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Made available in DSpace on 2016-06-02T19:16:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4408.pdf: 1810645 bytes, checksum: 0fd4606e328847a6c924081001222134 (MD5) Previous issue date: 2011-02-07 / Universidade Federal de Minas Gerais / The current society presents sharp inequalities, based on competition and individualistic values. Aiming to break up with such values which result in unemployment, poor working conditions and social exclusion, the solidarity economy brings elements such as solidarity, cooperation, self-management. Given this reality, we highlighted a class of informal workers, called waste pickers , responsible for collecting about 90% of the waste directed to recycling plants in Brazil. Besides having a role in the economy, the waste pickers have specific knowledge and skills necessary to identify, collect, sort, add value and sell that waste. This case study, focused on the Coopervida, a waste pickers cooperative of São Carlos-SP, adopted a qualitative approach and intended to identify according to the view of the waste pickers, what elements are transformers and what are obstacles for the autonomy in the work of the Cooperative, with a focus on self-management, the development of social technologies and on the process of socio-technical adequacy. According with the referenced theory in science and technology, the critical communicative methodology was used, with the realization of communicative groups as a technique for collecting primary data. The interaction between the researcher and the research subjects (one male and two female members of the cooperative) happened through the establishment of an intersubjective dialogue in which they participated from the point of defining the research question to the data analysis. As one of the results achieved we identified as the main transforming element, the recognition by the workers of the importance of cooperation, solidarity, participation in the activities of formation and adding value to waste to the self-management practices and the advance towards the Cooperative autonomy. The workers development of social technologies and the socio-technical adequacy process was also found to be an important transforming element for the autonomy in the work of Coopervida. In contrast, the lack of cooperation of some workers, the sometimes truncated communication between them, along with the difficulty in breaking up with the division of manual and intellectual work, expressed in the dichotomy between production and management, are the main obstacles to the Cooperative autonomy, since such actions are not directed towards the values of self-management that the venture is proposing to accomplish. We related the themes investigated with Science, Technology and Society field, through the participation of the research subjects in the production of knowledge and in the adequation of technologies with the objective of overcoming social inequality and in favor of the historically marginalized classes. / A sociedade atual apresenta nítidas desigualdades, baseando-se na competição e em valores individualistas. Com a proposta de romper com tais valores que resultam no desemprego, em más condições de trabalho e na exclusão social, a economia solidária traz elementos como a solidariedade, a cooperação, a autogestão. Diante desta realidade, destacamos uma classe de trabalhadores/as informais, os/as catadores/as de resíduos, responsáveis pela coleta de cerca de 90% dos resíduos que alimentam as indústrias de reciclagem no Brasil. Além de terem um papel na economia, possuem conhecimentos específicos e habilidades necessárias para identificar, coletar, separar, agregar valor e vender esses resíduos. Este estudo de caso, que abordou a Coopervida, Cooperativa de catadores e catadoras do município de São Carlos-SP, adotou uma abordagem qualitativa e pretendeu, na perspectiva dos/as catadores/as, identificar quais elementos são transformadores e quais são obstáculos para a autonomia no trabalho da cooperativa, com foco na prática da autogestão, no desenvolvimento de tecnologias sociais e no processo de adequação sociotécnica. Em acordo com o referencial teórico apresentado sobre ciência e tecnologia, foi utilizada a metodologia comunicativa crítica, com a realização de grupos comunicativos como técnica de coleta de dados primários. A interação entre o pesquisador e os sujeitos da pesquisa (um cooperado e duas cooperadas) aconteceu pelo estabelecimento do diálogo intersubjetivo em que estes participaram desde a definição da pergunta de pesquisa até a análise dos dados. Como um dos resultados alcançados, identificamos como principal elemento transformador o reconhecimento pelos/as trabalhadores/as da importância da cooperação, da solidariedade, da participação em atividades de formação e da agregação de valor aos resíduos para as práticas autogestionárias e para o avanço da cooperativa rumo à sua autonomia. O desenvolvimento de tecnologias sociais e do processo de adequação sociotécnica pelos/as cooperados/as também foi verificado como um importante elemento transformador para a autonomia no trabalho da Coopervida. Em contraponto, a falta de cooperação de alguns/algumas trabalhadores/as, a comunicação entre os/as cooperados/as que às vezes é truncada, juntamente com a dificuldade em romper com a divisão do trabalho manual e intelectual, expressada na dicotomia entre produção e gestão, são os principais obstáculos para a autonomia da cooperativa, uma vez que tais ações não estão indo ao encontro dos valores da autogestão a que o empreendimento está se propondo a realizar. Relacionamos os temas investigados com o campo Ciência, Tecnologia e Sociedade, por meio da participação dos sujeitos da pesquisa na produção de conhecimentos e na adequação de tecnologias, com o objetivo de superar as desigualdades sociais e a favor das classes historicamente marginalizadas.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:16:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4952.pdf: 5336804 bytes, checksum: baf99dde7ae6f50cefe12dfd4d805cdb (MD5) Previous issue date: 2011-02-04 / Universidade Federal de Minas Gerais / The solidarity economic enterprises of waste pickers are being created in several Brazilian municipalities as an alternative to humanization and formalization of the picker works at the waste collection systems, in which perform activities of collecting, sorting, processing and commercialization of solid waste. This study aims to identify the stage of development of solidarity economic enterprises of waste pickers in the productive chain of recycling and assess the extent of how support and encourage entities interfere with their progress. For this, we performed a multiple case study with five solidarity economic enterprises of waste pickers and a general characterization of the developments of waste pickers of the State of São Paulo from the survey of the database of the National Information System on Economy Solidarity. The enterprises studied had differential access to infrastructure and technology due to partnerships, especially with municipal governments. It was noted that for the enterprises moving forward on the productive chain does not necessarily have to own the technology to beneficiate the waste beyond the waste sorting and pressing of solid waste. The access to knowledge of the waste market, the ability to negotiate the cooperative's products, the expertise in sorting waste, the direct selling industry without the figure of the middleman, the amount of waste traded and access to technologies for collecting, sorting, pressing and marketing are factors that determine the progress of the solidarity economic enterprises in the production chain of recycling waste. We also observed that waste pickers relate themselves differently with the technology, seeking to adapt it to their own realities and everyday needs. / Os empreendimentos econômicos solidários (EES) de catadores de resíduos sólidos estão sendo criados em diversos municípios brasileiros como uma alternativa para a humanização e formalização do trabalho dos catadores junto aos sistemas de coleta de resíduos, nos quais exercem atividades de coleta, triagem, beneficiamento e comercialização de resíduos sólidos. O presente trabalho tem como objetivo identificar o estágio de desenvolvimento de empreendimentos econômicos solidários de catadores na cadeia produtiva da reciclagem e avaliar em que medida as entidades de fomento e apoio interferem em seu avanço. Para isso, foi realizado uma caracterização geral dos empreendimentos de catadores do Estado de São Paulo, por meio de estudo das informações disponibilizadas no banco de dados do Sistema Nacional de Informações em Economia Solidária-SIES e um estudo de casos múltiplos junto a cinco empreendimentos econômicos solidários de catadores de resíduos nas cidades de Araraquara, Batatais, Catanduva, São Carlos e São José do Rio Preto. Os empreendimentos estudados tiveram acesso diferenciado à infraestrutura e às tecnologias devido às parcerias estabelecidas, principalmente com os governos municipais que possuem papel fundamental na inserção dos empreendimentos na coleta seletiva solidária da cidade com o fomento, institucionalização da atividade e o repasse de recursos para a manutenção dos EES de catadores.Observou-se que avançar na cadeia produtiva não significa necessariamente possuir tecnologias para beneficiar os resíduos para além da triagem e prensagem dos resíduos sólidos. O acesso ao conhecimento do mercado dos resíduos, a capacidade da cooperativa em negociar os produtos, a especialização na triagem dos resíduos, a venda direta para a indústria sem a figura do atravessador, a quantidade de resíduos comercializados e o acesso às tecnologias para a coleta, triagem, prensagem e comercialização são fatores que determinam o avanço dos empreendimentos de catadores na cadeia produtiva da reciclagem dos resíduos sólidos urbanos. Também foi observado que os catadores se relacionam de maneira diferenciada com a tecnologia buscando apropriar e adequá-la às suas próprias realidades e necessidades cotidianas.

Submitted by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:28:12Z No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:29:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:29:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-01T18:29:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) Previous issue date: 2017-03-21 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Waste generation is a global challenge to be faced, especially in industrializing countries such as Brazil, where high waste generation in line with structural problems and inadequate waste management can result in environmental, economic and social problems. Thus, recycling can be considered as an important strategy to face this challenge in order to develop practices focused on the triple bottom line (sustainability). The recycling chain in Brazil is considered complex involving multiple actors, among them we can highlight the activities of scavengers as fundamental agents on viability of recycling. However, the scavengers are not always recognized, they are the ones that benefit least in the chain and they face several difficulties. In seeking to overcome the difficulties and achieve better positioning in the chain, scavengers have organized into cooperatives, networks and materials processing centers. From the environmental point of view, recycling processes, especially of post-consumer plastics, can also have an impact on the environment, if management is not established from the collection until the final disposal of the same. It is therefore important to adopt environmental management tools such as Cleaner Production (CP), for example, that result in benefits to the environment, society and organizations. This research aimed to identify opportunities for improvement in plastics recycling process in a cooperative of Sorocaba-SP, through the use of the CP tool. The research consisted of a case study in a cooperative that performs the recycling process of Polyethylene (PE) and Polypropylene (PP), transforming them into flakes and / or pellets. The steps of the CP adopted in this research were based on the Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL, 2003) and complemented by SEBRAE guidelines (2005) and by the study of Silva et al. (2013). The following steps were carried out: awareness and general characterization of the cooperative, mapping of the recycling process, quantification of input and output streams, definition of indicators, selection of the evaluation focus, identification of causes of waste generation, effluents and emissions, and identification of CP opportunities. The study revealed that the recycling process of the cooperative is passive to generate environmental impacts, mainly due to the lack of standardization of the raw material and the high consumption of water in the washing stage and consequent generation of effluents. 25 improvement opportunities were identified, focusing mainly on level 1 of housekeeping. In addition, barriers to CP in the cooperative were identified, especially those related to financial issues and lack of government support. Thus, it is necessary to overcome these barriers to an effective implementation of the CP and obtain the consequent economic, environmental and social benefits. / A geração de resíduos é um desafio mundial a ser enfrentado, principalmente nos países em processo de industrialização como o Brasil, no qual a alta geração de resíduos alinhada aos problemas estruturais de gestão e descartes inadequados podem ocasionar problemas ambientais, econômicos e sociais. Assim, a reciclagem pode ser considerada como uma importante estratégia para se enfrentar este desafio com o objetivo de desenvolver práticas voltadas para o tripé da sustentabilidade. A cadeia de reciclagem no Brasil é considerada complexa por envolver múltiplos atores, dentre eles, podem-se destacar a atuação dos catadores como agentes fundamentais na viabilização da reciclagem. No entanto, os catadores nem sempre são reconhecidos, são os que menos se beneficiam na cadeia e enfrentam várias dificuldades. Na busca por superar as dificuldades e obter um melhor posicionamento na cadeia, os catadores têm-se organizado em cooperativas, redes e centros de processamento de materiais. Sob o ponto de vista ambiental, os processos de reciclagem, principalmente dos plásticos oriundos do pós-consumo, também podem ocasionar impactos ao meio ambiente, caso não se estabeleça uma gestão desde a coleta até a destinação final dos mesmos. Assim, é importante a adoção de ferramentas de gestão ambiental como a Produção Mais Limpa (P+L), por exemplo, que resulte em benefícios ao meio ambiente, a sociedade e as organizações. Esta pesquisa objetivou identificar oportunidades de melhorias no processo de reciclagem dos plásticos em uma cooperativa de Sorocaba – SP, por meio da utilização da ferramenta P+L. A pesquisa consistiu em um estudo de caso em uma cooperativa que realiza o processo de reciclagem do Polietileno (PE) e Polipropileno (PP), transformando-os em flakes (fragmentos) e/ou pellets (grânulos). As etapas da P+L adotadas nesta pesquisa foram baseadas no Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL, 2003) e complementada pelas orientações do SEBRAE (2005) e pelo estudo de Silva et al. (2013). Assim realizaram-se as seguintes etapas: sensibilização e caracterização geral da cooperativa, mapeamento do processo de reciclagem, quantificação das correntes de entradas e saídas, definição de indicadores, seleção do foco de avaliação, identificação das causas de geração de resíduos, efluentes e emissões, e identificação de oportunidades de P+L. O estudo revelou que o processo de reciclagem da cooperativa é passivo de gerar impactos ambientais, devido principalmente a ausência de padronização da matéria-prima e o alto consumo de água na etapa de lavagem e consequente geração de efluentes. Foram identificadas 26 oportunidades de melhorias, em sua maioria classificadas no nível 1 da P+L (housekeeping). Além disso, foram identificadas barreiras de P+L na cooperativa, principalmente as relacionadas às questões financeiras e ausência de apoio governamental. Assim, foi constatado a necessidade de superar essas barreiras para uma efetiva implementação da P+L e obter os consequentes benefícios econômicos, ambientais e sociais.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:51:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2987.pdf: 6748468 bytes, checksum: 84ace69b48f48209665a674bdab6b19f (MD5) Previous issue date: 2010-05-19 / The work of separation of recycled materials in the district of Tangará da Serra is a practice that accompanied the birth and development of the city. With passing of the years it is noticed the presence of the interest of the public power and the community in relation to the importance of the reciclagem work developed in the municipal district in the socia aspects, environmental and generation of income. Starting from the need of the construction of the Municipal Sanitary Embankment, the interest with relationship to the workers that made the separation of the domestic garbage, was still individually more evident. In that sense, the general objective of the work was:contribute to building knowledge about the process of transition from individual work to the collective work in the sector of solid waste collection. The specific objectives were: understand the creation and the development of COOPERTAN in the district of Tangará da Serra-MT, analyze the development of the collective work process in COOPERTAN, make a comparative between the individual work and the collective work in the district, understand how the workers of COOPERTAN notice the differences between the individual work and the collective work after the formalization of the cooperative and to identify the strong points and the challenges for the cooperative. The used methodology was the participant research, through accompaniment of the work, meetings, assemblies and the formation of the group in the thematic of cooperatives in selective collection of the domestic garbage and organization of the work. The research demonstrated fragility and difficulty of collective organization and lack of technical formation of the workers. It was also noticed difficulties of the supporting institutions act with coherence, according to the needs and the specificities of the analyzed group. It is worth to point out that, in spite of so many difficulties in that resource, the great majority of those cooperated, mainly the founders that continue in the group, like what they do, they feel pride of the work and they present great expectation and persistence in the search of the autonomy and good results of the enterprise. / O trabalho de separação de materiais recicláveis no município de Tangará da Serra é uma prática que acompanhou o nascimento e desenvolvimento da cidade. Com o passar dos anos percebe-se a presença do interesse do poder público e da comunidade em relação a importância do trabalho de reciclagem desenvolvido no município nos aspectos sociais, ambientais e de geração de renda. A partir da necessidade da construção do Aterro Sanitário Municipal, o interesse quanto aos trabalhadores que faziam a separação do lixo doméstico, ainda individualmente, ficou mais evidente. Nesse sentido, o objetivo geral do trabalho foi: contribuir para a construção do conhecimento sobre o processo de transição do trabalho individual para o trabalho coletivo no segmento de coleta de resíduos sólidos. Os objetivos específicos foram: entender como ocorreu à criação e o desenvolvimento da COOPERTAN no município de Tangará da Serra-MT; analisar o desenvolvimento do processo de trabalho coletivo na COOPERTAN; fazer um comparativo entre o trabalho individual e o trabalho coletivo no município; compreender como os trabalhadores da COOPERTAN percebem as diferenças entre o trabalho individual e o trabalho coletivo após a formalização da cooperativa, identificar os pontos fortes e os desafios para a cooperativa. A metodologia utilizada foi a pesquisa participante e estudo de caso, através de acompanhamento do trabalho, reuniões, assembléias e a formação do grupo nas temáticas de cooperativismo em coleta seletiva do lixo doméstico e organização do trabalho. A pesquisa demonstrou fragilidade e dificuldade da organização coletiva e falta de formação técnica do coletivo. Notou-se também dificuldades das instituições apoiadoras agirem com coerência, conforme as necessidades e as especificidades do grupo analisado.Vale ressaltar que, apesar de tantas dificuldades nesse percurso, a grande maioria dos cooperados principalmente os fundadores que continuam no grupo gostam do que fazem, sentem orgulho do trabalho e apresentam grande expectativa e persistência na busca da autonomia e de bons resultados do empreendimento.

Made available in DSpace on 2014-12-17T14:36:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ValeriaMSSG_DISSERT.pdf: 2034765 bytes, checksum: cd7c2bd18dd5305c9b9f2fe56b011d96 (MD5) Previous issue date: 2012-09-24 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior / The present dissertation tells a proposal of based pedagogical intervention in the use of practical corporal cooperatives during lessons of physical education in intention to create situations that allow to educating to reflect on the violence and its consequences in the social relations in the school. For in such a way, we leave from the following question of study: which perspectives of the physical education to contribute to minimize the aggressive and violent attitudes of the pupils in the school? Centered in the objective to reflect on the aggressiveness, the violence and bullying in the school, the light of a theoretical recital and in the perspectives of contribution of practical the corporal cooperatives for the reduction of its effect in the pertaining to school environment, in particular in the lessons of physical education, we search among others to involve the pupils in activities that stimulated the expression of human values as solidarity, respect and cooperation. In this intention, we opt to a ethnographic study for the possibility of next interaction between investigator and the investigated one. Our research is directly on to the social aspects that involve the problems of the society in a general way, in the attempt to diminish the decurrent problems of aggression situations, that they happen in one definitive municipal school of the city of Natal/RN, the sample being constituted of pupils of 6? year of Basic Education. It analyzes the practical situations lived deeply by the pupils had revealed efficient to minimize the aggressive attitudes in the pertaining to school space, as well as it opens perspectives so that the educators deal better with such attitudes, using to advantage them to educate the pupils in the direction to stimulate the good relations. We believe that with this research, to be able to of course share with other schools our experiences in the attempt of resolution of similar problems regarding thematic of the aggressiveness, respecting the specificity of each school in particular / A presente disserta??o relata uma proposta de interven??o pedag?gica embasada na utiliza??o de pr?ticas corporais cooperativas durante aulas de educa??o f?sica, no intuito de criar situa??es que permitam ao educando refletir sobre a viol?ncia e suas consequ?ncias nas rela??es sociais na escola. Para tanto, partimos da seguinte quest?o de estudo: quais as perspectivas de a educa??o f?sica contribuir para minimizar as atitudes agressivas e violentas dos alunos na escola? Centrado no objetivo de refletir sobre a agressividade, a viol?ncia e o bullying na escola, ? luz de uma fundamenta??o te?rica e nas perspectivas de contribui??o das pr?ticas corporais cooperativas para a diminui??o dos seus efeitos no ambiente escolar, em particular nas aulas de educa??o f?sica, buscamos envolver os alunos em atividades que estimulavam a express?o de valores humanos, como solidariedade, respeito e coopera??o, entre outros. Nesse intuito, optamos por um estudo etnogr?fico, devido ? possibilidade de intera??o pr?xima entre investigador e investigado. Nossa pesquisa est? diretamente ligada aos aspectos sociais que envolvem os problemas da sociedade de uma maneira geral, na tentativa de diminuir os problemas decorrentes de situa??es de agress?o que acontecem numa determinada escola municipal da cidade de Natal/RN, sendo a amostra constitu?da por alunos do 6? ano do Ensino Fundamental. A an?lise das situa??es pr?ticas vivenciadas pelos alunos mostrou-se eficaz para minimizar as atitudes agressivas no espa?o escolar, bem como abrem perspectivas para que os educadores lidem melhor com tais atitudes, aproveitando-as para educar os alunos no sentido de estimular as boas rela??es. Acreditamos, com esta pesquisa, podermos compartilhar com outras escolas nossas experi?ncias, na tentativa de resolu??o de problemas semelhantes a respeito da tem?tica da agressividade, respeitando naturalmente a especificidade de cada escola em particular

A partir du constat d’un processus de féminisation des Coopératives d’Activité et d’Emploi (CAE) en France nous posons la question : pourquoi les CAE, qui sont des structures mixtes d’accompagnement à la création et au développement d’activité, attirent-elles plus les femmes ? Pour mieux comprendre ce phénomène nous « chaussons les lunettes » sociologiques avec les verres de « genre » afin d’analyser le processus d’engagement des femmes dans un parcours entrepreneurial dans les CAE. L’analyse de ce phénomène social avec les lunettes Genre permet de dépasser une vision idéalisée que nous pourrions avoir de l’innovation sociale que représente les CAE ainsi qu’une approche simplement critique de reproduction des inégalités sociales et sexuées pour aller vers une approche nuancée des expériences des entrepreneures salariées. Les CAE constituent une « opportunité professionnelle » pour des femmes engagées dans un processus de mobilité professionnelle suite à une impasse professionnelle et/ou un sentiment d’insatisfaction dans leur parcours. Ce besoin d’entreprendre « autrement » semble trouver une réponse auprès du statut hybride « d’entrepreneur salarié » et du cadre d’emploi qui y est proposé. Cependant, les femmes ne sont pas à égalité dans cette aventure car l’engagement entrepreneurial dans ses formes dépend des trajectoires biographiques frappées du sceau de genre. / At the starting point of process of feminization of the Cooperatives of Activities and Employement (CAE) in France we ask the question : why the CAE, wich are mixed structures of accompaniement to the creation and development of activity attract more women ? To better understand this phenomenon we « wear glasses » sociological with the glasses of « gender » in order to analyse the process of engagement of women in an entrepreneurial career in the CAE. The analysis of this social phenomenon with the gender glasses exceed an idealized vision that we could have social innovation that represents the CAE as a simply critical approach of reproduction of social and gender related inequalities toward an approach balanced experiences of women employed entrepreneurs. The CAE is a buisness opportunity for women engaged in a process of professionnal mobility following a professional deadlock and/or a feeling of dissatisfaction in their carieer. This need to undertake « differently » seems to find an answer to the hybrid status « salaried entrepreneur » and the employment framework that is proposed. However, women are not equal in this adventure because entrepreneurial commitment in its forms depends on the biographical trajectories hit the seal of gender.

Este trabalho analisa as perspectivas e limites das políticas públicas voltadas à coleta seletiva no que toca as cooperativas de catadores e sua eficácia socioeconômica, apontando oportunidades, dificuldades e possibilidades de mudanças. Analisamos especificamente a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), Lei n. 12.305/2010. Para tal, primeiramente, apresentamos o esquema teórico utilizado para interpretar e discutir as políticas públicas e o policy-making process a partir de trabalhos de autores da área da Ciência Política. Posteriormente procede-se à análise dos contextos social, econômico, político e histórico em que foram criadas as principais políticas públicas ambientais no período 1930-2010, procurando demonstrar a passagem na construção de políticas públicas ambientais, identificando aspectos básicos que evoluíram em cada época pesquisada. Em seguida, realizamos uma análise sobre a PNRS e de políticas de coleta seletiva, particularmente no âmbito do município do Rio de Janeiro, por meio de indicadores estatísticos obtidos junto aos órgãos governamentais e de associações privadas especializadas, além de documentos normativos e programas públicos. Após, realizamos pesquisa de campo junto aos gestores de cooperativas a fim de investigar a percepção dos mesmos sobre as políticas públicas, o cenário, as positividades e negatividades da coleta seletiva, e a interpretamos a partir da Análise do Conteúdo. Enfim, apresentamos uma interpretação, que aponta a PNRS como uma política pública que traz instrumentos que não são percebidos em sua totalidade pelos atores envolvidos, o que implica na sua não pactuação e, por consequência, na não utilização plena das vantagens induzidas pela política. A pesquisa de campo junto aos gestores indica que os mesmos têm pouco conhecimento sobre o conteúdo da PNRS, mas sabem todo o processo técnico da coleta seletiva e da gestão dos resíduos. O cenário envolto às cooperativas compreende aspectos que dificultam o trabalho das cooperativas, a exemplo: o baixo valor de venda dos materiais; a falta de logística adequada; a insuficiência de materiais básicos e infraestrutura à produção; a concorrência com atravessadores; a dificuldade em manter e em aumentar o número de cooperados. Entretanto, há aspectos positivos como: a cultura da partilha e solidariedade; a preocupação com os cooperados; a melhora efetiva da renda; o aumento do volume de materiais para a produção, mas principalmente a visibilidade das cooperativas de catadores no sistema político da gestão pública. O estudo traz sugestões para novas pesquisas, como categorias analíticas novas como processo de pactuação de políticas públicas e desamparo estrutural, assim como indaga os impactos da tecnologia, a burocracia e a participação pública e política das cooperativas no sistema político e no processo decisório. Por fim, situamos que, ainda que saibam a tecnicidade do processo, as cooperativas apresentam conjuntura de desamparo estrutural, que compreende aspectos socioeconômicos e político-institucionais, além de que estão em um ambiente que mais dificulta do que facilita o desenvolvimento de seu trabalho. A PNRS, por efeito, não é pactuada plenamente por todos os atores e, logo, perde a capacidade de inclusão social, por ter o distanciamento entre os gabinetes dos formuladores da política e os galpões da cooperativa. / This work analyzes the prospects and limits of public policies for selective collection regarding the recycling cooperatives and their effectiveness socioeconomic, pointing opportunities, difficulties and possibilities of change. We focus on the Solid Waste National Policy (PNRS, in Portuguese), Law no. 12.305/2010. To achieve this, first, we present the theoretical framework used to interpret and discuss public policy and the policy-making process from the works of authors of Political Science. Later, we proceed to the analysis of the social, economic, political and historical context in the period 1930-2010, in which produce the main environmental public policies, aiming to demonstrate the passage in building public environmental policies, identifying basic aspects that evolved each season surveyed. Then, we performed an analysis on the PNRS and selective collection policies, particularly in the city of Rio de Janeiro, through statistical indicators obtained from government agencies and private associations specialized, in addition to the normative documents and public programs. After, we conducted field research with the managers of cooperatives in order to investigate their perceptions about public policies, the setting, the positivity and negativity of selective collection, and interpret from the Content Analysis. Finally, we present an interpretation that points to PNRS as a public policy that brings instruments that the actors involved do not perceived in its entirety, which implies its non-pact and therefore not full use of the advantages induced by policy. The field research with the managers indicates that they have little knowledge about the contents of PNRS but know all the technical process of selective collection and waste management. The scenario in which cooperatives are, comprehends aspects that hinder the work of cooperatives, such as the low value of sales material; the lack of adequate logistics; insufficient infrastructure and basic materials production; competition with intermediaries; difficulties in maintaining and to increase the number of members in the cooperative. However, there are positive aspects: the culture of sharing and solidarity; concern for the cooperative; the effective increase in income; the increase in the volume of materials for production; but mainly the visibility of recycling cooperatives in the political system of public management. The study provides suggestions for further research, such as new analytical categories as "process of agreement of public policies" and "structural helplessness" as well as investigates the impact of technology, bureaucracy and public and political participation of cooperatives in the political system and in the decision-making process. Finally, we situate it, even though they know the technicality of the process, the cooperatives present situation of structural helplessness comprising socioeconomic and political-institutional, and who are in a more difficult environment that facilitates the development of their work. The PNRS, by effect do not have fully agreement by the stakeholders and thus lose the ability to social inclusion, by having the distance between the offices of policymakers and sheds of the cooperatives.

The topics relating to Latin American social housing requirements, has historically been a priority for governments social policies in such countries. In Uruguay, one of the programs promoted by the public sector to satisfy the demand for social housing to lower-income households, has been a venture managed by solidarity cooperative organizations. These cooperative organizations voluntarily associate families with a common housing need, to provide housing solutions through such a social and cultural organization called Housing Cooperative, which is shared ownership and democratically managed. For cooperative launch, the role played by social organizations and the government are crucial, particularly in process efficiency through which, the goal of social housing solutions can be achieved for involved families. This is the study purpose of this thesis, that intends contribute to public management processes improvement to enable housing cooperatives construction. Specially, the research goal is focused on a new approach for the state management process in Cooperative Housing projects, figured out as a Product Process Development, generating value in public actors’ interactions, seeking quality improvements opportunities for such projects. To meet this purpose, process loss value related to wasted time, were identified by process modeling tools, including benchmarks and value stream maps. The impact of time and information issues in loss value was investigated from the cooperative projects end-users point of view. The research was a case study approach and it was divided in two descriptive stages called phases. Phase A was aimed to describe the processes and define criteria for case-study selection. In Phase B was conducted the case studies properly, seeking to distinguish using different data and evidence source, the perceived value within the analyzed process. The main findings relate to the lack of overall process understanding. This vision successfully allows identify perceived creation or loss value, and non-value generation potential in these processes, mainly in social processes. Flow value loses in processes value stream were detected in time and quality of information issues. Given the results, actions are proposed for future value flow map improvement, as well as proposals for short and medium term acting in the main identified variables. / La temática relacionada a la atención de la necesidad de vivienda de interés social en América Latina ha sido una prioridad histórica en las políticas sociales de los gobiernos de muchos de sus países. En el Uruguay, uno de los programas impulsados desde la órbita pública para satisfacer la demanda de viviendas para sectores de población de menores ingresos, ha sido el emprendimiento habitacional gestionado bajo un sistema solidario organizado en forma de cooperativa. Estas asocian voluntariamente a familias con necesidades comunes de acceso a la vivienda, a través de una organización social y cultural que se materializa en una empresa denominada Cooperativa de Vivienda, de propiedad conjunta y controlada democráticamente. Para su surgimiento y formación resulta fundamental el papel que desempeñan las organizaciones sociales y el gobierno, especialmente en la eficiencia de los procesos a través de los cuales esta gestión permite alcanzar la meta de la vivienda social para las familias involucradas, siendo este último el objeto de estudio de la presente tesis. Este trabajo se propuso contribuir a la mejora de los procesos de gestión pública que viabilizan la construcción de viviendas cooperativas. En particular, se estableció como objetivo general de la investigación abordar desde una nueva perspectiva el proceso de gestión estatal de los Emprendimientos Habitacionales Cooperativos, entendiéndolos como un Proceso de Desarrollo del Producto generador de valor, en la fase de interacción con los actores del ámbito público, buscando identificar oportunidades de mejora y formular propuestas que tiendan a incrementar la calidad de estos emprendimientos. Para cumplir este objetivo, se mapearon los procesos para identificar las pérdidas relacionadas al tiempo, aplicando herramientas de modelaje del proceso, incluyendo modelos de referencia y mapas de flujo de valor; se investigó el impacto del tiempo en la pérdida de valor y el impacto de la información en la generación de valor, desde el punto de vista de los usuarios finales de los proyectos cooperativos. La investigación tuvo como método el estudio de casos y su desarrollo se dividió en dos etapas de carácter descriptivo. La Etapa A tuvo como objetivo la caracterización inicial de los procesos describiéndolos de forma genérica y la definición de criterios de selección de los casos. En la Etapa B se realizó el estudio de casos buscando distinguir, utilizando diferentes fuentes de evidencia, el valor percibido dentro del proceso analizado. Las principales conclusiones se relacionan a la necesidad de comprender el proceso de forma global. Esta visión viabilizó la identificación de la generación de valor percibido o la pérdida del mismo, la no generación de valor potencialmente existente en estos procesos, fundamentalmente en los procesos sociales, y las pérdidas en el flujo de valor; y condujo a detectar dos variables importantes: los tiempos de proceso y la calidad de información de los mismos. Frente a los resultados obtenidos se plantearon acciones a implementar en un mapa de flujo de valor futuro del proceso actual, así como propuestas a corto y mediano plazo actuando en las principales variables identificadas.

O prejuízo causado por chuvas de granizo é um dos principais problemas enfrentados pelos produtores de maçã no Brasil e em outros países. O trabalho apresenta, a partir de uma revisão abrangente da literatura e pesquisas de campo realizadas em região produtora do Estado de Santa Catarina, uma caracterização do problema e das alternativas existentes para a definição de estratégias ótimas para o gerenciamento do risco existente. As alternativas consideradas incluíram: seguro comercial, seguro mútuo, diversificação espacial, telas anti- granizo, foguetes anti- granizo e geradores de solo. O trabalho utiliza um modelo conceitual, especificado num diagrama de decisão e dados levantados na pesquisa, para evidenciar a relação qualitativa e quantitativa existente entre as diferentes alternativas consideradas e as variáveis mais relevantes para caracterização do problema. O modelo definido no diagrama de decisão foi implementado em software, em planilha eletrônica, de forma a facilitar o processo de seleção das melhores alternativas para gestão do risco de granizo, a partir da situação existente com relação a preços, custos e outras informações relevantes. Esse software foi utilizado em estudo de caso realizado junto a uma cooperativa de produtores de maçã de São Joaquim, SC, para a análise quantitativa das alternativas levantadas. O trabalho visa fornecer subsídios técnicos que auxiliem os agricultores no processo de tomada de decisão quanto à estratégia mais adequada para a administração do risco de chuvas de granizo em seus pomares, auxiliem as empresas de seguro na elaboração de novos contratos em suas carteiras agrícolas e, também, o governo no desenvolvimento de novas políticas voltadas ao setor agropecuário. / The damage caused by hailstorms is one of the most important problems faced by the apple producers, in Brazil, and in other countries. This work presents, from a literature review and local surveys within the apple producing region in Santa Catarina State, Brazil, a characterization of the hail risk problem and an evaluation of existing alternatives for risk management. The alternatives considered in the risk management process included: commercial insurance, mutual insurance, spatial diversification, antihail nets, hail rockets and ground burners. Besides, the research presents a conceptual model that uses decision diagrams to describe the qualitative relationship among the different alternatives for administration of the hail risk and the most important variables for the problem. The decision diagram guided the development of a software tool designed to help the selection of the best combination of alternatives for hail risk management. This software tool, implemented in a spreadsheet, was used in a case study involving an association of apple producers in São Joaquim, SC. The intention of this work is to aid apple producers in the selection of the most appropriate strategy for the administration of the risk of hailstorms in their orchards, aid the insurance companies in the design of new contracts in your agricultural portfolio and, also, aid the government in the development of new agricultural policies.