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Modernização das ouvidorias públicas federais: um estudo avaliativo da adoção do sistema e-Ouv

Homrich, Luiz Gustavo Meira January 2018 (has links)
Submitted by Luiz Gustavo Meira Homrich (lghomrich@gmail.com) on 2018-08-23T13:09:33Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Luiz Gustavo Meira Homrich.Versão final.pdf: 2141833 bytes, checksum: 908bf9330eace0a3b060192d38e4792c (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2018-09-10T15:05:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Luiz Gustavo Meira Homrich.Versão final.pdf: 2141833 bytes, checksum: 908bf9330eace0a3b060192d38e4792c (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-11T17:38:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Luiz Gustavo Meira Homrich.Versão final.pdf: 2141833 bytes, checksum: 908bf9330eace0a3b060192d38e4792c (MD5) Previous issue date: 2018-07-12 / Objetivo – O objetivo geral do estudo foi conhecer a avaliação de ouvidores e demais servidores de ouvidorias públicas do Poder Executivo federal sobre a adoção do sistema e-Ouv. Em seus objetivos específicos, pretendeu: descrever a percepção do público-alvo sobre facilitadores, benefícios, satisfação e qualidade, por meio de nove fatores; identificar as mudanças na gestão das ouvidorias; e identificar pontos de melhoria do sistema. Metodologia – Empregou-se pesquisa de natureza descritiva, com abordagem mista - quantitativa e qualitativa, ambiente de campo e recorte transversal. A coleta de dados empregou levantamento eletrônico, por meio de questionário. Os dados foram tratados com uso de estatística descritiva e análise de conteúdo categorial temática. Resultados – Os resultados das análises indicaram: bons níveis de concordância dos pesquisados com os nove fatores avaliados; características positivas e de mudanças de modernização, em 10 dimensões, com ganhos não apenas para as ouvidorias, mas também para os cidadãos usuários do serviço; e pontos de melhoria em oito dimensões, com destaque de frequência para três temáticas: relatórios, filtros de pesquisa e pesquisa de satisfação. Contribuições práticas – Considerando os aspectos investigados, constatou-se que o e-Ouv é uma solução tecnológica bem-sucedida para apoiar a gestão das ouvidorias do Poder Executivo federal, facilitar o acesso do cidadão ao serviço e promover a transparência. Contribuições sociais – O estudo supre uma lacuna avaliativa sobre o e-Ouv, cujos resultados podem fornecer subsídios à Ouvidoria-Geral da União e auxiliar órgãos e entidades do Poder Executivo federal na decisão de aderir ao e-Ouv. Originalidade – A literatura é relativamente limitada no foco escolhido (tecnologias digitais em unidades de ouvidoria). Além disso, é a primeira investigação empírica sobre o sistema e-Ouv. / Purpose – The general objective of the study was to know the evaluation of ombudsmen and other professionals from public ombudsman offices of the federal Executive Branch on the adoption of the e-Ouv system. In its specific objectives, it aimed to: describe the perception of the target audience about facilitators, benefits, satisfaction and quality, through nine factors; identify changes in the management of ombudsmen; and identify points of improvement of the system. Design/Methodology – Research was of descriptive nature, with a mixed approach - quantitative and qualitative, field environment and cross section design. The data collection used an electronic survey, with a questionnaire. The data were treated with the use of descriptive statistics and analysis of thematic categorical content. Findings – The results of the analyzes indicated: good levels of agreement of the respondents with the nine factors evaluated; positive characteristics and modernization changes, in 10 dimensions, with gains not only for the ombudsman offices, but also for the citizens who use the service; and improvement points in eight dimensions, with emphasis on frequency for three themes: reports, research filters and satisfaction survey. Practical implications – Considering the aspects investigated, it was verified that e-Ouv is a successful technological solution to support the management of the ombudsman's offices of the federal executive branch, facilitate citizen access to the service and promote transparency. Social implications – The study fills an evaluative gap on the e-Ouv, whose results can provide subsidies to the Ombudsman-General of the Union and assist agencies of the federal Executive Branch in the decision to join the e-Ouv. Originality – Literature is relatively limited in its chosen focus (digital technologies in ombudsman offices). In addition, it is the first empirical investigation of the e-Ouv system.
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Variações locais na implementação de políticas públicas de educação integral: estudo de casos em escolas da rede pública estadual do município de Patos de Minas/MG / Local variations in the implementation of public policies of integral education: cases study in schools of the state public network of the municipality of Patos de Minas/MG

Oliveira, Lorena Alves de 14 August 2018 (has links)
Submitted by Marco Antônio de Ramos Chagas (mchagas@ufv.br) on 2018-10-22T14:42:50Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 549412 bytes, checksum: 01fe43a6b2a293210b669ba15f1d2e57 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-22T14:42:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 549412 bytes, checksum: 01fe43a6b2a293210b669ba15f1d2e57 (MD5) Previous issue date: 2018-08-14 / Nesta pesquisa foi realizado um estudo de caso duplo que avaliou se a implementação da política pública de educação em tempo integral nas escolas estaduais Adelaide Maciel e Deiró Eunápio Borges, no município de Patos de Minas, produziu variações em relação ao modelo previsto nas normas educacionais estaduais e se tais variações buscaram maior adequação à especificidade do contexto socioeconômico e cultural em que estão inseridas. A pesquisa utilizou a tipologia descritivo-explicativa, com abordagem qualitativa, cujos dados serão obtidos através de percepções e informações reveladas nas entrevistas e na observação direta ou participante. Foi realizada pesquisa documental em arquivos das escolas, consultas a leis, observação participante nas duas escolas e entrevistas semiestruturadas, gravadas com os atores responsáveis pela implementação do Programa Novo Mais Educação. Os resultados da pesquisa indicam que o modelo normativo previsto não é possível de ser implementado em totalidade por falta de recursos materiais, financeiros, de pessoas, de espaço, de interesse da sociedade. As mudanças ocorrem de forma intencional do gestor como forma de adequar o projeto à realidade da escola e das crianças. Elas buscam melhorar o projeto, mesmo diante das limitações que as escolas possuem / In this research, a double case study was carried out to evaluate whether the implementation of the public policy of full-time education in the state schools Adelaide Maciel and Deiró Eunápio Borges, in the municipality of Patos de Minas, produced variations in relation to the model established in the state educational standards and whether such variations have sought greater adequacy to the specificity of the socioeconomic and cultural context in which they are inserted. The research used the descriptive-explanatory typology, with a qualitative approach, whose data will be obtained through perceptions and information revealed in interviews and direct or participant observation. Documental research was carried out in school archives, consultation of laws, participant observation in both schools and semi-structured interviews, recorded with the actors responsible for implementing the Novo Mais Educação Program. The research results indicate that the envisaged normative model is not possible to be fully implemented due to a lack of material, financial, people, space and social interest resources. The changes occur intentionally the manager as a way to adapt the project to the reality of the school and children. They seek to improve the project, even in the face of the limitations that schools have.
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Institucionalização da gestão estratégica no Instituto Federal do Sudeste De Minas Gerais / Institutionalization of strategic management at the Federal Institute of the Southeast of Minas Gerais

Coutinho, Willian Silva 24 July 2018 (has links)
Submitted by MARCOS LEANDRO TEIXEIRA DE OLIVEIRA (marcosteixeira@ufv.br) on 2018-11-07T10:56:28Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1410228 bytes, checksum: d83b2e13d5b78c9d3f0c3d24364cc39b (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-07T10:56:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 1410228 bytes, checksum: d83b2e13d5b78c9d3f0c3d24364cc39b (MD5) Previous issue date: 2018-07-24 / No contexto internacional no qual se intensificou, a partir da década de 1990, um processo de adaptação e incorporação de tecnologias de gestão originárias do setor privado para a administração pública, esta pesquisa empreende um estudo empírico de natureza qualitativa e descritiva através do qual objetiva analisar o estágio de institucionalização da gestão estratégica no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sudeste de Minas Gerais (IF Sudeste MG), e identificar suas potencialidades e desafios na percepção dos gestores. Para essa finalidade, a coleta de dados foi realizada por meio de documentos institucionais e entrevistas semiestruturadas. A análise dos resultados baseou-se na técnica de análise de conteúdo e foi dividida em três etapas: (a) análise da gestão estratégica sob cinco diferentes dimensões – técnico-metodológica, cultural, organizacional, gerencial e normativa- legal –; (b) identificação das potencialidades e desafios da gestão estratégica na percepção dos gestores do IF Sudeste MG; e (c) análise do estágio de institucionalização da gestão estratégica sob a perspectiva do processo de institucionalização proposto por Tolbert e Zucker (2010). Os resultados evidenciam um quadro institucional em que a gestão estratégica encontra-se em transição entre os estágios de habitualização e objetificação, com o desenvolvimento de certo grau de consenso favorável a seu respeito, momento em que conceitos e ferramentas como o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) e os planejamentos estratégicos nos campi encontram-se implantados ou em fase de experimentação; mas, com utilização limitada. Além disso, há boa compreensão acerca da missão institucional e dos benefícios que a gestão estratégica pode propiciar; todavia, existem dificuldades que demandam atenção por parte dos gestores e devem ser alvo de planos de ação para que seja possível a efetiva institucionalização da gestão estratégica e, com isso, a melhoria da efetividade institucional sobre a comunidade na qual o IF Sudeste MG se insere. / In the international context in which a process of adaptation and incorporation of management technologies originating from the private sector into the public administration has intensified since the 1990s, the present research undertakes an empirical study of a descriptive qualitative nature through which it aims to analyze the institutionalization stage of strategic management at the Federal Institute of Education, Science and Technology of the Southeast of Minas Gerais (FI Southeast MG), as well as its potentialities and challenges in the perception of the managers. For this purpose, data collection was done through institutional documents and semi-structured interviews. The analysis of the results was based on the technique of content analysis and was divided into three stages: (a) strategic management analysis under five different dimensions – technical-methodological, cultural, organizational, managerial and normative-legal –; (b) identification of the potentialities and challenges of strategic management in the perception of managers of the FI Southeast MG; and (c) analysis of the institutionalization stage of strategic management from the perspective of the institutionalization process proposed by Tolbert and Zucker (2010). The results show an institutional framework in which strategic management is in transition between the stages of habitualization and objectification, with the development of a certain degree of consensus favorable to them, at a time when concepts and tools such as the Institutional Development Plan (IDP) and the strategic planning in the campuses are implanted or in phase of experimentation, but with limited use. In addition, there is a good understanding of the institutional mission and the benefits that strategic management can provide; however, there are difficulties that require attention from the managers and should be the subject of action plans so that the effective institutionalization of the strategic management is possible, and with this, the improvement of the institutional effectiveness over the community in which the FI Southeast MG is inserted.
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Aprendizagem de praticantes da estratégia na gestão do Pacto pela Educação em Pernambuco / Aprendizagem de praticantes na gestão do Pacto pela Educação em Pernambuco

BRANDÃO, José Alberto de Siqueira 18 August 2017 (has links)
Submitted by Fernanda Rodrigues de Lima (fernanda.rlima@ufpe.br) on 2018-10-04T19:33:01Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE José Alberto de Siqueira Brandão.pdf: 3475074 bytes, checksum: aa8b0e1fb229cad355191cf22ddfb4e2 (MD5) / Approved for entry into archive by Alice Araujo (alice.caraujo@ufpe.br) on 2018-11-14T18:19:39Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE José Alberto de Siqueira Brandão.pdf: 3475074 bytes, checksum: aa8b0e1fb229cad355191cf22ddfb4e2 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-14T18:19:39Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE José Alberto de Siqueira Brandão.pdf: 3475074 bytes, checksum: aa8b0e1fb229cad355191cf22ddfb4e2 (MD5) Previous issue date: 2017-08-18 / O debate sobre a aprendizagem vivenciada por gestores mediante a incorporação de técnicas de gestão por resultados (GpR) no setor público motivou a realização desta pesquisa. Considerando isso, o objetivo central deste estudo foi compreender a aprendizagem de praticantes da estratégia atuantes na gestão do Pacto pela Educação em Pernambuco (PPE). Neste sentido, foram formuladas as seguintes perguntas de pesquisa: a) em quais condições contextuais atuam os praticantes da estratégia na gestão do PPE?; b) quais foram os principais eventos de aprendizagem vivenciados por praticantes da estratégia na gestão do Pacto pela Educação em Pernambuco?; c) quais resultados de aprendizagem foram significados por praticantes da estratégia atuantes na gestão do Pacto pela Educação em Pernambuco? Foram utilizados como fundamentação teórica estudos sobre as abordagens da aprendizagem pela experiência, aprendizagem social e reflexão. Para que fossem obtidas respostas para as perguntas de pesquisa foi realizado um estudo de caso qualitativo, desenvolvido em conformidade com as técnicas da teoria fundamentada propostas por Charmaz (2014). A coleta de dados foi iniciada mediante a realização de entrevistas semiestruturadas com 18 praticantes da estratégia e, na sequência, foram realizadas dez entrevistas sequenciadas (follow-up interviews) objetivando a complementação dos dados iniciais. Também foram acessados documentos relativos ao período compreendido entre 2011 e 2016, dentre os quais 55 atas de reuniões em diferentes níveis de decisão do PPE e cinco relatórios de gestão da Secretaria de Educação e Esportes de Pernambuco (SEE). Além disso, foram realizadas observações mediante participação em reuniões e em seminários. Durante a fase de análise de dados, realizada concomitantemente à coleta de dados, foi adotado o método da comparação constante. Foram elaborados códigos e memorandos iniciais, posteriormente refinados mediante codificação focalizada, até emergirem categorias. Em seguida foi realizada a amostragem teórica, visando à identificação e o preenchimento das lacunas verificadas na elaboração destas categorias. Então, foi construído um framework contemplando as relações entre as categorias. Desta maneira, foi possível verificar que os praticantes da estratégia do PPE atuam conforme condições contextuais específicas, caracterizadas como controle social da ação governamental, estímulo ao diálogo, apoio governamental, valorização pelo desempenho e oportunidades de interação. Tais condições ampliaram a possibilidade dos atores refletirem sobre seus propósitos, suas ações e resultados alcançados. Foram identificados quatro principais eventos de aprendizagem: a) mitigação de discrepâncias entre o censo escolar e o SIEPE; b) envolvimento de familiares em reuniões escolares; c) direcionamento da atuação para escolas prioritárias; e d) qualificação de estudantes do nível fundamental. A partir destes eventos de aprendizagem foi possível evidenciar a existência de resultados de aprendizagem significados por praticantes da estratégia, sendo estes: a valorização do compartilhamento de experiências; a participação em processos de formação com caráter avaliativo; a intensificação do ritmo organizacional; o direcionamento de ações em função dos resultados; a realização do alinhamento de propósitos. Este estudo contribuiu para o enriquecimento do debate sobre aprendizagem de praticantes da estratégia ao utilizar as concepções de propósitos e de resultados de aprendizagem no âmbito da gestão do setor público. / The debate about the learning experienced by managers through the incorporation of management by results (MbR) techniques in the public sector motivated this research. Considering this, the main objective of this study was to understand the learning of strategy practitioners in the management of the Pact for Education in Pernambuco (PPE). In this sense, the following research questions were formulated: a) In what contextual conditions strategy practitioners act in the PPE?; b) What were the main learning events experienced by strategy practitioners of PPE management?; c) What learning outcomes were meant by strategy practitioners involved in the management of the PPE? Studies on learning through experience, social learning and reflection were used as theoretical basis. In order to obtain answers to the research questions, a qualitative case study was developed, in accordance with the techniques of the grounded theory proposed by Charmaz (2014). Data gathering was initiated by means of semi-structured interviews with 18 strategy practitioners, followed by ten follow-up interviews with the purpose of complementing the initial data. Documents covering the period from 2011 to 2016 were also accessed, including 55 minutes of meetings at different levels of PPE decision and five management reports from the Secretariat of Education and Sports of Pernambuco (SEE). Furthermore, observations were made through participation in meetings and seminars. During the data analysis step, carried out concomitantly with data gathering, the constant comparison method was adopted. Initial codes and memos were elaborated, later refined with focused coding, until conceptual categories emerged. From these categories, the data were accessed in a theoretical sampling process, aiming at identifying and filling in the gaps verified. Then, a framework was elaborated contemplating the constructed categories. In this way, it was possible to verify that strategy practitioners of the PPE act according to specific contextual conditions, characterized as Social control of government action, encouragement of dialogue, government support, performance enhancement, and opportunities for interaction. Such conditions have raised the possibilities of actors to reflect on their purposes, actions and results achieved. Four main learning events were identified: a) mitigation of discrepancies between the school census and SIEPE; b) involvement of family members in school meetings; d) direction of action for priority schools and students; d) qualification of students of the fundamental level. From these learning events it was possible to evidence the existence of learning outcomes meant by strategy practitioners, being the main ones: the valorization of the sharing of experiences; participation in training processes with evaluation; the intensification of the organizational rhythm; the direction of actions in function of the outcomes; and the accomplishment of alignment of purposes. This study contributed to the enrichment of the debate about learning of strategy practitioners since it uses conceptions of purposes and learning outcomes within the scope of public sector management.
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Clima ético em organizações públicas : o mapa de um hospital universitário

Carvalho, Wagner de 25 June 2014 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T11:12:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_7445_Dissertação Final - Wagner de Carvalho.pdf: 2376670 bytes, checksum: 3706cb501ca783869d17aae009ef8485 (MD5) Previous issue date: 2014-06-25 / O processo de introdução da ética como ferramenta de gestão deve se dar em 4 fases: identificação, desenvolvimento, implementação, e avaliação. Identificar o clima ético, conhecer a cultura de uma organização, são aspectos extremamente importantes para a consecução de resultados almejados. O clima de trabalho no HUCAM pode ser considerado bom. A equipe de saúde do hospital está representada por 45% de especialistas. A qualificação técnica dos servidores oferece um bom embasamento para o profissional lidar com o paciente, estabelecer uma boa relação, e oferecer um bom atendimento. O grande número de conflitos observados, entretanto, aponta para a necessidade de desenvolvimento dos atributos da área afetiva. O principal valor perseguido pelos profissionais do HUCAM é o respeito. Há o predomínio da ética de princípios no ambiente hospitalar. A supervalorização da pontualidade e assiduidade traz como consequência a sobrecarga de atividades para alguns servidores. A maior parte dos funcionários não se sente bem informada sobre os planos futuros do hospital. Diversos fatores podem influenciar o clima ético de uma organização tais como: equipe desmotivada; falta de sinergia entre os diversos setores de trabalho; dificuldades de relacionamento entre chefias e colegas de serviço; falta de objetivos; falta de coleguismo e espírito de equipe; comunicação deficiente; falha na condução das interfaces dos processos de trabalho; conflitos pessoais; sistema de funções gratificadas; e o grau de satisfação dos servidores, dentre outros. Os modelos de gestão gerencialista e participativo exigem, para que tenham êxito, um alto grau de comprometimento dos seus funcionários para com as empresas. É de suma importância atentar-se ao patrimônio humano da organização, o qual vem ganhando destaque, uma vez que dependem deste patrimônio, o sucesso e o alcance dos objetivos por parte da empresa. Portanto, é necessário manter na organização, não apenas funcionários competentes, mas funcionários competentes e motivados. Nesse contexto, tem-se o clima organizacional como facilitador do comprometimento e do envolvimento dos membros com os interesses da organização / The process of introducing ethics as a management tool must occur in four phases: identification, development, implementation, and evaluation. Identify the ethical climate knowing the culture of an organization are extremely important to the achievement of desired outcomes aspects. The climate in HUCAM may be considered good. The health care team at the hospital are represented by 45 % of experts. Technical qualification of servers provides a good foundation for the professional dealing with patients, establish a good relationship, and offer a good service. The large number of observed conflicts, however, points to the need for development of affective attributes of the area. The main value pursued by professionals HUCAM is respect. There is a predominance of ethical principles in the hospital environment. The overvaluation of punctuality and attendance brings as a consequence the overhead of activities for some servers. Most employees do not feel well informed about the future plans of the hospital. Several factors may influence the ethical climate of an organization such as unmotivated staff, lack of synergy between the various sectors of work, difficult relationships between managers and co-workers, lack of goals, lack of collegiality and teamwork, poor communication, failure to conduct the interfaces of work processes; personal conflicts; gratified system functions, and the degree of satisfaction of servers, among others. Models of managerial and participatory management, however, require to see you succeed, a high degree of commitment of its employees to companies. It is very important pay attention to the human assets of the organization, which has been gaining attention since they depend on this heritage, success and achievement of the objectives of the firm. Therefore, it is necessary to maintain the organization, not only competent employees, but competent and motivated employees. In this context we have the organizational climate as a facilitator of commitment and involvement of all members with the interests of the organizatio
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Parcerias público-privadas: repartição objetiva de riscos / Le partenariat public-privé: partage objectif du risque

Maria Adelaide de Campos França 26 October 2011 (has links)
Ce travail porte sur une étude analytique de la règle du partage plus objectif du risque, introduite par la Loi 11.079, du 30.12.2004, et de ses conséquences juridiques pour l\'équilibre économique et financier des contrats structurés sous le régime de partenariat public-privé, ainsi que sur la responsabilité de l\'Etat. Autant qu\'innovation judiciaire intentée par la Loi 11.079/04 susmentionnée, le partage plus objectif de risques entre les partenaires impliqués dans le recrutement de partenariat public-privé a été l\'objet d\'une réflexion profonde, concernante surtout les différentes positions doctrinales sur cette question quant à sa portée face au droit du partenaire privé de maintenir l\'équilibre économique et financier du contrat et la règle constitutionnelle de la responsabilité stricte de l\'Etat. Une analyse systématique des questions-clés concernant l\'institut des partenariats public-privés, les risques liés à ces contrats, à la théorie des risques, à léquilibre économique et financier et à la responsabilité civile de l\'Etat s\'est déroulée au cours de ce travail, en tenant compte des caractéristiques particulières du nouvel institut face à dês contrats administratifs, régis par la Loi 8.666/93, et des concessions en commun dont il sagit la Loi 8.987/95. La méthodologie employée dans cette étude analytique a été basée sur des références théoriques provenantes de l\'analyse de la bibliographie nationale et étrangère, qui ont permis, à la fin, obtenir des conclusions a propos du sujet proposé. / Escopo deste trabalho é a realização de um estudo analítico sobre a regra da repartição objetiva de riscos, introduzida pela Lei nº 11.079, de 30.12.2004, e de suas consequências jurídicas ao equilíbrio econômico-financeiro dos contratos estruturados sob o regime de parceria público-privada, bem como sobre a responsabilidade civil do Estado. Inovação jurídica trazida pela citada Lei nº 11.079/04, a repartição objetiva de riscos entre os parceiros envolvidos nas contratações de parceria público-privada foi objeto de aprofundada reflexão, especialmente no que se refere às posições doutrinárias divergentes sobre o tema quanto à sua abrangência em face ao direito do parceiro privado à manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato e à regra constitucional da responsabilidade objetiva do Estado. Uma análise sistemática das principais questões referentes ao instituto das parcerias público-privadas, aos riscos associados a contratos dessa natureza, à teoria das áleas, ao equilíbrio econômico-financeiro e à responsabilidade civil do Estado, foi realizada no curso deste trabalho, consideradas as características próprias do novel instituto em face dos contratos administrativos, regidos pela Lei nº 8.666/93, e das concessões comuns de que trata a Lei nº 8.987/95. A metodologia utilizada no presente estudo analítico apoiou-se em referências teóricas obtidas da revisão de literatura nacional e estrangeira que permitiram, ao final, fossem obtidas algumas conclusões sobre o tema proposto.
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Entre a administração e a politica : os desafios da gestão publica democratica

Paula, Ana Paula Paes de 24 February 2003 (has links)
Orientador : Reginaldo Carmelo Correa de Moraes / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-03T02:28:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paula_AnaPaulaPaesde_D.pdf: 9415602 bytes, checksum: e5c48332637ff4b26e8066c5ef920611 (MD5) Previous issue date: 2003 / Resumo: Neste trabalho, colocamos em questão o caráter inovador e democrático da nova administração pública. Nosso objetivo é discutir os limites deste modelo de gestão e também identificar alternativas de investigação que apontem para a construção de uma gestão pública democrática. Para isto, examinamos as raízes deste modelo de gestão e analisamos a experiência brasileira. Nossa tese central é que a nova administração pública mantém a dicotomia entre a política e a administração, pois adere a uma dinâmica administrativa que reproduz a lógica centralizadora das relações de poder e restringe o acesso dos cidadãos ao processo decisório. Além disso, o seu grau de inovação é questionável porque este modelo tende a imitar as idéias e práticas da gestão empresarial, desviando-se da elaboração de alternativas administrativas adequadas para o setor público. Tomando esta tese como referência, focalizamos o caso brasileiro, cuja recente reforma do Estado se organizou em tomo de duas orientações políticas: 1) a vertente "gerencial", que, inspirando-se no movimento internacional pela reforma do Estado, implementa a administração pública gerencial; e 2) a vertente "alternativa", que busca novas formas de organização e administração do Estado para construir uma administração pública popular. Para abordar a tese deste trabalho, realizamos um balanço e avaliação crítica da nova administração pública. Analisamos também os antecedentes e as características das vertentes identificadas no caso brasileiro, lançando hipóteses e questões a serem aprofundadas pelos pesquisadores / Abstract: On this work put in question the novel and democratic aspects of the new public administration. Our purpose is to discuss the boundaries of such administration and also to identify the investigatory alternatives whose lead the way to build up the democratic public managerial. Therefore, we have examined the roots of managerial model and we analysed the Brazilian experience. The main focus of this thesis is that the new public administration maintains a dichotomy between politics and administration, as it adheres to an administrative dynamic that reproduces the centralized logic of the power relationships whereas it retrains the citizens' access to the decision-making process. Furthermore its degrees of innovation is questionable because said model has a tendency of imitating the ideas and practices of the business administration turning down the development of administrative alternatives adequate for the public sector. Based upon such thesis we focuses on the Brazilian case whose recent State reform has organized itself around two political orientations: 1) the managerial current which, inspired by the international movement for the reform of the State, implements the managerial public administration; and 2) the "alternative" current that searches for new forms of organization and administration of the State in order to build a popular public administration. To reach the core of this thesis we have made a critical evaluation and measured the new public administration. We also analysed the two currents precedents and characteristics that we have identified in the Brazilian case which enable us to launch hypotheses and questions to be pursued by other researchers / Doutorado / Doutor em Ciência Política
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Mensuração do custo do transporte escolar : uma proposta de implantação na Prefeitura Municipal de Caruaru

SANDE, Tadeu André Bezerra de 31 January 2009 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T18:27:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1052_1.pdf: 1336458 bytes, checksum: 2254d8122dd0fba88fcf8cf8483f98f8 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / Este estudo tem como objetivo primordial demonstrar as bases conceituais da implantação de um sistema de custos na administração pública, com ações gerenciais de avaliação e acompanhamento do sistema de transporte escolar municipal. Foi investigada a base dos sistemas de custos, atrelado ao orçamento público e a contabilidade governamental, verificando os dispositivos legais que norteiam e disciplinam a obrigatoriedade da implantação e determinação dos custos no setor público. A importância desse tema para administração pública é fator preponderante para sua implantação, bem como, o gestor público, que poderá a partir de um sistema de custos fazer escolhas de determinadas ações que garantam a eficiência dessa nova gestão pública voltada para apresentação de resultados. A análise para implantação dessa modelagem buscou Identificar na literatura os conceitos dos sistemas de custos; avaliação de desempenho; resultado e gestão pública. Complementarmente, buscamos analisar um caso de uma prefeitura, com um modelo que permita a verificar sua implantação, de modo que atenda os requisitos de avaliação e acompanhamento da gestão publica por resultados
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Capacitação continuada : uma análise da percepção do servidor sobre o processo de aperfeiçoamento no Tribunal Regional Federal da 5ª Região

Mangueira de Melo, Onaldo 31 January 2009 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T18:31:59Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo3829_1.pdf: 1171281 bytes, checksum: 33a192c2efd8f4435c74fcbc1f59be61 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / Tribunal Regional Federal da 5ª Região / Esta pesquisa teve por finalidade analisar a percepção dos servidores sobre o processo de capacitação existente no Tribunal Regional Federal da 5ª Região e identificar quais iniciativas podem ser implementadas para o aperfeiçoamento dos servidores. Para subsidiar este estudo foram selecionadas e sistematizadas reflexões de autores que tratam do tema capacitação profissional e de temáticas correlatas como burocracia, reforma da administração pública brasileira, reforma gerencial, nova administração pública e gestão de pessoas. Assim, foram sistematizadas as contribuições de Sigmar Malvezzi, Max Weber, Bresser Pereira, Ana Paula Paes de Paula e Idalberto Chiavenato, respectivamente. Foi realizada uma coleta de dados através de questionários estruturados, referentes à capacitação no Tribunal Regional Federal da 5ª Região, com 80 servidores da Unidade, sendo 27 ocupantes de cargos de nível superior e 53 ocupantes de cargos de nível médio, lotados nos Gabinetes e nas áreas judiciárias e administrativas da Instituição. A dissertação procurou correlacionar e dimensionar as contribuições dos autores, situando especificidades, lacunas, o não compreendido e diagnosticou-se que é preciso entender o processo de capacitação profissional na atualidade, influenciado pelas mudanças na administração pública, ocorridas a partir da reforma gerencial do Estado brasileiro. Com este estudo, buscou-se evidenciar diretrizes que permitam caminhar na busca de respostas para o entendimento do processo de capacitação diante da valorização das habilidades e competências inerentes aos servidores do Órgão. Com base nesta percepção, foram formuladas propostas de melhoria no processo de treinamento e desenvolvimento no TRF5, apontando recomendações que podem contribuir para o processo de capacitação continuada dos seus servidores
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Controle interno na administração pública municipal: estudo de caso da Prefeitura de Panelas- PE

Turíbio Mota Albêlo, Ricardo January 2007 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T18:34:14Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7778_1.pdf: 2250484 bytes, checksum: 3118fe79f2d3f4c9c0088b28230fb22e (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2007 / Este estudo tem o objetivo de demonstrar que a implantação do Sistema de Controle Interno (SCI), uma das importantes ferramentas de gestão, apesar da exigência de ordem legal, está sendo negligenciado pela maioria dos administradores das prefeituras do Estado de Pernambuco. A importância do Sistema de Controle Interno implantado nas estruturas administrativas das entidades públicas municipais é fator preponderante para assegurar que as ações estão sendo executadas conforme o que foi planejado, visando atingir a efetividade dos programas governamentais. A análise sobre a implantação dos SCI nas prefeituras do Estado de Pernambuco considerou as seguintes metodologias: 1. Pesquisa realizada pelo TCE / PE, através das Inspetorias Regionais, das prefeituras sob sua jurisdição. 2. Decisões do TCE / PE sobre as prestações de contas das prefeituras, no exercício de 2003. De forma complementar, foi realizado um estudo de caso na Prefeitura de Panelas no sentido de avaliar as fragilidades dos controles existentes nas atividades administrativas e sugerir ações estratégicas para institucionalização do SCI, embasadas no referencial teórico para a contextualização do controle interno. As propostas sobre a institucionalização do SCI na Prefeitura de Panelas podem ser aplicadas ou adaptadas as demais entidades municipais, dependendo das peculiaridades de cada administração. Ressalte-se que apenas a implantação do SCI pode se tornar ineficaz, caso não haja uma cultura voltada para o controle, através da motivação e capacitação dos envolvidos no processo

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