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Análise das relações intergovernamentais no contexto do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA: um estudo dos condicionantes do relacionamento entre as instâncias estadual e municipal de governoCâmara, Leonor Moreira 23 March 1999 (has links)
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Previous issue date: 1999-03-23T00:00:00Z / O trabalho se refere a análise dos condicionantes institucionais da prática atual da principal referência normativa da política ambiental nacional, o SISNAMA. O Sistema é analisado da perspectiva histórica e conceitual. A partir de um estudo de caso, o trabalho aponta as potencialidades inerentes ao ato de se repensar a norma a partir da experiência concreta.
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O PROJETO JANUÁRIO DA CUNHA BARBOSA: CONTRIBUIÇÕES PARA A MEMÓRIA DA INSTRUÇÃO ELEMENTAR PÚBLICA BRASILEIRACasagrande, Ieda Maria Kleinert 23 June 2006 (has links)
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O Projeto Januário da Cunha Barbosa, apresentado ao Parlamento Nacional em 1826, representa a origem da Escola
de Primeiras Letras no Brasil e deste projeto resultou o Decreto de 15 de outubro de 1827. Este trabalho apresenta
um estudo documental deste Projeto de Lei sobre Instrução Pública do Império do Brasil e suas relações com o
Decreto-Lei de 1827 que criava a Escola de Primeiras Letras. A análise parte de uma contextualização históricosocial
e temporal do Primeiro Império Brasileiro no período compreendido entre 1822 a 1831 no contexto das
relações existentes entre a parte oficial da história geral do Brasil e a história da educação elementar. Destacam-se
os princípios do que se preconizou como educação moderna frente às necessidades da educação pública, obrigatória,
gratuita e laica; a História da Instrução Elementar Pública Brasileira, as origens da Escola de Primeiras Letras, seus
princípios históricos políticos e pedagógicos. O trabalho está dividido em três capítulos, tratando respectivamente do
Contexto do Brasil Imperial de 1822-1831; da Estrutura Educacional do Império Brasileiro e da Educação Brasileira
no Primeiro Império: o Projeto Januário da Cunha Barbosa e o Decreto-Lei de 15 de Outubro de 1827.
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A luta pela autonomia política da cidade de Santos: da Caravana Leonardo Roitmann à posse de Oswaldo Justo (1983-1984)Araujo, Dayane Santos 25 February 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014-02-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The objective of this dissertation is to analyze the return of political autonomy to the City of Santos, lost in 1969 when Mayor Esmeraldo Tarquínio Filho of the Brazilian Democratic Movement Party (MDB) was impeached two days before being arrested under Institutional Act No. 5 (IA-5), and replaced by General Clóvis Bandeira Brasil. For 14 years, the city was commanded by mayors appointed by the military and was defined as an area of national security.
In 1983 a Bill concerning the return of autonomy authored by Congressman Gastone Righi of the Brazilian Labor Party (PTB) was sent to the Federal Board and unanimously approved. However it was unable to pass the Senate the first time for lack of a quorum and vote, and disappointment overtook the political leadership and the residents.
The Bill was subsequently placed on the agenda on an emergency basis. And in order to insure a vote some councilors of the Brazilian Democratic Movement Party (PMDB) organized a bus caravan with 180 residents that left from Santos to Brasilia.
However autonomy did not result as expected, but from a Declaration by the Acting President Aureliano Chaves in 1983. Even so, a festive atmosphere was evident in the city, and the following year Santos elected Oswaldo Justo as its first mayor following the winning of autonomy. His vice-mayor was the son of Esmeraldo Tarquínio, with the same name as his father. Analyses of newspapers, interviews and the Minutes of the Board allow observation that the city was mobilized by the return of autonomy / A presente dissertação tem o objetivo de analisar o retorno da autonomia política à cidade de Santos, perdida em 1969 quando o prefeito Esmeraldo Tarquínio Filho, do Movimento Democrático Brasileiro (MDB) foi cassado dois dias antes da sua posse pelo Ato Institucional Nº 5 (AI-5) e em seu lugar assumiu o general Clóvis Bandeira Brasil. Por 14 anos, a cidade foi comandada por prefeitos nomeados pelos militares e foi enquadrada como área de Segurança Nacional.
Em 1983, o Projeto de Lei de autoria do deputado federal Gastone Righi, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) sobre a devolução da autonomia foi encaminhado à Câmara Federal e aprovado por unanimidade. No entanto, ao passar pelo Senado, na primeira vez não foi votado por falta de quórum e a decepção tomou conta das lideranças políticas e dos moradores.
Mais uma vez o projeto estava em pauta, em regime de urgência. E com o intuito de pressionar a votação alguns vereadores do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB) organizaram uma caravana com 180 moradores que partiram de ônibus de Santos para Brasília.
A autonomia não veio como esperado, mas através da assinatura de um Decreto-Lei do presidente em exercício Aureliano Chaves, em 1983. Mesmo assim, o clima de festa era evidente na cidade e Santos, no ano seguinte, elegeu Oswaldo Justo como o primeiro prefeito após a conquista da autonomia. Seu vice era o filho de Esmeraldo Tarquínio, que tem o mesmo nome de seu pai. As análises dos jornais, das entrevistas e das Atas da Câmara permitiram observar que a cidade estava mobilizada pelo retorno da autonomia
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Influência das condições de uso na eficiência de sistemas solares térmicosAfonso, Willian Pires January 2012 (has links)
Tese de mestrado integrado. Engenharia Mecânica (Energia Térmica). Faculdade de Engenharia. Universidade do Porto. 2012
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A (im)possibilidade de aplicação da justiça restaurativa aos crimes funcionais praticados por prefeitosAlmeida, Yago Daltro Ferraro 30 July 2018 (has links)
Submitted by Ana Valéria de Jesus Moura (anavaleria_131@hotmail.com) on 2018-08-03T17:02:37Z
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Yago Daltro Ferraro Almeida.pdf: 1600445 bytes, checksum: 7f4de32e7a0806f3fd748d55674bb061 (MD5) / A presente dissertação busca analisar a possibilidade de aplicação das práticas restaurativas aos crimes transindividuais, em especial os crimes funcionais praticados por Prefeitos. Como cediço, a Justiça Restaurativa foi tradicionalmente desenvolvida para os crimes que derivam de ações humanas próximas e definidas e que atingem essencialmente uma vítima conhecida, concreta e individualizada, para os quais o sistema penal tradicional destina a tutela aos clássicos bens jurídicos. A mudança na conjuntura global, todavia, enseja novos desafios a serem enfrentados pela Justiça Restaurativa, notadamente em um contexto de surgimento de novos bens jurídicos, de cariz transindividual, e de eficientismo e pragmatismo na resolução dos conflitos penais oriundos do Direito Penal do Risco, pelo que de grande importância o estudo aqui proposto. Analisar-se-á, então, o novo papel assumido pela comunidade, que passa a figurar como interveniente direta no conflito e, consectariamente, como sujeito principal das práticas restaurativas, o que enseja o debate sobre quem dialogará com o ofensor (e a possibilidade, ou não, de representação), bem assim acerca da modalidade de prática restaurativa mais adequada à espécie. Por fim, o estudo será direcionado às especifidades dos crimes funcionais praticados por Prefeitos, analisando os aspectos dogmáticos, as dificuldades da proposta e os argumentos que pesam a favor da implementação das práticas restaurativas aos crimes objeto da pesquisa. A metodologia deste estudo terá um procedimento prioritariamente monográfico, de vertente jurídico-dogmática, e, no curso da investigação proposta, serão examinadas obras doutrinárias, nacionais e estrangeiras, concernentes à Criminologia, Direito Penal, Direito Processual Penal e Justiça Restaurativa, buscando, assim, um estudo que se pretende inserir na perspectiva interdisciplinar, com o tipo jurídico-propositivo de investigação. / This dissertation seeks to analyze the possibility of applying restorative practices to transindividual crimes, especially the functional crimes practiced by Mayors. As known, Restorative Justice was traditionally developed for crimes that derive from definite human actions and which reach essentially a known, concrete and individualized victim, for whom the traditional penal system assigns protection to the classic legal assets. The change in the global conjuncture, however, presents new challenges to be faced by Restorative Justice, especially in the context of the emergence of new juridical assets, of transindividual nature, and of efficiency and pragmatism in the resolution of the criminal conflicts arising from the Criminal Law of Risk, so the study proposed here is of great importance. Then, it will be analysed the new role assumed by the community, which figures like a direct actor in the conflict and, as a matter of fact, as the main subject of the restorative practices, which leads to the debate about who will dialogue with the offender (and the possibility, or not, of representation), as well as about the modality of restorative practice most appropriate to the species. Finally, the study will be directed to the specificities of the functional crimes practiced by Mayors, analyzing the dogmatic aspects, the difficulties of the proposal and the arguments that leads in favor of the implementation of the restorative practices to the crimes object of the research. The methodology of this study will be, primarily, juridical and dogmatic, and, in the course of the proposed investigation, it will be examined national and foreign doctrinal works concerning Criminology, Criminal Law, Criminal Procedural Law and Restorative Justice, seeking a study that intends to be inserted in the interdisciplinary perspective, with the legal-propositional type of investigation.
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Os efeitos do decreto-lei 201/67 sobre o mandato de prefeitos: de 1968 a 2016Vila, Danilo Valença Hernandes 28 March 2018 (has links)
Submitted by Danilo Valença Hernandes Vila (danilovhv@yahoo.com.br) on 2018-05-08T23:42:45Z
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Previous issue date: 2018-03-28 / Esta dissertação tem como objetivo estudar o controle concreto de constitucionalidade dos processos de crime comum contra prefeitos, definidos pelo art. 1º do Decreto-Lei 201/67, julgados pelo Supremo Tribunal Federal desde 1968 até 2016. Para tal, examinamos a literatura sobre o DL 201 e Poder Judiciário nas áreas do direito, ciência política e administração pública. Coletamos do site do Supremo 190 casos de recursos, inquéritos e ações penais originárias referentes ao art.1º do DL 201. Os processos foram lidos e extraímos informações para montagem de uma base de dados que nos permitisse analisar o processo de judicialização desse instrumento jurídico. Nosso achado é que, em via de controle concreto como recurso somado a uma decisão precedente de ação penal originária do DL 201, entre 1971 e 1987, ocorreu uma judicialização do tipo arbitragem de interesses em conflito, criando uma jurisprudência sobre o DL 201 com força vinculante sobre a primeira instância, para 'salvar' os prefeitos de um suposto uso politizado desse Decreto-Lei em nível local. A partir de 2003, em controle concreto de ação penal originária, não constatamos força vinculante para o Supremo nem para instâncias inferiores. Ao assumir cargos de deputado federal e fazer o processo subir ao Supremo, os ex-prefeitos praticam uma judicialização como tática de oposição, que tem como conseqüência grande número de prescrições e arquivamentos desses processos, um aumento de decisões majoritárias dos órgãos colegiados e queda da correlação entre voto do relator e resultado do julgamento. / This dissertation aims to study the concrete control of constitutionality of common crime proceedings against mayors defined by art. 1 of Decree-Law 201/67, judged in the Federal Supreme Court from 1968 to 2016. To this end, we have examined the literature on DL 201 and Judiciary in the areas of law, political science and public administration. We collected from the Supreme's website 190 cases of appeals, inquiries and criminal prosecutions referring to DL 201’s article 1. The cases were read and we extracted information to set up a database that would allow us to analyze the judicial process of this legal instrument. Our finding is that, through concrete control as a resource, added to a previous decision of criminal action originating in DL 201, between 1971 and 1987, there was a judicialization of the type of arbitration of conflicting interests, creating a jurisprudence on DL 201 with binding force on the lower courts to 'save' the mayors from an alleged politicized use of this Decree at the local level. As of 2003, in concrete control of the originating criminal action, we did not find a binding force either for the Supreme Court or for lower instances. In assuming positions of federal deputy, and bringing the process rise to the Supreme, the former mayors pratice a judicialization as a tactic of opposition, which has as consequence a great number of prescriptions and fillings of these actions, an increase of majority decisions of the collegiate organs and fall of correlation between the rapporteur's vote and the outcome of the trial.
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Emergência e simbolismo no direito ambiental sancionador : reflexões sobre a implementação da Lei Nº9605/98Pires Ramos, Érika January 2003 (has links)
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Previous issue date: 2003 / O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado tem sido constantemente violado
pelo seu principal titular e destinatário: o homem. Não devem, portanto, autores e vítimas dos
riscos e danos ambientais medir esforços no sentido de restaurar o equilíbrio nas relações com
o ambiente natural e humano no qual se encontram inseridos. O direito deve assumir um
importante papel neste processo, promovendo a assimilação de novos valores e a formação de
um novo padrão de comportamento, pautado na melhoria da qualidade de vida para as
gerações presentes e futuras e na racionalidade ambiental , que deve compatibilizar o
desenvolvimento científico, econômico e social com a proteção ambiental. Sendo assim, o
ambiente merece uma tutela jurídica adequada e proporcional aos impactos positivos e
negativos causados pelos seus agentes transformadores. A complexidade e as dificuldades na
gestão ambiental e na sua disciplina jurídica se apresentam, portanto, como desafios à
concretização dos princípios ambientais, dentre os quais se destacam a prevenção e a
responsabilização como princípios essenciais ao presente estudo. A proposta da análise da Lei
nº 9.605/98 tem como objetivo identificar os déficits de implementação existentes em sua
estrutura, na interpretação e aplicação aos casos concretos. Ultrapassando os limites de uma
análise teórico-dogmática, procura-se mostrar também os êxitos e as dificuldades de algumas
instituições responsáveis pela proteção e defesa do ambiente, bem como a fragilidade do
sistema sancionador instituído pela Lei nº 9.605/98. A existência de uma superposição entre
tipos e sanções ambientais administrativas e penais, que restou evidente a partir da edição da
referida Lei, acaba por provocar uma reflexão acerca dos seus efeitos práticos com o fim de
avaliar em que medida a aplicação do direito ambiental sancionador aos infratores e
delinqüentes ambientais tem contribuído para a efetiva prevenção ou repressão à prática de
condutas lesivas ao ambiente. Elaborada e aprovada em circunstâncias emergenciais,
constata-se que a Lei nº 9.605/98 tem funcionado como um mecanismo para legitimar a
segurança jurídica ambiental, ainda que meramente ilusória ou simbólica e, por este
motivo, a legislação ambiental como um todo demanda uma urgente revisão no sentido de
adequar os instrumentos de prevenção e controle às demandas ambientais, esforço que não
depende unicamente do legislador, mas exige a cooperação efetiva de todos os atores
envolvidos na missão ambiental
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Política de compras e contratações: trajetória e mudanças na administração pública federal brasileiraFernandes, Ciro Campos Christo 26 April 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-04-26 / The thesis analyses political change in public procurement policy of Brazilian federal administration describing in a systematic way the six cases in which legal rules and procedures suffered substantial changes affecting general laws or statutes: the centralization of purchases in Vargas period, in two decisive moments (1931 and 1940); the revision of rules for bidding by Decree-law 200, in the context of president Castello Branco administrative reform; the enactment of a statute for biddings (Decree-law 2.300 ) in José Sarney government; the congressional approval of a general bidding law directed to fight corruption and collusion in public contracts (Law 8.666, of 1993 ); the frustrated attempt of a new bidding law aligned with the managerial public management reform of Fernando Henrique Cardoso government and the creation of reverse auction (pregão) as a new modality for bids, in 2000. The research focuses the political process of problem formulation, specification of solutions and decision-making, applying John Kingdon`s model to unfold the flows of political process, problems and solutions in each specific historical context. The six cases are described and compared by means of structured narratives and their analysis is supported on theoretical model categories to elucidate how the process of change is developed and which are the relevant actors, ideas, models and political events that explain their circumstances and result. / A tese analisa as mudanças da política de compras e contratações da administração pública federal brasileira descrevendo de forma sistemática os seis casos nos quais as regras e procedimentos sofrem alteração substancial, na forma de leis gerais ou estatutos: a centralização das compras no período Vargas, em dois momentos decisivos (1931 e 1940); a revisão das regras de licitação pelo Decreto-lei n. 200, no contexto da reforma administrativa do governo Castello Branco; a edição de um estatuto das licitações (o Decreto-lei n 2.300) no governo Sarney; a aprovação no Legislativo de uma lei de licitações voltada para o combate à corrupção e ao direcionamento dos contratos públicos (Lei 8.666); a tentativa frustrada de uma nova lei alinhada com a reforma gerencial do primeiro governo Fernando Henrique Cardoso e a criação do pregão como nova modalidade de licitação, em 2000. A pesquisa focaliza o processo político de formulação dos problemas, especificação de soluções e tomada de decisão, com base no modelo de John Kingdon, desdobrando a análise em fluxos do processo político, dos problemas emergentes e das soluções, em cada contexto histórico específico. Os seis casos são descritos por meio de narrativas estruturadas e comparados a partir das categorias do modelo teórico para elucidar como se desenvolveu o processo de mudança, quais os atores relevantes, idéias, modelos e eventos políticos que explicam suas circunstâncias e resultado.
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