氣候變遷與脆弱度是近年國際的發燒話題，水災、旱災等發生次次數大為提高，台灣一樣是不能倖免於外而面臨多種災害。在許多文獻指出，人口集中、都市開發將增加脆弱程度，加上國內近年興起對災害及環境脆弱度的重視，近年多位學者也致力於災害脆弱度的研究。是故，都市發展與災害發生在人口稠密的都市地區，評估和解決洪災、水災的問題是極為重要的。在計劃解決災害之前，如何做好整體實質指標化的作業，讓災害的評估更有具體的參考功能，提供地區內防災、空間規劃與土地使用檢討等，將是探討的主要課題。 本研究將探究脆弱度的內涵，擬出脆弱度評估指標，藉由模糊德爾菲法的專家問卷分析，建立指標體系；之後再應用多準則評估方法中的層級分析法與網絡分析法，加以找出都市脆弱度指標的階層關係與權重，有助最後完成都會區脆弱度及回復力指標之體系。最後針對擬出的指標體系，將應用於台灣主要都會區做為實證分析，並檢視此指標的分析結果是否符合過去或現在的情況，有無改進之處與後續研究。 研究成果兼納脆弱度各種相關的評估價值與面向，包括暴露性、敏感度與回復力，進行模糊德爾菲專家問卷，對指標體系之調整與修正，確立都會區颱洪災害脆弱度之評估架構，建立六大面向、二十七項指標的評估體系。整合不同領域專家對都會區颱洪災害脆弱度的評估，對這六大面向有一定程度的共識。從本研究也發現，正向面向的軟硬體設施、整備與應變能力與重建與復原能力在脆弱度的評估上佔有半數以上的權重。最後就決策群體的意見為考量，對各主要都會區的颱洪災害脆弱度做評比。 / Climate change and vulnerability are recent fever topics. Floods, drought and other disasters of occurrence increase. Taiwan is not immune to the outside face a variety of disasters. Many papers pointed out that the concentrated population and urban development will increase the vulnerability. In recent years, domestic disasters and environmental vulnerability get a number of scholars' attention to study disaster vulnerability. Therefore, urban development and disaster in a densely populated urban areas, assessment and settlement of flood problem is paramount importance. Before the plans to solve the disaster, how to do a good indicator of the overall substance of the operation, let the assessment of disaster is more specific reference to function, to provide disaster areas, space planning and land use review will be the main topics. This study will explore the connotations of vulnerability, a vulnerability assessment of the proposed indicators by the expert on Fuzzy Delphi questionnaire analysis, the establishment of index system; after the application of multi-criteria assessment of the Analytic Hierarchy Process and Analytic Network Process, to be to identify indicators of vulnerability of urban class relations and the weight of the metropolitan area will help to finalize the vulnerability and resilience of the system indicators. Finally, the proposed target system, will be applied to the major metropolitan area in Taiwan as empirical analysis, and view the results of the analysis of this indicator is consistent with the past or the present situation, any improvement with the follow-up study. Research results satisfied all relevant vulnerability assessment of the value-oriented, including exposure, sensitivity and recovery, Fuzzy Delphi survey index system of adjustments and amendments to the metropolitan areas of Taiwan to establish vulnerability of flood disaster assessment framework. Established of six turn towards and 27 indicators to assess the system. Experts in the field of integration of different metropolitan areas of Taiwan, flood disaster vulnerability assessment for the six degree of consensus. From this study also found that forward-hardware and software infrastructure oriented, preparedness and response capabilities and the ability of reconstruction and rehabilitation of the assessment of vulnerability occupy more than half the weight. Finally, the decision-making groups for consideration of all the major metropolitan areas of Taiwan do flood disaster vulnerability assessment.

本文篇名為家事事件程序中事證蒐集任務之分配－以程序法理之選擇及其程序合併下可能產生之疑義為重心，主要重點係強調事證蒐集任務於家事事件程序中，現行法下應如何妥適分配，評析現行法上之疑義與學者實務間之問題整理。 本文以程序法理為重心，論現行法上打破事證蒐集任務以訴訟、非訟程序之區分，而以「當事人對程序標的是否有處分權」一事，作為採用家事事件法第10條第1項或第2項之標準。本法第10條之規定妥適性，特別係第2項但書之規定，是否過於廣泛？本文亦有著墨。 第四章自調解程序開始，至戊類事件結束，分析各事件中之爭議，並探究其間之事證蒐集任務下可能發生之疑義。特別須強調乙類事件中之離婚事件與戊類事件中之費用請求事件(扶養費、贍養費與家庭生活費)，此二類事件係學說、實務上爭議點最大者，故本文利用較大之篇幅論述。 第五章則係對於合併、變更、追加與反請求時，可能產生之疑義，例如訴訟經濟之喪失、救濟程序之紊亂、審級利益之侵害與訴訟與非訟法理交錯適用時，對於處分權主義、辯論主義上之影響，作一併探討。 第六章則係本文最後之結論，統整前章節所述及之處，作最後之統合整理。

隨著我國股票市場規模日增，股市投資成為全民運動，散戶成為我國證券市場主要的組成份子，但由於大多數的投資者並沒有足夠的投資素養或專業背景，僅靠著股市名嘴或市場的傳聞而盲目投資，容易成為有心人士哄抬股價、操縱股市的工具。 　　本研究的主要目的即在於為投資人建立一個可供投資依循的股票評等模型，並以佔有股市交易舉足輕重地位的銀行業為研究對象，建立單一產業的股票評等模型。評量的指標包括依據產業特性選取出來的十五項財務性變數，以及足以代表股票交易性質的五項市場指標變數，經問卷調查眾專家對於各指標重要程度的意見後，以分析層級程序法計算出各指標的權重，據以對受評樣本公司進行股票評等。受評的樣本公司取自我國銀行業上市公司，共31家，財務性變數資料採83年至87年底的年平均值；市場指標變數則採用87年初至88年二月底的月平均值。 　　經實證結果得出以下結論： 1.財務性變數與市場性變數在評估股票投資等級時皆很重要。 2.財務比率變數方面以成長指標最重要。 3.市場性變數指標以本益比最重要。 4.評等等級的涵蓋範圍從A級到CC級共5級，最高的評等等級為A級，列屬其中的有中國信託、台新銀行、大安銀行、華信銀行、中國商銀等五家，最低評等等級為CC級，列屬其中的有高雄企銀一家。 第壹章 緒論 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究範圍與限制 3 第三節 研究架構 5 第貳章 文獻探討 第一節 評等制度介紹 8 第二節 國內實證文獻 25 第三節 國外實證文獻 39 第參章 產業分析 第一節 銀行業的發展階段 45 第二節 銀行業市場狀況與行業特性 47 第三節 產業結構分析 54 第四節 產業發展趨勢 55 第肆章 研究設計 第一節 研究步驟 58 第二節 資料的蒐集與樣本的選取 63 第三節 研究變數的操作性定義 66 第四節 研究方法 75 第伍章 實證結果分析 第一節 問卷調查結果 86 第二節 分析層級程序法之計算結果 89 第三節 股票評等模型的建構 93 第四節 銀行業上市公司之股票評等 94 第陸章 結論與建議 第一節 結論 104 第二節 建議 107 參考文獻 中文部分 111 英文部分 114 附錄一 問卷 117 附錄二 問卷結果統計 122 附錄三 受評樣本公司變數資料 123

在傳統銀行放款的觀念中認為，借款人主導了還款的來源，關於貸款風險的研究大多集中在借款人行為因素的探討，但是房屋貸款的風險，除了借款人本身的特質外，應該還需要不同角度的探討，尤其是在擔保品方面。銀行在辦理放款時，對擔保品價值的評估僅以當時的市場價值作直接的判斷，並依判斷結果來決定貸款的成數，這樣的決策並未考慮擔保品本身所處的區域條件及其未來的發展性，因而產生了風險判斷的偏誤。 本研究將透過不動產的供需價量的關係，嘗試找出影響房屋貸款擔保品風險的因子，並對房屋貸款的風險因子給予適當的權重及評分，再運用劃分等級的模型，將研究區域依房屋貸款風險的大小劃分風險等級。最後利用不同的角度或方法檢驗各種模型對區域風險分類之異同及功能，以建立模型提供銀行於承做房屋貸款或制定放款政策時，作為決定貸款成數(LTV)的參考依據，避免銀行貸款日後遭受擔保品價格下跌所產生的風險。 本研究以分析層級程序法(AHP)及分析網路程序法(ANP)設計不同的問卷，在取得各風險因子的權重後，對各項風險因子時間序列的數據進行分析，最終取得台北縣市各區域的風險等級。實證結果AHP及ANP皆通過一致性分析，AHP與未權重化ANP間不具顯著差異；權重化ANP與極限化ANP間不具顯著差異。AHP權重與ANP未權重化矩陣兩種模型在區域房屋貸款風險等級的區分標準上較為寬鬆。ANP權重化矩陣及ANP極限化矩陣對區域房屋貸款風險等級的劃分較為嚴格。這兩類不同等級劃分標準的模型提供金融業者在制定房屋貸款政策時可以有多樣的選擇。 / People with traditional concept of bank lending believe that borrowers dominate the sources of repayment. Researches regarding to the credit risk of loan mainly focus on the behaviors of borrowers. Nevertheless, the risk of mortgage loan should be deliberated with different points of view, especially the collateral, besides considering the characteristics of borrowers. During the process of loan, banks evaluate the collateral with directly determine according to the prevailing market value and decide the proportion of loan. The decision is not considered with the regional factors and the future development of the collateral. A bias of risk determination therefore exists during the process. The research tries to find the factors that influence the collateral risk of mortgage loan through supply, demand, price and quantity of real estate. Also, it allocates the weight and evaluation of every risk factor of mortgage loan. The research then distinguishes the investigated areas into different risk levels according to the mortgage loan risk by applying appropriate model. The research stands at various points of view and utilizes different methods to determine whether the classification of area risk is appropriate or not and offering a banks model to be the reference basis of determining the loan to value(LTV) when executing mortgage loan or drawing up loan policy. Banks can avoid the risk of collateral depreciation in the future. The research designed various questionnaires with Analytic Hierarchy Process (AHP) and Analytic Network Process (ANP). After obtained the weights of different risk factors, an analysis was processed on time sequence data of every risk factor and results the risk level of every subarea of Taipei. The empirical results in consistency analysis by AHP and ANP are passed. The difference between AHP and un-weighted ANP is not significant. The difference between weighted ANP and limited ANP is also not significant. Both weighted AHP and un-weighted ANP matrix models are lenient on the classify criteria of area mortgage risk levels. In opposition, weighted ANP matrix models and ANP limited matrix are strict on the same criteria. The two models with different criteria offer financial corporations different choices when drawing up policies of mortgage loan

隨著環境保護以及永續發展意識的提高，使得綠色生產力議題漸漸受到重視，歐洲更是對綠色產品制定嚴格的法規，包括「廢電子電機設備指令 (Waste Electronics and Electrical Equipment; WEEE) 」及「電子電機設備中危害物質限用指令 (Restriction of the use of certain hazardous substance in electrical and electronic equipment; RoHS)」。對此，環境議題在供應鏈管理中造成很大的影響，綠色供應鏈管理 (Green Supply Chain Management) 也因此順應而生。 為尋求健全的綠色供應鏈，必須在現有的供應商管理機制上，加上永續發展的考量，也就是推動綠色供應商管理（賴義方，民92）。其範圍包括：夥伴及聯盟關係、追蹤與管制、技術合作、產品品質、定價及協商、資訊共享、環境績效評估以及綠色供應商評選，其中綠色供應商評選和其他議題息息相關，在綠色供應鏈中扮演舉足輕重的角色（施勵行、林琨翔，民92）。 在評選合適的綠色供應商之前，買方必須提出屬於自己產業需要的評選指標（李志隆，2004）。過去關於供應商評選指標的研究都只針對傳統的成本、品質與交期等因素進行討論，可是環境的風險可能經由供應商而來，除了考慮傳統的因素外，更應該考慮決策對環境帶來的衝擊 (Handfield et al., 2005)。因此有必要建立完整的綠色供應商評選指標。並且過去文獻多認為層級分析法 (Analytic Hierarchy Process) 最適合做為供應商評選之方法，但是層級分析法視各評選指標之間為獨立關係，然而，供應商評選指標之間應是具有相互影響與回饋關係，因此供應商評選的方法有必要進行修正，改採「分析網路程序法 (Analytic Network Process, ANP)」。在分析網路程序法中，有一關鍵步驟為建立指標之網路結構，當網路結構不一樣時，所得結果也有所不同，所以網路結構的正確性就變得相當重要，對此，將使用詮釋結構模式 (Interpretive Structure Model, ISM) 以有系統的方式建立評選指標之間的關係，進而提高網路結構的正確性，因此本研究將結合詮釋結構模式與分析網路程序法來建立綠色供應商評選模式。 / Before evaluating and selecting green suppliers, buyers must offer evaluation criteria according to the requirements of their industries. In the past, the researches about supplier evaluation criteria mostly focused on the traditional issues of cost, quality and delivery. However, the environmental risk can be caused by suppliers. Besides considering about the traditional issues, the buyers should even pay attention to the impact to environment by their policies, hence it is necessary to build completed green supplier evaluation criteria. According to the literature, Analytic Hierarchy Process was the best method for supplier evaluation. Analytic Hierarchy Process is defined that each evaluation criterion is independent. However, supplier evaluation criteria should be interdependence and feedback. Therefore, the evaluating and selecting methods are needed to be revised into Analytic Network Process. In Analytic Network Process, there is a crucial step that is to create a network of criteria. Because different network leads to different result, the correctness of the network is very important. For this issue, Interpretive Structure Model will be used to build up a relation between evaluation criteria in a systematic way to increase the correctness. In this research, Interpretive Structure Model and Analytic Network Process will be combined to create a green supplier evaluation model. Keyword : green supplier、Interpretive Structure Model、Analytic Network Process

於現今給付行政理念高唱入雲的時代，行政之機能與所涉及之領域隨之擴大，遂承擔諸多現實社會福祉之任務，而為確保行政之公正，以保障國民的權利，僅憑行政實體法，尚有未逮。而現代法治國家中所關注之焦點，乃集中於確立公正的行政程序上，如奧地利於一九二五年，美國於一九四六年，德國於一九七六年陸續制訂行政程序法，而鄰邦日本亦於一九九三年完成制定行政程序法的工作，故今日行政程序法之頒佈，成為戰後行政法學上之一股趨勢。另關於行政程序法之研究，亦為各國行政法學界之重大課題。 我國為因應此種行政程序法立法運動的趨勢，政府約在十餘年以前，即開始著手推動行政程序法草案的研擬工作，先後在民國六十三年及民國七十年由行政院研究發展考核委員會委託國立台灣大學林紀東教授組成專案小組進行比較研究，先後完成「各國行政程序法比較研究」及「我國行政程序法之研究」兩篇研究報告，為我國將來行政程序法典化奠定了良好的基礎。嗣後，行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組，於民國七十八年委託國立台灣大學法律學研究所進行行政程序法的專題研究，於民國七十九年十二月提出「行政程序法草案」研究報告。但上述兩種草案並未為政府所採用，而最後由法務部經過多年研擬於八十四年三月完成該部的「行政程序法草案」，報經行政院會通過後，送請立法院審議中。不過，有值 得吾人注意者，即近年來，國內、外行政程序法的發展已有大幅改變，加上國內自解嚴以來，社會快速變動，人民權利意識抬頭後，便衍生出許多社會問題，如勞工、環保等問題，而此等社會問題的解決方式，實有賴於行政機關具備健全的行政程序，為能澈底瞭解目前國內、外行政程序發展趨勢，並制定一套切合當前社會需要的行政程序法，故仍有針對行政程序法的相關問題加以探索的必要。 我國近年來已開始著手行政程序法草案的研擬工作，以因應國內、外行政程序法立法運動的發展趨勢，並希望藉此能制定一套切合當前社會需要的行政程序法。加上政府目前正積極推動以「發展台灣成為亞太營運中心計畫」為重心的國家建設，並列入行政院年度施政方針。因此，為有效達成行政革新及再造政府的目標，政府對行政程序法立法工作甚為重視，法務部已完成行政程序法草案的擬定，經行政院會通過後，業已送請立法院審議中，希望早日能夠完成立法程序。綜上所述，本論文主要內容分為七章二十九節，茲就各章要點分述如下： 第一章為緒論，係說明為因應國內、外行政程序法的制定趨勢，必須就行政程序法相關問題加以探討分析。說明本論文的研究動機係因鑑於戰後各民主國家，均甚重視行政程序法典化的發展趨勢，故認為有針對行政程程序法的相關問題加以探討的必要；又本論文的研究目的，係以整體觀點作一思考構想方向，希望經由前述研究流程之後，能夠提出有關健全行政程程序法的構想籃本。 第二章為行政程序法的基本概念，首先論述其意涵所在，及此種法制在一般民主國家所應發揮的實際功能，其次就行政程程序法與行政救濟制度兩者相互關係加以探討。 第三章為行政程序法的法理基礎與制定問題，用以說明行政程序法的基本理念與立法原則及其重要性，並論制定此項法典所面臨的困難問題。 第四章為外國行政程序法的發展，係以美國、日本及德國等三國為例，分析說明其行政程序法制定過程及內涵，並探討各國行政程序法共同的發展趨勢，以供我國行政程序法制定與施行的借鏡。 第五章為扼要說明我國行政程序法草案的研擬過程，並比較各時期所研擬草案的內容。 最後一章為結論，係以上述外國制定行政程序法的經驗與法理基礎作為探討的根據，陳述所獲得各項發現與心得，藉以對我國行政程序法的制定提供有關建議，希望有助於草案內容缺失的補充修正，並作為日後立法與執行時的參考。此外，筆者尚嘗試將本論文的研究心得予以具體化，擬定為一項符合法理原則與客觀標準的行政程序法草案，藉此顯示一部完備的行政程序法典所應具備的內容，並可供作政府草案版本比較的借鏡。 第一章 緒論 1 第一節 研究的動機與目的 1 第二節 研究分析架構 3 第三節 研究方法與限制 8 第二章 行政程序法的基本概念 11 第一節 行政程序法的意涵 12 第二節 行政程序法的功能 14 第三節 相關名詞界定 19 第四節 行政程序法與行政救濟制度關係 32 第五節 本章結語 37 第三章 行政程序法的法理基礎與制定問題 39 第一節 制定行政程序法的必要性 39 第二節 行政程序法的立法原則 42 第三節 行政程序法典化有待克服的困難 51 第四節 本章結語 53 第四章 德、美、日等三國行政程序法的發展?56 第一節 德國聯邦行政程序法概述???????????56 第二節 美國行政程序法概述???????????????65 第三節 日本行政程序法概述???????????????82 第四節 主要國家行政程序法的共同趨勢?????91 第五節 本章結語??????????????????????????93 第五章我國行政程序法草案的立法過程與檢討96 第一節 立法背景與緣起???????????????????96 第二節 行政程序法草案的研擬過程?????????96 第三節 各種版本的比較分析??????????????123 第四節 本章結語?????????????????????????131 第七章 結論??????????????????????????????133 第一節 研究發現?????????????????????????133 第二節 建議與檢討???????????????????????135 第三節 建構完整行政程序法的思維????????137

本研究旨在建構國民中學校長資料導向決策指標，做為國民中學校長進行資料導向決策之參考依據，以提升學校行政效率及教學效能，並根據研究結論，提出建議供有關單位參考。為達上述研究目的，本研究採用模糊德懷術及分析網路程序法，以具備資料導向決策理念與實務的專家學者及國民中學校長為研究對象，共寄發問卷14份，回收有效問卷14份，有效回收率為100％。本研究採用統計軟體Super Decision 2.0.8 beta進行分析，獲得以下結論： 一、國民中學校長資料導向決策指標體系由「學校願景領導」、「學校教學領導」、「學校組織運作與道德觀點領導」、「合作夥伴關係與區域政治領導」4個向度和20個決策指標構成。 二、國民中學校長資料導向決策向度以學校願景領導最重要，其次為學校教學領導、學校組織運作與道德領導、合作夥伴關係與區域政治領導。 三、各向度下最重要指標分別為：「1-1我能運用資料發展學校的學習願景，以促進所有學生學習的成功。」、「2-1我能運用資料界定並確認學生學習上所面對的問題。」、「3-1我能運用資料配置人力資源，以提升學生的學習成就。」、「4-1我能運用資料發展有效的溝通計畫。」。 四、國民中學校長資料導向決策指標體系最重要指標中，以「學校願景領導」最為重視，其次為「學校教學領導」。 最後依據上述研究結論，提出具體建議，以做為教育行政機關、國民中學校長參考運用。

供應商績效評估一直都是供應鏈管理重要的課題，企業中的採購部門必須定期的評估供應商的績效，以期望供應商能達到企業的需求。在進行供應商評估時，必須同時考慮多個指標及決定指標的權重，由於指標間具有相依及回饋的情形，因此權重的決定也較為複雜，此外，由於績效指標有互相影響的情形，指標間的關連度也是評估供應商時必須考慮的問題。本研究提出一個新的供應商績效評估方法，結合分析網路程序法(Analytic Network Process, ANP)及決策實驗室法(Decision making trial and evaluation laboratory, DEMATEL)建構評估模式，以達到正確的評估供應商績效，及可回溯績效表現找出關鍵改善原因之目的。 在進行供應商績效評估時，利用分析網路程序法求出各指標的權重，量化指標並求得供應商的總分；另外利用決策實驗室法得知各指標的因果關係及關連度大小，當檢視供應商績效時，可從權重大或關連度大但表現差的指標回溯，以提供供應商改善的方向。最後以模擬的方式進行驗證，結果顯示本研究對指標之排序符合模擬之結果，因此可供企業參考使用。 / Supplier performance evaluation for some time now has been receiving increasing importance as a supply chain management component. Purchasing managers need to periodically evaluate supplier performance in order to retain those suppliers who meet their requirements. Buyers usually consider multi-criteria and must determine the relative weights of the criteria when evaluating suppliers. Because of these performance criteria usually exist interdependence and feedback, the weights of the criteria are hard to obtain. In addition, performance criteria usually affect each other, so the direct and indirect effects are also a crucial problem when evaluating suppliers. This paper proposes a model which combines the methods of the analytic network process (ANP) and the decision making trial and evaluation laboratory (DEMATEL) to evaluate supplier performance accurately and can find out which criterion is the key factor to improve performance. When evaluating a supplier, ANP are used to determine the weights of performance criteria and can get the total performance of the supplier. DEMATEL are used to compute the effects between criteria. The model can propose the criterion which is the most important or affects other criteria the most, so buyers will know which criterion can improve the performance the most and can ask suppliers to modify it. Finally, a simulation is employed to verify our model. The result through the simulation is complied with our model, so it can provide the information for making decision concerning suppliers performance.

現今社會裡，現代人之生活及工作壓力相當大，故國人常常利用閒暇之時間安排休閒遊憩活動，政府亦極力推展國民旅遊等活動，因此有社教功能的遊憩地區成為民眾閒暇及假日休閒好去處，故現代人也愈來愈注重利用遊憩體驗機會，尋找可以達到放鬆身心、運動休閒效果的場所與活動。而國立故宮博物院，具備可以放鬆、休閒、體驗、育樂及教育等功能，是屬於多功能之遊憩場所。 數位科技與文化觀光的結合已是發展趨勢，然而配合新興科技之興起，例如行動智慧型手機之應用，遊客不再只是單純被安排進行參訪，相反的更有選擇性進行導覽，但因此必須要思考導覽系統如何設計，吸引遊客主動地使用行動導覽系統，已改變過去傳統的語音的應用侷限，提供給博物館參觀的遊客更直接的資訊提供與教育服務，是目前及未來建置互動式的行動導覽系統必須要探討的議題。 本研究以博物館行動導覽系統設計影響因素之探討與評估為主題，將國立故宮博物院為研究範圍，透過相關文獻與國內外博物館個人數位導覽系統發展現況為架構發展基礎，建構七個主準則與三十八個可能影響因素作為遊客使用導覽系統之影響因素之考量，而本研究首度運用層級分析程序法與灰關聯分析法的分析結果做一比較；發現，當面臨有多個因素需要作選擇排序時，層級分析程序法與灰關聯分析法兩種皆是適合的方法，能以具體數值顯示各個因素的優先順序。而為了總結兩種分析的結果，本研究利用結合分析層級程序法以及灰關聯的相對權重，來取得兩者之綜合權重的數據及排序，並依此排序進一步的探討因素。

政策分析，乃是幫助政府對於政策規劃階段，提供決策者必需的資訊，使政府在更充 份更周延的背景脈絡下，作更健全的決策。而社會秩序維護法，是政府鑒於民國三十 二年施行違警罰法迄今，目前社會情勢已有變更，為加強人民身體自由之保障，及符 合憲法第八條第一項之本旨，勢非加以修訂不可。筆者乃藉此難得機會，提出縐蕘之 見，希望對將來制訂實施之本法，有所助益。 本論文共分六章，都七萬餘言，茲將各章重點摘記於後： 第一章緒論，首先說明政策分析的概念，以便藉此概念來分析社會秩序維護法草案， 其次述及本文之研究動機與目的，研究範圍與限制，研究方法與步驟。 第二章本論文的基本思想，認為人民權利之保障與社會秩序的維持，必需相輔相成， 相得益彰；社會秩序的維持單靠法律是不夠的。 第三章對於現行違警罰法的問題，加以範圍的界定，從大法官會議解釋談起，然後對 實體法，程序法及分則的部分皆分別指出。 第四章提出作者對備選方案的基本法則，也就是從德奧等國之立法例，說明類此秩序 違反罰法之普遍法則。 第五章對於草案之評價，說明其要點，特色，商榷之處與改進建議，本平衡的，革新 的，創意的觀點，略抒己見。 第六章結論。