Made available in DSpace on 2016-04-29T14:16:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Marize Rauber Engelbrecht.pdf: 1747849 bytes, checksum: 61889de64fc8f295eeed5aa32932cfc1 (MD5) Previous issue date: 2012-06-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This thesis has as its object of research experience in the production of viticulture in the city of Toledo/Parana, in the context of family farming in the period 2000-2010. Its general objective to understand and analyze how the production of viticulture is economically enabling the family production units, developing partnerships between harvesters, expanding forms of local marketing and enabling the permanence and reproduction of families in rural areas. Were defined as guiding questions: How farmers of Toledo who passed by a gradual process of decapitalization found ways to strengthen the process of organizing through the planting of vines to the farm economically viable? Which extent the winemakers find viable means and conditions for the family to stay, to strengthen and reproduce in the field? The hypothesis was that the farmers of Toledo reorganized themselves technically and associative in the properties, adapting to the new Technologies and so, changing the profile of production units, grape growers and the ways to produce, what is allowing economic viability and better living conditions for families in their stay in rural areas. According to classical and contemporary authors in the areas of social science, political science, economic science and social service, the central conceptual references passed on to the peasantry, family farms and family in the process of organizing productive. From the methodological point of view, it is a qualitative research, covering research documents, Field research and participant observation. Sixteen subjects were chosen for the significant research, between winemakers, technicians and leaders of organizations representing the agricultural sector, using the semi-structured interview, based on a script of questions. The documentary research had as main sources EMATER, Secretary of Agriculture of Toledo, IBGE and Ministry of Agrarian Development. Participant observation was the instrument field diary. The interpretation of research data rested on content analysis. The research result showed that the construction experience of viticulture in Toledo has been an innovator for the family farmers as new opportunities for providing productive activity, increased profitability and allowed social reproduction and retention of families in the rural areas / A presente tese tem como objeto de pesquisa a experiência da produção da viticultura no município de Toledo/Paraná, no contexto da agricultura familiar, no período de 2000-2010. Tem por objetivo geral compreender e analisar como a produção da viticultura vem viabilizando economicamente as unidades de produção familiar, desenvolvendo o associativismo entre os viticultores, ampliando as formas de comercialização local e possibilitando a permanência e reprodução das famílias no meio rural. Definiu-se como perguntas norteadoras: como os agricultores familiares de Toledo que passavam por um processo gradativo de descapitalização, encontraram formas de fortalecimento no processo de organização através do plantio da viticultura para viabilizar economicamente a propriedade rural? Em que medida os viticultores encontraram meios viáveis e condições para a família permanecer, se fortalecer e se reproduzir no campo? A hipótese formulada foi a de que os agricultores familiares de Toledo se reorganizaram associativa e tecnicamente nas propriedades, adequando-se às novas tecnologias e assim, alterando o perfil das unidades produtivas, dos viticultores e das formas de produzir, o que está permitindo viabilidade econômica e melhores condições de vida às famílias em sua permanência no meio rural. As referências conceituais centrais recaem sobre o campesinato, agricultura familiar e família no processo de organização produtiva, em autores clássicos e contemporâneos das áreas de ciência sociais, ciência política, ciências econômicas e serviço social. Do ponto de vista metodológico, trata-se de pesquisa qualitativa, abrangendo pesquisa documental, pesquisa de campo e observação participante. Foram escolhidos 16 sujeitos significativos para a pesquisa, entre viticultores, técnicos e dirigentes de entidades representativos do setor agrícola, utilizando a entrevista semi-estruturada, com base em um roteiro de questões. A pesquisa documental apresentou como fontes principais a EMATER, Secretaria da Agricultura de Toledo, IBGE e Ministério do Desenvolvimento Agrário. A observação participante teve como instrumento o diário de campo. A interpretação dos dados da pesquisa repousou na análise de conteúdo. A investigação apresentou como resultado que a experiência em construção da viticultura em Toledo tem sido inovadora para os agricultores familiares à medida que vem oportunizando uma nova atividade produtiva, aumentado a rentabilidade e permitido a reprodução social e permanência das famílias na área rural

A cadeia produtiva do tabaco brasileiro restringe-se aos estados do Sul do Brasil responsáveis por aproximadamente 90% da produção brasileira. O cultivo é encontrado em aproximadamente 700 municípios, ocupa aproximadamente 376 mil hectares e integra 186 mil pequenos produtores. A organização da cadeia ocorreu no começo do século XX sob a liderança do capital industrial e coincidiu com o processo de industrialização do tabaco e a sua modificação na forma de consumo, priorizando o cigarro, as transformações promovidas pela modernização agrícola no contexto da revolução verde, a crise na agropecuária brasileira da década de 1980, etc. A perda de renda e dificuldades de comercialização da produção levou milhares de familiares a buscar alternativas. As condições oferecidas pela integração à agroindústria do tabaco centralizada em Santa Cruz do Sul, como por exemplo, oferecer uma elevada renda em pequenas áreas de exploração, a garantia de comercialização de toda a produção, a oferta de assistência técnica e financeira, etc. atraíram milhares de agricultores familiares. A indústria tabaqueira ampliou a oferta de matéria-prima para atender ao crescente mercado cigarreiro em expansão no Brasil até a primeira década de 2000 e ocupou espaços deixados por importantes players no mercado internacional. O Brasil tornou-se desde a década de 1990, um dos maiores produtores mundiais e o maior exportador de tabaco em folha, com a produção alcançando 712.750 toneladas na safra 2012/13. A expansão do mercado consumidor (interno e externo) expandiu o cultivo para diversas regiões do Sul do Brasil, periféricas ao núcleo agroindustrial. Na década de 1960, o cultivo do tabaco incluiu os municípios das Microrregiões de Pelotas/RS e Camaquã/RS que experimentaram uma forte expansão da produção no começo da década de 2000 elevando esses municípios ao patamar de maiores produtores nacionais. A importância econômica e social do tabaco para milhares de famílias no Sul do Brasil e para os territórios fumicultores não implica, entretanto, na ausência de críticas a este cultivo. A grande fragilidade reside no fato de que o tabaco é uma matéria-prima destinada quase que exclusivamente para a fabricação de cigarros. Historicamente o tabagismo nunca foi bem aceito, por isso alvo de grandes taxações. Recentemente a Organização Mundial da Saúde (OMS) vem articulando a implantação de acordos supranacionais que visam a redução do consumo, como por exemplo, a Convenção Quadro para o Controle do Consumo do Tabaco, que congrega mais de 170 países e visa regulamentar a atividade, sobretudo o consumo. As consequências diretas dessas medidas não são facilmente percebidas no Brasil devido ao posicionamento ambíguo do Governo Brasileiro com relação à implantação das medidas previstas pela Convenção e principalmente pela forte inserção da cadeia produtiva brasileira no mercado internacional, onde mais de 85% da produção é destinada à exportação, sobretudo para países com consumo em franca expansão. A incerteza promovida pela Convenção configura o grande desafio para a cadeia. Por outro lado, para os agricultores familiares vinculados à atividade, uma possível limitação ou proibição representaria um grave problema social, uma vez que a cultura da produção de tabaco está, em muitos casos, enraizada no modo de vida desses agricultores, portanto, está diretamente ligada à sua reprodução. / The productive chain of Brazilian tobacco is restricted to the southern states of Brazil accounted for approximately 90% of Brazilian production. Cultivation is found in approximately 700 municipalities, it occupies approximately 376,000 hectares and includes 186 000 small farmers. The organization of the chain occurred in the early twentieth century under the leadership of industrial capital and coincided with the tobacco industrialization process and its modification in the form of consumption, prioritizing the cigarette, the changes promoted by agricultural modernization in the context of the green revolution, the crisis in Brazilian agriculture in the 1980s, etc. The loss of income and difficulties marketing of the production took thousands of families to search alternatives. The conditions offered by the integration into the agricultural industry of tobacco centralized in Santa Cruz do Sul, as an example, offer a high income in small areas of exploration, the warranties of merchantability of all production, the supply of technical and financial assistance, etc.,it attracted thousands of family farmers. The tobacco industry has expanded the supply of raw materials to attend the growing of the tobacco market in expansion in Brazil until the beginning of 2000s and occupied spaces left by major players in the international market. Brazil has become since the 1990s, one of the largest producers and the largest exporter of tobacco leaf, with production reaching 712.750 tonnes in 2012/13 crop. The expansion of the consumer market (domestic and foreign) it expanded the farming to several regions of southern of Brazil, peripheral to the agro-industrial core. In the 1960s, tobacco cultivation included the municipalities of Microregions of Pelotas / RS and Camaquã / RS that have experienced a strong expansion of production in the early 2000s bringing these municipalities to the largest national producer level. The economic and social importance of tobacco for thousands of families in southern of Brazil and for tobacco growers territories does not imply, however, in the absence of criticism to this crop. The great fragility is in the fact that tobacco is a raw material used almost exclusively for the manufacture of cigarettes. Historically, smoking has never been well accepted, because of this it is target of great taxation. Recently the World Health Organization (WHO) is coordinating the implementation of supranational agreements aiming the reduction of the consumption, as an example, the Framework Convention on Tobacco Consumption Control, which brings together more than 170 countries and aims to regulate the activity, especially consumption. The direct consequences of these measures are not easily perceived in Brazil due to the ambiguous position of the Brazilian government regarding the implementation of the measures forseen by the Convention and mainly by the strong integration of the Brazilian productive chain in the international market, where more than 85% of production is destined for export, especially to countries with consumption booming. The uncertainty promoted by the Convention sets the big challenge to the chain. On the other hand, for family farmers linked to the activity, a possible limitation or prohibition would represent a serious social problem, because the tobacco crop production is, in many cases, rooted in the way of life of farmers, therefore, is directly linked to its reproduction. / La cadena productiva del tabaco brasilero se reduce a los estados del Sur de Brasil responsables aproximadamente 90 % de la producción brasilera. El cultivo es encontrado en aproximadamente 700 municipios, ocupa aproximadamente 376 mil hectarias e integra 186 mil pequeños productores. La organización de la cadena ocurrió en inicio del siglo XX con el liderazgo del capital industrial y coincidió con el proceso de industrialización del tabaco y a su modificación en la forma de consumo, dando prioridad al cigarrillo, las transformaciones promovidas por la modernización agrícola en el contexto de la revolución verde, la crisis en la agropecuaria brasilera de la década de 1980, etc. La pérdida de la renta y dificultades de comercialización de la producción llevó a millones de familias a buscar alternativas. Las condiciones ofrecidas por la integración a la agroindustria del tabaco centralizada en Santa Cruz do Sul, como por ejemplo, ofrece una elevada renta en pequeñas áreas de exploración, la garantía de comercialización de toda la producción, la oferta de asistencia técnica y financiera, etc, atrayeron millones de agricultores familiares. La industria tabaquera amplió la oferta de la materia prima para atender al creciente mercado cigarrero en expansión en Brasil hasta la primera década de 2000 y ocupó espacios dejados por importantes players en el mercado internacional. Brasil se volvió desde la década de 1990, uno de los mayores productores mundiales y el mayor exportador de producción alcanzando 712.750 toneladas en la cosecha 2012/13. La expansión del mercado consumidor (interno y externo) extendió el cultivo para diversas regiones del Sur de Brasil, periféricas al núcleo agroindustrial. En la década de 1960, el cultivo del tabaco incluyó los municipios de las microrregiones de Pelotas/RS y Camaquã/RS que experimentaron una fuerte expansión de la producción en el inicio de la década de 2000 elevando esos municipios al patamar de mayores productores nacionales. La importancia económica y social del tabaco para millares de familias en el Sur de Brasil y para los territorios fumicultores no implica, entre tanto, en la ausencia de críticas a este cultivo. La gran fragilidad reside en el hecho de que el tabaco es una materia prima destinada casi que exclusivamente para la fabricación de cigarrillos. Históricamente el tabaquismo nunca fue bien acepto, por eso albo de grandes tasaciones. Recientemente la organización Mundial de la Salud (OMS) viene articulando la implantación de acuerdos supranacionales que tienen por objetivo la reducción del consumo, como por ejemplo, la Convención Cuadro para el control del consumo del tabaco, que congrega más de 170 países e intenta reglamentar la actividad, principalmente el consumo. Las consecuencias directas de esas medidas no son fácilmente percibidas en Brasil debido al posicionamiento ambiguo del gobierno brasilero con relación a la implantación de las medidas calculadas por la Convención y principalmente por la fuerte inserción de la cadena productiva brasilera en el comercio internacional, donde más del 85 % de la producción es destinada a la exportación, sobre todo para países con consumo en gran expansión. La incertidumbre promovida por la Convención muestra el gran desafío para la cadena. Por otro lado, para los agricultores familiares vinculados a la actividad, una posible limitación o prohibición representaría un grave problema social, una vez que la cultura de la producción de tabaco está, en muchos casos, enraizada en el modo de vida de esos agricultores, por lo que, está directamente ligada a su reproducción.

Esta dissertação analisa os mercados institucionais através do estudo do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) nos municípios de Santa Rosa, Tuparendi e Porto Vera Cruz que se localizam na região Noroeste do Rio Grande do Sul. Busca-se, através de estudo de caso, analisar as implicações que a inserção nos mercados institucionais, especificamente no PAA, gera nas dinâmicas de venda da produção e na autonomia comercial dos agricultores familiares associados da Cooperativa Mista Agropecuária e Economia Solidária (COOPERSOL) e da Cooperativa dos Agricultores Porto Vera Cruz (COOPOVEC). Essas cooperativas foram constituídas pela ação dos agricultores para fazer frente às dificuldades nos processos de comercialização, num contexto onde se observa a tendência de ampliação da presença dos impérios alimentares e de crescimento da externalização das práticas agrícolas. A pesquisa teve caráter quantitativo e qualitativo. A principal técnica de coleta de dados foi a entrevista. Também foi utilizada a revisão bibliográfica, consulta a diversas fontes de dados secundários e observação participante. Na região estudada observa-se ampliação da mercantilização da agricultura, sobretudo nos últimos 50 anos, com a introdução, em diferentes graus, da modernização da agricultura, que acentuou, nos distintos espaços estudados, a diferenciação da agricultura e entre os agricultores. Considerando as taxas de uso dos canais de comercialização, observou-se, neste estudo, que o ingresso no PAA se associa de forma diversa com a ampliação da autonomia comercial dos agricultores nas duas cooperativas pesquisadas. No caso da COOPOVEC observa-se ampliação da autonomia comercial dos agricultores após o ingresso no PAA e no caso da COOPERSOL isso não se verifica. Argumenta-se que esse efeito diverso se dá em função das distintas trajetórias históricas e dos distintos estilos de agricultura praticados por esses agricultores. / This study analyzes the institutional markets through the study of the Food Acquisition Program - PAA in the municipalities of Santa Rosa, Tuparendi and Porto Vera Cruz that are located in the Northwest Rio Grande do Sul region. Through this case study, it seeks analyze that the implications of the inclusion in institutional markets, specifically the PAA, generate in sales dynamics of production and commercial independence of associated family farmers of the Agricultural and Solidarity Economy Cooperative (COOPERSOL) and the Farmers’ Cooperative Porto Vera Cruz (COOPOVEC). These cooperatives were formed by the action of farmers to cope with the difficulties in the trade process, in a context where it is observed the trend of increasing presence of food empires and growth of outsourcing of agricultural practices. The research was quantitative and qualitative. The main data collection technique was the interview. Also we used the literature review, consulting with various sources of secondary data and participation observation. In the studied area is observed expansion of the commercialization of agriculture, especially in the last 50 years, with the introduction, in varying degrees, the modernization of agriculture, which accentuated in different spaces studied the differentiation of agriculture and among farmers. The research was qualitative and the main data collection technique was the interview. Considering the usage rates of marketing channels, we observed in this study that the entry in the PAA is associated differently with the expansion of commercial independence of farmers surveyed in the two cooperatives. In the case of COOPOVEC observed expansion of the commercial independence of farmers after entering the PAA and in the case of COOPERSOL this is not the happen. It is argued that this effect is different according to the different historical trajectories and the different styles of farming practiced by these farmers.

A produção de leite, especialmente no contexto da agricultura familiar brasileira, é considerada uma atividade que extrapola os aspectos puramente econômicos e produtivos. Sendo assim, exerce, sobretudo uma função social entre as famílias agricultoras, principalmente por contribuir com a ocupação da mão de obra familiar e, por permitir rendimentos com ingressos mensais, possibilitando a manutenção e a permanência das pessoas no meio rural. Uma importante característica da produção leiteira na agricultura familiar é sua organização em associações/cooperativas, as quais se tornam importantes devido as estruturas de mercado observadas no setor primário da produção. Com esse pano de fundo, a pesquisa foi conduzida por meio de um estudo de múltiplos casos com o objetivo de analisar as estruturas de governança que predominam nas transações realizadas pelas organizações cooperativas de produção de leite no território Cantuquiriguaçu/PR. Para isso, tomou-se como orientação teórica os aportes da Economia dos Custos de Transação - ECT e, utilizou-se da Análise Estrutural Discreta Comparada para interpretação dos dados. A investigação de campo revelou a existência de três grupos de cooperativas no conjunto dos vinte municípios que compõem o território: o primeiro, composto por sete cooperativas que permaneciam ativas na captação de leite, com operações a montante e a jusante na atividade; o segundo grupo, composto por três cooperativas que haviam encerrado suas atividades de captação de leite, mas permaneciam parcialmente atuantes junto aos seus associados; e, o terceiro, composto por três cooperativas que haviam sido liquidadas. Estas três últimas foram descartadas da investigação pela impossibilidade de se realizar a entrevista com o presidente, seguindo o mesmo procedimento dos outros casos. Nas três cooperativas não ativas na captação de leite, a investigação foi realizada, com objetivo de identificar quais os fatores e/ou motivos que conduziram-nas a esta decisão de encerrarem à atividade de captação junto aos seus associados. Nesse sentido, as entrevistas revelaram que: a concorrência do mercado (preços, pressão de outras empresas etc.), a falta de agregação de valor ao leite e o baixo poder de negociação por preços, além do oportunismo dos agentes, foram considerados os principais fatores desta decisão nas cooperativas. Por outro lado, a investigação nas demais cooperativas, consideradas ativas na captação do leite, tiveram o objetivo de caracterizar as transações, identificando aspectos dos pressupostos comportamentais e por seu turno à análise das estruturas de governança adotadas. Ao observar as características das transações realizadas pelas cooperativas e, alinhando-as com os aportes teóricos da ECT, conclui-se que a estrutura de governança que mais se verificou nos casos estudados foi a bilateral baseada em relações contratuais predominantemente informais e do tipo relacional. Utilizando-se da análise estrutural discreta comparada, os resultados demonstraram que a forma de governança observada nas cooperativas está em concordância com as indicações teóricas da ECT, a qual considera o grau de especificidade dos ativos como elemento chave para essa definição. Portanto, no caso das cooperativas estudadas, o grau de especificidade dos ativos observado não pode ser classificado nem como baixo, o que orientaria para uma governança via mercado e nem como alto, o que seria orientador para uma governança hierárquica, prevalecendo dessa forma uma estrutura intermediária, as quais são classificadas pela ECT como modos híbridos. / Milk production, especially in the context of Brazilian family farming, is considered an activity that goes beyond purely economic and productive aspects. Therefore, this production has, particularly, a social function among farming families, mainly because it contributes to the occupation of family labor force, and because it allows monthly incomes, enabling the maintenance and the permanence of families in the rural. An important feature of dairy production in family farming is its organization in associations / cooperatives, which becomes significant due to the market structures observed in the primary production sector. With this background, this research was conducted through a multiple case study with the objective of analyzing the governance structures that predominates in the transactions carried out by cooperative organizations of milk production in Cantuquiriguaçu / PR territory. In order to accomplish it, we used the contributions of Transaction Cost Economics (ECT) as theoretical guidance and the Comparative Discrete Structural Analysis to interpret data. The field research revealed three groups of cooperatives in the twenty municipalities that constitute the territory: the first one, composed of seven cooperatives that remain active in milk collection, with upstream and downstream operations; the second group, composed of three cooperatives that had closed down their milk collection activities, but remain partially active with their members; and the third one, consisting of three cooperatives that had been liquidated. The latter were discarded from the investigation due to the impossibility of conducting the interview with their president, following the same procedure of the other cases. Our aim to investigate the three cooperatives that were not active in the milk collection was to identify the factors and/or reasons that led to this decision of closing down the collection activity with their members. In this sense, the interviews revealed that: market competition (prices, pressure from other companies, etc.), lack of value added milk and low price negotiation power, besides the opportunism of agents, were considered the main factors for the cooperatives to take this decision. On the other hand, our purpose to investigate the cooperatives that considered active in milk collection was to characterize transactions, identifying aspects of behavioral presuppositions and, for its part, to analyze the governance structures adopted. Through observations of characteristics of the transactions carried out by the cooperatives, and aligning them with theoretical contributions of the ECT, we concluded that the governance structure that was most verified in the cases studied was the bilateral one based on contractual relationships, predominantly informal, and of relational type. Using the comparative discrete structural analysis, the results showed that the form of governance observed in cooperatives is in agreement with the theoretical indications of ECT, which considers the degree of asset specificity as a key element for this definition. Therefore, regarding the cooperatives we studied, the degree of asset specificity observed cannot be classified either as low, which would guide market governance or as high, which would be a guideline for hierarchical governance, thus prevailing an intermediate structure, which is classified by ECT as hybrid modes.

A produção de leite é uma das principais atividades geradoras de renda em regiões onde a agricultura familiar ocupa grande parte dos estabelecimentos familiares, como é o caso do município de Rolador-RS. Todavia, o universo de agricultores que produzem leite apresenta certa heterogeneidade e, por conta disso, configura-se diferentes sistemas de produção de leite. Essa diversidade de sistemas de produção de leite influencia de forma diferente a sociedade na qual estão inseridos. Assim, o objetivo desta dissertação é realizar uma análise da agricultura de Rolador com foco na autonomia e na transferência de valor agregado dos sistemas de produção de leite. Para isso, utilizou-se da Teoria dos Sistemas Agrários como base teórica e metodológica. Como resultados, foram identificados dois sistemas de produção de leite com diferenças significativas entre si (Familiar Leite Mecanização Completa – FLMC – e Familiar Leite Mecanização Incompleta – FLMI). O primeiro é caracterizado por uma produção mais intensiva e especializada, enquanto o segundo possui características que o aproximam de uma produção mais extensiva. Além das diferenças técnicas, observou-se o que o FLMI é consideravelmente mais autônomo do que o FLMC, visto que utiliza mais sua própria base de recursos e está menos relacionado com o mercado do insumos e agentes externos. Além disso, tem ocorrido um intenso processo de concentração produtiva, que se traduz no incentivo, por parte das empresas, à sistemas de produção similares ao FLMC. De acordo com os dados deste trabalho, uma política com estas orientações é incoerente com uma noção de desenvolvimento rural baseada num processo equitativo e inclusivo. / The milk production is one of the main income generating activities in regions where family farming occupies a large part of family establishments, such as the case Rolador-RS municipality. However, the universe of theses farmers show some heterogeneity, and in reason of that, there are different configurations of milk production systems. This diversity of milk production system influences differently the community where are inserted. Therefore, the aim of this Master Thesis is conduct an analysis of Rolador agriculture focusing on autonomy and value transfer of milk production systems. For that, the methodology and theory used as study basis was the Theory of Agrarian Systems. As results, two milk production systems have identified with significant differences between each other (Family Milk Full Mechanization - FMFM - and Family Milk Incomplete Mechanization - FMIM). The first one characterizes per intense and specialized production, while the second has extensive production as a characteristic. In addition, to the technical differences, it has observed that the FMIM is considerably more autonomous than the FMFM, since this one uses more of its own resource base and is less related to the market of external inputs and agents. Moreover, there has been an intense process of productive concentration, which displays into the incentive by companies to production systems similar to FMFM. According to the data of this study, a policy with these guidelines is inconsistent with a notion of rural development based on an equitable and inclusive process.

A dissertação discute o processo de reavaliação do referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar no Brasil. Compreende a existência de duas narrativas – confluentes na crítica, mas divergentes nas soluções apontadas – que se intensificam a partir da divulgação dos dados do Censo Agropecuário de 2006. Ambas passam a tencionar mudanças neste referencial e a sustentar o esgotamento das principais políticas voltadas para a Agricultura Familiar, a imprecisão representativa desta categoria e a contestar a pertinência da configuração institucional em que estas políticas estavam organizadas. A narrativa setorial modernizante revigorou antigos preceitos sobre a modernização agrícola e indicou que as soluções ocorreriam por meio da difusão tecnológica e aumento da produtividade. De outro modo, a narrativa territorial alternativa sustentou soluções que avançariam esta limitação funcional, compreendendo a multifuncionalidade do meio rural e reivindicando políticas capazes de atender à diversidade desta categoria. Como resultado, este movimento conformou uma crise de legitimidade no referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar. Valendo-se das noções de referenciais e narrativas, recursos analíticos da abordagem cognitiva de análise de políticas públicas, nota-se o revigoramento de antigos questionamentos acerca da “vocação agrícola” dos estabelecimentos rurais mais pobres. Este debate fortalece o resgate de outra dualidade, a qual se estabeleceria não mais entre Agricultura Familiar e Agronegócio, mas entre “produtivos” e “não produtivos”. Esta nova segmentação parece ser legitimada pelos recentes sobressaltos políticos e econômicos, fatos que impulsionariam transformações no referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar. / The dissertation discusses the process of revaluation of the referential of public policies for Family Farming in Brazil. It understands the existence of two narratives - confluent in the criticism, but divergent in the solutions - that intensify from the publication of the data of the Censo Agropecuário of 2006. Both begin to consider changes in this referential and to sustain the exhaustion of the main public policies directed to Family Faming, the representative imprecision of this category and the pertinence of the institutional configuration in which these public policies were organized. The modernizing sector narrative reinvigorated old precepts on agricultural modernization and indicated that solutions would occur through technological diffusion and increased productivity. Otherwise, the alternative territorial narrative supported solutions that would advance this functional limitation, understanding the multifunctionality of the rural and calling for public policies capable of meeting the diversity of this category. As a result, this movement conformed a crisis of legitimacy of the referential of public policies for Family Farming. Using the notions of referential and public policies narratives, analytical resources of the cognitive approach to public policy analysis, one can notice the reinvigoration of old questions about the "agricultural vocation" of poorer rural establishments. This debate strengthens the rescue of another duality, which is established no more between Family Farming and Agribusiness, but between "productive" and "non-productive". This new segmentation seems to be legitimized by the recent political and economic upheavals, facts that would impel transformations in the referential of public policies for Family Farming.

A organização familiar apresenta importância significativa para a economia brasileira. Na produção agropecuária, há atividades com maior predominância dessa estrutura, enquanto em outras a patronal apresenta maior proporção. Neste grupo encontra-se a soja, cujo cultivo caracteriza-se pela existência de economias de escala. Entretanto, no Brasil, sua produção ocorre em ambas as estruturas organizacionais. As duas maiores regiões produtoras do país apresentam características distintas: enquanto no Centro-Oeste predominam as grandes propriedades, no Sul há participação expressiva da agricultura familiar. O presente estudo busca analisar os fatores que favorecem a sobrevivência desta forma organizacional, por meio de uma pesquisa descritivo-explicativa. Seu aporte teórico engloba economias de escala, relacionadas ao tamanho dos estabelecimentos, de escopo, no que diz respeito à diversidade de atividades, e a influência do ambiente institucional, em especial dos programas de financiamento, que diminuem o custo produtivo. Consideram-se ainda aspectos comportamentais, com referência ao oportunismo e à necessidade de monitoramento, assim como custos de saída da atividade, a exemplo daqueles relacionados ao nível educacional. A organização familiar é considerada uma estrutura específica, cujas particularidades, vantagens e desvantagens em relação à patronal são ressaltadas. Após discorrer acerca de aspectos da produção de soja no país e nas principais regiões produtoras, examina-se sua configuração no Rio Grande do Sul, Estado com maior histórico do cultivo e presença expressiva da agricultura familiar. Para tanto, entrevistaram-se 110 produtores de soja, familiares e nãofamiliares, entre outubro e dezembro de 2010. Os resultados apontaram semelhança na diversificação dos produtos comercializados entre estabelecimentos familiares e patronais, maior nível de confiança entre os trabalhadores familiares, maior utilização de crédito governamental e mão-de-obra familiar. Além disso, os produtores familiares apresentaram nível educacional mais baixo e visualizaram diferentes possibilidades de atuação em relação aos patronais. Em ambos os casos, o gosto pela agricultura e o desconhecimento de outras atividades foram mencionados como principais impedimentos para sair da agricultura. Efetuou-se ainda uma regressão logística, com vistas a identificar a influência na organização familiar das seguintes variáveis: renda da propriedade oriunda de outros produtos que não a soja, nível de confiança nos trabalhadores, compartilhamento de mão-de-obra, crédito de origem governamental e anos de estudo. O modelo proposto apresentou como significativas as variáveis relacionadas ao financiamento, à educação e à confiança. Assim, a existência da organização familiar baseia-se na estrutura familiar de trabalho, que proporciona menores custos de transação e de produção e favorece o maior nível de confiança nos trabalhadores. Pode-se mencionar ainda o incentivo institucional representado pelo crédito governamental, bem como a existência de pelo menos dois produtos geradores de renda, como outros fatores característicos dessa estrutura. Finalmente, o gosto pela atividade e a qualidade de vida proporcionada pela área rural contribuem para a continuidade da organização familiar. / The family governance structure has a significant importance for the Brazilian economy. In agricultural production, this structure is predominant in some activities, while in others there are a higher proportion of non-family properties. This group includes soybean, whose production is characterized by the existence of economies of scale. However, in Brazil, its production presents both organizational structures. The two largest producing regions of the country have different characteristics: while in the Mid-West large non-family farms predominate, in the South there is a significant participation of family farming. This research analyzes the main factors that favor the survival of the latter organizational form, through a descriptive-explanatory study. Its theoretical approach concerns economies of scale, related to the size of establishments, and of scope, which regards the diversity of activities and the influence of the institutional environment, particularly the Government funding that reduces production costs. Behavioral issues are also considered, with reference to opportunism and the need of monitoring, as well as exit costs of the activity, such as those related to educational level. The family organization is considered as a specific structure, whose characteristics, advantages and disadvantages in relation to the non-family are highlighted. After reporting some aspects of soybean production in the country and in major producing regions, it examines its configuration in Rio Grande do Sul, State with a longer history of soybean growing and significant presence of family farming. 110 family and non-family soybean producers were interviewed between October and December 2010. Results showed similarity in the diversification of sold products in family and non-family farms, higher level of trust in family workers, greater use of government credit and family labor in family farms. Moreover, family farmers had lower educational level and viewed different possibilities of acting in relation to non-family ones. In both cases, the enjoyment of agriculture and the unknowing of other activities were cited as major impediments to exit agriculture. A logistic regression was also conducted, in order to identify the influence of the following variables on family organization: property income originating from products other than soybean, level of trust in employees, shared labor, Government funding and years of formal study. This model presented significant results for the variables related to credit, education and trust. Thus, the existence of family organization is based on the family work structure, which provides lower transaction and production costs, and promotes a higher level of trust in employees. It can also be mentioned the influence of institutional incentives like government credit and the existence of at least two income generating products as other typical factors of this structure. Finally, the enjoyment of the activity and life quality offered by rural areas contribute to the continuity of the family governance structure.

A presente tese tem por objetivo analisar as decisões dos agricultores familiares de Frederico Westphalen/RS com relação à sucessão geracional nas suas propriedades, sob a ótica da teoria da decisão e orientações de valor, elencando os diferentes fatores que influenciam sucessores e sucedidos nesse processo. Para alcançar este propósito, além de análises bibliográficas e documentais acerca do tema e suas nuances, teorias balizadoras e elaboração de uma construção histórica dos sistemas agrários do campo empírico, considerando o papel de pessoas e instituições nessa construção, foi aplicado um questionário a 50 potenciais sucessores e a 50 sucedidos, buscando compreender os direcionamentos decisórios destes atores sobre sucessão. Os dados coletados a campo, entre os meses de julho e setembro de 2015, foram tabulados com o suporte estatístico do programa Statistical Package for the Social Science (SPSS), gerando cruzamentos e informações relevantes acerca do tema e suas relações com o futuro das propriedades rurais familiares. O estudo mostra que a abertura de possibilidades e alternativas de aprimoramento acadêmico dos potenciais sucessores, mesmo em áreas agrícolas, tem oportunizado uma gama de escolhas profissionais que contribui para o constante desinteresse pela sucessão. A postura dos pais nessas situações também é condicionante para que o filho desperte ou não o interesse pela propriedade e tenha uma preparação adequada para assumi-la, sendo o incentivo dos sucedidos visto como um condicionador importante nas decisões dos potenciais sucessores O estudo aponta também para uma necessidade de pensar a sucessão geracional como um processo e não como uma decisão pontual. A participação dos filhos nas decisões cotidianas da propriedade, bem como na divisão dos resultados financeiros e das responsabilidades, mostram-se fatores determinantes para que esse processo aconteça. Além de delinear e analisar fatores influenciadores das decisões dos atores, o estudo classifica potenciais sucessores e sucedidos dentro das orientações de valor de Ruth Gasson (1973) – instrumental, social, expressiva e intrínseca. Comparando as orientações de pais e filhos, tem-se uma importante diferença de percepção. Assim, tem-se nas variáveis que influenciam o processo decisório dos atores e suas percepções e orientações de valor, atreladas à importância da agricultura familiar, como base de sustentação econômica e social local, a justificativa para que se estruturem alternativas viáveis em prol da manutenção do jovem no campo. / The aim of this thesis is to analyze the decisions of family farmers of Frederico Westphalen / RS regarding the generational succession in their properties, from the point of view of decision theory and value orientations, listing the different factors that influence successors and successors in this process. In order to achieve this purpose, besides bibliographical and documentary analyzes about the theme and its nuances, beacon theories and elaboration of a historical construction of the agrarian systems of the empirical field, considering the role of people and institutions in this construction, a questionnaire was applied to 50 potential successors and 50 family farmers, seeking to understand the decision making process direction of these actors over succession. The data collected in the field between July and September 2015 were tabulated with statistical support from the Statistical Package for the Social Science (SPSS), generating crosses and relevant information about the theme and its relations with the future of the properties rural areas. The study shows that the opening of possibilities and alternatives for academic improvement of potential successors, even in agricultural areas, has provided a range of professional choices that contributes to the constant lack of interest in succession. The parents attitude in these situations is also a condition for the child to arouse or not the interest for the property and to have adequate preparation to assume it, being the incentive of the successes seen as an important conditioner in the decisions of the potential successors The study also points to a need to think of generational succession as a process and not as a one off decision. The participation of the children in the daily decisions of the property, as well as in the division of the financial results and the responsibilities, are determining factors for this process to happen. In addition to outlining and analyzing factors influencing actors' decisions, the study ranks potential successors and succeeded within Ruth Gasson (1973) value orientations - instrumental, social, expressive, and intrinsic. Comparing the orientations of parents and children, one has an important difference of perception. Thus, the variables influencing the decision-making process of the actors and their perceptions and value orientations, linked to the importance of family agriculture, as a basis for local economic and social support, are the justification for structuring viable alternatives for maintenance the young man in the field.

Submitted by Gabriela Lopes (gmachadolopesufpel@gmail.com) on 2018-02-07T15:03:34Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) TESE Alexandre Terracciano Villela.pdf: 6767676 bytes, checksum: 4087c5639e3fa053e11ce3ce40f871b7 (MD5) / Approved for entry into archive by Aline Batista (alinehb.ufpel@gmail.com) on 2018-02-08T12:51:10Z (GMT) No. of bitstreams: 2 TESE Alexandre Terracciano Villela.pdf: 6767676 bytes, checksum: 4087c5639e3fa053e11ce3ce40f871b7 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-08T12:51:10Z (GMT). No. of bitstreams: 2 TESE Alexandre Terracciano Villela.pdf: 6767676 bytes, checksum: 4087c5639e3fa053e11ce3ce40f871b7 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-08-25 / Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq / Alimento de grande importância na dieta da população brasileira, o feijão (Phaseolus vulgaris L.) é cultivado preferencialmente por agricultores familiares no Rio Grande do Sul. Diversos são os motivos que levam os produtores em grande escala a terem um maior acesso às tecnologias geradas pela pesquisa, tanto de órgãos públicos como privados, em relação aos agricultores familiares. Assim, no início dos anos 1990, a equipe de melhoramento genético da Embrapa Clima Temperado, com a contribuição da Emater/RS, órgão oficial de extensão, colocaram em prática o Sistema de Unidades Demonstrativas de Feijão – SUDF – possibilitando aos agricultores familiares conhecerem as cultivares disponibilizadas pela pesquisa e, consequentemente, escolherem as melhor adaptadas às condições ambientais de suas propriedades. A Unidade Demonstrativa - UD – passou a ser composta por dezessete das cultivares já recomendadas por órgãos de pesquisa localizados na Região Sul do Brasil, além da cultivar em uso pelo agricultor, usada como termo de comparação. As parcelas constituíram-se de quatro fileiras de 4 m, com 0,50 m entre fileiras e com uma densidade de 12 sementes por metro linear. O SUDF foi concebido para ser uma metodologia dinâmica, de modo a permitir o acréscimo ou a eliminação anual de cultivares. Assim, sempre que uma nova cultivar tornava-se disponível pela pesquisa, poderia ser acrescida. Da mesma forma, cultivares poderiam ser eliminadas quando algum fator considerado como determinante assim o sugerisse. UDs foram instaladas em todas as doze regiões administrativas da Emater-RS. O presente trabalho analisa o comportamento em cada uma das regiões, de dezessete das cultivares oriundas da pesquisa e que compuseram o SUDF, mais a cultivar usada pelo agricultor, que igualmente serviu como testemunha, totalizando dezoito cultivares. As cultivares oriundas da pesquisa foram: Rio Tibagi, Guateian 6662, FT 120, BR-Ipagro 1 Macanudo, BR-Ipagro 3 Minuano, Iapar 44, BR-Ipagro 35 Macotaço, BR-Fepagro 44 Guapo Brilhante, TPS Nobre (também identificada como FT Nobre), Diamante Negro, BRS Valente, Soberano e BRS Expedito, cultivares de grãos pretos; e Carioca, Iraí, Iapar 31 e Pérola, cultivares com outras cores de tegumento. Os resultados apontam que embora em cada uma das regiões grupos distintos de cultivares tenham revelado maiores produtividades, nove delas, as cultivares BR-Ipagro 35 Macotaço, BRS Expedito, BR-Ipagro 3 Minuano, BR-Ipagro 1 Macanudo, Soberano e FT Nobre, de grãos pretos, e Carioca e Iapar 31, de grãos cariocas, estiveram, maciçamente no grupo de produtividade superior. A comparação entre as cultivares integrantes do SUDF e a cultivar do agricultor, revelou que em seis das doze regiões administrativas da Emater – RS, pelo menos uma das cultivares do SUDF superou a produtividade desta última, abrindo a perspectiva de um avanço na média de produtividade do feijão no Estado. / ood source of great importance in the Brazilian population diet, the common bean (Phaseolus vulgaris L.) is grown preferably by family farmers in Rio Grande do Sul State. There are several reasons that lead to large-scale producers to have greater facility in accessing technologies released by research institutions, both public and private, in relation to family farmers. As so, in beginning 1990s, the common bean breeding team of Embrapa Temperate Climate, with the contribution of Emater / RS, the official extension institution, put into practice the Common Bean Demonstration Unity System - SUDF - enabling farmers to get acquainted with the new released cultivars by research, with the possibility of selection of those best suited to the environment of their farms.The Demonstration Unity – DU, was composeed by seventeen of the cultivars released for cultivation by research institutions located at Brazil’s Southern Region, as well as by the farmer’s cultivar, also the check cultivar. The plots consisted of four 4m-rows, with 0.50m between rows and a density of 12 seeds per meter. The SUDF was designed to be a dynamic methodology as to allow for the addition or elimination of cultivars annually according to the needs. DUs have been sown at all of the Emater- RS’s Administration Regions. So, the present work analyses seventeen of the cultivars derived from the research, plus one cultivar under use by the farmer, totaling eighteen cultivars. The cultivars available for research were: Rio Tibagi, Guateian 6662, FT 120, BR-Ipagro 1 Macanudo, BR-Ipagro 3 Minuano, Iapar 44, BR-Ipagro 35 Macotaço, BR-Fepagro 44 Guapo Brilhante, TPS Nobre (or FT Nobre), Diamante Negro, BRS Valente, Soberano and BRS Expedito, black seeded cultivars; and Carioca, Iraí, Iapar 31 and Pérola cultivars with differente seed coat colors. Results reveal that despite the fact that at each of the Administrative Regions distinct groups of cultivars were the most yielding ones, the cultivars BR-Ipagro 35 Macotaço, BRS Expedito, BR-Ipagro 3 Minuano, BRIPAGRO 1 Macanudo, Soberano e FT Nobre, black seeded, and Carioca and Iapar 31, of carioca type, have been mainly at the high yield group. Comparison between the farmer’s cultivar and the SUDF cultivars shows that at six of the twelve regions, at least one of SUDF cultivars outyield the farmer’s cultivar, opening the perspective of a common bean mean yield gain for Rio Grande do Sul. Key words: Ph

Submitted by Guilherme Augusto Guimarães Ferreira null (guilhermegferreira@outlook.com) on 2017-03-08T14:37:53Z No. of bitstreams: 1 Guilherme Ferreira - Dissertação Final.pdf: 1983817 bytes, checksum: 70709197a950d4412a047d5036584e97 (MD5) / Approved for entry into archive by LUIZA DE MENEZES ROMANETTO (luizamenezes@reitoria.unesp.br) on 2017-03-13T14:02:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 ferreira_gag_me_mar.pdf: 1983817 bytes, checksum: 70709197a950d4412a047d5036584e97 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-13T14:02:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ferreira_gag_me_mar.pdf: 1983817 bytes, checksum: 70709197a950d4412a047d5036584e97 (MD5) Previous issue date: 2017-02-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foi criado, nos anos 1990, como um mecanismo para uma melhor inserção dos seus membros na economia global, no marco do chamado regionalismo aberto. No início do século XXI, contudo, com a eleição de governos alinhados à esquerda do espectro político regional, o regionalismo sofreu um processo de ressignificação em que a integração regional passou a ser compreendida como um instrumento para a construção de um espaço comercial e também como mais um mecanismo para criar e aplicar políticas públicas de corte regional. Ocorreu, neste contexto, um movimento de reforma institucional do MERCOSUL, marcado pela incorporação de diversos setores políticos e econômicos à institucionalidade do bloco, dentre os quais se encontra a agricultura familiar, no âmbito da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar do MERCOSUL (REAF). Tendo em vista o apresentado, esta dissertação realiza um estudo da REAF enquanto experiência de integração regional, apresentando seu processo de criação, os atores-chave envolvidos e a evolução de sua agenda de trabalho, com foco analítico nas dinâmicas de interação entre os governos e as organizações sociais do campo. Em termos metodológicos, trata-se de um trabalho qualitativo, fundamentalmente baseado nas atas e anexos da REAF, nos documentos oficiais do MERCOSUL, em relatórios produzidos pelos governos e organizações internacionais envolvidos e em observações realizadas em pesquisa de campo. Espera-se, assim, que a análise do caso da REAF possa contribuir para a identificação e o entendimento dos fatores que, mesmo diante de um cenário aparentemente propício para o aprofundamento da integração, resultaram na perpetuação da lógica intergovernamental e das dificuldades de fortalecimento e aprofundamento do MERCOSUL. / The Southern Common Market (MERCOSUR) was created in the 1990s as a mechanism to integrate its members into the global economy, in the contexto of open regionalism. At the beginning of the 21st century, however, with the election of governments aligned with the left of the south-american political spectrum, regionalism passed by a process of resignification in which regional integration came to be understood as a tool for building a commercial space and also as an another mechanism for creating and implementing regional public policies. In this context, there was an institutional review process in the MERCOSUR, marked by the incorporation of several political and economic sectors to the institutionality of the sub-regional bloc, among which is family farming, in the scope of the Specialized Meeting on Family Farming of MERCOSUR (REAF). Considering the presented, this master’s dissertation conducts a study of the REAF as a regional integration experience, presenting its creation process, the key actors involved and the evolution of its agenda, with an analytical focus on the interaction dynamics between the governments and the rural organizations. In methodological terms, it is a qualitative study, fundamentally based on the REAF's minutes and annexes, official MERCOSUR’s documents, reports produced by the governments and international organizations involved, and observations made in field research. It aims that the analysis of the REAF case may contribute to the identification and understanding of the factors that, even in the face of a scenario apparently favorable to deepening integration, have resulted in the perpetuation of intergovernmental logic and the difficulties of strengthening and deepening of MERCOSUR.