Os investimentos privados no campo da gestão social têm sido cada vez mais expressivos. A atuação das empresas está saindo de uma lógica de assistencialismo e voltando-se para o desenvolvimento de projetos sociais mais estruturados. Um dos aspectos a serem tratados na questão da responsabilidade social das empresas é a idéia de que as empresas poderiam resolver grande parte dos problemas sociais, uma vez que, são dotadas de competências gerenciais para tanto. Contudo, o problema do campo da gestão social é mais complexo do que meramente uma questão de gestão de recursos, sejam eles de que natureza for. Esta é uma afirmação chave para o presente estudo. Uma contribuição efetiva no campo social implica que empresas – e qualquer outro agente – direcionem suas ações para a promoção de capital social e, assim, contribuam para o desenvolvimento local. Dessa forma, buscando ampliar a discussão que cerca os programas sociais de empresas privadas, este estudo trabalha com duas abordagens, tendo como pano de fundo a produção de capital social: a Visão da Empresa e a Visão da Comunidade. O primeiro enfoque contempla as teorias da responsabilidade social corporativa e dos stakeholders e reflete as preocupações e o modo de agir da empresa, no que diz respeito ao equacionamento para os problemas sociais. Já o segundo, tem como enfoque a promoção do capital social e o desenvolvimento de uma comunidade cívica através de redes de compromisso social e, conseqüentemente, o desenvolvimento local sustentável. Assim, para o desenvolvimento desta pesquisa e atingimento dos objetivos propostos, identificou-se como mais adequada a abordagem qualitativa de cunho interpretativo com delineamento explanatório. O procedimento metodológico adotado foi o estudo de caso e, como principal técnica de análise de dados, foi utilizada a análise de conteúdo. Dessa forma, foram estudados os programas de responsabilidade social de empresas da região da Serra Gaúcha reconhecidas como socialmente responsáveis, analisando a contribuição destes para a geração ou fortalecimento do capital social das comunidades atingidas. Como principal resultado do estudo é apresentada a proposta de um novo quadro de referência para os projetos sociais de empresas privadas, quadro, este, construído a partir das respostas aos objetivos propostos. O estudo finaliza destacando as contribuições confirmadas pela literatura pesquisada, as contribuições discrepantes em relação à literatura pesquisada, pontos relevantes não abordados na literatura pesquisa, peculiaridades verificadas nas experiências no contexto da região em estudo, as contribuições metodológicas e as implicações para a prática no campo da gestão social. / The private investments in the field of social management have been each time more meaningful. The performance of the companies is coming out of assistencialism logic and turning around to the development of more structured social projects. One of the aspects to be dealt with regarding the social responsibility of the companies is the idea that the companies could solve most part of the social problems, as they are endowed with managing competence for that. However, the problem in the social management field is more complex than merely a question of resources management, no matter their nature. This is a key statement to the present study. An effective contribution in the social field implies those companies – and ay other agent – to lead their actions to the promotion of social capital and, therefore, contribute to the local development. That way, seeking to expand the discussion that surrounds the social programs of private companies, this study works with two approaches, having as a background the production of social capital: the Company View and The Community View. The first view considers the theories of corporative social responsibility and the stakeholders and it reflects the concerns and the way that the company acts, regarding the equationing to the social problems. The second, however, focuses on the promotion of the social capital and the development of a civic community through social commitment nets, and consequently, the maintaining local development. So, for this research development and to reach the proposed goals, the qualitative approach of interpretative approach with explaining design was identified as the most suitable. The methodological procedure adopted was the study case and, as main technique of data analysis, the contents analysis was used. That way, the programs of social responsibility of companies renowned as socially responsible from the region of Serra Gaúcha were studied, analyzing their contribution to the generation or strengthening of the social capital of the reached communities. As the main result of the study it is presented the proposal of a new board of reference for social projects of private companies, and this board was built from answers to the proposed goals. The study ends pointing out the contributions confirmed by the literature researched, the different contributions regarding the researched literature, relevant points not approached on the researched literature, peculiarities verified in the experiences in the context of the region in study, the methodological contributions and the implications to the practice in the social management field.

Sob a expressão Economia Popular Solidária reúne-se o conjunto de práticas de geração de trabalho e renda, organizadas de modo associativo, que teriam em comum a colaboração, a vivência solidária e o humano como razão de ser da vida em sociedade. Como proposta tais práticas esposam a melhoria da qualidade de vida, a autonomia, o reconhecimento e a satisfação das necessidades materiais, sem que ocorra, entretanto, a submissão do humano à lógica do capital. É neste cenário que se situa a presente dissertação, que teve por objetivo investigar, se, e em que medida, os projetos de geração de trabalho e renda - desenvolvidos por técnicos e professores da ITCP - Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares da Universidade Comunitária Regional de Chapecó, em Chapecó, no estado de Santa Catarina – contribuíram para a melhoria das condições de vida de trabalhadores de empreendimentos, identificados com o Movimento da Economia Popular e Solidária. Entre os principais fatores que se buscou investigar com a realização da presente dissertação, tem-se: flutuações na renda; percepção dos trabalhadores solidários em termos de ganhos e perdas decorrentes da adesão à proposta solidária e ao modo associativo de produção; desejo de permanência e/ou de desligamento face à possibilidade de ingresso no mercado formal de trabalho; características dos processos de trabalho e de gestão, bem como do modo como são tomadas decisões relativas à admissão, desligamento, partilha dos resultados. Para tal foi realizada pesquisa de tipo exploratório-descritiva, quali-quantitativa, apoiada em observação participante, consulta às fontes de dados secundários, entrevistas não-estruturadas e questionário aplicado por sistema de amostra por conveniência aos integrantes de três dos empreendimentos solidários pesquisados. A análise dos dados revelou flutuação na renda mensal dos participantes após a intervenção, apresentando uma diferença de R$57,93 a maior, essa renda se mostrou variável. Dos pesquisados, 73% afirmam que sua vida está melhor depois da intervenção, 71% entendem que o empreendimento lhes dá a garantia dos princípios de Economia Solidária e 51% responderam que não deixariam o empreendimento, mesmo diante da possibilidade de ingresso no mercado formal de trabalho. Quanto à participação no processo de gestão, a pesquisa apresentou que 52% dos associados participam no momento de decidir como será a partilha do excedente (sobra) e 68% afirmam que são utilizados os princípios de Economia Solidária na decisão. Na decisão da remuneração, 41% dos associados participam sempre e 53% responderam que os princípios são observados. Com relação ao processo decisório na admissão e afastamento de associados, o índice de participação apresentado foi de 52% (na admissão) e 46% (no afastamento). Os respondentes indicaram que os princípios são respeitados na admissão (61%) e no afastamento (55%). A divisão do trabalho é decidida com a participação de 47% dos associados e 69% identificaram que essa divisão é feita com base nos princípios. Essa dissertação possibilitou avaliar os princípios de gestão dos empreendimentos, analisando a participação dos associados. Verificou também o conhecimento dos membros dos empreendimentos (grupos) sobre os princípios de Economia Popular Solidária e identificou quais foram as contribuições que a ITCP proporcionou a esses empreendimentos (Grupos) / Under the Solidary Popular Economy expression the set of practical of generation of work and income is congregated, organized in associative way, that would have the contribution in common, the solidary experience and the human being as reason of being from life in society. As proposal such practical marry the improvement from quality of life, the autonomy, the recognition and the satisfaction of the material necessities, without that it occurs, however, the submission of the human being to the logic of the capital. It is in this scene that if points out the present dissertation, that had for objective to investigate, if, and where measured, the projects of work generation and income - developed for technician and professors of the ITCP - Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares of Universidade Comunitária Regional de Chapecó, in Chapecó, the state of Santa Catarina - had contributed for the improvement from the conditions of life of workers of enterprises, identified with Moviment of the Popular and Solidary Economy. Between the main factors that if it searched to investigate with the accomplishment from present dissertation, it is had: fluctuations in the income; decurrent perception of the solidary workers in terms of profits and losses of the adhesion to the proposal solidary and the associative way of production; disconnection and/or permanence desire face to the possibility of ingression in the formal market of work; characteristics from management and work processes, as well as in the way as are taken relative decisions to the admission, disconnection, allotment from results.For such research of exploratory-descriptive type was carried through, qualitative-quantitative, supported in participant comment, consults to the sources of secondary data, not-structuralized interviews and questionnaire applied for system of sample for convenience to the integrant ones of three from searched solidary enterprises. The analysis of the data after disclosed to fluctuation in the monthly income of the participants the intervention, presenting a difference from R$57,93 the greater, this income if it showed variable. Of the searched ones, 73% affirm that its life is better after the intervention, 71% understand that the enterprise gives the guarantee to them of the principles of Solidary Economy and 51% had answered exactly that they would not leave the enterprise, ahead from possibility of ingression in the formal market of work. How much to the participation in the management process, the research presented that 52% of the associates participate at the moment to decide as (surplus) will be the allotment of the excess and 68% affirm that the principles of Solidary Economy in the decision are used. In the decision from remuneration, 41% of the associates always participate and 53% had answered that the principles are observed. With relation to the power to decide process in the admission and removal of associates, the presented index of participation was of 52% (in the admission) and 46% (in the removal). The respondents had indicated that the principles are respected in the admission (61%) and the removal (55%). The division of the work is determined with the participation of 47% of the associates and 69% had identified that this division is made on the basis of the principles. This dissertation made possible to evaluate the principles of management from enterprises, being analyzed the participation of the associates. It also verified the knowledge of the members of the enterprises (groups) on the principles of Solidary Popular Economy and identified which had been the contributions that the ITCP provided to these enterprises (groups).

O presente estudo aborda a questão da cidadania organizacional, através da análise das práticas de gestão, em especial as de Gestão de Pessoas, de empresas certificadas socialmente pela Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul (Brasil). As práticas de gestão podem desencadear tanto um processo de inclusão como de exclusão social, mas se estas forem socialmente responsáveis, poderão contribuir para o desenvolvimento da cidadania organizacional, segundo Melo Neto e Fróes (2001). Vale destacar que a responsabilidade social e a cidadania organizacional estão sendo tratadas como questões estratégicas no ambiente empresarial competitivo. E por essa razão, acredita-se que ao se destacar as práticas socialmente responsáveis das empresas certificadas possivelmente se estará estimulando o desenvolvimento destas em outras organizações. No caso, sabe-se que as organizações em estudo já atuam na área social, mas há possibilidade de qualificar suas ações neste campo. Desta forma, o estudo assumiu primeiramente o caráter exploratório descritivo, ao evidenciar o retrato de trinta organizações, por meio de levantamento tipo Survey. A maioria das pesquisadas é de empresas privadas nacionais, de grande porte, pertencente aos setores de indústria e serviços e com mais de 20 anos de atuação. Identificam-se as práticas de gestão destas organizações e é verificada a contribuição destas, de maneira geral, para o processo de inclusão social. Percebe-se também que as empresas, em sua maioria, declaram-se cidadãs. No entanto, algumas ainda privilegiam o assistencialismo em detrimento do auxílio à comunidade para que esta obtenha seus direitos sociais. Já que algumas têm esse perfil assistencialista, procurou-se, em um segundo momento, analisar uma organização que se destacasse das demais por seus projetos sociais e sua relação com os funcionários. O objetivo era que esta servisse de exemplo às outras para que estas possam qualificar suas ações. Assim, realizou-se um estudo de caso no Banco do Brasil. Para tanto, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com dois Analistas de Gestão de Pessoas e um da Superintendência Estadual, que tratam das questões sócio-ambientais do Banco. Além disso, foram aplicados 811 questionários aos funcionários de várias regiões do Estado do Rio Grande do Sul e realizadas entrevistas com membros de uma comunidade beneficiada pela organização. Com isso, foi possível perceber que o Banco também pode buscar qualificar suas práticas socialmente responsáveis voltadas aos funcionários. Por fim, foram propostas ações para as organizações estudadas que podem possibilitar a adoção, a manutenção e o aprimoramento da cidadania organizacional e contribuir para a inclusão social no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul. / The present study is about organizational citizenship matter by analyzing management practices, especially the ones about Human Resources Management, in companies that were socially certified by Rio Grande do Sul State Congress (Brazil). Management practices can stimulate either a social inclusion process or exclusion one, but these practices, if socially responsible, will contribute to the organizational citizenship development, according to Melo Neto e Fróes (2001). It is important to state that social responsibility and organizational citizenship are being considered, in this paper, strategic points within the competitive business setting. Due to this, it is assured that while highlighting the socially responsible practices of the certified companies, the development of these practices will be stimulated in other organizations. In this case, it is known that the organizations analyzed in this study are already working in social areas, but there are possibilities of qualifying their actions in this field. Thus, this study presents at first, descriptive exploratory characteristics when describing thirty organizations through a Survey. Most of the analyzed companies are private, big , national ones, working in industrial production and services field for more than twenty years. This study identifies the management practices of these companies and verifies their contribution to the process of social inclusion. It is noticed that most of the enterprises define themselves as citizen companies. However, some of them are merely investing in aiding the communities, but not in helping these communities to obtain their social rights. Since some of the companies have this aiding profile, this study, in a second moment, analyzes one organization where social projects and company-staff relationship are remarkable. Using this description we aimed at stimulating other companies to qualify their actions. Banco do Brasil was presented as a case study where semi-structured interviews were carried out with two Human Resources Management Analysts and one person from the State Superintendence, all of them working with socio-environmental matters in the bank. Besides this, 811 interviews were carried out with employees from different regions of the state and with members of one beneficiary community. By getting this data it was possible to notice that this bank has to qualify its practices related to its employees. Finally, some actions were suggested to the studied organizations to ease the usage, continuity and improvement of their organizational citizenship and to contribute to social inclusion in Rio Grande do Sul state.

O Orçamento Participativo é considerado uma experiência transformadora na gestão pública brasileira. Originado na concepção política de Gestão Pública Participativa, o “OP” é reconhecido internacionalmente e é uma instituição em Porto Alegre. Em 2004, assumindo o compromisso de manter o modelo participativo símbolo da cidade, José Fogaça foi eleito Prefeito de Porto Alegre. Juntamente com a manutenção do OP, os novos atores com orientação política baseada na Terceira Via, propuseram um novo modelo participativo, a Governança Solidária Local. Ainda que a posição do executivo seja de que, de fato o que ocorre é uma “soma” entre os dois programas, acredita-se que, na verdade, eles estão em disputa. Tratam-se de dois modelos participativos, de origens políticas diferentes, que divergem no que diz respeito a fatores como responsabilidade do Estado, concepção de participação, maneira como os cidadãos atuam em cada programa e papel e caracterização da sociedade civil. Foram estudados os dois programas na atual administração municipal, considerando suas concepções políticas de origem, a Gestão Pública Participativa, no caso do OP, e a Terceira Via no caso da Governança, como tipos ideais weberianos e, através de análise documental e entrevistas não estruturadas, foram analisadas a estrutura e funcionamento dos dois programas participativos nesta gestão. Considera-se a partir da análise realizada que, ainda que algumas ações desfavoreçam o Orçamento Participativo e que a Governança Local seja a prioridade do atual governo, ambos são elementos estratégicos para a Prefeitura de Porto Alegre. / Porto Alegre’s Participatory Budgeting is considered a transforming experience in Brazilian politic management. Born from a politic concept of participation in the public management, is a program recognized internationally and a institution in Porto Alegre. In 2004, making a commitment with it’s maintenance, José Fogaça was elected mayor. In association with the Participatory Budgeting maintenance, the new political actors proposed a new participatory model, Local Solidary Governance. The administration’s position is that, in fact, the two programs are “together”, but they are two models that are different in their origin, in their conception of State responsibility, idea of participation and who is and what does the civil society. The models were studied from their political conceptions taken as ideal tipes and analyzed with documental analysis and non-structured interviews. The objective was to analyze the structure and functioning in the models that are occurring in this administration. We think, considering the analyses, that some actions taking by the administration impeair the participatory budgeting and that the governance is its priority. However they are strategic elements for this administration.

Esta tese analisa de que forma a reconfiguração do campo da assistência, observada no Brasil, a partir do final dos anos 80 e ao longo da década de 90, vem alterando as dinâmicas associativas das organizações da sociedade civil em termos dos seus repertórios organizacionais e de ação, da adoção de novos marcos interpretativos e do acesso a recursos financeiros. A pesquisa revela que essa reconfiguração resultou de múltiplos processos que confluíram nos anos 90 para a formação de uma conjuntura crítica, através da qual novas oportunidades e constrangimentos se apresentaram para os atores desse campo. O estudo adota como referente empírico o conjunto das organizações/entidades sociais que participaram do programa Rede Parceria Social no RS, o qual encampa um modelo de gestão para a área social que tem sido muito criticado por parte da literatura das Ciências Sociais e do Serviço Social. A investigação empírica da pesquisa foi realizada através de um survey, aplicado a todas as organizações que integraram o programa RPS nas suas três primeiras edições, de entrevistas semi-diretivas com atores que participaram da difusão dos procedimentos e ferramentas de gestão no meio associativo no RS, de entrevistas com os formuladores do programa RPS e, finalmente, por meio de dois estudos de caso em organizações sociais com trajetórias institucionais distintas, mas que participaram do programa RPS na mesma época. Como resultado, a pesquisa aponta que as oportunidades políticas são apropriadas de forma diversa pelos atores associativos, de acordo com as suas trajetórias institucionais e a sua posição no campo da assistência, contestando as teses que apontam para um processo amplo de colonização dos atores da sociedade civil pelo mercado ou de sua hegemonização por um projeto político neoliberal. / This thesis examines how the reconfiguration in the assistance's field, observed in Brazil, from the late 80s and throughout the 90s, has been altering the associative dynamics of civil society organizations in terms of their organizational repertoires and action, the adoption of new interpretive frameworks and the access to financial resources. The research reveals that this reconfiguration resulted in multiple processes that converged to form, in the 90s, a critical juncture, by which new opportunities and constraints presented themselves to the players in this field. The study adopts as empirical referent the group of social organizations that participated in a program called Rede Parceria Social (Social Partnership Network) in Rio Grande do Sul, which adopts a management model for the social field that has been heavily criticized by a section of Social Sciences and Social Work's literary works. The empirical research was conducted by a survey applied to all organizations that joined the RPS program in its first three editions, using semi-directive interviews with players who participated in the diffusion of procedures and management tools into the associative environment in the RS, through interviews with the formulators of the RPS program, and, finally, using two case studies in social organizations with distinct institutional trajectories, but who participated in the RPS program around the same time. The outcome showed by the research indicates that political opportunities are appropriated in different manners by the associative players in accordance with their institutional trajectories and their position in the assistance field, challenging the theories which point to a broad colonization process of the civil society players through the market or their hegemony by a neoliberal political project.

Efforts made by the public, private and third sector to local sustainable development has been, as a general rule, concentrated in index of development and growing interest in the use of indicators as a way to cater to local interests, decreased poverty and meeting the basic needs of their citizen. City managers need to broaden the debate about the responsibilities of citizens in participatory decision-making process in order to promote social well-being and sustainable local development. In this respect, the present thesis aims to analyze the role of social management as a promoter of sustainable local development and, to that end, sought to calculate the indexes of sustainable development of municipalities in the State of Sergipe; assessing sustainability levels between dimensions (demographic, economic, social, institutional and political, cultural and environmental) of each municipality; present an overview of the situation of the levels of sustainability among the municipalities in the State of Sergipe; as well as explain the social management in the promotion of sustainable local development.For the implementation of this research trajectory became the option for both, the dialetic and the comparative method, within the data obtained through the calculation of indixes of sustainable development among municipalities, their bottlenecks points between the dimensions through the intersection of variables extracted from the information found: in the IBGE; the SNIS; the DATASUS; the FEINBRA; and other public domain sites on the situation of each municipality. It is concluded that the participation of the citizens should be considered as a sine qua nom condition in decision-making and in obtaining sustainable local development and presents itself as a challenge for managers working in the perspective of social management as a addition to their administrative skills, developing multidimensional actions involving resources, culture, generations, income and employment, education, public health prevention; organized community, interinstitutional collaboration, public-private partnerships of collective mode and with social responsibility. / Os esforços empreendidos pelos setores público, privado e terceiro setor para o desenvolvimento local sustentável tem sido, via de regra, concentrada nos indice do desenvolvimento e no interesse crescente do uso de indicadores como uma forma de atender aos interesses locais, diminuir a pobreza e atender as necessidades básicas dos seus munícipes. As gestões municipais necessitam ampliar o debate sobre as responsabilidades dos municípes no processo participativo de tomada de decisões de modo a promover o bem-estar social e no desenvolvimento local sustentável. Neste aspecto, a presente tese objetiva analisar o papel da gestão social como promotora do desenvolvimento local sustentável e, para tanto buscou-se calcular os índices de desenvolvimento sustentável dos municípios sergipanos; avaliar os níveis de sustentabilidade entre as dimensões (social, demográfica, economica, político-institucional, ambiental e cultural) de cada município; apresentar um panorama da situação dos niveis de sustentabilidade entre os municípios no Estado de Sergipe; explicar a gestão social na promoção do desenvolvimento local sustentável. Para a concretização dessa trajetória de pesquisa fez-se a opção pelo método dialetico e pelo método comparativo cruzando os dados obtidos por meio do cálculo dos indices de desenvolvimento sustentável entre os municipios os seus pontos de extrangulamentos entre as dimensões mediante o cruzamento das variaveis extraídas das informações encontradas: no IBGE; no SNIS; no DATASUS; no FEINBRA; no PNUD e outros sites de dominio público sobre a situação de cada município. Conclui-se, portanto, que a participação dos munícipes é condição sine qua nom na tomada de decisões e na obtenção do desenvolvimento local sustentável e como um desafio para os gestores que atuam na perspectiva da gestão social para além das suas competências administrativas desenvolver ação multidimensional que implique recursos, geração de cultura, renda e emprego para todos, ação educacional e ambiental, prevenção a saúde pública; organização comunitária, colaboração interinstitucional, parcerias entre público e privado de modo coletivo e com responsabilidade social.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2017-04-20T13:41:43Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Tese concluida.pdf: 1193087 bytes, checksum: 1f8230771a8890823267622b395f3bdb (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-20T13:41:43Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Tese concluida.pdf: 1193087 bytes, checksum: 1f8230771a8890823267622b395f3bdb (MD5) Previous issue date: 2016-08-30 / A tese intitulada ‘Gestão Social do Programa Territórios da Cidadania da Mata Sul de Pernambuco: Limites e perspectivas da democracia participativa no desenvolvimento territorial rural’ objetiva analisar se, na experiência do Território da Cidadania da Mata Sul de Pernambuco, o ciclo de gestão social tem materializado os resultados esperados pelos representantes da sociedade civil e do Estado em torno da participação e do controle social de políticas públicas. Com a reformulação do planejamento de políticas públicas rurais do enfoque setorial ao territorial, na atual política de desenvolvimento territorial rural, a proposta desse estudo é uma análise sobre a democracia participativa com a ampliação da política à sociedade civil nas ações integradas pelo Poder Público nos territórios da cidadania. A abordagem teórico-metodológica contemplada é a dialética, na perspectiva da teoria social crítica, através de leituras bibliográficas e de artigos científicos, análises de documentos e entrevistas semiestruturadas. A temática em questão requer um aprofundamento sobre a democracia, considerando que na Grécia antiga a participação direta dos cidadãos nas decisões políticas e a postura ética na defesa do bem-estar coletivo constituem o fundamento da universalização dos direitos sociais e a defesa da cidadania. Na sociedade brasileira, no contexto do Novo Desenvolvimentismo, a política de desenvolvimento rural tem como estratégia de planejamento a reorganização de novas áreas em territórios rurais, enfatizando a defesa da cidadania com a criação do Programa Territórios da Cidadania. A institucionalização dos novos espaços públicos – Colegiado Desenvolvimento Territorial Rural – tem como proposta a ampliação da política com a participação e o controle da sociedade civil nas ações integradas e articuladas pelo Poder Público. No entanto, na dinâmica e segmentada sociedade capitalista, a política econômica neoliberal intervêm no desenvolvimento rural, através do financiamento de projetos sociais, selecionados pela capacidade empreendedora da sociedade civil em potencializar o desenvolvimento local. No Território da Cidadania da Mata Sul de Pernambuco, a atuação da sociedade civil na gestão social apresenta sua peculiaridade pela influência política de um modelo concentrador e conservador de desenvolvimento rural, predominando desde o período colonial. Com as lutas políticas e os movimentos sociais dos trabalhadores da cana contra o processo de exploração e opressão dos proprietários rurais, constituindo as bases dos conflitos sociais, os questionamentos recaem sobre a contradição entre o caráter privado dos conflitos trabalhistas e as relações públicas de poder com os proprietários de terra. Na constituição do Território da Cidadania da Mata Sul de Pernambuco, constata-se que o ciclo de gestão social não se materializa em decorrência da persistência das relações de poder, através de uma cultura política assistencialista. A dificuldade de participação efetiva da sociedade civil no planejamento de políticas públicas e a fragilidade do controle social sobre as ações do Estado evidenciam a sobreposição do poder do Estado sobre a sociedade civil no desenvolvimento rural. Contudo, a constituição de um espaço público territorial de participação popular onde há debates, reflexões e questionamentos, configura-se como um espaço de lutas para garantir os direitos já conquistados e avançar com propostas que viabilize o bem-estar dos trabalhadores do campo. / The thesis entitled "Social Management of the Program Territories of Southern Zona da Mata of Pernambuco’s Citizenship: Limits and prospects of participative democracy in rural territorial development” aims to examine whether, in the experience of the Territory of Southern Zona da Mata of Pernambuco’s Citizenship, social management cycle has materialized the results expected by the civil society and State’s representatives around the participation and social control of public policies. With the reshaping of the planning of rural policies from the sectorial approach to territorial approach, in the current rural territorial development policy, the purpose of this study is an analysis about participative democracy with the expansion of politics to the civil society in integrated actions by the government in the citizenship’s territories. The contemplated theoretical and methodological approach is the dialectic, from the perspective of critical social theory, through semi-structured interviews, document analysis and systematic observations. The issue in question requires a deepening of democracy as a political regime, so, in the democracy of ancient Greece the direct participation of citizens and ethical stance in defending the community's well-being is the foundation of universalization of social rights and citizenship in Brazilian society. In rural areas, institutionalized territorial development policy in the current political context of New Developmentalism presents advances with the creation of new public spaces of participation and social control in the construction of integrated actions and articulated by the Government. However, in the dynamic and segmented capitalist society, neoliberal economic policy intervenes in rural development, through the financing of social projects, selected by the entrepreneurial capacity of civil society to enhance local development. In the Territory of Southern Zona da Mata of Pernambuco’s Citizenship, civil society's performance in social management presents its peculiarity through the political influence of a concentrating and conservative model of rural development, predominating since the colonial period. With the political struggles and social movements of the sugarcane workers against the process of exploitation and oppression of the rural landowners, which constitute the basis of social conflicts, the questioning rests on the contradiction between the private nature of labor conflicts and public relations of power with landowners. In the constitution of the Territory of Southern Zona da Mata of Pernambuco’s Citizenship, it is verified that the cycle of social management does not materialize as a result of the persistence of power relations, through a political welfareist culture. The difficulty of effective participation of civil society in the planning of public policies and the fragility of social control over State actions show the overlap of state power over civil society in rural development. However, the constitution of a territorial public space of popular participation where there are debates, reflections and questionings, is envisaged as a space of struggles to guarantee the rights already earned and to advance with proposals that enable the well-being of rural workers.

A presente Tese tem por objetivo contribuir, à luz dos princípios e postulados da gestão social, para a compreensão do processo de construção de saberes no campo da cooperação internacional para o desenvolvimento Sul-Sul. Para tanto, a construção teórica que a embasa compreende: (i) a cooperação internacional para o desenvolvimento como um campo de poder, na qual se praticam duas modalidades de cooperação: a Norte-Sul e a Sul-Sul; (ii) que as disputas nesse campo são alimentadas por um sistema-mundo, no qual os países centrais exercem seu poder de modo hegemônico replicando, por meio da modalidade de cooperação Norte-Sul, a lógica neoliberal para os países semiperiféricos e periféricos, bem como impondo uma dominação intelectual, a partir de uma visão eurocêntrica, num contexto de colonialidade de saberes; (iii) que numa tentativa de tensionar o campo da cooperação internacional para o desenvolvimento, os países semiperiféricos e periféricos se uniram para construir o conceito político Sul-Sul, o qual embasa a modalidade de cooperação Sul-Sul que, teoricamente, prevê o respeito às singularidades históricas, sociais e culturais de cada país; (iv) que dentre as intervenções internacionais para a promoção do “desenvolvimento”, a cooperação internacional Norte-Sul, transfere o conhecimento científico para os países periféricos, em nome de um progresso científico e do “desenvolvimento”; (v) que inexiste um modelo universal para a promoção do desenvolvimento, o qual requer respeito às particularidades de cada sociedade; (vi) que a superação das condições de adversidade que caracterizam a realidade dos países periféricos requer a consideração e o respeito aos saberes locais, num processo de construção conjunta de saberes; (vii) que o processo de construção de saberes preconiza o respeito a diversidade epistemológica do mundo, propondo a ecologia dos saberes nos termos de Santos (2008), para a qual existe o trabalho de tradução, em que as experiências e saberes da sociedade unem-se aos conhecimentos científicos para gerar novos saberes adequados à realidade social de cada sociedade; (viii) que as relações estabelecidas no campo da cooperação internacional para o desenvolvimento são relações de poder, e portanto, precisam ser geridas; (ix) que a adoção do conceito de gestão social é pertinente para discutir as relações no campo da cooperação internacional para o desenvolvimento, uma vez que abrange a dimensão social e política das relações, além da dimensão técnica. Com base nesses postulados teóricos, esta Tese investigou e analisou o acordo de cooperação entre Brasil e Cabo Verde, na área de educação, para a implementação do Curso de Mestrado em Administração Pública em Cabo Verde. Os resultados evidenciaram que, para construir saberes no campo da cooperação internacional para o desenvolvimento, é preciso respeitar o desafio do tempo e o desafio inerente ao processo de aprendizagem, o que implica reconhecer o tempo do outro, que não necessariamente é o tempo linear preconizado pelo moderno sistema-mundo, bem como realizar o trabalho de tradução, por meio do qual as experiências e saberes das sociedades unem-se aos conhecimentos científicos gerados na universidade, construindo novos saberes, adequados à realidade social de cada comunidade. Todavia, isto implica tratar cada projeto de cooperação internacional como único, pois aproxima agentes constituídos tanto por diferentes visões de mundo como por diferentes contextos históricos, sociais, econômicos e políticos. / This thesis aims to contribute, in the light of the principles and postulates of social management, to the comprehension of the process of construction of knowledge in the field of international cooperation to South-South development. Therefore, the theoretical construction that supports our study covers: (i) the international cooperation for development as a field of power, in which we can practice two ways of cooperation: North-South and South-South; (ii) some disputes in this field are powered by a world-system, in which central countries exert their power of hegemonic mode by replicating, through North-South cooperation, the neoliberal logic for the semi-peripheral and peripheral countries, as well as enforcing an intellectual domination, from an Eurocentric vision, in a context of coloniality of knowledge; (iii) also that in an attempt to intend to the field of international development cooperation, the semi-peripheral and peripheral countries have teamed up to build South-South political concept, which bases the modality of South-South cooperation that, theoretically, provides respect for historical, social and cultural singularities of each country; (iv) among international interventions for the promotion of "development", North-South international cooperation transfers scientific knowledge to peripheral countries, in the name of scientific progress and "development"; (v) that there is no universal model to promote development, which requires respect for particularities of each society; (vi) that overcoming adversities that characterize the situation of peripheral countries requires consideration and respect for local knowledge, in a process of collective construction of knowledge; (vii) that the process of construction of knowledge establishes the respect for the diversity of an epistemological world, proposing the ecology of knowledge in terms of Santos (2008), where there is the work of translation, in which the experiences and knowledge of society are connected to scientific knowledge to provide new and suitable knowledge according to the social reality of each society; (viii) that the relations established in the field of international development cooperation are power relations, and therefore, need to be managed; (ix) that the adoption of the concept of social management is pertinent to discuss relations in the field of international development cooperation, since it has covered the social and political dimension of relations, in addition to the technical dimension. Based on these theoretical postulates, this thesis investigated and reviewed the cooperation agreement between Brazil and Cape Verde, in the area of education, for the implementation of the Master's degree in Public Administration in Cape Verde. The results showed that, to build knowledge in the field of international development cooperation, it is necessary to respect the challenge of time and the inherent challenge in the learning process. Which implies in recognizing the time of others, which is not the linear time advocated by modern world-system, necessarily, as well as to carry out the translation, through which the experiences and knowledge of societies link scientific knowledge generated at the University, building new and adequate knowledge tailored to the social reality of each community. However, it implies treating each project as the only international cooperation since it brings agents constituted both by different worldviews as different historical, social, economic and political contexts.

Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2016-02-15T18:00:36Z No. of bitstreams: 1 Paulo César Pereira da Silva_.pdf: 12351109 bytes, checksum: 091861eaa9870088719d42a9ece18e6d (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-15T18:00:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paulo César Pereira da Silva_.pdf: 12351109 bytes, checksum: 091861eaa9870088719d42a9ece18e6d (MD5) Previous issue date: 2010-10-22 / PROLIC - Programa de Formação de Lideranças Católicas / Este trabalho se insere na perspectiva de identificar as competências organizacionais de uma organização estabelecida no contexto da gestão social do Terceiro Setor e voltada para o atendimento preferencial de adolescentes e jovens empobrecidos e situada na cidade de Goiânia, Estado de Goiás, Brasil. Para atender aos objetivos propostos, procurou-se problematizar a pesquisa a partir das transformações econômicas e sociais a que a sociedade contemporânea vem passando bem como considerou a emergência das organizações do Terceiro Setor. Neste contexto, percebeu-se a importância dessas organizações para o desenvolvimento social e econômico de um local ou região e qual o papel da gestão social no seu processo de desenvolvimento. Por tratar-se de uma pesquisa de natureza qualitativa descritiva, procurou-se trabalhar respectivamente com categorias e subcategorias de análise Gestão Social no Terceiro Setor (estratégias, ações e processos chave) e Competências Organizacionais (dependência de percurso e elementos sustentadores). Para atender a natureza da pesquisa, descreveu-se a trajetória histórica da Casa da Juventude Pe. Burnier, tendo como base os dados coletados por meio de entrevistas semi-estruturadas, observação direta e não-participante e análise de documentos e registros. Neste sentido, a partir das principais fases de mudanças, desafios, estratégias, ações e processos chave foram identificadas as competências organizacionais desenvolvidas pela CAJU em sua trajetória, bem como a dependência que a organização têm desse percurso percorrido. O trabalho pretende contribuir para na ampliação do quadro de pesquisas sobre competências organizacionais no contexto da gestão social do Terceiro Setor. / This work was conceived to identify the organizational skills of an organization established in the context of social management of the Third Sector and focused in a preferential support for impoverished adolescents and youngsters in the city of Goiânia, Goiás State, Brazil. To reach the proposed objectives, we tried to discuss the research from the economic and social transformations that contemporary society is undergoing and also we took in consideration the emergence of Third Sector organizations. In this context, we realized the importance of these organizations for social and economic development of a place or region, and the role of the social management in the development process. Because this was a descriptive qualitative research, we tried to work respectively with categories and subcategories of analysis (Social Management in the Third Sector - strategies, actions and key processes and Organizational Skills - dependence on route and supportive elements). To reach the nature of research, we described the historical trajectory of the Ps. Burnier Youth House, it`s based on datas collected through semi-structured interviews, observation direct and non-participating and analysis of documents and records. In this sense, from the main stages of changes, challenges, strategies, actions and key processes there were identified the organizational competencies developed by CAJU in its path, as well as the dependence that this organization have of this walked route. This work aims to contribute expanding the framework for researches on organizational skills in the context of social management of the Third Sector.

Made available in DSpace on 2016-04-29T14:16:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Edgilson Tavares de Araujo.pdf: 5380044 bytes, checksum: 46d6b2dd064f072bc053d55c79ab06f4 (MD5) Previous issue date: 2012-07-20 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The social management increasingly established itself as the object of proposals for training in higher education at undergraduate and graduate levels, mobilizing an increasing number of institutions and agencies, as well as teachers, students and professionals related to teaching, research and extension. This thesis aims to understand the general elements that provide consistency / inconsistency in the concept of social management by examining the processes of the training of social managers. Through the perceptions of actors and writers who are part of the field, the scope of the construct, the dynamics of education and their training content are analyzed. It is argued that there are (in)consistencies in plural conceptions of social management that are manifested in the education processes, influencing speeches and practices of social managers, highly dedicated to advancing the public and rights of citizenship, but also prevailing logic and ideologies ambiguous and ambivalent, focused on the private management and instrumentality. It is also said that what is taught is not known very well, what is the social management, whose nature and limits are still in the process of consolidation (in progress) with early institutionalization, setting up an interdisciplinary field of construction. Through historical review of concepts and facts generated from the field, from social management courses and subjects, it was possible to identify social epistemological and methodological issues and identify what stage of institutionalization the social management is. The methodology is qualitative, with content analysis of 31 (thirty one) semi-structured interviews with teachers and students of training programs (undergraduate and strict sensu graduate studies) of six higher education institutions in Brazil and documents analysis (educational projects, course plans, promotional materials). The results indicate that the social management: is not a discipline or a paradigm itself, but an expanding interdisciplinary field that arises from universities of the country and is attracting different actors for opportunities for migration issue and recognition by needs and by vocation and identity. The education processes have several innovations in curriculum measures. Logical and unambiguous plural concepts of social management stand out, defined by non precise concepts, goal of the management, management way/process, field and/or concept under construction. Live with ambiguities and ambivalences as: the logic of public and/or private, the instrumental and ideological, professional and critical nature; consistent or weak and inaccurate concepts, concentration of capital and/or social management; exogeny or endogenous knowledge; disciplinary or multidisciplinary production, regulated/institutional production or useful/creative production, knowledge about social management or knowledge in social management / A gestão social cada vez mais se consolida como objeto de propostas de formação no ensino superior, em nível de graduação e pós-graduação, mobilizando um número crescente de instituições e agências de fomento, além de professores, alunos e profissionais ligados ao ensino, pesquisa e extensão. Esta tese tem como objetivo geral conhecer os elementos que atribuem consistência/inconsistência no conceito de gestão social pelo seu exame nos processos de formação de gestores sociais. Por meio das percepções dos atores e autores que configuram o campo analisa-se o alcance do construto, a dinâmica de formação e seus conteúdos formativos. Defende-se que existem (in)consistências nas plurais concepções de gestão social que são manifestadas nos processos de formação, influenciando discursos e práticas dos gestores sociais, eminentemente voltados para a ampliação do público e defesa dos direitos de cidadania, porém prevalecendo também lógicas e ideologias ambíguas e ambivalentes, voltadas para o privado e para a instrumentalidade gerencial. Afirma-se, ainda, que se ensina o que não se sabe muito bem o que é, a gestão social, cujos limites e natureza ainda estão em processo de consolidação (in progress) com precoce institucionalização, configurando um campo interdisciplinar em construção. Por meio do resgate histórico dos conceitos e fatos geradores do campo, dos cursos e disciplinas de gestão social, foi possível identificar questões epistemológicas e metodológicas e identificar em que estágio de institucionalização a gestão social s encontra. A metodologia utilizada tem natureza qualitativa, com análise de conteúdo de 31 (trinta e uma) entrevistas semiestruturadas com docentes e discentes de programas de formação (graduação e pós-graduação stricto sensu) de seis instituições de ensino superior do Brasil e análise de documentos (projetos pedagógicos, planos de curso, materiais promocionais). Os resultados apontam que a gestão social ainda não é uma disciplina nem um paradigma em si, mas campo interdisciplinar em construção que nasce de modo exógeno do país e das universidades atraindo diferentes atores, seja por oportunidades, por migração de tema e reconhecimento, por necessidades e/ou por vocação e identidade. Os processos de formação possuem várias inovações de atos curriculares. Prevalecem lógicas unívocas e plurais dos conceitos de gestão social definidas pela imprecisão conceitual, finalidade da gestão, modo/processo de gerir, campo de atuação e/ou conceito em construção. Convive-se com ambiguidades e ambivalências como: as lógicas do público e/ou privado, do instrumental e ideológico, caráter profissionalizante e crítico; conceitos consistentes ou frágeis e imprecisos; concentração de capital e/ou gestão social; endogenia ou exogenia do conhecimento; produção disciplinar ou multidisciplinar; produção institucional/regulada ou produção útil/criativa; conhecimento sobre gestão social ou conhecimento em gestão social