Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2011. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2011-10-14T14:07:43Z No. of bitstreams: 1 2011_JoaoMarceloCarneiro.pdf: 1259655 bytes, checksum: ffa01aa602324c862095e7b4b42de5ad (MD5) / Approved for entry into archive by Leila Fernandes (leilabiblio@yahoo.com.br) on 2011-10-19T13:53:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_JoaoMarceloCarneiro.pdf: 1259655 bytes, checksum: ffa01aa602324c862095e7b4b42de5ad (MD5) / Made available in DSpace on 2011-10-19T13:53:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_JoaoMarceloCarneiro.pdf: 1259655 bytes, checksum: ffa01aa602324c862095e7b4b42de5ad (MD5) / O transporte ferroviário de cargas é o modo de transporte que representa algo em torno de 25% da carga transportada no país. Atualmente, existem no Brasil, doze concessões federais de transporte ferroviário. A preservação do equilíbrio econômico-financeiro da concessão é condição necessária para que logre êxito. Na tentativa de se evitar futuros dissabores, tanto para a concessão quanto para seus usuários, aconselha-se avaliar o desempenho econômico-financeiro da concessão com regularidade. A literatura sugere que a avaliação seja feita por meio dos chamados modelos de previsão de insolvência, os quais se apóiam em indicadores econômico-financeiros. O atual marco regulatório das concessões ferroviárias omite a forma de averiguação do desempenho econômico-financeiro do ente regulado. Esta dissertação visa preencher essa lacuna, oferecendo um método para averiguar o desempenho das concessões. Para tanto, o sistema ferroviário brasileiro foi caracterizado por meio da apresentação de seu histórico e de um panorama das atuais concessões ferroviárias. Também foram descritas as teorias e alguns modelos de previsão de insolvência elaborados por autores brasileiros. Quanto ao método proposto nesta dissertação, foi elaborado um questionário com base na escala de Likert, acerca dos indicadores econômico-financeiros mais representativos com a finalidade de se avaliar a saúde financeira das concessionárias. Tal questionário a foi respondido por especialistas em transportes e finanças de empresas De posse das informações dos especialistas, foi elaborado um modelo de previsão de insolvência, que foi aplicado empiricamente junto às concessionárias de ferrovias nacionais. Após a aplicação, os resultados foram analisados e as concessionárias foram classificadas de acordo com o risco de insolvência. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / Cargo rail transport is a type of transportation that represents about 25% of cargo transported throughout the country. Currently, there are twelve federal concessions of rail transport in Brazil. The economic-financial balance preservation of the concession is a necessary condition for its success. In an attempt to avoid future troubles for both the concession and its users, it is advisable to evaluate the concession‟s economic-financial performance regularly. The literature suggests that the evaluation must be done through so-called insolvency prediction models, which relies on economic-financial indicators. The current regulatory framework of railway concessions omits the form of verifying the economic-financial performance of the regulated entity. This dissertation aims to fill this gap by providing a method to verify the performance of the concessions. By this means, the Brazilian railway system was characterized by presenting its historical and by an overview of the current railway concessions. The theory and models, developed by Brazilian authors, to predict insolvency, were also described. As to the method proposed in this dissertation, a questionnaire was designed, based on the Likert scale, to be answered to experts in transportation and company‟s finances about the most representative economic and financial indicators to evaluate the financial health of concessionaires. With the information from the experts, was then designed an insolvency prediction model that was applied empirically with the concessionaires of the national railways. After application, the results were analyzed and the concessionaires were classified according to the risk of insolvency.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissionalizante em Administração, 2011. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2011-10-25T11:55:07Z No. of bitstreams: 1 2011_HenriqueCintraRibeiro.pdf: 1436208 bytes, checksum: a17952a72694c4c99228e09ff33abe31 (MD5) / Approved for entry into archive by LUCIANA SETUBAL MARQUES DA SILVA(lucianasetubal@bce.unb.br) on 2011-10-25T13:26:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_HenriqueCintraRibeiro.pdf: 1436208 bytes, checksum: a17952a72694c4c99228e09ff33abe31 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-10-25T13:26:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_HenriqueCintraRibeiro.pdf: 1436208 bytes, checksum: a17952a72694c4c99228e09ff33abe31 (MD5) / A Justiça Eleitoral (JE) brasileira vive momento de destaque no cenário atual, seja pela excelência com que conduz o processo eleitoral ou pelas recentes decisões que impactam o eleitor e o eleitorado. O Tribunal Superior Eleitoral encabeça essa justiça utilizando importantes ferramentas de gestão que contribuem para o alcance de seus objetivos, entre elas o Balanced Scorecard (BSC), como instrumento de planejamento estratégico (PE). Para certificar-se que os objetivos propostos no planejamento foram alcançados, seja por meio de iniciativas ou projetos, é preciso verificar se há correspondência na execução orçamentária. A partir de estratégia de pesquisa utilizando estudo de caso descritivo-exploratório, esse trabalho pretende entender como se dá a integração entre planejamento estratégico e orçamento por meio da descrição dos respectivos processos e de entrevista semi-estruturada com análise documental como instrumentos de coleta e análise de dados. Como resultado, observou-se que não é possível verificar o impacto do planejamento no orçamento, isto é, não há relação dos projetos estratégicos na execução orçamentária. É possível afirmar, contudo, que o BSC é uma importante ferramenta de controle das rotinas de trabalho, tem aceitação por parte do corpo gerencial, auxilia no desempenho organizacional além de aumentar o controle dos gastos públicos. A excelência da JE na condução do processo eleitoral não está ancorada no PE, ela é anterior, mas há uma forte cultura de planejamento operacional que, aliado às exigências normativas e ao comprometimento do servidor, que se identifica com a instituição, garantem os resultados dessa justiça especializada. Ao final, sugere-se que as atribuições da Assessoria de Planejamento da Secretaria de Administração sejam transferidas para a Secretaria de Planejamento, Orçamento, Finanças e Contabilidade do TSE. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The Brazilian Electoral Court has been going through a distinct moment, because of its excellence on conducting electoral process or by its recent decisions that impact voters and electorates. The Brazilian Supreme Electoral Court (TSE) heads this justice by putting relevant managerial tools to collaborate to reach its goals, among them, the Balanced Scorecard (BSC), as a model of planning strategies. To certify that the previous goals were reached, whether by initiatives or projects, it has to verify if there are correspondences on budget. With a strategic research using exploratory and descriptive case study, this work pretend to figure out how the integration between strategic planning and budget comes about by describing its processes through semistructured interview and document analysis as a tools for data collection and analysis. As a result, it was observed that such integration is not easy one to verify as there is little impact from planning to the budget. This is due to the small impact that strategic projects have on the budget execution. It is possible to state, however, that the BSC is an important tool to control work routine as it is accepted by managers due to its potential for improving organizational performance and the control of government expenses. The excellence of TSE on the conduction of the elections is not solely based on strategic planning. The whole process is the result of a strong operational planning culture associated with laws requests and worker’s compromise on identifying themselves with the institution. The sum up of these factors helps TSE to ensure the achievement of its main aims. As a professional contribution, it is suggested the transfer of the Planning Adviser Department of the Secretary of Administration to the Planning Budget Finance and Accounting Secretary.

Dissertação (mestrado)-Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2011. / Submitted by Shayane Marques Zica (marquacizh@uol.com.br) on 2011-10-20T13:42:54Z No. of bitstreams: 1 2011_MacielCarlosAntunes.pdf: 1483932 bytes, checksum: 8341ff8f4c11a14ac5c6f135a8827f3c (MD5) / Approved for entry into archive by Leila Fernandes (leilabiblio@yahoo.com.br) on 2011-12-15T13:35:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_MacielCarlosAntunes.pdf: 1483932 bytes, checksum: 8341ff8f4c11a14ac5c6f135a8827f3c (MD5) / Made available in DSpace on 2011-12-15T13:35:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_MacielCarlosAntunes.pdf: 1483932 bytes, checksum: 8341ff8f4c11a14ac5c6f135a8827f3c (MD5) / Esta pesquisa avalia a influência dos órgãos de controle, interno e externo, na classificação da maturidade do alinhamento estratégico entre o Plano Plurianual e os órgãos executores das ações dos programas governamentais. O alinhamento das diversas organizações com o PPA é considerado fator indispensável para o sucesso das políticas públicas, hoje entendidas como multiorganizacionais. No Brasil muito se discute sobre o alinhamento estratégico, contudo a esfera pública ainda carece de estudos mais aprofundados. Intencionando contribuir com o tema, especificamente na arena pública, este estudo apresenta uma análise da maturidade do alinhamento estratégico do Plano Plurianual com os órgãos de controle interno e externo, utilizando metodologia já consolidada em domínio internacional e nacional. O estudo buscou a maior abrangência teórica possível, analisando, individualmente, dimensões do controle, ferramentas de auditoria e avaliações, influência do perfil de coordenadores de ação na maturidade do alinhamento estratégico, metodologias de avaliação do plano plurianual e, principalmente, a efetividade dos programas governamentais sob a ótica da contribuição compartilhada entre instituições públicas para o sucesso das políticas públicas. Trata-se, portanto de estudo exploratório com abordagem qualitativa. A pesquisa desenvolveu-se a partir de estudo de caso no Ministério Público da União, tendo como população os coordenadores de ação. Para alcançar os objetivos do estudo utilizou-se surveys de questionário, enviados via mensagem eletrônica e como questionário on line. O estudo amparou-se, também, na metodologia de análise de conteúdo para avaliar os relatórios de auditoria. Utilizaram-se exímios trabalhos da literatura para analisar os fatores que influenciam o alinhamento estratégico, em especial estudos sobre organizações, governança, controle e políticas públicas. O estudo requestou a percepção dos coordenadores de ação, principal ator envolvido na execução das políticas públicas, quanto à maturidade do alinhamento estratégico dos órgãos de controle com as ações do Plano Plurianual. Os resultados da pesquisa demonstraram que os órgãos de controle possuem alinhamento superficial com os programas do Plano Plurianual, atuando, principalmente nas dimensões da economicidade e eficiência (controle internos) e economicidade e eficácia (controle externo). Descobriu-se a influência negativa do perfil dos coordenadores de ação no alinhamento estratégico, sobretudo no tocante a falta de capacitação e pouca motivação. A percepção dos coordenadores de ação é de que o alinhamento estratégico entre o PPA e os órgãos de controle encontra-se entre a classificação baixa e moderada, como menores percepções para as categorias governança, parcerias, estrutura e habilidades. Ao final da pesquisa apresentam-se propostas de intervenção que buscam melhorar o alinhamento estratégico entre o PPA e os órgãos de controle, entre elas citam-se como principais, [1] a realização de auditorias multiorganizacionais e de sistemas – buscando a verificação da efetividade da política pública e não somente o desempenho individual das organizações que compõem determinado programa; [2] a obrigatoriedade da avaliação das políticas públicas por ente externo ao poder público (institutos, universidades e outros); [3] promoção de processo de reestruturação das auditorias internas, visando capacitá-las para avaliar programas de governo dentro das diversas dimensões e auxiliar os coordenadores de ação; [4] desenvolvimento de processos de gestão específicos para os programas multiorganizacionais; e, [5] capacitação continuada dos coordenadores de ação. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study evaluates the influence of control agencies, internal or external, in the maturity level of strategic alignment between the Pluriannual Plan - PP and the implementing agencies of the government programs. The alignment of several organizations with the PP is considered indispensable for the success of public policies, because the public policies envolved many organizations. In Brazil there is much discussion about the strategic alignment, though the public sphere still needs further study. Intending to contribute on the subject, specifically in the public arena, this study provides an analysis of strategic alignment maturity of the PP with the agencies of internal and external control, using well established methodology in the field internationally and domestically. The study sought the widest possible theoretical analyzing, individually, dimensions of control, audit tools and assessments, profile coordinators-of-action and its impact on the strategic alignment maturity, assessment methodologies of PP, especially the effectiveness of government programs from the perspective of the contribution shared between public institutions for the success of public policies. It is an exploratory study with a qualitative approach. The research was developed from case study in the Prosecution Service of Union (MPU), and the population as coordinators of action. To achieve the objectives of the study used questionnaire surveys, sent via electronic mail and the online questionnaire. The study was bolstered, too, the methodology of content analysis to evaluate the audit reports. It‟s used the skilled works of literature to analyze the factors that influenced the strategic alignment, in particular studies of organization, governance, control and public policy. The study sought the perceptions of the coordinators-of-action, the main actor involved in the implementation of public policies, about the strategic alignment maturity of the agencies of control with the PP. The survey results showed that control agencies have the basic alignment with the PP, working mainly in the dimensions of economy and efficiency (internal control) and economy and effectiveness (external control). It demonstrated, too, the negative influence of the profile of the coordinators-of-action in strategic alignment, especially regarding the lack of training and little motivation. The perception of the coordinators-of-action is that the strategic alignment between the PP and the oversight bodies lies between the low and moderate ranking, as lower perceptions categories for governance, partnerships, structures and skills. At the end of the study are presented proposals for interventions that seek to improve the strategic alignment between the PP and the control agencies, among them is cited as the main [1] realize multi-organizational audits and systems audits - seeking to verify the effectiveness public policy and not only the performance of individual organizations that comprise particular program, [2] the mandatory assessment of public policies by the government outside body (institutes, universities and others), [3] promote restructuring of audits internal, in order to enable them to evaluate government programs within the various dimensions and to assist the coordinators-of-action, [4] development processes of management for multi-organizational programs, and [5] continuous training of the coordinators-of-action.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, 2011. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2011-12-05T15:43:39Z No. of bitstreams: 1 2011_DominiqueCortesLima.pdf: 6180044 bytes, checksum: d9cd47b2875334ef3fa9df8d95677d15 (MD5) / Approved for entry into archive by LUCIANA SETUBAL MARQUES DA SILVA(lucianasetubal@bce.unb.br) on 2011-12-05T15:50:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_DominiqueCortesLima.pdf: 6180044 bytes, checksum: d9cd47b2875334ef3fa9df8d95677d15 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-12-05T15:50:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_DominiqueCortesLima.pdf: 6180044 bytes, checksum: d9cd47b2875334ef3fa9df8d95677d15 (MD5) / A presente dissertação desenvolvida teve como objetivo principal a verificação dos planos diretores de cidades limítrofes a Oeste do Distrito Federal e seu diálogo com o Plano de Ordenamento Territorial do DF (PDOT/2009), buscando investigar as possibilidades de integração, com vistas a maior autonomia econômica e política do conjunto daquela região. Para tanto, foi explorada, analítica e propositivamente, a necessidade de monitoramento do eixo oeste urbano, apontando as áreas prioritárias (em especial Zeis – Zonas Especiais de Interesse Social) inseridas nos planos previstos, em função de indicadores urbanos de crescimento e da vulnerabilidade social e ambiental, nas últimas décadas. Como resultado inicial desse quadro espacial, tem-se um rápido crescimento populacional, em contrapartida ao crescimento econômico e de infraestrutura ineficientes e insuficientes, provocando desemprego e congestionamentos nas áreas periféricas do DF, seja no seu quadrilátero, seja nos municípios limítrofes. Por fim, aponta-se algumas lacunas e diretrizes para enfrentar os desafios da política urbana e para reduzir as disparidades sociais, regionais e locais. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The aim of this master dissertation is to investigate the issues of integration and autonomy regarding social and economic aspects between the region of Brasília and surroundings. Though the analysis of the local master plans of the western bordering urban settlements (outside of the quadrilateral region of the Federal District) in relation to the regional master plan recently made for DF– PDOT/2009, this study points out the need of monitoring the western urban axis though priority areas (particularly ZEIS - Special Zones of Social Interest). Such areas are already included in the previous plans due to urban growth and indicators of vulnerability social and environmental in recent decades. Nevertheless, as a consequence of accelerate urban growth, urban policies still inefficient to improve the precarious infrastructure which provokes unemployment and traffic jams in the city and outskirts. To the end, this work intends to highlight some gaps and guidelines urban policies analysis in order to reduce local and regional social disparities.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, 2011. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2012-02-23T14:55:01Z No. of bitstreams: 1 2011_MarianaArrabalRocha.pdf: 7881348 bytes, checksum: b3fa5d2f39e8e0253c68d894ce666894 (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2012-02-24T12:50:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_MarianaArrabalRocha.pdf: 7881348 bytes, checksum: b3fa5d2f39e8e0253c68d894ce666894 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-02-24T12:50:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_MarianaArrabalRocha.pdf: 7881348 bytes, checksum: b3fa5d2f39e8e0253c68d894ce666894 (MD5) / A presente dissertação trata do paisagismo das superquadras de Brasília. O objetivo geral do trabalho é estudar o paisagismo destas. Os objetivos específicos deste trabalho são: refletir sobre alguns conceitos de paisagismo; eleger um conceito paisagístico (que atenda as necessidades humanas e ecológicas) para nortear a dissertação; compreender alguns dos eventos históricos que influenciaram o projeto urbanístico de Brasília; entender o contexto histórico-social que levou à implantação do paisagismo nas superquadras brasilienses; firmar critérios de análise do paisagismo das superquadras; conduzir análise comparativa do paisagismo entre as superquadras estudadas; propor recomendações para a melhoria da qualidade paisagística das superquadras; concluir se o paisagismo de Brasília possui mais problemas ou potencialidades. Para almejar estes objetivos foi adotado o método de Estudo de Caso que analisou o paisagismo da 308 Sul e a da 408 Norte de acordo com critérios paisagísticos: ecológico, conforto ambiental, funcional e estético. O Estudo de Caso foi feito na seguinte sequência: descrição das superquadras de análise; levantamento em campo (com base nos critérios de análise previamente estabelecidos); análise comparativa entre as superquadras de estudo; conclusão final sobre os problemas e potencialidade do paisagismo das superquadras de Brasília. Ao final do trabalho, concluiu-se que o paisagismo das superquadras de Brasília possui potencialidades tais como: grande quantidade de áreas sombreadas, e a grande quantidade de áreas permeáveis (potencialidades da 408 Norte e da 308 Sul). Entretanto, apesar da qualidade aparente, o paisagismo das superquadras brasilienses apresenta diversos problemas, como exemplo: o plantio de mudas em berços rasos (dificulta o crescimento do sistema radicular), e poda inadequada que traz prejuízos aos vegetais. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This dissertation is about Brasilia’s superquadras’ landscaping. The general objective of this paper is to study their landscaping. The main objectives of this paper are: ponder about some of the concepts of landscaping, elect a landscaping concept (which attends the human and ecological necessities); in order to guide this dissertation; comprehend some of the historical events that influenciated the urban project of Brasilia; understand the social-historical context that leaded to the application of the landscaping at Brasilia’s superquadras; conduct comparative analyses of the landscaping among the studied superquadras, propound recommendations to improve the landscaping quality of the superquadras; conclude if the Brasilia’s landscaping has more problems than possibilities. In order to reach these objectives, the adopted method was the case study. The case study analyzed the landscaping of the superquadras 308 Sul and 408 Norte. According to the landscaping criteries, such as: ecological, environmental contort, functional and esthetics. This study was made following these steps: description of the analyzed superquadras; surveying in Field (based on the analyses of pre-established criteries); comparative analyses of the studied superquadras; final conclusion about the problems and the potential of the Brasilia’s superquadras’ landscaping. By the end of this research it was conclude, that Brasilia’s superquadras’ landscaping has potential, such as: great shaded area, great quantity of permeable areas (potentialities of 408 norte and 308 sul). And whereas, the quality is visiable, the Brasilia’s superquadas’ landscaping presents many problems, for example: the planting of shallow saplings (brings difficulties to the growing of the radicular system) and inadequate punning which causes vegetable detriment.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Geografia, Programa de Pós-Graduação em Geografia, 2011. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2012-02-24T14:16:57Z No. of bitstreams: 1 2011_DanielFelipeZerbettoVera.pdf: 664642 bytes, checksum: b3d8f340f1efbaf7ecfd256cf3b51597 (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2012-02-24T14:52:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_DanielFelipeZerbettoVera.pdf: 664642 bytes, checksum: b3d8f340f1efbaf7ecfd256cf3b51597 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-02-24T14:52:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_DanielFelipeZerbettoVera.pdf: 664642 bytes, checksum: b3d8f340f1efbaf7ecfd256cf3b51597 (MD5) / O objetivo desta dissertação é discutir o papel de funcionários na formulação da política nacional de transportes em vigência no Brasil: o Plano Nacional de Logística e Transportes (PNLT 2007-22). Justifica-se o tema pela importância das políticas de transportes: indutoras de ações sobre o território, reestruturando-o e catalisando atividades sociais específicas. Para tanto, foi necessária a inclusão gradual de reflexões metodológicas, teóricas e empíricas sobre as relações transporte↔território, políticas públicas↔território e discurso↔ação pública. Este trabalho, em quatro capítulos: 1) conta uma breve história da formação territorial do Brasil, ressaltando a importância dos transportes nesse processo e apresenta contribuições da teoria espacial de Milton Santos para a reflexão sobre ações que se expressam territorialmente, como é o caso da formulação de políticas pelo Estado, através de seus funcionários e colaboradores; 2) reflete sobre o conceito de política pública, sobre o processo de formulação de uma política nacional de transportes e sobre os atores, agentes, arenas, interesses, poderes, tecnologias, impactos, objetivos, desafios envolvidos, reafirmado seu papel estratégico para o território de qualquer país; 3) constrói e aplica uma forma própria de analisar discursos a fim de entender como documentos oficiais (textos escritos) situam o discurso do PNLT na história das políticas nacionais de transportes: esses discursos refletem o pensamento oficial sobre como o território é, sobre como ele deverá ser e sobre o que fazer para mudá-lo ou conservá-lo; 4) parte das considerações anteriores sobre análise de discursos para analisar o discurso extra-oficial do Estado contido nas entrevistas (textos falados) com funcionários e colaboradores do Estado que participaram da formulação do PNLT. São alguns resultados dessa pesquisa a verificação de que: a Geografia ainda carece de contribuições ao debate sobre políticas públicas; o Estado brasileiro é ineficaz em registrar as memórias das decisões que toma, restringindo às recordações individuais as informações para accountability; o caso do PNLT demonstra, por sua heterodoxia, que não há um padrão, modelo ou manual que oriente a forma de fazer políticas públicas no Brasil do período democrático: isso acarretaria numa maior discricionariedade aos formuladores, mas também numa maior dificuldade para a integração entre políticas públicas e outros instrumentos de planejamento e gestão; o formulador de políticas públicas não é mero coadjuvante no processo de escolhas de território que receberão a ação governamental, mesmo se considerado válido o estigma de que realizam um trabalho menos político do que técnico. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The objective of this work is to discuss the employees’ role in formulating the current Brazilian national transportation policy, the National Logistics and Transportation Plan (PNLT 2007-2022). This subject was chosen due to the transportation policies relevance: they induce actions over the territory, restructuring it and catalyzing specific social activities. In order to that, it was necessary a progressive inclusion of methodological, theoretical and empirical reffections on the relations between transports↔territory, public policies↔territory and discourse↔public actions. In four chapters this paper will: 1) relate a brief history of the Brazilian territorial formation, citing the transportation importance to that process and expose Milton Santos space theory’s contributions to the consideration of actions which express themselves territorially, so are the policies designed by the State through its employees and collaborators; 2) reflect on the concept of public policy, on the process of formulating a national transportation policy, and on the evolved actors, agents, arenas, interests, powers, technologies, impacts, objectives, and challenges, endorsing its strategic role to any country’s territory; 3) structure and apply an innovative form of discourse analysis as to comprehend how official written documents place the PNLT’s discourse within the history of national transportation policies. Such discourses replicate the official rational about how territory is, how it should be, and what to be done to change or conserve it; 4) start from those previous considerations on discourse analysis to examine the unofficial State’s discourse in interviews with State employees and collaborators that partook in the PNLT design. As a result of this research, it can be concluded that: Geography still lacks contributions into the field of public policies; the Brazilian State is inefficient in registering the recollections of its decisions, resting on individual memories to provide information used on accountability; due to its heterodoxy, the PNLT case displays that there are not standards, models nor manuals that guide the way public policies are done in the democratic-era Brazil: it implies in a higher autonomy to policymakers, yet also in greater problems to assemble public policies and other planning, management tools; public policymakers cannot be seen as ordinary assistants in the process of choosing which territories will be given governmental activities, even if considered acceptable the stigma that they realize a rather technical than political work.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, 2013. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2013-11-08T15:22:56Z No. of bitstreams: 1 2013_DirceuDitmarKlitzke.pdf: 1218006 bytes, checksum: 807ec30f0cc4bc0d468089a90aa1706d (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-11-12T12:59:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_DirceuDitmarKlitzke.pdf: 1218006 bytes, checksum: 807ec30f0cc4bc0d468089a90aa1706d (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-12T12:59:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_DirceuDitmarKlitzke.pdf: 1218006 bytes, checksum: 807ec30f0cc4bc0d468089a90aa1706d (MD5) / A atenção básica à saúde no Brasil, através da estratégia saúde da família, atingiu cobertura populacional significativa; entretanto, para continuar a expansão e consolidá-la, torna-se inadiável superar alguns entraves. Entre os de maior relevância podemos destacar questões referentes à infraestrutura, financiamento, força de trabalho e aspectos relacionados ao planejamento e gestão do trabalho nas unidades básicas de saúde. O apoio institucional aposta em uma forma de gestão que organize de forma combinada a formação de colegiados, planejamento participativo, equipes dirigentes multiprofissionais, mecanismos de informação e comunicação em saúde e processos de educação permanente. Essa pesquisa analisa o resultado da avaliação das equipes da estratégia saúde da família participantes do programa nacional de melhoria do acesso e qualidade na atenção básica. Foram avaliadas 16.164 equipes de atenção básica de todas as unidades da federação. Destas, 77,9% recebem apoio institucional, sendo que, dentre as equipes bem avaliadas, apenas 4,4% não recebem; por outro lado, 24,2% das equipes regulares não recebem apoio. A capacidade do programa de induzir a prática do apoio institucional confirma-se com os resultados da pesquisa, porém é necessário considerar a necessidade de aprimorar a coleta das informações e, principalmente, estabelecer de forma mais contundente as diferenças entre a gestão tradicional e aquela que opta pela metodologia do apoio institucional. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / Planning and management of primary health care is the central task for improving the quality of services. Institutional support bet on a new form of management, both in content and how we are dealing with the problems of everyday services. This paper analyzes the results from the evaluation teams of the Family Health Strategy participants of its national program in order to improve either access and quality in primary care. Were evaluated 16.164 teams, 77.9% received institutional support, only 4.4% of the well evaluated teams don’t receive institutional support and evaluated and 24.2% do not receive support. The program's ability to induce the practice of institutional support is confirmed by the results of the research, but the need to establish a more striking difference between traditional management and one that chooses the methodology of institutional support is very clear in face of the results.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Arquitetura e Urbanismo, Departamento de Urbanismo, 1992. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2013-11-12T11:58:17Z No. of bitstreams: 2 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V1.pdf: 2461885 bytes, checksum: 0848324cc5e2bc21aa834c46792530ec (MD5) 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V2.pdf: 2395481 bytes, checksum: 6c0ac1af11c9af64adbb99f1a4325461 (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2013-11-12T12:07:34Z (GMT) No. of bitstreams: 2 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V1.pdf: 2461885 bytes, checksum: 0848324cc5e2bc21aa834c46792530ec (MD5) 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V2.pdf: 2395481 bytes, checksum: 6c0ac1af11c9af64adbb99f1a4325461 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-12T12:07:34Z (GMT). No. of bitstreams: 2 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V1.pdf: 2461885 bytes, checksum: 0848324cc5e2bc21aa834c46792530ec (MD5) 1992_HeloisaPereiraLimaAzevedo_V2.pdf: 2395481 bytes, checksum: 6c0ac1af11c9af64adbb99f1a4325461 (MD5) / Este trabalho, apresentado ao Curso de Mestrado em Desenho Urbano, do Departamento de Urbanismo da Universidade de Brasília, como parte dos requisitos para a obtenção do titulo de Mestre em Desenho Urbano, consiste numa primeira aproximação na busca de uma metodologia para uma efetiva avaliação do desempenho dos espaços públicos para o pedestre. O Estudo de Caso aplicado ao centro de Taguatinga, cidade satélite do DF que apresenta um centro bastante semelhante as cidades medias brasileiras, poderá ser vir de base para a analise de outras partes da cidade ou ate mesmo de outras cidades satélites e, a partir dessas analises, se planejaras intervenções necessárias a obtenção de espaços mais adequados aos pedestres. Este trabalho ressalta a importância de se resgatar em nossas cidades os espaços adequados a escala do homem que se desloca a pé, espaços que sejam agradáveis e estimulantes Para caminhar e a convivência publica, recuperando a função social da rua. Evidencia, também a necessidade da coexistência nesses espaços de veículos e pedestres de forma harmônica Privilegiando os pedestres quando for o caso. Essas características, congruentes com o paradigma da urbanidade, devem estar associadas a características de Funcionalidades Deve se levar em conta que os pedestres necessitam de uma cidade funcional onde possam realizar toda a gama de atividades, que vão exigir deslocamentos,inclusive , motorizados. Nesse sentido, torna-se fundamental nos processos de planejamento e intervenção nos espaços de circulação, se trabalhar com mais de uma dimensão do espaço e de forma integrada as disciplinas ou áreas de atuação afins. Mesmo não sendo um trabalho que esgotou o tema, buscou a associação de técnicas de avaliação dos espaços urbanos provenientes do urbanismo e técnicas de avaliação da circulação da Engenharia de Trafego, especialmente das vias de pedestres, envolvendo duas dimensões de analise morfológica, a funcional e a que estuda os sistemas de co-presença. / This work, presented to the masters Degree in Urban Drawing, of the Urbanism Department of the University os Brasilia, as part of the requirements for the achivement os the title of Master in Urban Drawing, consists in afirst approach of the Performance of the public spaces for the pedestrians. The Study of the applied case of the center of the city of Taguatinga, a satellite-city of DF which presents a center very like to the medium brasilian cities, will be able to serve as a base for the analisys of other parts os the city or even of other satelit e-cities and, from these analisys, plan the necessary interventions for the achievement of more adequated spaces for the pedestrians. This work stands out the importance of rasomming in our cities the adequated spaces to the scale of the man Who deslocate himself by foot, spaces wich hapen to be pleasant and stimulats for walking and the public acquaintance, repairing the social function of the street, Evidence, also, the necessity of the coexistence in these spaces fo vehicle and pedestrians in a harmonic way, favoured to the pedestrians when it happens to be the case. These characteriscs, conguents with the paradigm of urbanity, must be associated to characteristics of functionality. It shouId be considered that that the pedestrians need a functional city where they m ay realize all sources of activities, wich will demand they may realize all sources of by a motorized vehicle. In this sense, it becomes fundamental in the processos planning and intervention in the spaces of circulation, work with more than one dimension of the space and in a integrated way the disciplines or areas of relative actuation. Even not being a work that exhausted the subject, it searched the association of evaluation tecniques of the urban areas deriving from urbanism and tecniques of circulation evaluation of the traffic Enginnering, especially the pedestrian routes, involving two dimensions of morphologic analisys, the functional and the one witch studies the sistems of co-presence.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Programa de Pós-Graduação da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, 2013. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2014-01-15T13:52:29Z No. of bitstreams: 1 2013_AnaCarolinaMilhomensPego.pdf: 20897532 bytes, checksum: c6d1f400c5a99c7d7a22ae54fc672728 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-02-11T13:50:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_AnaCarolinaMilhomensPego.pdf: 20897532 bytes, checksum: c6d1f400c5a99c7d7a22ae54fc672728 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-02-11T13:50:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_AnaCarolinaMilhomensPego.pdf: 20897532 bytes, checksum: c6d1f400c5a99c7d7a22ae54fc672728 (MD5) / Brasília, como um dos exemplos mais concretos do Movimento Moderno no século XX, foi alvo de críticas como, por exemplo, a de que a cidade não foi planejada para o pedestre. O ordenamento de seu tecido urbano por meio da setorização das atividades sociais e da separação das vias de circulação entre veículos e pedestres foi apontado pela crítica como causador da desorientação do habitante, por contrapor às experiências em sua cidade de origem. Grande parte dessas críticas considerou esses aspectos apenas no âmbito do projeto e que, ao serem implantados, definiram por completo a realidade da cidade. Leituras como essas, entretanto, deixam de considerar a vivência cotidiana dos espaços da capital, que foram pensados com base no ideário moderno da liberação do solo urbano para o uso público. Será, portanto, que essa liberação espacial, implantada na concepção urbana de Brasília, significa, necessariamente, um livre circular para o pedestre? Como que este “uso livre do chão” reflete no dia a dia de quem circula e se apropria dos setores urbanos da capital? O objetivo desta dissertação é propor uma leitura na qual Brasília, em vez de ser vista apenas pelo viés de setores bem delimitados que são percorridos pelas vias de velocidade, seja analisada pela percepção de quem caminha por seus espaços, o pedestre. Ao verificar a apropriação do espaço pelas práticas cotidianas por meio de observações sistemáticas em percursos na área central até o Setor Residencial, é possível verificar o que de fato ocorre no “chão” da cidade e que não pode ser percebido por uma visão totalizante do conjunto urbano ou por quem está apenas dentro do carro. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Brasília, as one of the most concrete examples of the 20th Century's Modern Movement, has been target of criticism since its conception. The capital, for example, has being considered by many theorists a badly planned city because of the way it accommodates pedestrians. According to the literature, the planning of its urban tissue through the establishment of sectors according to social activities, as well as the separation of its traffic routes between vehicles and pedestrians, are the main cause of its residents' disorientation in comparison to the cities they have resided previously. Such criticism was constructed in relation to Brasília's project. Project which, when implemented, defined the reality of the city as a whole. Such literature, however, does not consider the lively routine of the capital's space, thoroughly planned based on modern ideas of publicly providing Brasília's urban space to its citizens, so they could explore it the most in their day to day life. What is in question here, however, is if such idea of free space for all, rooted in Brasília's conception, results, precisely, in a free democratic traffic of pedestrians. In this sense, how does this "free ground" affect not only it's citizen's day to day lives, but also those who privately own sectors of the capital? Through the analysis of such paradox, this thesis offers a new reading of Brasília. Rather than being seeing through lenses which define its sectors as limited narrow motorways, this work will examine Brasília through the perspective of its pedestrians - people that actually walk through it - providing a research method which offers a clear view of what happens in the capital's floor. This alternative analysis of the appropriation of the city's urban space, through empirical and systematic observations from central to the residential areas, shows that the "free floor" effect does/does not, in fact, offer the citizens of Brasilia a free democratic use of public space. _______________________________________________________________________________________ RESUMEN / Brasilia, como uno de los ejemplos más concretos del movimiento moderno en el siglo XX, fue criticada como una ciudad no estaba prevista para el peatón. El orden de su tejido urbano a través de la compartimentación de las actividades sociales y la separación de las rutas de tráfico entre vehículos y peatones fue considerado por la crítica como causar desorientación en el habitante por contrarrestar con las experiencias en su ciudad de origen. La mayoría de estos críticos consideran estas cuestiones sólo en el contexto del proyecto que, cuando se despliega, se define por completo la realidad de la ciudad. Las lecturas de este tipo, sin embargo, no tienen en cuenta la experiencia de los espacios cotidianos de la capital, que fueron diseñados en base a las ideas modernas de la liberación de suelo urbano para el uso público. Por tanto, este espacio de liberación, que se encuentra en el diseño urbano de Brasilia, ¿significa necesariamente una circular gratis a los peatones? ¿Cómo este "libre uso del suelo" refleja en el diario de quien circula y se apropia de los sectores urbanos de la capital? El objetivo de esta disertación es proponer una lectura en la que Brasilia, en lugar de ser vista sólo por el sesgo de los sectores que están bien definidos y recorridos por las rutas con la velocidad, sea analizada por la percepción de quien camina a través de los espacios, los peatones. Tras un análisis de la apropiación del espacio por las prácticas cotidianas a través de observaciones sistemáticas, en las rutas de la zona central para el sector residencial, es posible ver lo que realmente sucede en el "suelo" de la ciudad y no puede ser percibido por una visión del conjunto de toda la ciudad o por la persona que se encuentra en el interior del coche.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Estudos Sociais Aplicados, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2000. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2011-04-23T15:18:05Z No. of bitstreams: 1 2000_DulceMariaBaptista.pdf: 8657347 bytes, checksum: 56ccb644275be7b4c520dbff315c6029 (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2011-04-23T15:20:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2000_DulceMariaBaptista.pdf: 8657347 bytes, checksum: 56ccb644275be7b4c520dbff315c6029 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-04-23T15:20:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2000_DulceMariaBaptista.pdf: 8657347 bytes, checksum: 56ccb644275be7b4c520dbff315c6029 (MD5) / Pesquisa qualitativa destinada a investigar as necessidades de informação, bem como formas e mecanismos de sua obtenção por parte de entidades representativas brasileiras em sua qualidade de formadoras de opinião. Tais necessidades relacionam-se aos objetivos de cada entidade e envolvem aspectos políticos e gerenciais. O estudo aborda principalmente os aspectos gerenciais, ao descrever comportamentos de busca de informação, recursos utilizados nessa busca, e a própria utilização da informação, a qual serve, de um modo geral, para fundamentar posições e como subsídio indispensável para a influência que as instituições representativas pretendem exercer. Foi selecionada, para o estudo, uma amostra composta de nove entidades relacionada aos seguintes setores: indústria, educação, sindicatos, trabalhadores, setor bancário, mulheres, cultura negra e consumidores. Para a coleta de dados foi utilizada a triangulação de técnicas, com realização de entrevistas informais, aplicação de questionário e análise documental. Os resultados revelam que as fontes impressas têm, para as entidades, a mesma importância que a Internet; a comunicação informal não constitui o principal recurso informacional; existem convergências tanto em termos de necessidades de informação, como em termos do comportamento adotado pelas entidades ao buscarem a informação de seu interesse. / Qualitative research with the purpose of investigating information needs as well as the forms and mechanisms for its procurement by representative institutions in their role of opinion makers. Such needs are related to each entity's objectives and involve political and managerial aspects. The study deals mainly with the managerial aspects, in describing information search behavior, resources that are used in this search, and the use of information itself, which is generally meant to work as an input for positions to be assumed and for the influence that entities intend to exert. A sample of nine institutions was selected for the study, being it related to the following sectors: industry, education, unions, labor, banking, women, black culture and consumers. Triangulation was used as a means for collecting data, with complementary use of informal interviews, questionnaire and document analysis. The results show that to the studied entities, paper sources and Internet are equally important; informal communication does not constitute the main informational resource; there is convergence, both regarding information needs and behavior in searching the information that is of interest to the entities.