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Aplicação do lean office no setor administrativo público / The application of lean office concepts to public administration sectors

Ricardo de Carvalho Turati 11 April 2007 (has links)
Este trabalho tem como objetivo aplicar conceitos do lean office em procedimentos administrativos do setor público. Essa proposta tem como base à aplicação de conceitos que foram criados para serem utilizados na manufatura, como a produção enxuta ou o lean manufacturing. Realizou-se um levantamento bibliográfico sobre administração púbica, dado o contexto da pesquisa, e após sobre os conceitos da produção enxuta, que foi desdobrado nos conceitos do escritório enxuto, conceito esse conhecido também como lean office. O método da pesquisa utilizado foi à pesquisa-ação, cujo desenvolvimento deu-se na Secretaria Municipal da Fazenda da Prefeitura Municipal de São Carlos, estado de São Paulo. Coletou-se dados, com o objetivo de elaborar o mapeamento dos procedimentos e compor os elementos necessários sobre o seu funcionamento. Nesta etapa foram utilizados a observação direta, reuniões com um grupo de funcionários e análise dos documentos existentes. Ao final, obteve-se, primeiro, uma contribuição teórica, pois os conceitos do lean office foram aplicados em uma organização pública, ambiente este que difere do ambiente onde rotineiramente os conceitos lean são aplicados (manufatura), e segundo, os procedimentos administrativos do setor público propostos apresentaram melhorias em sua estrutura e desempenho. Parte das propostas sugeridas foram implantadas, como foi o caso do procedimento de atendimento fiscal a população, onde as etapas foram reduzidas de 5 para 1 e a agregação de valor no procedimento aumentou de 4,5% para 33,3%. Esses resultados foram derivados da redução de etapas de trabalho desnecessárias, da redução de tempos de processamento e eliminação de atividades que não agregavam valor. Dessa forma, concluiu-se que é possível aplicar os conceitos do lean office no setor administrativo público estudado, considerando em sua aplicação as adaptações pertinentes à organização. / This study apply lean office concepts in administrative procedures within the public sector. The concept of lean manufacturing, originally devised for production management, served as a basis for the analysis. A bibliographical survey on public administration was initially conducted, followed by a survey on lean manufacturing and its derivative concept of lean office. The action research method was adopted, and the work was developed at the city Secretary of Finance, in the city of Sao Carlos, Brazil. At the initial stages, the research focused on gathering data to allow for a comprehensive mapping of functions and procedures within the department. This phase included direct observation, meetings with the staff and the analysis of existing documentation. The work developed into both theoretical and practical contributions, as the lean management concepts were progressively adapted to the reality of the public administration environment, which differs significantly from the production environments to which these concepts were originally directed. Modifications suggested by the study were implemented, leading to relevant improvements in the structure and performance of administrative procedures. The customer service on fiscal matters, for instance, showed a 5 to 1 reduction on service steps and an increase from 4.5% to 33.3% in added value. Such improvements resulted from the cutback in unnecessary tasks, the reduction of processing times and the elimination of activities that did not add value to the services. The results revealed that the lean office concepts can be a valid approach in the administrative optimization of the public sector organization studied, provided that the proper adaptations are taken into account.
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A espetacularização da política no "Cidade Viva" : uma análise da propaganda de TV da Prefeitura de Porto Alegre (1993-2003)

Pereira, Marcos Vinícius January 2004 (has links)
A propaganda política, enquanto modo dos agentes sociais colocarem-se na esfera de visibilidade pública, procura desenvolver práticas discursivas capazes de persuadir a audiência desde os parâmetros espetaculares da lógica midiática. Ao mesmo tempo, os governos devem prestar contas à sociedade que os elegeu. Nesta perspectiva, esta dissertação analisa o programa de televisão “Cidade Viva” da Prefeitura de Porto Alegre (RS), sob a administração da Frente Popular. Com uma metodologia relacionada aos estudos de discurso, são investigados os recursos publicitários e jornalísticos que transformam o “Cidade Viva” num programa com estratégias híbridas de comunicação. Tais estratégias levam em conta um contexto simbólico onde o campo da mídia parece exercer, cada vez mais, papel central.
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O processo de descentralização na prefeitura de São Paulo: o caso das administrações regionais

Scarfoni Filho, Francisco January 1981 (has links)
Submitted by Cristiane Oliveira (cristiane.oliveira@fgv.br) on 2013-08-21T18:45:18Z No. of bitstreams: 1 1198202027.pdf: 27567342 bytes, checksum: d9aa7653fc21d0bf76989ad3a9b60375 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2013-08-22T18:13:55Z (GMT) No. of bitstreams: 1 1198202027.pdf: 27567342 bytes, checksum: d9aa7653fc21d0bf76989ad3a9b60375 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-08-22T18:20:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1198202027.pdf: 27567342 bytes, checksum: d9aa7653fc21d0bf76989ad3a9b60375 (MD5) Previous issue date: 1981 / Pretende-se neste estudo analisar o processo de criação e evolução das Administrações Regionais da Prefeitura de São Paulo como uma tentativa de descentralização administrativa, observando o contexto de sua origem e desenvolvimento.
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A identificação arquivística como subsídio para a classificação : uma proposta metodológica para a prefeitura municipal de Marília /

Leme, Thalita Fernanda. January 2019 (has links)
Orientador: Marcia Cristina de Carvalho Pazin Vitoriano / Resumo: O plano de classificação é um instrumento de gestão primordial na administração pública por conferir a ela transparência em suas atividades administrativas, no processo de gestão de documentos, e por funcionar como um espelho da instituição. Especificamente no caso da Prefeitura Municipal de Marília, observa-se a falta de um estudo sobre as competências, funções, atividades e documentos produzidos e acumulados pela estrutura administrativa, como fundamento para a elaboração de um plano de classificação. Considerando-se a necessidade de fundamentos teórico-metodológicos para esta atividade, tem-se como problema desta pesquisa a seguinte questão: “Como a identificação arquivística pode auxiliar o processo de Classificação no âmbito dos arquivos municipais?”. Para responder a esta questão, a pesquisa teve como objetivo geral: desenvolver uma proposta metodológica para realização da identificação arquivística com vistas a subsidiar a elaboração de um Plano de Classificação para a Prefeitura Municipal de Marília. E como objetivos específicos: realizar uma análise sobre os estudos de classificação publicados no Brasil e identificar os principais autores do tema; elencar as necessidades metodológicas para a identificação do órgão produtor (por meio dos documentos constitutivos); definir uma metodologia para realizar a identificação dos tipos documentais produzidos pelos órgãos e; sugerir elementos para a proposta de etapas para elaboração do plano de classificação municipal. Como pr... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: The classification scheme is a public administration tool for the conference, which takes place in an organized manner, in the process of records management, acting as a mirror of the institution. Specifically in the case of the City Hall of Marília, there is a lack of a study on the competencies, functions, activities and documents produced and accumulated by the administrative structure, as a basis for the elaboration of a classification. Considering the need of theoretical and methodological bases for this activity, the following question is addressed as a problem of this research: "How can archival identification help the classification process in the municipal archives?".To answer this question, the research had the general objective: to develop a methodological proposal for the accomplishment of archival identification with a view to the elaboration of a Classification Scheme for the Municipality of Marília. And as specific objectives: to carry out an analysis on the classification studies published in Brazil and to identify the main authors of the theme; listing the methodological needs for the identification of the producer organ (through the constituent documents); define a methodology to carry out the identification of the documentary types produced by the organs; to suggest elements for the proposal of steps to elaborate the municipal classification scheme. As methodological procedures, it was based on an exploratory study, contemplating a theoretical and a practic... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre
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Avaliação dos sistemas de controle interno dos munícipios do estado de Alagoas: aplicação da metodologia do COSO 2013

Silva, José William Gomes da 07 July 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-05T18:03:32Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - José William Gomes da Silva.pdf: 3408431 bytes, checksum: 15b288066df10f5c7f38e4a1a379b794 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-05T18:59:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - José William Gomes da Silva.pdf: 3408431 bytes, checksum: 15b288066df10f5c7f38e4a1a379b794 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-05T18:59:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - José William Gomes da Silva.pdf: 3408431 bytes, checksum: 15b288066df10f5c7f38e4a1a379b794 (MD5) / Esta pesquisa tem como objetivo apresentar o diagnóstico do nível de maturidade dos Sistemas de Controle Interno de 34 municípios do Estado de Alagoas, em nível entidade, com base na metodologia delineada no modelo de referência que corresponde aos componentes de controle interno do framework COSO 2013: Ambiente de Controle; Avaliação de Riscos; Atividades de Controle; Informação e Comunicação; e Atividades de Monitoramento. Para isso, os municípios foram avaliados por meio da aplicação do Questionário de Avaliação de Controles Internos (QACI) e do Questionário de Diagnóstico da Unidade de Controle Interno (QDUCI), respondidos pela alta gestão (membros integrantes do primeiro escalão da prefeitura) e pelos Controladores Gerais, bem como pela análise documental, por meio de entrevistas e consultas realizadas na rede mundial de computadores. Trata-se de uma pesquisa descritiva e exploratória, com abordagem qualitativa, desenvolvida na forma de estudo de caso. Os resultados da pesquisa revelam que os Sistemas de Controle Interno possuem, como média geral de nível de maturidade, 25,80%, o que os coloca no nível básico (20,1 - 40%) e que as Controladorias Gerais dos Municípios não dispõem de Capacidade Institucional para desenvolver as funções típicas de uma Controladoria no setor público. Portanto, conclui-se que os Sistemas de Controle Interno existentes apresentam um nível de maturidade básico, com várias fragilidades nos componentes do controle interno, somadas à falta de capacidade das Controladorias que não atuam como protagonistas no processo de melhoria dos Sistemas de Controle Interno, fato esse que contribui sobremaneira para aumentar o risco nos processos de trabalhos relativos à gestão dos bens patrimoniais, dos recursos transferidos pela União e de seus recursos próprios, o que gera a necessidade de instrumentos (produtos) que os orientem na melhoria de sua atuação, os quais são propostos neste trabalho, de forma a contribuir para que a gestão municipal consiga ofertar melhores produtos e serviços aos seus cidadãos.
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Análise da participação social no processo de planejamento, gestão 2009-2012 em São Bernardo do Campo/SP

Abreu, Wilson Britto January 2016 (has links)
Orientadora: Profa. Dra. Gabriela Spanghero Lotta / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC. Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas, 2016. / Esta dissertação busca entender como o sistema democrático híbrido - democracia representativa e democracia direta participativa - instituído pela Constituição Federal de 1988 no Brasil, funcionou no nível municipal. Para tanto foi direcionada ao entendimento da relação entre planejamento governamental e participação social na gestão 2009-2012 em São Bernardo do Campo/SP. Na busca deste objetivo, fez uma prévia pesquisa bibliográfica, e durante a pesquisa empírica, realizou entrevistas e análises documentais. Apesar da tradição sindicalista, São Bernardo do Campo não apresentava uma cultura participativa e o aparato de instituições participativas teve que ser reimplantado a partir desta gestão. O projeto político vitorioso na eleição de 2008 teve a participação cidadã como elemento fundamental de administração municipal, com o objetivo de dar voz às camadas populares. Para tanto, além de reimplantar Conselhos de Políticas Públicas e de Direitos, apoiar Processos Conferencistas, restabelecer o Orçamento Participativo, e criar Conselhos Gestores de Saúde, inovou ao tentar tornar o Plano Plurianual (PPA) peça central de planejamento governamental, estratégico e participativo. A análise do processo de elaboração do PPA Participativo permitiu conhecer como se deu esta integração entre planejamento governamental e participação social bem como o atendimento a variados critérios de análise levantados durante a pesquisa bibliográfica como avaliação da participação social, intensidade relativa dos arranjos participativos, e outros relacionados aos desencontros entre participação social e planejamento governamental. / This research investigates how the hybrid democratic system - representative democracy and participatory direct democracy - established by the Brazilian Constitution of 1988, worked at the municipal level. For that reason it was directed at understanding the relationship between government planning and social participation during the 2009-2012 city administration of São Bernardo do Campo, Sao Paulo. For that purpose, there was a prior re-search in literature and during the empirical research, I conducted interviews and documen-tary analysis. Despite the unionized tradition, São Bernardo do Campo did not have a partici-patory culture and the apparatus of participatory institutions had to be redeployed by the 2009-2012 city administration. The victorious political project in the 2008 election trans-formed citizen participation into a key element for the municipal administration, by giving voice to the popular classes. Therefore, in addition to redeploy Public Policy Councils and Rights, support conferences processes, restore the Participatory Budget, and create Health Managment Councils, it innovated by trying to make the Multiyear Plan (PPA) the center-piece of government, strategic and participatory planning. The analysis of the development of PPA Participatory process allowed us to know how this integration between government planning and social participation happened as well as meeting the various analysis criteria raised during the literature research, such as evaluation of social participation, relative intensi-ty of participatory arrangements, and other related to the divergency between social participa-tion and government planning.
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VARIÁVEIS DEFINIDORAS DOS VALORES DOS IMÓVEIS ESTUDO DE CASO -SANTA MARIA -RS. / REAL ESTATE VALUE DEFINING VARIABLES CASE STUDY -DOWNTOWN OF CITY OF SANTA MARIA, RS - BRAZIL

Brenner, Mara Lúcia 28 February 2006 (has links)
The objective of this paper is provide a general model for the appraisal of real estate properties, to be available to engineers, city officials, and other real estate related professionals. The basis for this research and paper has been the absence of such data"in the current city records, and our belief that this information can be invaluable to a successful appraisal job. This subject has been postponed even during times of implementation of new city statutes, building codes, and new city plans. Based upon the sample in which this research is founded, one can better understand the pricing trend of the real estate market in the last few years. Via regression models we found that an equation in which variables such as total area, private area, month, age, number of bedrooms, parking, distance to a geodesic mark, and the distance to a known street of town ("Calçadão"), are significant information in the appraisal of residential apartments in the city of Santa Maria. The methodology herein presented may be applied not only to large projects but also to the appraisal of small to mid-size projects, where more precision may be required. / Este trabalho tem por objetivo elaborar um modelo geral de valores para avaliação de imóveis, a fim de fornecer às empresas de engenharia de avaliações informações técnicas para cadastrar e avaliar imóveis, além de orientar, planejar e oferecer os mais variados serviços nessa área às prefeituras. A estruturação do trabalho tem como base a ausência de atenção e investimentos nos sistemas de cadastro e planta de valores genéricos, principais fatores para o sucesso de um trabalho avaliatório. o tema tem sido protelado, mesmo em época de implementação de novos instrumentos trazidos pelo Estatuto da Cidade e alteração do Plano Diretor vigente. A amostra na qual se fundamenta o estudo contribui para o entendimento do mercado de imóveis, mostrando a tendência dos preços nos últimos anos. Por meio de modelos de regressão encontrou-se uma equação em que variáveis como área total, área privativa, mês, idade, número de dormitórios, box-garagem, distância ao marco geodésico e distância ao Calçadão mostraram-se significativas na formação dos valores de mercado dos apartamentos residenciais na cidade de Santa Maria. A metodologia aqui apresentada pode não apenas ser aplicada em grandes projetos, como planta de valores em prefeituras, mas também como avaliações de pequeno e médio porte nas quais a exigência de um padrão técnico e de maior precisão, de acordo com as normas, se fizerem necessários.
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Eficiência operacional no setor público : o caso da fundação de ação social de Curitiba à luz das contribuições das teorias da inovação em serviços e custos de transação

Henrique, Marcos Vinicius January 2016 (has links)
Orientador : Prof. Dr. Alexandre Alves Porsse / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Ecônomico. Defesa : Curitiba, 11/03/2016 / Inclui referências : f. 93-104 / Resumo: A inovação como fonte de melhoria da eficiência no setor público. Dentro deste contexto, com base em estudo de caso para a Fundação de Ação Social (FAS), órgão público responsável pela gestão da assistência social no município de Curitiba, esse trabalho procurou, através de revisão bibliográfica, aplicação de questionários aos servidores lotados na Diretoria Financeira daquela Fundação, análise de protocolos lá tramitados e relatórios orçamentários, oportunidades de inovações a serem implementadas na FAS, especificamente organizacionais e de processo, tipologias de inovação mais observadas no que tange à inovação no setor público, abrangendo inclusive inovações no que se refere às formas de contratação entre a Fundação e terceiros, quando aquela precisa recorrer ao mercado para adquirir bens e serviços necessários para a regular consecução de suas atividades. Como resultado, apresenta-se as possibilidades de inovações a serem implementadas, com o fim de contribuir com a melhoria da eficiência nas ações relativas ao cumprimento dos objetivos institucionais da FAS, tais como a reestruturação do plano de carreira dos servidores, a elaboração de manual de procedimentos internos, a customização dos sistemas informatizados às rotinas de trabalho e melhorias nas formas de contratação da Fundação. Palavras-chave: inovação, eficiência no setor público, Fundação de Ação Social. / Abstract: Innovation as a source of efficiency improving in the public sector. Within this context, based on a case study for the Social Action Foundation (FAS), the public body responsible for social assistancemanagement in the city of Curitiba, this study aimed, through literature review, questionnaires to crowded servers on the Board financial of that Foundation, protocol analysis and budget reports, innovations opportunities to be implemented in FAS, specifically organizational and process innovation typologies most frequently observed with regard to innovation in the public sector, including innovations in relation to forms of contract between the Foundation and others, when FAS needs to turn to the market to purchase goods and services required for the regular achievement of its activities. As a result, it presents possible innovations to be implemented in order to contribute to the efficiency improvement in actions related to compliance with the institutional goals of FAS, such as the restructuring of the career path of the servers, the preparation of operating procedures, customization of computer systems to work routines and improvements in hiring methods of the Foundation. Keywords: innovation, efficiency in the public sector, Social Action Foundation.
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Educar a infancia : estudo sobre as primeiras creches públicas da rede municipal de educação de Curitiba (1977-1986)

Mantagute, Elisangela Iargas Iuzviak January 2009 (has links)
Orientadora: Profa. Dra. Gizele de Souza / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação. Defesa: Curitiba, 26/08/2008 / Inclui bibliografia e anexo
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Avaliação do impacto da capacitação profissional do servidor público municipal

Dias, Diego Melo 05 February 2016 (has links)
Submitted by Maryse Santos (maryseeu4@gmail.com) on 2016-08-12T13:59:19Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Diego Melo Dias.pdf: 1469348 bytes, checksum: 1d84fc6d29ffabeddb3f7c9851cfe650 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-08-12T13:59:59Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Diego Melo Dias.pdf: 1469348 bytes, checksum: 1d84fc6d29ffabeddb3f7c9851cfe650 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-08-12T14:00:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Diego Melo Dias.pdf: 1469348 bytes, checksum: 1d84fc6d29ffabeddb3f7c9851cfe650 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-12T14:00:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Diego Melo Dias.pdf: 1469348 bytes, checksum: 1d84fc6d29ffabeddb3f7c9851cfe650 (MD5) Previous issue date: 2016-02-05 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Professional training is a powerful weapon in the quest for development of human skills in the workplace. The focus on training and development has become essential to achieve excellence in service delivery. In public administration,agencies responsible for professional development are the government schools, who work with public servants and employees in improving the state machine, which has the duty to provide quality public services to society. This study objective is to evaluate the impact of professional training of the server in the Manaus Prefecture and how this training affects their professional lives, analyzing also aspects related to organizational support provided to the server to develop quality skills acquired in training. The analysis was done by adapting the IMPACT model of evaluation of training by applying with public servants who took part in professional training activities promoted by the Public Service School of Manaus Prefecture (ESPI), comprising the dimensions Training Impact in Work, Organizational Support Training and Support Training Transfer. The results suggest that there is a strong positive impact of professional training administered by ESPI in work activities of the servers, however, the support given by the management to training requires adjustments to able to provide a better use of knowledge and skills acquired by servers in favor by your institutions. / A capacitação profissional é uma arma poderosa na busca pelo desenvolvimento das competências humanas no trabalho. O foco em desenvolvimento e treinamento tornou-se indispensável ao alcance da excelência na prestação de serviços, sejam eles públicos ou privados. Na administração pública os órgãos responsáveis pelo aperfeiçoamento profissional são as Escolas de Governo, que atuam junto aos funcionários públicos na melhoria da máquina estatal, que tem o dever de prestar serviços públicos de qualidade. Neste estudo objetiva-se avaliar o impacto da capacitação profissional do servidor na Prefeitura de Manaus e de que modo esta afeta suas vidas profissionais, analisando, ainda, aspectos ligados ao suporte organizacional fornecido ao servidor para que desenvolva as competências adquiridas nos treinamentos. A análise se deu por meio da adaptação do Modelo IMPACT de avaliação do treinamento, a partir de sua aplicação junto aos servidores egressos de atividades de capacitação promovidas pela Escola de Serviço Público da Prefeitura de Manaus (ESPI), compreendendo as dimensões Impacto do Treinamento no Trabalho, Suporte Organizacional e Suporte à Transferência do Treinamento. Os resultados sugerem que há forte impacto positivo da capacitação administrada pela ESPI nas atividades laborais dos servidores, no entanto, o suporte dado pelas chefias ao treinamento necessita de ajustes para que possa proporcionar um melhor aproveitamento dos conhecimentos e habilidades adquiridos pelos servidores em prol de suas instituições.

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