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O adoecimento dos trabalhadores docentes na rede pública de ensino de Belém-ParáREIS, Maria Izabel Alves dos 16 June 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014 / Esta tese investiga o adoecimento dos trabalhadores docentes no Ensino Fundamental da Rede
Pública de Ensino de Belém – RME no Estado do Pará, a partir das reformas educacionais
implementadas no período de 2005-2012. O objetivo geral constituiu-se em analisar as causas
do adoecimento dos docentes na Rede Pública de Ensino de Belém RME, observando os
seguintes objetivos específicos: analisar as políticas educacionais da RME; identificar as
repercussões das políticas educacionais e sua relação com o adoecimento do docente; analisar
as condições de trabalho docente; identificar a ocorrência de intensificação e precarização no
trabalho docente e possíveis relações com o adoecimento. A pesquisa foi realizada em etapas:
a primeira etapa foi a realização da pesquisa bibliográfica para se conhecer melhor o tema.
Para compreender o conceito de Trabalho, Mundo do Trabalho, Mercado de Trabalho,
Trabalho e Educação foram realizados estudos em autores como: Marx (2006), Alves (2010);
Antunes (2006), Frigotto (2003), que trazem uma profunda compreensão do objeto de estudo,
razão pela qual são referências para análise na perspectiva histórico-dialética. Sobre as
Políticas Educacionais e Trabalho Docente, tomou-se por base de estudos Oliveira (2003);
Maués (2006); Shiroma et al,. (2007) e outros. Os autores utilizados para discutir saúde e
adoecimento de maneira geral e na escola foram: Bravo (2010; 2011), Codo (2006; 2010),
Esteve (1999), Benevides-Pereira (2006), Minayo (1998) e outros. A segunda etapa de
construção desta tese foi a pesquisa de campo que serviu para complementar e esclarecer
questões e dúvidas acerca do objeto de estudo, sendo utilizados questionário estruturado e
entrevista semiestruturada e a terceira etapa se configurou na definição das categorias, a
partir da pesquisa de campo. Esta fase se concretizou através da decomposição de textos em
unidades, reclassificando-os por reagrupamento e foi realizada em três etapas: a análise
prévia, que se consistiu na organização do material, a análise exploratória, que consiste em
codificações e classificação, e finalmente o tratamento dos resultados obtidos e interpretação,
que incidiu na tabulação e na aplicação de técnicas descritivas e analíticas dos dados. Os
resultados da pesquisa indicaram que as causas dos adoecimentos na RME estão relacionadas:
a) às condições de trabalho em seu sentido lato, indicando a existência de processos de
intensificação e de precarização do trabalho docente; b) às políticas de formação continuada
com acentuados graus de exigências das avaliações do Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica – IDEB; c) à existência de mal-estar docente, corroborando com os
desgastes e pouca satisfação com o trabalho. / This thesis investigates the illness of teachers working in elementary education from Public
Education Network in Belém - RME in Pará State, from the educational reforms implemented
in the period 2005-2012. The overall objective consisted in analyzing the causes of illness of
teachers in Public Education Network of Belém RME, noting the following specific
objectives: to analyze educational policies of RME; identify the effects of educational policies
and their relation to the illness of the teacher; analyzing the working conditions of teachers;
identify the occurrence of intensification and casualization in teaching and possible relations
with the illness. The survey was conducted in two stages: the first stage was the realization of
literature to better understand the topic. To understand the concept of Work, World of Work,
Work, Work and Education Market studies were performed in authors such as Marx (2006),
Alves (2010); Antunes (2006), Frigotto (2003), who bring a deep understanding of the subject
matter, why are references for analysis in historical-dialectical perspective. On Educational
Policy and Teacher Labor, has been taken based on studies of Oliveira (2003); Maués (2006);
Shiroma et al. (2007) and others. The authors used to discuss health and illness in general and
school were: Bravo (2010, 2011), Codo (2006, 2010), Was (1999), Benevides-Pereira (2006),
Minayo (1998) and others. The second stage of construction of this thesis was to field
research that served to supplement and clarify questions and doubts about the object of study,
structured and semi-structured interview questionnaire being used and the third stage is
configured in the definition of categories, from research field. This phase has been
characterized by decomposing texts into units, reclassifying them for reunification and was
performed in three steps: a preliminary analysis, which consisted of the organization of the
material, the exploratory analysis, consisting of coding and classification, and finally the
treatment of the results and interpretation, which focused on tabulation and application of
descriptive and analytical techniques of data. The survey results indicated that the causes of
illnesses in RME are related to: a) working conditions in its broad sense, indicating the
existence of processes of intensification and casualization of teaching; b) policies for
continuing education requirements with steep grades rating in the Index of Basic Education
Development - IDEB; c) the existence of teacher malaise, corroborating the wear and low job
satisfaction. / Cette thèse étudie la maladie des enseignants travaillant dans l'enseignement élémentaire à
partir du réseau d'éducation publique à Belém - RME dans l'État du Pará, des réformes de
l'éducation mises en oeuvre dans la période 2005-2012. L'objectif global consiste à analyser
les causes de la maladie des enseignants dans l'éducation publique Réseau de Belém RME, en
notant les objectifs spécifiques suivants: analyser les politiques éducatives de RME; identifier
les effets des politiques éducatives et leur relation à la maladie de l'enseignant; analyser les
conditions de travail des enseignants; d'identifier l'apparition de l'intensification et de la
précarisation dans l'enseignement et les relations possibles avec la maladie. L'enquête a été
réalisée en deux étapes: la première étape a été la réalisation de la littérature afin de mieux
comprendre le sujet. Pour comprendre le concept de travail, monde du travail, le travail, les
études de travail et de l'éducation du marché ont été réalisées chez des auteurs comme Marx
(2006), Alves (2010); Antunes (2006), Frigotto (2003), qui apportent une compréhension
profonde de la matière, pourquoi sont des références pour l'analyse dans une perspective
historique-dialectique. Sur la politique de l'éducation et des enseignants du Travail, a été prise
en se basant sur des études de Oliveira (2003); Maués (2006); Shiroma et al. (2007) et
d'autres. Les auteurs ont utilisé pour discuter de la santé et de la maladie en général et l'école
sont: Bravo (2010, 2011), Codo (2006, 2010), a été (1999), Benevides-Pereira (2006), Minayo
(1998) et d'autres. La deuxième étape de la construction de cette thèse était à la recherche de
terrain qui a servi à compléter et clarifier les questions et les doutes sur l'objet d'étude, un
questionnaire d'entrevue structurée et semi-structurée utilisée et la troisième phase est
configuré dans la définition des catégories, de la recherche domaine. Cette phase a été
caractérisée par la décomposition des textes en unités, de les requalifier pour la réunification
et a été réalisée en trois étapes: une analyse préliminaire, qui a consisté en l'organisation de la
matière, l'analyse exploratoire, composée de codification et de classification, et enfin la
traitement des résultats et de l'interprétation, qui a porté sur la tabulation et l'application de
techniques descriptives et analytiques de données. Les résultats du sondage indiquent que les
causes de maladies en RME sont liées à: a) les conditions de travail dans son sens large,
indiquant l'existence de processus d'intensification et de précarisation de l'enseignement; b)
les politiques pour exigences de formation continue avec des pentes raides note de l'indice de
développement de l'éducation de base - IDEB; c) l'existence d'enseignant malaise, ce qui
corrobore l'usure et faible satisfaction au travail.
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Controle social e descentralização na gestão da política educacional de Castanhal – PA / Social control and decentralization in the management of educational policy Castanhal - PA / Le contrôle social et de la décentralisation dans la gestion de la politique éducative Castanhal - PALIMA, Francisco Willams Campos 04 June 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014 / A presente tese tem como objeto de estudo o Conselho Municipal de Educação, com a finalidade de compreender o papel desempenhado por este Órgão, na gestão descentralizada da política educacional de Castanhal – PA. O problema de pesquisa circunscreve sobre a organização da gestão da política educacional do município, assim como a institucionalidade política do Colegiado em referência, para o exercício do controle social; a forma de participação da sociedade civil, especialmente as classes subalternizadas na definição, execução e avaliação das políticas educacionais; e as políticas educacionais desenvolvidas a partir de 2000 quando se inicia o processo de delegação de competência conferida ao município locus da pesquisa, até o ano de 2011, compreendendo 06 (seis) mandatos de 02 (dois) anos, o que perfaz um total de 12 (doze) anos de gestão de descentralização das políticas educacionais, com a institucionalização do Sistema Municipal de Ensino. Para tanto, estabeleceu-se como hipótese orientadora: o Conselho Municipal de Educação de Castanhal – PA, mesmo com a delegação de competência, continuou exercendo um papel que se aproxima de um controle-gerencial na gestão das políticas educacionais, em detrimento de dimensões constitutivas de controle social, quais sejam: fiscalização, proposição e avaliação. Elegeram-se como eixos de análise para a compreensão do fenômeno investigado as dimensões: técnico-fiscalizadora; político-propositiva e ético-avaliativa. Trata-se uma pesquisa qualitativa, que tem como foco um estudo de caso, cujos dados foram revelados por meio de pesquisa bibliográfico-documental, além de entrevistas com os sujeitos sociais. Os resultados da pesquisa confirmaram a hipótese de que a classe trabalhadora não conseguiu exercer o controle social, no período analisado, a partir das dimensões aventadas neste trabalho, em razão do modelo de estado gerencial burocrático, que passou a influenciar as ações e procedimentos do Órgão ora aludido. Com efeito, a dimensão técnico-fiscalizadora se encerrou ao nível micro, na gestão da política educacional, sem a participação efetiva da classe trabalhadora; a dimensão político-propositiva, por sua vez, estava muito mais relacionada à necessidade de desburocratização dos processos de credenciamento e de autorização de instituições educacionais; e a dimensão ético-avaliativa foi inviabilizada em razão de alguns problemas que foram constatados, entre os quais a metodologia utilizada para avaliação de políticas educacionais deixando, assim, de favorecer a participação mais direta dos principais usuários dos serviços educacionais. / This thesis has as its object of study the Municipal Board of Education, in order to understand the role played by this body, the decentralized educational policy Castanhal - PA. The problem of limited research on the organization and management of the educational policy of the municipality, as well as the political institutions of the Board in reference to the exercise of social control; the form of participation of civil society, especially the subaltern classes in the definition, implementation and evaluation of educational policies; and educational policies pursued since 2000 when starting the process of delegation of powers conferred upon the municipality locus of research, by the year 2011, comprising six (06) terms of two (02) years, which makes a total of twelve (12) years of management decentralization of educational policies, the institutionalization of Municipal Education System. For both, it was established as guiding hypothesis: the Municipal Board of Education Castanhal - PA, even with the delegation of powers, continued playing a role that approximates a control-management in the management of educational policies, rather than constitutive dimensions of social control, such as: monitoring, assessments and proposals. Were elected as axes of analysis for understanding the phenomenon investigated dimensions: technical inspection; political-ethical-evaluative and purposeful. This is a qualitative research, which focuses on a case study, whose data were revealed by means of bibliographic and documentary research, interviews with the social subject. The survey results confirmed the hypothesis that the working class could not exercise social control, in the analyzed period, from the dimensions aired this work, because of the bureaucratic state management model, which went on to influence the actions and procedures of the Board sometimes alluded. Indeed, the scale technical inspection ended at the micro level, the management of educational policy, without the effective participation of the working class; political and purposeful, dimension in turn was more related to the need to reduce bureaucracy of accreditation processes and approval of educational institutions; and the ethical-evaluative dimension was not possible because of some problems that were identified, including the methodology used for evaluation of educational policies, thus leaving the favor the more direct involvement of key users of educational services. / Cette thèse a pour objet d'étude la Commission des affaires municipales de l'éducation, afin de comprendre le rôle joué par cet organisme, la décentralisation politique éducative Castanhal - PA. Le problème de la recherche limitée sur l'organisation et la gestion de la politique éducative de la municipalité, ainsi que les institutions politiques du Conseil en référence à l'exercice du contrôle social; la forme de la participation de la société civile, en particulier les classes subalternes dans la définition, la mise en oeuvre et l'évaluation des politiques éducatives; et les politiques éducatives menées depuis 2000 lors du démarrage du processus de délégation des pouvoirs conférés au lieu de la municipalité de la recherche, d'ici à 2011, comprenant six (06) un mandat de deux (02) ans, ce qui fait un total de douze (12) années de décentralisation de la gestion des politiques éducatives, l'institutionnalisation du système éducatif municipal. Pour les deux, il a été établi que le guidage hypothèse: la Commission des affaires municipales de l'éducation Castanhal - PA, même avec la délégation de pouvoirs, a continué à jouer un rôle qui se rapproche d'un contrôle de gestion dans la gestion des politiques éducatives, plutôt que de dimensions constitutives de contrôle social, tels que: surveillance, des évaluations et des propositions. Ont été élus comme axes d'analyse pour comprendre le phénomène dimensions étudiées: inspection technique; politico-éthique-évaluation et utile. Il s'agit d'une recherche qualitative, qui met l'accent sur une étude de cas, dont les données ont été révélés au moyen d'bibliographiques et de recherche documentaire, des entrevues avec le sujet social. Les résultats de l'enquête ont confirmé l'hypothèse que la classe ouvrière ne peut pas exercer un contrôle social, dans la période analysée, à partir des dimensions diffusés ce travail, en raison du modèle de gestion de l'État bureaucratique, qui a continué à influencer les actions et les procédures de la Commission parfois allusion. En effet, l'inspection technique de l'échelle a pris fin au niveau micro, la gestion de la politique éducative, sans la participation effective de la classe ouvrière; politique et volontariste, dimension à son tour était plus liée à la nécessité de réduire la bureaucratie des processus d'accréditation et de l'approbation des établissements d'enseignement; et la dimension éthique évaluative n'a pas été possible à cause de certains problèmes qui ont été identifiés, y compris la méthodologie utilisée pour l'évaluation des politiques éducatives, laissant ainsi la faveur d'une participation plus directe des principaux utilisateurs des services éducatifs.
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A carreira docente na rede municipal de ensino de Belém-Pará sob a ótica dos professores / The teaching career in the municipal Belém-Pará education from the perspective of teachersFARIAS, Adriana de Jesus Diniz 22 August 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014 / Este estudo trata da Carreira Docente na Rede Municipal de Educação de Belém na
Perspectiva dos professores. Buscou-se responder as seguintes questões: Como os
professores avaliam a sua carreira? É uma carreira atrativa? O estudo tem como
objetivo geral: analisar a carreira dos professores no que concerne à atratividade a partir
da perspectiva de alguns professores, no período de 1991 até 2014. E como objetivos
específicos: a) analisar o Estatuto do Magistério da Rede Municipal de Educação de
Belém e leis correlatas no que concerne ao movimento, estímulo à formação, jornada de
trabalho, condições de trabalho e remuneração; b) sistematizar a política educacional do
munícipio de Belém no que se refere à carreira dos professores; c) analisar a visão dos
professores sobre sua carreira. Para a realização da pesquisa foi feita uma revisão
bibliográfica sobre carreira e remuneração docente. Também foi realizada uma análise
da carreira dos professores a partir do Estatuto do Magistério do Município de Belém
(Lei nº 7.528/1991) e leis correlatas. Para apreender a perspectiva dos professores foram
realizadas entrevistas com professores e representantes do SINTEPP. A pesquisa
permitiu concluir no que se refere ao movimento que a carreira na RMEB não é atrativa,
pois na prática as progressões funcionais nunca foram efetivadas. No diz respeito ao
estímulo à formação, concluiu-se que no campo normativo a RMEB oferece
atratividade, pois garante a licença remunerada para aperfeiçoamento e pagamento de
gratificações. No que se refere à jornada de trabalho, podemos concluir que de acordo
com os depoimentos dos professores, a composição da jornada não se constitui
elemento atrativo, pois não há tempo suficiente para preparar suas aulas ou realizar
outras atividades importantes dentro do tempo destinado à Hora Atividade. No que se
refere às condições de trabalho conclui-se que as mesmas não são adequadas,
principalmente no que se refere às condições físicas e materiais das unidades
educativas, não se constituindo fator de atratividade da carreira. No que tange à
remuneração podemos considerar que a mesma não se traduz fator atrativo à carreira,
haja vista que a remuneração se constitui em sua maioria de gratificações. Portanto,
podemos concluir que os professores da RMEB não consideram suas carreiras atrativas. / This study addresses the Teaching Career in Municipal Education Network Perspective
on Belém teachers. We sought to answer the following questions: How do teachers
assess your career? It is an attractive career? The study's general objective: to analyze
the careers of teachers regarding the attractiveness from the perspective of some
teachers, from 1991 until 2014. And as specific objectives: a) to analyze the Statute of
the Municipal Education Network for Teaching Belém and related laws regarding the
movement, encouraging the formation, working hours, working conditions and
remuneration; b) systematize the educational policy of the municipality of Belém in
regard to career teachers ; c) analyzing the views of teachers about their career. For the
research a literature review on faculty compensation and career was made. An analysis
of the career of teachers from the Statute of the City of Belém Teachers (Law No.
7.528/1991) and related laws was also performed. To grasp the perspective of teachers
interviews with teachers and representatives of SINTEPP were performed. The survey
concluded with regard to the movement that RMEB career is not attractive, since in
practice the functional progressions were never effected. In regard to encouraging the
formation, it was concluded that the normative field RMEB offers attractive because it
guarantees paid leave for improvement and payment of bonuses. With regard to
working hours, we can conclude that according to the testimony of teachers, the
composition of the journey is not attractive element, because there is not enough time to
prepare their classes or perform other important activities within the time period
required for Time activity. Regarding working conditions it is concluded that they are
inadequate, especially with regard to the physical and material conditions of educational
units and do not constitute the attractiveness of career factor. Regarding the
remuneration we may consider that it does not translate to attractive career factor, given
that remuneration is constituted mostly of bonuses. Therefore, we can conclude that
teachers of RMEB does not consider its attractive careers.
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As estratégias discursivas sobre políticas educacionais da ditadura militar: O caso da Revista de Cultura do ParáSILVA, Rosângela Maria de Nazaré Barbosa e 21 August 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014 / SEDUC/PA - Secretaria de Estado de Educação / Esta tese tem como objetivo analisar as estratégias discursivas sobre nacionalismo e identidade nacional presentes nos documentos educacionais e na Revista de Cultura do Pará e sua convergência na definição da política educacional paraense no período de 1970-1985. Este trabalho defende como argumentação que as estratégias discursivas convergentes dos documentos educacionais e da Revista de Cultura do Pará no período de 1970-1985, em função do jogo político e cultural do momento, impuseram sentidos definindo a política educacional (e uma política cultural respectivamente), pautada na ideologia do nacionalismo (e do regionalismo), e construiu nesse período uma identidade nacional e regional ajustada em uma noção de cidadania, o que contribuiu para a legitimidade e hegemonia do Regime Militar. A partir de uma metodologia centrada em análise documental da Revista de Cultura do Pará no período compreendido entre 1970-1979, e tendo como base a teoria de Pierre Bourdieu, bem como os postulados da teoria do nacionalismo de Anderson e Hobsbawm, o estudo conclui que esses intelectuais empreenderam estratégias discursivas de caráter integrador e conciliador de uma política nacional que visava à integração nacional, e, portanto, foram bastante harmônicas com as diretrizes políticas da ditadura civil-militar, bem como, tornaram-se uma referência obrigatória no processo de educação dos cidadãos, pela sua potencialidade de erigir uma perspectiva positiva em relação à nacionalidade, sua história e seu espaço. / This thesis aims to analyze the discursive strategies of nationalism and national identity in the present educational documents and of the Revista de Cultura do Pará and its convergence in the definition of Pará educational policy in the period 1970-1985. This paper argues that the converging arguments as discursive strategies of educational documents and of the Revista de Cultura do Pará in the period 1970-1985, due to the political and cultural moment of the game, setting the senses imposed educational policy (and respectively cultural policy) , based on the ideology of nationalism (and regionalism), and built in this period a national and regional identity set on a notion of citizenship, which contributed to the legitimacy and hegemony of the military regime. From a methodology focused on documentary analysis of the Revista de Cultura do Pará in the period 1970-1979, and based on the theory of Pierre Bourdieu and the postulates of the theory of nationalism, Anderson and Hobsbawm, the study concludes that these intellectuals undertook discursive strategies of integrative and conciliatory character of a national policy aimed at national integration, and therefore were quite harmonious with the policy guidelines of civil-military dictatorship and became an obligatory reference in the education process citizens, for its potential to build a positive outlook regarding their nationality, their history and their space.
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O plano de ações articuladas e a gestão educacional do município de Altamira-ParáSOUSA, Raimundo 25 February 2015 (has links)
Submitted by Edisangela Bastos (edisangela@ufpa.br) on 2015-05-20T22:16:43Z
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Previous issue date: 2015 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This researpch discusses the role of Articulated Action Plan (AAP) in education management and present as object of study the implications of AAP in the management of Altamira-PA education, with respect to the democratic management. The investigation seems to clarify se with the implementation of the AAP there was progress in the democratization of education management in Altamira-PA. We pointed as well as general objective: analyze the implications of AAP for educational management Altamira from 2007 to 2012. The research investigation bases made themselves with the literature of contribution on the issues of the state and education politic, the democratic management of education and Articulated Action Plan, as well as official documents available in SEMED and other sources. Having as part of a research management, considered in the analysis of the educational context dimension 1 (one) of the AAP. So in addition to statistical data on municipal education, we analyzed financial data for the transfer of federal funds, and qualitative data on the participation of research subjects (education secretaries, counselors, teachers and teaching coordination). The investigation revealed that it is still fragile the field of democratization of education in Altamira. Of the analyzed aspects contained in the AAP, including the functioning of the councils (School Boards, City Board of Education, CACS-Fundeb and CAE), providing of the position of directors and the construction of the Municipal Education Plan (MEP) show progress and setbacks regarding the democratic management: existence of all the advice of social control and monitoring; reactivation of CME but this still can not coordinate discussions on the educational politic of the municipality; little participation in the School Boards; creation of Law No. 3,085/2012 establishing the Municipal school system, but still no installation; transfers under the AAP of federal funds for schools; lack of MEP and privilege of the IAS Target Plan. Finally, it is concluded that even if the resistance fronts for the construction and consolidation of democratic management of education and there are historical in Altamira, the construction of educational politic with the participation of all is frustrated by the centrality of the decision-making power in the Government’s hands. / Esta pesquisa discute o papel do Plano de Ações Articuladas (PAR) na gestão da educação e apresenta como objeto de estudo as implicações do PAR na gestão da educação de Altamira-PA, no que se refere à gestão democrática. A investigação busca esclarecer se com a implementação do PAR houve avanços na democratização da gestão educacional em Altamira-PA. Pontuamos assim como objetivo geral: analisar as implicações do PAR para a gestão educacional de Altamira no período de 2007 a 2012. As bases de investigação da pesquisa se deram com a contribuição de literatura especializada sobre as temáticas do Estado e a política educacional, da gestão democrática da educação e do Plano de Ações Articuladas, além de documentos oficiais disponibilizados na SEMED e em outras fontes. Tendo como recorte da pesquisa a gestão, considerou-se na análise do contexto educacional a dimensão 1 (um) do PAR. Assim, além de dados estatísticos sobre educação do município, analisaram-se dados financeiros referentes às transferências de recursos federais, e dados qualitativos com a participação de sujeitos da pesquisa (secretários de educação, conselheiros, professores e coordenação pedagógica). A investigação evidenciou que ainda é frágil o campo da democratização da gestão da educação em Altamira. Dos aspectos analisados que constam no PAR, dentre eles, o funcionamento dos conselhos (Conselhos Escolares, Conselho Municipal de Educação, CACS-Fundeb e CAE), provimento do cargo de diretores e a construção do Plano Municipal de Educação (PME) revelam avanços e retrocessos no que tange à gestão democrática: existência de todos os conselhos de controle e acompanhamento social; reativação do CME, mas este ainda não consegue coordenar as discussões em torno da política educacional do município; pouca participação nos Conselhos Escolares; criação da Lei nº 3.085/2012 que institui o sistema Municipal de ensino, mas ainda sem instalação; transferências, no âmbito do PAR, de recursos federais para escolas; inexistência do PME e privilégio do Plano de Metas do IAS. Por fim, conclui-se que mesmo que as frentes de resistência para a construção e consolidação da gestão democrática da educação existam e são históricas em Altamira, a construção da política educacional com a participação de todos é inviabilizada pela centralidade do poder decisório nas mãos do Governo.
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O público e o privado na condução da gestão educacional pública brasileira / The public and the private in the conduct of the brazilian public education managementCABRAL, Ivône Rosa 26 February 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O texto de dissertação intitulado “O Público e o Privado na condução da Gestão Educacional Pública Brasileira” apresenta como objeto de estudo a gestão da educação pública no contexto do Plano de Ações Articuladas (PAR), considerando que tal instrumento é definido atualmente pelo Estado como o norteador das políticas educacionais e pressupomos que nele também se articulam interesses entre os representantes dos setores público e privado. O objetivo geral do estudo é analisar como a relação entre os setores público e privado se apresenta no contexto do Plano de Ações Articuladas. Para a fundamentação teórico-metodológica deste trabalho, consideramos importante o aporte com base no materialismo histórico-dialético, pois se mostra mais adequado à medida que possibilita uma visão crítica sobre a realidade analisada capturando suas contradições, em vista de que pretendemos trabalhar com o conhecimento da realidade documental que envolve a trama em torno do público e do privado na construção da gestão educacional pública. A pesquisa teve como metodologia a análise documental que foi construída num entrelaçamento da apreciação das autoras desta dissertação e à luz de alguns teóricos como Adrião e Camargo (2007), Cury (2013), Pinheiro (2005), Pino (2008), Saviani (2008, 2014), Severino (2014), Vieira (2007, 2010), Vieira e Vidal (2014) os quais tecem observações e fazem interpretações dos documentos que servem de referência a este estudo. De modo geral, os resultados da pesquisa mostraram que as relações e influências dos organismos internacionais são determinantes na formulação das políticas educacionais e das diretrizes e propostas de gestão educacional no contexto brasileiro, no final do século XX e início do século XXI. Mostraram, também, que a disputa entre os setores público e privado se ampliaram e se intensificaram no que concerne à organização da educação básica brasileira, no contexto dos marcos legais que a estruturam. E por fim, a relação entre o público e o privado, por meio do Plano de Ações Articuladas, se configura no âmbito de uma relação de interesses onde predomina o interesse individual de empresários, do qual, a lógica privada é dominante, em detrimento do interesse coletivo da sociedade. / The dissertation text entitled "The Public and the Private in the conduct of the Brazilian Public Education Management", has as object of study the management of public education in the context of Articulated Action Plan (RAP), whereas such an instrument is currently defined by the State as the guiding educational policies and assume that it also interests are articulated between the representatives of the public and private sectors. The overall objective of the study is to analyze how the relationship between the public and private sectors is presented in the context of the Plan of Articulated Action. To the theoretical and methodological foundation of this work, we consider important the contribution based on historical and dialectical materialism, for appears more appropriate as it enables a critical view of the reality analyzed capturing its contradictions, given that we intend to work with the knowledge of documentary reality that involves the plot around the public and private in the construction of public education management. In this sense it is pointed out that the research methodology will be the analysis of documents that will be built into a blending of the appreciation of the authors of this paper and in the light of some theoretical as Adrião and Camargo (2007), Cury (2013), Pine (2005), Pino (2008), Saviani (2008, 2014), Severino (2014), Vieira (2007, 2010), Vieira and Vidal (2014) of which weave make observations and interpretations of the documents that make up the research in question. As interim results initially understand that the Brazilian government has remained active in the web of relationships involving international organizations and which act in favor of big business when it comes to influence social policies through private logic. And yet, under such influences Brazilian law has contributed to the effectiveness of the neoliberal policy of interference in the private sector in public education, for example, through public-private partnerships.
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As parcerias público/privadas e as feições da gestão gerencial na educaçãoALVES, Antonio Sousa 25 September 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-09-25 / FAPEMA - Fundação de Amparo à Pesquisa e Desenvolvimento Científico do Maranhão / A tese "As parcerias público/privadas e as feições da gestão gerencial na educação" apresenta como objeto de estudo a relação entre as parcerias público/privadas e a gestão gerencial e suas repercussões para a gestão escolar da rede estadual de Imperatriz/MA, considerando a parceria público/privada entre o governo do Estado do Maranhão e o Instituto Ayrton Senna – IAS. Este estudo tem como questão central: Quais as repercussões do programa Gestão Nota 10 – GN10 para a gestão escolar da rede estadual de Imperatriz/MA? Partindo dessa inquietação foi estabelecido o seguinte objetivo geral: Analisar as repercussões que o programa GN10 deixou na gestão das escolas da rede estadual de Imperatriz/MA. A fundamentação teórico-metodológica que orienta as análises pauta-se em uma pesquisa qualitativa, classificada na modalidade Estudo de Caso, desenvolvida em duas escolas da rede estadual da Unidade Regional de Imperatriz – UREI na cidade de Imperatriz/MA, Região Sudoeste do Estado do Maranhão. Além disso, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com alguns profissionais da educação (gestora educacional, diretores escolares, supervisores escolares e a coordenadora do programa GN10) que atuaram na rede estadual de Imperatriz/MA durante a implementação e execução do programa. Os dados das entrevistas foram tratados a partir da análise do conteúdo com a finalidade de triangular a percepção dos sujeitos com as informações reveladas a partir dos documentos. Para o desenvolvimento dessa pesquisa ocorreu a contextualização da origem da propriedade privada e do Estado capitalista burguês, a fim de analisar e compreender as características das esferas privadas e públicas desde a origem do Estado moderno. Foi apresentado o contexto de metamorfose da administração pública no Brasil, revelando suas diferenças e sua dialética nos modelos patrimonialista, burocrático e gerencial. Evidenciou-se, ainda, o processo de Reforma do Estado brasileiro identificando as particularidades a partir do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE e da instituição dos marcos regulatórios que reconfiguraram as parcerias público/privadas para a educação entre as quais se destacam a Lei das Organizações Sociais – OS nº 9.637/98 e Lei das Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP. Foram analisados os rebatimentos da Reforma Gerencial no Estado do Maranhão, identificadas suas particularidades na política econômica e social. A partir das análises realizadas constatou-se que, no contexto da parceria público/privada entre o IAS e o Governo do Maranhão: (i) houve aumento da taxa de analfabetos; (ii) houve redução no índice de aprovação e aumento nos índices de reprovação e evasão escolar, tanto no ensino fundamental quanto no ensino médio da rede estadual de ensino; (iii) houve uma expressiva redução no quantitativo de matrículas e o fechamento de escolas da rede estadual; (iv) a gestão escolar apresenta-se fragilizada nos aspectos de autonomia, participação e descentralização. Assim, conclui-se que as parcerias público/privadas escamoteiam a realidade educacional com a propagação de índices educacionais fictícios que mascaram a realidade e, ainda, sob a lógica da gestão gerencial realizam uma cooptação ideológica dos sujeitos esvaziando a possibilidade de construção coletiva e dialógica da gestão escolar democrática. / The thesis "The public / private partnerships and the features of the managerial management in education" has as subject of study the relationship between the public / private partnerships and managerial management and its impact on the school management of the State System in Imperatriz / MA taking into account the public / private partnership between the Government of the State of Maranhão and the Instituto Ayrton Senna - IAS. This study has as its main question: What are the repercussions of the program Gestão Nota 10 - GN10 for the management of state school in Imperatriz / MA? Witn that in mind the following general objective was established: To analyze the repercussions that the GN10 program has left to the management of the state school system in Imperatriz / MA. The theoretical-methodological foundation that guides the analysis is based on a qualitative research, classified under the Case Study method, developed in two schools of the state system in the Regional Unity of Imperatriz - UREI in Imperatriz city / MA, Southwest Region of Maranhão state. In addition, semi-structured interviews were conducted with some education professionals (educational manager, school principals, school supervisors and the coordinator of the program GN10) who worked in the state system in Imperatriz / MA during the program implementation and execution. Interview data were treated out of the analysis of the content in order to triangulate the perception of the individuals with the information revealed by the documents. For the development of this research the contextualization of the origin of the private property and the bourgeois capitalist state took place in order to analyze and understand the characteristics of private and public spheres since the origin of the modern state. The context of metamorphosis of the public administration in Brazil was presented, revealing its differences and its dialectic in patrimonial, bureaucratical and managerial models. It was also shown the process of Reform of the Country identifying the particularities of the Master Plan of Reform of the State Apparatus - PDRAE and establishment of regulatory frameworks which reshaped the public / private partnerships for education among which stand out the law of Social Organizations - OS No. 9,637 / 98 and Law of Civil Society Organizations of Public Interest - OSCIP. The repercussions of managerial reform in the state of Maranhão were analyzed, its peculiarities in economic and social policy were identified. From the analyzes carried out it was found that, in the context of public / private partnership between the IAS and the Government of Maranhão: (i) there was an increase of illiteracy rate; (ii) there was a decrease in approval rates and increased failure rates and truancy, both in elementary school and high school in state school system; (iii) there was a significant reduction in the number of enrollments and close down of state schools; (iv) the school management presents itself weakened under aspects of autonomy, participation and decentralization. Thus, it is concluded that public / private partnerships hide educational reality with the spread of fictitious educational indicators which mask reality and also under the logic of managerial management carry out an ideological cooptation of individuals emptying the possibility of collective and dialogical construction of a democratic school management. / La thèse "Les partenariats publics/privés et les caractéristiques de la gestion managériale dans l'éducation" présente comme objet d'étude la relation entre les partenariats publics-privés et la gestion managériale et ses impacts sur la gestion scolaire de réseau de l‘état à Imperatriz / MA, en considérant le partenariat public-privé entre le gouvernement de l‘état de Maranhão et l'Institut Ayrton Senna - IAS. cette recherche a comme question centrale: Quelles sont les répercussions du programme Gestão Nota 10 - GN10 pour la gestion scolaire de réseau de l‘état à Imperatriz / MA? En partant de cette inquiétude on a établi l'objectif général suivant: analyser les impacts que le programme GN10 a laissé dans la gestion des écoles de réseau de l'État à Imperatriz / MA. La base théorique-méthodologique qui aide l'analyse est guidé par une recherche qualitative, classés dans la méthode Étude de Cas, développé dans deux écoles de réseau de l'état de l'Unité Régional à Imperatriz - UREI dans la ville d'Imperatriz/MA, région Sud-Ouest du Maranhão. De plus, Des entrevues semi-dirigées ont été réalisées avec des professionnels de l'éducation (gestionnaire de l'éducation, les directeurs d'école, inspecteurs scolaires et la coordonnatrice du programme GN10) qui ont travaillé dans le système de l'état à l'Imperatriz / MA lors de la mise en oeuvre et l'exécution du programme. Les données d'entrevues ont été traités à partir de l'analyse de contenu afin de trianguler la perception des sujets avec l'information révélée par les documents. Pour le développement de cette recherche s'est passée la contextualisation de l'origine de la propriété privée et de l‘État capitaliste bourgeois afin d'analyser et de comprendre les caractéristiques des sphères privées et publiques de l'origine de l'État moderne. Le contexte de la métamorphose de l'administration publique au Brésil a été présenté en révélant ses différences et ses dialectique de modèles patrimonial, bureaucratique et de gestion. Il est évident, cependant, le processus de Réforme de l'État brésilien en identifiant les particularités à partir du Plan Directeur de la Réforme de l'Appareil d'État - PDRAE et la mise en place des cadres réglementaires qui ont transformé le partenariats publics-privés pour l'éducation parmi lesquelles se détachent les Lois des Organisations Sociales - OS 9637/98 et la Loi des Organisations de la Société Civile d'Intérêt Public - OSCIP. Les répercussions de la réforme de la gestion dans l'état de Maranhão ont été analysés, identifiés ses particularités en matière de politique économique et sociale. De l'analyse réalisée, il a été constaté que, dans le cadre d'un partenariat public / privé entre les IAS et le gouvernement de Maranhão: (i) il y avait une augmentation des taux d'analphabétisme; (ii) il y a eu une diminution de la cote de réussit et a augmenté les taux d'échec et l'absentéisme scolaire, tant à l'école primaire comme au Lycée du système scolaire de l'État; (iii) il y avait une réduction significative de la quantité de l'inscription et de la fermeture des écoles publiques; (iv) la gestion de l'école se présente lui-même affaibli dans les aspects de l'autonomie, la participation et la décentralisation. Ainsi, on conclue que les partenariats publics / privés cache la réalité éducative avec la diffusion des indicateurs de l'éducation fictifs qui masquent la réalité et aussi, sous la logique de la gestion managériale mène une cooptation idéologique des individus en vidant la possibilité de construction collective et dialogique la gestion démocratique de l'école.
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O Banco Mundial e a contrarreforma da Educação superior Brasileira no governo Lula da Silva (2003-2010)MOTA JÚNIOR, William Pessoa da 29 February 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-02-29 / Este estudo tem como objetivo central analisar as relações entre as elaborações expressas nos documentos do Banco Mundial para a educação brasileira e a contrarreforma da educação superior pelo governo Lula da Silva, no período de 2003 a 2010. Busca também identificar e analisar a concepção e o projeto de educação e de educação superior do Banco Mundial para o Brasil, além de descrever e analisar as políticas que constituem a contrarreforma da educação superior brasileira no governo Lula da Silva (2003 – 2010) à luz das formulações do Banco Mundial para a educação no período assinalado. Para tanto, o estudo se vale de revisão bibliográfica sobre as políticas de educação superior no Brasil, de análise de documentos oficiais do Banco Mundial que versam sobre a política de educação superior no Brasil e da investigação da legislação educacional referente à contrarreforma mencionada por meio da análise crítica do discurso e da utilização do método do materialismo histórico-dialético. Viu-se que o Banco Mundial cumpriu papel destacado na definição do conteúdo das políticas que constituíram a contrarreforma da educação superior durante o governo Lula da Silva, com o objetivo de ampliar a abertura econômica ao capital privado do setor da educação superior por meio da expansão do IES privadas e para manter um padrão de financiamento público deste nível de ensino que não onerasse o Estado, impulsionando ainda a tendência ao empresariamento do ensino superior público por meio do bancomundialista da educação terciária se consolida nas políticas de educação superior no período de 2003 a 2010 através de uma série de medidas político-jurídicas que são analisadas, particularmente no que toca aos eixos financiamento, avaliação, e parcerias público-privadas. Conclui-se que, ainda que o processo de contrarreforma da superior analisado tem como condicionantes mais gerais a crise estrutural do sistema do capital e a reforma neoliberal do Estado brasileiro no contexto de globalização da economia capitalista. / This study aims at analyzing the relationship between expressed elaborations of World Bank documents on Brazilian education and the counter-reformation of higher education system performed by Lula da Silva in the period of 2003 and 2010. It also seeks to identify and analyze the conception of higher education project by World Bank for Brazil, besides describing and analyzing the policies that are in the counter-reformation of Brazilian higher education system in Lula da Silva's Government (2013 - 2010) in the light of World Bank formulations for education in such period. To this end, it was analyzed World Bank's of official documents that deal with higher education policies in Brazil. A research on educational legislation of the counter-reformation was also conducted. It is argued that the World Bank has played a prominent role in the definition of the content of policies that composed the counter-reformation in higher education during the Lula da Silva's Government, with the aim of increasing economic opening to private capital of education sector through the expansion of private Height Education Institutes (HEIs) and maintaining of a public funding standard for this level of education that was not so expensive for the Government, driving the trend to private business on public higher education sector through the establishment of management contracts and public-private partnerships. It is also argued that the counter- reformation process of higher education has as more general causes the structural crisis of the capital system and the neoliberal reform of the Brazilian State in the context of globalization of capitalist economy.
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Politicas públicas educacionais e ongs, entre a intenção e a ação: um estudo do Instituto Universidade Popular-UnipopTAVARES, Rosilene Viana 21 August 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-08-21 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A presente pesquisa analisa a gestão de uma Organização não-governamental o Instituto Universidade Popular-UNIPOP que atua há 27 anos na região Amazônica, que se propõem a ser um espaço de formação para lideranças populares na construção e fortalecimento de processos democráticos na sociedade. Este estudo se concentrou nas ações da UNIPOP na cidade de Belém no Estado do Pará, buscando analisar as ações desenvolvidas pelo referido Instituto que visam à defesa de uma política educacional democrática e que afirmam a educação como direito. Foram definidos os objetivos específicos de analisar a presença das ONGs na configuração de políticas públicas no Pará, assim como identificar as possibilidades da ação da UNIPOP em relação às Políticas Públicas Educacionais. O percurso metodológico considerou uma aproximação com o materialismo histórico dialético, tendo além de análise documental e estudo bibliográfico, a pesquisa de campo com aplicação de entrevistas semiestruturadas junto à direção e coordenadores dos três programas da UNIPOP. As aproximações conclusivas indicam que a Instituição estudada tem exercido um amplo papel no âmbito da educação popular e da educação escolar, desde sua fundação até os dias atuais, estando inserida em vários espaços de mobilização e participação referente a políticas públicas no estado do Pará. Contudo, observou-se que existem limites de atuação da organização na proposição e acompanhamento da efetividade das políticas públicas educacionais. / This research analyzes the management of a non-governmental organization the University Institute Popular -UNIPOP that 27 years ago operates in the Amazon region, which purport to be a training space for community leaders in building and strengthening of democratic processes in society. This study focused on UNIPOP shares in Belem in Para, trying to analyze the actions undertaken by that Institute aimed at the defense of a democratic educational policy and claim education as a right. The specific objective of analyzing the presence of the NGOs in shaping public policy in Pará, and to identify the possibilities of action in relation to the UNIPOP Educational Public Policy have been set. The methodological approach considered an approach to the dialectical historical materialism, and in addition to document analysis and literature research, field research with application of semi-structured interviews with the management and engineers of the three UNIPOP programs. The conclusive approaches indicate that the institution studied has played a large role in popular education and education since its founding to the present day, being inserted in various areas of mobilization and participation for public policy in the state of Pará. However, it was observed that there are organizational performance limits in proposing and monitoring the effectiveness of educational policies.
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Mudanças e permanências na carreira do Magistério Estadual do Pará: 1986-2010FERREIRA, Denielson Moura 27 June 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-06-27 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Este estudo analisa a carreira do magistério público do Estado do Pará na perspectiva de verificar
as mudanças e as permanências a partir da Lei 7.442/2010, que dispõe sobre o Plano de Cargos,
Carreira e Remuneração - PCCR/2010. A concepção de carreira adotada baseia-se na ideia de que o
desenvolvimento da trajetória profissional docente deve ser acompanhado da consequente melhoria
remuneratória em função de fatores como tempo, formação inicial e continuada e desempenho. Por
meio de pesquisa documental tendo como fontes especialmente a Lei nº 5.351/1986 que aprovou o
Estatuto do Magistério e a Lei 7.442/2010 que aprovou o PCCR/2010, analisaram-se as mudanças e
as permanências na carreira docente a partir de cinco eixos: estrutura dos cargos; formas de
admissão/ingresso na carreira; jornada de trabalho; critérios de progressão/evolução na carreira;
vencimento e composição da remuneração. Com o PCCR a carreira passou a se estruturar em
quatro classes (I a IV), correspondendo à formação de nível superior, especialização, mestrado e
doutorado, extinguindo-se cargos anteriores. As formas de ingresso na carreira foram mantidas,
mas alteradas as exigências. A jornada de trabalho teve sua composição alterada pela elevação do
percentual destinado à hora atividade de 20% para 25%. A movimentação na carreira em forma de
progressão horizontal e vertical foi mantida, mas alteraram-se os critérios para a progressão
horizontal e os percentuais de acréscimo salarial, introduzindo-se como condicionalidade à
evolução na carreira as condições orçamentárias do Estado. No que se refere ao vencimento e à
composição da remuneração foi definido 30% a mais de gratificação para os professores que atuam
na Educação Especial e criadas gratificações aos professores que atuam na Superintendência do
Sistema Penal - SUSIPE - e Fundação da Criança e do Adolescente - FUNCAP - e no Sistema
Modular de Ensino - SOME. As mudanças e permanências verificadas após o PCCR/2010 retratam
a correlação de forças do momento histórico, permeada pela luta dos trabalhadores da educação
junto ao governo estadual e, portanto, como qualquer processo político, apresentam resultados
parciais para a valorização dos profissionais do ensino estadual do Pará. / This study analyses the career of the public school body of Pará in the perspective of examining the
changes and continuities from Law 7.442/2010, which provides for PCCR/2010 (Offices, Career
and Remuneration Plan). It was assumed a definition of career based on the idea that a teacher’s
professional trajectory must be followed by an improvement in pay based on factors like time,
performance and initial and continuing formation. Through file research using sources like Law
5.351/1986, which approved the School Body Statute; and Law 7.442/2010, which approved
PCCR/2010; were analyzed the changes and continuities of the teachers’ career through 5 axis:
office structure, job admission ways, working hours, job progression criteria and pay. With PCCR
career is structured in four classes (I through IV), corresponding to formation of higher education,
specialization, master and doctorate, with previous positions extinct. Ways of job admittance were
kept, but their requirements changed. The working hours changed in composition through the raise
of the time-activity percentage from 20% to 25%. Career movement through horizontal and vertical
progress was kept, but the criteria of horizontal progress and the salary increase percentage were
changed, introducing the budgetary situation of the State as condition to career evolution. As for
pay, it was defined a 30% raise for teachers who worked on Special Education, plus the creation of
rewards for teachers working on SUSIPE (Superintendence of Criminal Justice System), FUNCAP
(Children and Adolescents Institute) and SOME (Modular Education System). The changes and
continuities observed after PCCR/2010 portrait the interconnection of powers in the historic
moment, permeated in fights of education workers and the government; and, like any political
process, it shows partial results to the evaluation of education professionals of Pará.
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