Orientador: Maria Nalva Rodrigues Araújo Bogo / Resumo: A educação pública passa a ter um papel estratégico no desenvolvimento de uma pedagogia da hegemonia. Esta pesquisa, então, tem como objeto de estudo o projeto educacional da Fundação Odebrecht e sua implementação na Bahia, em uma região específica, identificada como Baixo Sul da Bahia. Fundamenta-se em autores como Frigotto (1977 e 1983), Rodrigues (1998), Bryan (1983) e Bitencourt (1991), que estudaram a atuação do empresariado na educação; também Calazans (1993) e Leite (1999), no tocante a estudos da educação rural; Garcia (2009), Campos (2009), Tautz (2010), nos estudos sobre as transnacionais e o financiamento público; e Neves (2008) e Martins (2007) sobre a sociabilidade burguesa. Para a depreensão dos resultados desejados, foram analisados como fontes principais os projetos das escolas tomadas como fonte de investigação. Para dar maior consistência à análise, contribuíram como fontes secundárias informações contidas em folders, cartilhas, vídeos e fotografias, conseguidos em campo, nas duas escolas. Além disso, sites das duas escolas foram, igualmente, fontes de consulta. As categorias de análise eleitas foram educação e formação humana, educação e trabalho, concepção de campo e gestão. Os resultados da pesquisa evidenciaram que, desde a década de 1940, a empresa em tela se instalou na região para desenvolver seus negócios e, a partir de 2003, centrou suas forças em projetos educacionais para atender, principalmente, ao público de jovens e adolescentes do campo. Tal p... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Mestre

Esta dissertação analisa o comportamento da mídia, em especial do jornalismo brasileiro, na sociedade neoliberal, e reflete sobre a função que os discursos jornalísticos desempenham na construção e reconstrução das representações do mundo. A proposta desta pesquisa é discutir a relação entre os meios de comunicação e a sociedade, onde são ressaltados o papel da imprensa na era moderna e dos processos contemporâneos de globalização, que consolidam a hegemonia da mídia através de cenários que lhes são favoráveis. A análise baseou-se no acompanhamento de seis meses consecutivos do noticiário das editorias de política dos jornais O Globo e Folha de S. Paulo, com foco especial nas pautas e agendas. Revela ainda algumas das formações ideológicas preponderantes na concepção desses jornais diários, que fortalecem o comportamento dos leitores. / This dissertation analyzes the behavior of the media, specially that of Brazilian journalism, in the context of neo-liberal society, reflecting upon the role played by journalistic discourses in constructing representations of the world. This research intends to discuss the relation between society and means of communication, emphasizing both the roles played by the press in modern times and also the contemporary globalization processes which consolidate the hegemony of the media by means of favorable scenarios. This analysis was based on a consecutive six-month study that followed the political editorials of Brazilian newspapers O Globo and Folha de S. Paulo, focusing mainly on daily topics and agendas. In addition, it revels some of the preponderant ideological formations that encourage readers behavior and play a major role in conception of these daily newspapers.

A pesquisa investiga e analisa os discursos jornalísticos sobre educação da revista Veja entre os anos de 2002 e 2012. Os estudos jornalísticos sobre educação foram tomados como objeto de estudo devido ao entendimento de que ao falar sobre educação esses discursos também constituem a mesma. A revista Veja foi escolhida como campo de análise devido ao fato de ser a revista brasileira de maior circulação semanal. E o referido período, que compreende a análise, foi delimitado tento em vista ser um período de significativo crescimento da classe média brasileira, majoritariamente o público-alvo leitor da revista Veja. Ao me aproximar do objeto de estudo buscando entender que ideologias operam nesses discursos e que visões hegemônicas sobre educação são constituídas pelos mesmos, através dos conceitos de ideologia (HALL, 2009) e hegemonia (WILLIAMS, 1979), tive de recorrer a referenciais metodológicos que me permitissem operar as análises. Através dos conceitos de intertextualidade e representação de atores sociais (FAIRCLOUGH, 2003) e falta e excesso (PÊCHEUX, 1990) pude identificar algumas vozes presentes e ausentes nos discursos jornalísticos sobre educação da revista Veja, assim como de que modos são representados aqueles que têm voz ou são privados das mesmas nesses discursos. A pesquisa e análises demonstraram que operam ideologias nos discursos sobre educação da revista Veja, muitas vezes híbridas e contraditórias, não necessariamente uma única ideologia. A educação básica, de modo geral, é entendida como um projeto público e coletivo nacional, já o ensino superior é caracterizado como passível de privatização ou capitalização. A revista também apresenta uma preocupação constante com a presença de ideologias de esquerda em materiais didáticos e escolas, assim como uma vigilância constante ao trabalho docente, conclamada principalmente na participação dos pais na educação escolar dos filhos. O trabalho docente, por sua vez, é tomado como problemático e propulsor de mudanças, deste modo tanto críticas à formação de professores são encontradas nesses discursos quanto a necessidade de valorização dos professores. Finalmente, a revista toma indícios de experiências de outros países e recomendações de organismos internacionais como referência para fazer avançar a educação no Brasil. / This research analyzes the journalistic discourses of education in Veja, a Brazilian magazine, between 2002 and 2012. Journalistic discourses were taken as the object of this study due to the understanding of media and information as a social construction. Veja magazine was chosen as the field of this analysis because it is Brazil‟s biggest magazine in circulation, the third largest weekly news magazine in the world and the largest outside the United States. That period of time was chosen since it was an important moment for Brazilian economy, when a significant economic growth of the country‟s middle class – Veja‟s target readership – happened. I identified media as one of the social structures that has been continuously mobilized for education, under the assumptions of a deficit in Brazilian basic education, and low qualification of teachers – both in comparison to the rest of the world via rankings or, sometimes, to a certain selective past. Through the concepts of intertextuality and representation of social actors (FAIRCLOUGH, 2003), I realized that present and absent voices in Veja‟s journalistic discourses about education consider basic education as a public and collective national project that requires managerial inputs, considering the urgency of an economic development for the country. In this sense, Veja magazine presents the work of teachers, at the same time, as the problem and the solution. It is both critical - to formation and performance of teachers - and scrupulous - as it recognizes the need to value teachers. If we consider that all social problems and their possible solutions are partly discursive (RESENDE; RAMALHO 2013), hegemonic discourses built through the articulation of certain ideologies‟ alliances (HALL, 2009) with the common sense, even though never guaranteed, are powerful. This research conclusions suggest that counter-hegemonic alternatives to managerialist projects must always be accompanied also by discursive alternatives, and journalistic discourses about education, more than objects of study, should also be seen as objects of dispute.

As from the beginning of its functions in 1996 until 2012, before the enactment of the Lawon the Right to Prior Consultation (29785) came into force, the Constitutional Court of Peruhad issued 21 sentences on indigenous issues. Most of them have been subject to analysisrelated to a specifi c indigenous right. However, after almost 20 years of institutionallife, it is necessary to have a comprehensive view on the way how the maximum body for constitutional interpretation in our country has seen and prepared a discourse, not only abouta specifi c right but also about the political, social and legal circumstances that result from thepresence of indigenous people within a modern nation state; that is, the existence of ethnicplurality within the framework of a state structure based on the abstract concept of equality forall its citizens. Therefore, this article envisages four ethical and political proposals for managingethnic plurality in nation states: the assimilationism, the integrationism, the multiculturalism andthe interculturalism. Taking into account these reference frameworks it will be shown how theConstitutional Court of Peru has fl uctuated from a restricted posture toward a more inclusivestance, unfortunately, that does not mean it is the best to protect indigenous rights. / Desde el inicio de sus funciones en 1996 y hasta 2012, antes de la entrada en vigenciade la Ley del Derecho a la Consulta Previa (29785), el Tribunal Constitucional peruanohabía emitido 21 sentencias en materia indígena. La mayoría de ellas ha sido objeto deanálisis asociados a un derecho indígena específi co. No obstante, luego de casi 20 añosde vida institucional es necesaria una mirada integral que dé luces sobre la forma en queel máximo órgano de interpretación constitucional en nuestro país ha visto y elaborado undiscurso, no solo sobre un derecho en particular sino sobre las circunstancias políticas,sociales y jurídicas que implica la presencia de pueblos indígenas dentro de un Estadonaciónmoderno; es decir, la existencia de pluralidad étnica en el marco de una estructuraestatal diseñada sobre la base de la igualdad abstracta de todos sus ciudadanos. Así, elpresente artículo plantea cuatro propuestas ético-políticas para la gestión de la pluralidadétnica en estados nacionales: el asimilacionismo, el integracionismo, el multiculturalismo yla interculturalidad. A partir de dichos marcos de referencia se verá cómo el Tribunal Constitucionalperuano ha oscilado entre la postura más circunscripta y una más integradora,pero lamentablemente, no por eso la que mejor protege derechos indígenas.

A presente dissertação tem por objetivo articular as contribuições de dois marxistas à ciência jurídica, são eles: Eugeny Pasukanis e Antonio Gramsci. Trata-se de esforço para delimitar pontos de diálogo entre ambos, os quais refletiram, cada um à sua maneira, sobre o direito. Apesar de contemporâneos, esses dois pensadores não mantiveram contato entre suas posições teóricas. O diálogo entre as suas reflexões, tendo como fio condutor a abordagem sobre o direito, é o desafio enfrentado nessa pesquisa. Por um lado, com o conceito de forma jurídica, a teoria de Pasukanis busca explicar a especificidade do direito que se desenvolve intimamente conectado às relações de produção e troca do capitalismo. Por outro lado, ao investigar as particularidades que conformam as relações políticas no capitalismo, a abordagem de Gramsci sobre a hegemonia estabelece quadro analítico para o estudo da dinâmica do direito. Da aproximação entre essas análises, apostamos na construção de campo conceitual fértil ao estudo jurídico, capaz de iluminar as questões sobre os limites, as possibilidades de desenvolvimento e os sentidos do direito na sociedade capitalista. / This research aims to analyse the contributions of two marxist authors to the study of Legal Science: Eugeny Pasukanis and Antonio Gramsci. It seeks to delimitate the points of contact, deviation and complementation between these two authors, who came to think about Law in their own different ways. Although contemporaries, Pasukanis and Gramsci did not maintain any contact regarding their theoretical positions. Thus, the attempt to stablish a dialogue between their thoughts, using Law as a common thread, presents itself as the main challenge facing this research. On the one hand, through the concept of juridical form, Pasukanis theory seeks to explain the specificity of Law that arises from its intimate historical connections to capitalisms production and trade relations. On the other hand, by investigating the specificities that shape political relations under capitalism, Gramscis approach to hegemony stablishes an interesting analytical framework for studying the dynamics of Law. By approximating these two concepts of juridical form and hegemony, a rich conceptual field is constructed, enabling a critical analysis that could shed light into some compelling questions in relation to the limits, development possibilities and meanings of Law in a capitalist society.

nÃo hà / Este trabalho tem o objetivo de investigar o projeto Parceiros do RJ, quadro do telejornal RJTV, da TV Globo do Rio de Janeiro. Iniciado em 2011, o projeto selecionou uma turma de 18 moradores de nove Ãreas da cidade do Rio de Janeiro para que estas pessoas pudessem mostrar a realidade onde vivem. Essa prÃtica à denominada âcomunitÃriaâ pela emissora, mas abre espaÃo para questionamentos acerca da apropriaÃÃo do termo. Estudamos a formaÃÃo desse modelo de comunicaÃÃo, investigando se a apropriaÃÃo pela Rede Globo de uma prÃtica de comunicaÃÃo que se autodenomina comunitÃria poderia conferir à emissora hegemonia junto a comunidades do Rio, garantindo-lhe maior legitimidade polÃtica e, portanto, maior relevÃncia social e ampliaÃÃo do seu valor junto à sociedade. Essa legitimidade à trabalhada a partir do conceito de hegemonia em Gramsci, numa reconstituiÃÃo da histÃria da TV Globo, em paralelo com sua aproximaÃÃo com as comunidades, nos conceitos de comunidade e comunicaÃÃo comunitÃria. Trazemos ainda a perspectiva do civic journalism, modelo de jornalismo implementado a partir da dÃcada de 1980 nos Estados Unidos, que vem sendo importado para o Brasil e, em muito, confunde-se como gÃnero jornalÃstico de serviÃo. A pesquisa tem base na anÃlise de conteÃdo das veiculaÃÃes do mÃs de junho de 2013, que engloba a segunda ediÃÃo do Parceiros do RJ, e de uma pesquisa de campo realizada com o acompanhamento de um dia de apuraÃÃo e reuniÃo de pauta, alÃm de entrevistas com alguns dos jovens participantes do Parceiros do RJ e jornalistas responsÃveis.

A pesquisa investiga e analisa os discursos jornalísticos sobre educação da revista Veja entre os anos de 2002 e 2012. Os estudos jornalísticos sobre educação foram tomados como objeto de estudo devido ao entendimento de que ao falar sobre educação esses discursos também constituem a mesma. A revista Veja foi escolhida como campo de análise devido ao fato de ser a revista brasileira de maior circulação semanal. E o referido período, que compreende a análise, foi delimitado tento em vista ser um período de significativo crescimento da classe média brasileira, majoritariamente o público-alvo leitor da revista Veja. Ao me aproximar do objeto de estudo buscando entender que ideologias operam nesses discursos e que visões hegemônicas sobre educação são constituídas pelos mesmos, através dos conceitos de ideologia (HALL, 2009) e hegemonia (WILLIAMS, 1979), tive de recorrer a referenciais metodológicos que me permitissem operar as análises. Através dos conceitos de intertextualidade e representação de atores sociais (FAIRCLOUGH, 2003) e falta e excesso (PÊCHEUX, 1990) pude identificar algumas vozes presentes e ausentes nos discursos jornalísticos sobre educação da revista Veja, assim como de que modos são representados aqueles que têm voz ou são privados das mesmas nesses discursos. A pesquisa e análises demonstraram que operam ideologias nos discursos sobre educação da revista Veja, muitas vezes híbridas e contraditórias, não necessariamente uma única ideologia. A educação básica, de modo geral, é entendida como um projeto público e coletivo nacional, já o ensino superior é caracterizado como passível de privatização ou capitalização. A revista também apresenta uma preocupação constante com a presença de ideologias de esquerda em materiais didáticos e escolas, assim como uma vigilância constante ao trabalho docente, conclamada principalmente na participação dos pais na educação escolar dos filhos. O trabalho docente, por sua vez, é tomado como problemático e propulsor de mudanças, deste modo tanto críticas à formação de professores são encontradas nesses discursos quanto a necessidade de valorização dos professores. Finalmente, a revista toma indícios de experiências de outros países e recomendações de organismos internacionais como referência para fazer avançar a educação no Brasil. / This research analyzes the journalistic discourses of education in Veja, a Brazilian magazine, between 2002 and 2012. Journalistic discourses were taken as the object of this study due to the understanding of media and information as a social construction. Veja magazine was chosen as the field of this analysis because it is Brazil‟s biggest magazine in circulation, the third largest weekly news magazine in the world and the largest outside the United States. That period of time was chosen since it was an important moment for Brazilian economy, when a significant economic growth of the country‟s middle class – Veja‟s target readership – happened. I identified media as one of the social structures that has been continuously mobilized for education, under the assumptions of a deficit in Brazilian basic education, and low qualification of teachers – both in comparison to the rest of the world via rankings or, sometimes, to a certain selective past. Through the concepts of intertextuality and representation of social actors (FAIRCLOUGH, 2003), I realized that present and absent voices in Veja‟s journalistic discourses about education consider basic education as a public and collective national project that requires managerial inputs, considering the urgency of an economic development for the country. In this sense, Veja magazine presents the work of teachers, at the same time, as the problem and the solution. It is both critical - to formation and performance of teachers - and scrupulous - as it recognizes the need to value teachers. If we consider that all social problems and their possible solutions are partly discursive (RESENDE; RAMALHO 2013), hegemonic discourses built through the articulation of certain ideologies‟ alliances (HALL, 2009) with the common sense, even though never guaranteed, are powerful. This research conclusions suggest that counter-hegemonic alternatives to managerialist projects must always be accompanied also by discursive alternatives, and journalistic discourses about education, more than objects of study, should also be seen as objects of dispute.

The aim of this paper is to discuss the relationship between popular participation and social emancipation in the Sergipe Participatory Planning (PP). It seeks to combine theoretical with practical field research to obtain operational categories to contextualize the experience and monitor its first steps. Thus, it was observed that the idea of popular participation in Brazil dates from the period of democratization, which strengthened the debate about the relationship between democracy and citizenship decisively influencing the development of the Constitution of 1988. This debate referenced a lot about classic experiments in participatory democracy as the Paris Commune and the Workers' Councils, which retrieves the principles of social control and the "redistribution". With the promulgation of the new Constitution and the rise of populist governments, participatory democracy in the form of Participatory Budgeting (PB) has spread across the country with the managements of PT (Partido dos trabalhadores, Workers Party) in Porto Alegre, the capital of Rio Grande do Sul, Brazil, where was the experience more successful. Becoming brand of PT administrations, the PB is also implemented in Aracaju, the capital of Sergipe, with the victory of the PT in 2000. In 2007 the PT took over the government of Sergipe and begins construction of the PP with the goal to correct the social inequities in the state. Under the coordination of SEPLAN and with the participation of various institutions, the new government establishing the eight Territories Planning Central Hinterland, High Hinterland, Low San Francisco, South Central, Greater Aracaju, Sergipe East, Middle and South Hinterland of Sergipe - and began the process of consulting the population. Have been held two rounds of Municipal Conferences, four Territorial Conferences and three State Conferences of the PP, involving more than 28,000 people. The actors are hegemonically between the popular sectors and the presented demands, and they refer mainly to the most basic questions of citizenship. Also if note that PP has stimulated new relations and new practices of these actors, besides fostering a mutual learning between experts and society at large. About social control, it is observed that the PP has not built the necessary tools yet. Moreover, it is understood that the PP is at a turning point in which the definition of an institutional architecture and the presentation of concrete results can ensure its consolidation as a means of propelling of a new political culture - democratic and emancipatory in Sergipe. / O objetivo deste trabalho é discutir a articulação entre participação popular e emancipação social no âmbito do Planejamento Participativo de Sergipe (PP). Busca-se combinar reflexão teórica com prática de pesquisa de campo no sentido de obter categorias operacionais, contextualizar a experiência e acompanhar seus primeiros passos. Procedendo desta maneira, observou-se que a idéia da participação popular no Brasil remonta ao período da redemocratização, que fortaleceu o debate sobre a relação entre democracia e cidadania influenciando decisivamente na elaboração da Constituição de 1988. Esse debate referenciou-se muito em experiências clássicas de democracia participativa como a Comuna de Paris e os Conselhos Operários, das quais recupera os princípios do controle social e da redistribuição . Com a promulgação da nova Constituição e a ascensão de governos populares, a democracia participativa na forma do Orçamento Participativo (OP) espalhouse pelo país tendo nas gestões petistas de Porto Alegre sua experiência mais exitosa. Tornando-se marca das gestões petistas, o OP é implantado também em Aracaju com a vitória do PT em 2000. Em 2007 o PT assume o governo de Sergipe e inicia a construção do PP com a meta de corrigir as desigualdades sociais do estado. Sob a coordenação da SEPLAN e com a participação de várias instituições, o novo governo institui os oito Territórios de Planejamento Agreste Central, Alto Sertão, Baixo São Francisco, Centro Sul, Grande Aracaju, Leste Sergipano, Médio Sertão e Sul Sergipano e iniciou o processo de consulta à população. Já foram realizadas duas rodadas de Conferências Municipais, quatro de Conferências Territoriais e três Conferências Estaduais do PP, envolvendo mais de 28.000 pessoas. Os atores estão hegemonicamente entre os setores populares e as demandas apresentadas dizem respeito principalmente às questões mais básicas da cidadania. Nota-se também que o PP tem estimulado novas relações e novas práticas destes atores, além de promover um mútuo aprendizado entre técnicos e sociedade em geral. Quanto ao controle social, observa-se que o PP ainda não construiu as ferramentas necessárias. Ademais, entendese que o PP se encontra num momento decisivo em que a definição de uma arquitetura institucional e a apresentação de resultados concretos podem garantir sua consolidação enquanto instrumento propulsor de uma nova cultura política democrática e emancipatória em Sergipe.

O tema desta tese é o regionalismo político norte-mineiro da segunda metade do século XX. O objetivo central é compreender a emergência e o desenvolvimento da ideologia das classes dirigentes, identificando os seus principais componentes, sua difusão e assimilação pelo conjunto da sociedade. Foram utilizados como fontes os documentos produzidos pelos órgãos públicos e pelas lideranças e entidades de classe, a imprensa, os trabalhos de escritores regionais e a literatura acadêmica concernente ao tema. A conclusão mais importante é a de que a burguesia regional se organizou como classe, nesse período, tendo evoluído de uma ação corporativa inicial para o exercício da hegemonia, ao final do século XX. Suas concepções, assimiladas e difundidas por intelectuais diversos e por grande parte da sociedade civil, universalizaram-se, estabelecendo os parâmetros para a compreensão da história, problemas atuais e diretrizes para o desenvolvimento do Norte de Minas, encobrindo as relações de classe sob o manto de imagens e conceitos generalizantes, expressando-se como uma ideologia regionalista. / The theme of this doctoral dissertation is the political regionalism in north of Minas Gerais in the second middle of the twentieth century. The main subject is to comprehend the emergency and the development of the ideology of the governmental classes, identifying their more important components, their diffusion and assimilation by society. We explore the documents produced by public institutions and leaders and class entities, press, works of regional writers and the academic literature about the theme. The most important conclusion is that the regional upper class was organized as a class, in that period, evolving from a corporative action to the exercise of hegemony, in the end of the twentieth century. Its conceptions, assimilated and diffused by severe intellectuals and many people of the civil society, were universalized, establishing the parameters to the comprehension of the history, the actual problems and rules for the development of north of Minas Gerais, covering the relations of classes in a veil of images and general concepts, expressing them as a regional ideology.

Orientador : Lino Castellani Filho / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação Física / Made available in DSpace on 2018-08-22T18:18:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LiaoJunior_Roberto_D.pdf: 1527453 bytes, checksum: 7dc01fea699d1aaa69df9e262eb00690 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: A Tese apresenta a análise do contraditório processo de construção política do Programa Esporte e Lazer da Cidade no Distrito Federal e região do Entorno no estado de Goiás. O Programa foi elaborado pela Secretaria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e do Lazer do Ministério do Esporte, inserido no primeiro Governo Lula, em seu Plano Plurianual "Brasil um País de Todos". O Consórcio Brasília materializou o preceito de uma das dimensões do Esporte, o Esporte Recreativo ("Participação" na legislação vigente), aquele voltado para a ocupação do tempo e espaço de lazer dos cidadãos, compreendido como instância de apropriação crítica das manifestações culturais. Organizado em janeiro de 2004, se viabilizou por meio do convênio firmado pelo ME com a Associação de Garantia ao Atleta Profissional do DF, que pela sua organização administrativa e compromisso político com um conjunto de entidades populares que desenvolviam práticas de esporte e lazer no DF e Entorno, criou as condições materiais para tal experiência. Este estudo teve como objetivo compreender em que medida o Consórcio Brasília protagonizou o processo de socialização, democratização da política e controle social, nas tensões e contradições entre o Estado e a Sociedade Civil, numa perspectiva contra-hegemônica. O referencial teórico metodológico para análise do objeto foi balizado na concepção de Estado, Sociedade Civil e Hegemonia em Gramsci. Procurou-se verticalizar o aspecto da Gestão e Controle Social, nas formas de organização, participação da sociedade civil, nas relações entre as Esferas Governamentais e as Entidades participantes do Consórcio. Para tanto, a análise se fez a partir de registros - quatro textos escritos desde o encerramento do 1º PPA do Governo Lula até a constituição do Fórum Popular e Permanente de Esporte e Lazer do DF - do Programa Esporte e Lazer da Cidade e da experiência do Consórcio Brasília, que manifestam as tensões entre Estado e Sociedade Civil. Na análise crítica apresentada, foram identificadas ações contra-hegemônicas de esporte e lazer, bem como relações de unidade e distinção entre Estado e Sociedade Civil, o primeiro ora representado pelo Governo Federal, ora pelo Governo do Distrito Federal, já a segunda, pelo Consórcio como um sujeito político coletivo. Constatamos enfrentamentos entre o PT e o PCdoB no âmbito da "grande política", como também cotejos internos ao PT entre suas frações na "pequena política", deles resultando mudanças na direção de um atrelamento aos interesses do partido majoritário à frente do ME. A constituição de um Conselho Gestor com uma Direção Colegiada, o processo de formação continuada, assim como as ações desenvolvidas nos Núcleos de Esporte e Lazer deram ênfase à formulação de posições que qualificaram politicamente as relações entre Estado e a Sociedade Civil na defesa do esporte e do lazer como direitos a serem universalizados. Contraditoriamente às teses que orientaram a elaboração do Consórcio, a ampliação dos convênios e a expansão do Programa na região fortaleceram ações isoladas e centralizadoras, fragilizando práticas coletivas e colegiadas, diretrizes do processo de formação e efetivação do Programa Esporte e Lazer da Cidade / Abstract: This thesis presents an analysis of the political struggle during the construction of the Sports and Leisure City Program for Brasilia and surroundings. This program was established by the National Secretariat of Sport and Leisure Development of the Sport Ministry (SM). In the course of President Lula's first term, it was inserted in the multi-year plan, the so-called "Brazil: a country for all". The Consortium Brasilia materialized the precept of the dimensions of Sport, Recreation Sport ("participation" is the word used in the law now in force), it turned to the occupation of leisure time and space for citizens, which should be here understood as a level of appropriation of cultural criticism. Set up in January 2004, it became viable as a result of an agreement signed by both the SM and the Association of Professional Sport Warranty to Brasilia. Thanks to its administrative structure and political commitment to several social work organizations related to sport and leisure activities in Brasilia and surroundings, there have been Nmaterial conditions for such experiment. This study aimed to understand the importance of the Consortium Brasilia in the socialization process, as well as in the democratization of both politics and social control, and also in periods of unrest between the State and civil society, within a counter-hegemonic perspective. The theoretical framework for analysis of the object was based on Gramsci's concept about the State, Civil Society and Hegemony. We tried to verticalize the aspect of Management and Social Control in the forms of organization, participation of civil society, the relations between government circles and agencies involved in the consortium. For both, the analysis is done from records - four texts written between the end of the 1st APP of the Lula administration and the creation of the People's Forum and Permanent Sporting Goods DF - Program Sport and Leisure Town and experience Consortium Brasilia, which manifest tensions between State and civil society. The critical analysis presented identified counter-hegemonic actions in sport and leisure, as well as ties and differences between state and civil society, the former being represented by the federal government, sometimes by the government of Brasilia, while the latter, by the consortium as a collective political subject. There have been conflicts between factions of PT and PCdoB in both high-level politics, when preparing the APP 2004/2007, and in low-level politics, which resulted in changes towards the interests of majority party within the SM. The creation of a management council with a direction board, the process of continuing education, as well as the actions taken in sport and leisure units emphasized the formulation of positions that qualified politically relations between state and civil society in defense of sport and leisure as rights to be universalized. Unlike the theory that governed the preparation of the Consortium, the expansion of the covenants and expansion program in the region strengthened isolated and centralized actions, weakening team work and collective practices, guidelines formation process and realization of the Sports and Leisure City Program / Doutorado / Educação Fisica e Sociedade / Doutora em Educação Física