機構、社區型服務範圍較適合發展日間照顧中心、地區型服務範圍較適合發展安養護與日間照顧混合型設施。最後依據各別公有閒置設施之配置結果，建議未來公有閒置設施活化為銀髮福利設施之策略，配合設施內在外在條件，如人口、政策、文化、區位等等，使閒置設施達到最大活化效益。 / In Taipei City, there are government owned urban facilities and buildings which become idle facilities and with low utilization due to the lack of proper evaluation of supply and demand. It causes uneven distribution of resources to environment. Meanwhile, Taipei city faces the issue of aging society. The Government has to develop pension facilities for future planning. There are few existing studies discussed about the configuration standard of pension facilities. Therefore, this study explores the planning principles of pension facilities included safety, scale of facilities, participation, and the activating operations of public idle spaces by using the social-economic and idle spaces data of the Government. Also, this study simulates supply and demand data with GIS system. We analyze and evaluate the allocations which suitable for developing pension facilities in different regions and spatial conditions through Allocation Simulation, multiple criteria decision. Thus, it can be a reference for activating idle spaces for Taipei city. The results of supply and demand simulation show that the demand for pension facilities is higher in the center of Taipei City that lack of resources, including Wanhua District, Wenshan District and Songshan District. Each government owned urban facilities may be affected by outer and inner conditions which cause different development intensity. The results show that neighbor-type facilities are suitable for developing retirement centers, community-type facilities are suitable for developing day care centers, region-type facilities are suitable for developing mix-used centers. Finally, according to all allocation results, it is recommended strategies should be added with outer and inner conditions which including population, policy, culture, location and allocation, in order to maximize the usage efficiency of idle facilities.