Made available in DSpace on 2014-06-12T18:34:14Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7778_1.pdf: 2250484 bytes, checksum: 3118fe79f2d3f4c9c0088b28230fb22e (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2007 / Este estudo tem o objetivo de demonstrar que a implantação do Sistema de Controle Interno (SCI), uma das importantes ferramentas de gestão, apesar da exigência de ordem legal, está sendo negligenciado pela maioria dos administradores das prefeituras do Estado de Pernambuco. A importância do Sistema de Controle Interno implantado nas estruturas administrativas das entidades públicas municipais é fator preponderante para assegurar que as ações estão sendo executadas conforme o que foi planejado, visando atingir a efetividade dos programas governamentais. A análise sobre a implantação dos SCI nas prefeituras do Estado de Pernambuco considerou as seguintes metodologias: 1. Pesquisa realizada pelo TCE / PE, através das Inspetorias Regionais, das prefeituras sob sua jurisdição. 2. Decisões do TCE / PE sobre as prestações de contas das prefeituras, no exercício de 2003. De forma complementar, foi realizado um estudo de caso na Prefeitura de Panelas no sentido de avaliar as fragilidades dos controles existentes nas atividades administrativas e sugerir ações estratégicas para institucionalização do SCI, embasadas no referencial teórico para a contextualização do controle interno. As propostas sobre a institucionalização do SCI na Prefeitura de Panelas podem ser aplicadas ou adaptadas as demais entidades municipais, dependendo das peculiaridades de cada administração. Ressalte-se que apenas a implantação do SCI pode se tornar ineficaz, caso não haja uma cultura voltada para o controle, através da motivação e capacitação dos envolvidos no processo

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, 2008. / Submitted by Jaqueline Oliveira (jaqueoliveiram@gmail.com) on 2008-12-16T17:28:01Z No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Approved for entry into archive by Georgia Fernandes(georgia@bce.unb.br) on 2009-02-26T15:22:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Made available in DSpace on 2009-02-26T15:22:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Discute-se a seguinte questão: quais os sentidos das ações administrativas que compõem a auditoria governamental executada pela Secretaria Federal de Controle Interno (integrante da Controladoria-Geral da União, órgão do Poder Executivo federal brasileiro)? Como embasamento conceitual e contextual, são apresentados: elementos de natureza teórica e conceitual sobre a burocracia moderna, com destaque para a obra de Max Weber; conceitos ligados a auditoria governamental; informações relevantes sobre a história dos órgãos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo federal; descrição do funcionamento do trabalho auditorial no âmbito da secretaria em exame; e percepções dos servidores públicos sobre a interferência dos superiores hierárquicos na realização das tarefas e na formação de juízos técnicos. Como resultado, também baseado em entrevistas semi-estruturadas realizadas com os servidores e dirigentes, conclui-se que os prováveis sentidos (na acepção weberiana) dos processos e comportamentos examinados são: tradições provenientes da área de auditoria contábil e da atividade judicante; crença, de fundamento ético, em que o papel do trabalho dos servidores é a busca da verdade; consciência ou semiconsciência da relevância dos comportamentos para a construção de um privilegiamento positivo de natureza estamental para os servidores. ______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The following question is posed: which the meanings of administrative actions that make up the government audit performed by the Federal Secretariat for Internal Control (part of the Brazilian Office of the General Comptroller, organ of the Brazilian Federal Executive)? The theoretical background is composed by: conceptual and theoretic elements about modern bureaucracy, highlighting Max Weber's work; concepts related to government audit; relevant information on the history of organs of the Internal Control System; description of the audit procedures within the Secretariat here analyzed; and perceptions of public servants about the interference of hierarchical superiors in job execution as well as in technical judgment. As a result, also based on semi-structured interviews of public servants, including managers, it is possible to conclude that the probable meanings (in Weber's conception) of behavior and processes here examined are: traditions originally from law and accounting audit fields; belief, of ethical background, that government staff must work to find the truth; conscience or semi-conscience of how relevant behavior is to creating a positive privileged status to government staff.

Dissertação (mestrado)—Programa Multi-Institucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis da Universidade de Brasília, Universidade Federal da Paraíba e Universidade Federal do Rio Grande do Norte, 2014. / Submitted by Tania Milca Carvalho Malheiros (tania@bce.unb.br) on 2014-08-04T19:54:56Z No. of bitstreams: 1 2014_Jaqueline GomesRodriguesdeAraújo.pdf: 1757417 bytes, checksum: f92b86b186126929cc146270847bfa7c (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2014-08-05T13:08:28Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_Jaqueline GomesRodriguesdeAraújo.pdf: 1757417 bytes, checksum: f92b86b186126929cc146270847bfa7c (MD5) / Made available in DSpace on 2014-08-05T13:08:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_Jaqueline GomesRodriguesdeAraújo.pdf: 1757417 bytes, checksum: f92b86b186126929cc146270847bfa7c (MD5) / A presente pesquisa teve como objetivo investigar a percepção dos gestores de uma Instituição Federal de Ensino Superior quanto ao nível de alinhamento do sistema de controle interno institucional às recomendações contidas no framework COSO ERM (Enterprise Risk Management – Integrated Framework). O framework utilizado como referência para esta pesquisa é caracterizado pela abordagem voltada ao gerenciamento de riscos, um dos aspectos recomendados para inteirar a estrutura de controle interno das entidades do setor público e considerado base para a "boa" governança. Quanto à tipologia, trata-se de um estudo exploratório e descritivo, com abordagem quanti-qualitativa. As recomendações contidas no framework COSO ERM foram aplicadas para avaliar o sistema de controle interno da Universidade Federal da Paraíba. A amostra da pesquisa foi composta por 140 servidores, os quais exercem funções relacionadas com a gestão da instituição. Os dados foram coletados através de entrevistas estruturadas. Os procedimentos metodológicos adotados consistiram na análise da confiabilidade do instrumento de coleta de dados, análise descritiva, análise do nível de alinhamento às recomendações do COSO ERM e análise inferencial. O teste de confiabilidade (Alpha de Cronbach) demonstrou satisfatória a consistência interna do instrumento. Para mensurar o nível de alinhamento às recomendações contidas no framework, observou-se a um critério técnico, estabelecido a partir da percepção dos gestores e da ponderação de importância ao quesito, atribuída por especialistas na área de controle interno. Considerando o critério estabelecido, a pontuação que correspondeu ao nível geral de alinhamento do sistema de controle interno da UFPB aos aspectos preconizados pelo COSO foi 4,73 (observando como pontuação mínima 1 e máxima 10). Tal resultado correspondeu a um nível de alinhamento considerado regular. Em termos percentuais, o resultado representou um nível de alinhamento geral de 47,3%. Os componentes da estrutura de controle interno percebidos como mais alinhados foram a “Definição e Fixação de Objetivos” e a “Informação e Comunicação”. Seus respectivos percentuais de alinhamento foram 51,68% e 51,37%. Dentre os que se mostraram menos alinhados destacaram-se a “Avaliação de Riscos” e o “Monitoramento”, com percentuais de 43,73% e 44,47% respectivamente. Segundo o que preconiza o framework COSO ERM, um sistema de controle interno é considerado eficaz para o gerenciamento de riscos a partir da presença e adequado funcionamento dos oito componentes de sua estrutura. Entretanto, o próprio COSO reconhece que poderá haver algum desequilíbrio entre os componentes, como foi observado nesta pesquisa. Diante dos desequilíbrios, cabe à gestão avaliar se a deficiência é significante, ou seja, se impede o atingimento de seus objetivos, dentre eles, o de gerar valor à suas partes interessadas (premissa inerente ao gerenciamento de riscos), podendo adotar uma postura proativa frente às fragilidades detectadas. Esta pesquisa revelou ainda que a percepção dos respondentes quanto ao nível de alinhamento pode ser influenciada por fatores como tempo de serviço, formação e função administrativa desempenhada. Por fim, entende-se que estabelecer uma cultura de controle com enfoque no gerenciamento de riscos revela-se um desafio não só para a instituição pesquisada, mais para as demais instituições públicas. _________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The present study aimed to investigate the perceptions of managers in a Federal Institution of Higher Education about the level of alignment of the institutional internal control system with the recommendations proposed by COSO in the framework COSO ERM (Enterprise Risk Management - Integrated Framework). The framework used as a reference for this research is characterized by an approach focused risk management, one of the aspects recommended to complete the internal control structure of public sector entities and considered basis for the "good" governance. Regarding the typology, it is an exploratory and descriptive study with a quantitative and qualitative approach. The recommendations contained in the COSO ERM framework were applied to evaluate the internal control system of the Federal University of Paraíba. The research sample consisted of 140 public servers, who exercise functions related to the management of the institution. The data were collected through structured interviews. The methodological procedures adopted consisted in the analysis of the reliability of the instrument of data collection, descriptive analysis, analysis of the level of alignment with the recommendations of COSO ERM and inferential analysis. The reliability test (Cronbach's alpha) showed the internal consistency of the instrument as satisfactory. To measure the degree of alignment with the recommendations contained in the framework, a technical criterion established from the perception of managers and from the pondering of importance to the question given by specialists in the area of internal control was observed. Considering the established criterion, the punctuation that corresponded to the overall level of alignment of the internal control system of the Federal University of Paraíba with aspects indicated by COSO was 4.73 (consideringing 1 as a minimum and 10 as maximum score). Such result corresponded to a level of alignment considered regular. In terms of percentage, the result represented a general level of alignment of 47.3%. The components of the internal control structure perceived to be more aligned were the "Definition and Fixation of Objectives" and "Information and Communication". Their respective percentages of alignment were 51.68% and 51.37%. Among those which showed themselves as less aligned, the "Risk Assessment" and "Monitoring" with percentages of 43.73% and 44.47% respectively are highlighted. According to what recommends the COSO ERM framework an internal control system is considered effective for the management of risks with the presence and adequate functioning of the eight components of its structure. However, COSO itself acknowledges that there might be an imbalance between the components as observed in this study. Facing this imbalance, it is up to management to evaluate whether the deficiency is significant, that is, if it prevents the achievement of their goals, among them, that of generating value to their interested parties (inherent premise to risk management) and thus being able to adopt a proactive posture towards the weaknesses detected. This research also revealed that the perception of respondents regarding the level of alignment may be influenced by factors such as service time, training and administrative function performed. Finally, it is understood that establishing a culture of control with a focus on risk management reveals itself to be a challenge not only for the researched institution, but to other public institutions.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2015-05-26T18:22:44Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO Davi Jonatas Cunha Araujo.pdf: 2056398 bytes, checksum: 546ca80ba440181aca2305872582bb15 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-05-26T18:22:45Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO Davi Jonatas Cunha Araujo.pdf: 2056398 bytes, checksum: 546ca80ba440181aca2305872582bb15 (MD5) Previous issue date: 2015-02-26 / O objetivo deste estudo foi verificar quais constatações em relatórios emitidos pelas Unidades de Controle Interno de municípios brasileiros encontram-se relacionadas às perspectivas do COSO II. Para que este fosse alcançado, optou-se por uma pesquisa qualitativa e documental, em que a análise de conteúdo foi selecionada como técnica para avaliar as informações dos relatórios de controle interno. A coleta dos dados ocorreu em duas fases: a primeira se deu pela busca aos relatórios divulgados nos sites institucionais dos municípios e a segunda, pela solicitação dos relatórios aos Tribunais de Contas dos Estados (TCEs) e Municípios (TCMs), em que 60 relatórios de controle interno de 38 municípios totalizaram a amostra deste estudo. A análise dos dados se deu mediante o auxílio do software Análise Lexical por Contexto de um Conjunto de Segmentos de Texto (Alceste), versão 2012 Plus, que permitiu relacionar os resultados da pesquisa às seguintes variáveis: nível de significância (Qui-quadrado), ano de publicação do relatório, região, estado e município. A análise da estrutura dos relatórios apontou que apenas 10 relatórios apresentaram seção denominada sistema de controle interno/controle interno e a análise do conteúdo agrupou três classes de relatórios que remeteram a três sentidos: observações inseridas por itens, análise das prestações de contas e descrição de atividades desempenhadas pelos municípios. O levantamento das constatações demonstrou que o controle sobre as movimentações financeiras foi mais expressivo nos relatórios que apresentaram observações inseridas por itens. Para os relatórios que apresentaram a análise de prestações de contas, predominaram a avaliação dos sistemas de controle interno e para os relatórios que continham apenas a descrição dessas atividades, muitas caracterizaram ações executadas conforme programas desenvolvidos pela administração desses municípios. Na classificação conceitual, verificou-se que do total de constatações analisadas no estudo, 22,3% foram relacionadas a perspectiva Procedimentos de Controle e 21,8% foram relacionadas a Avaliação de Risco. Estas perspectivas agruparam a maior parte das constatações nos relatórios e 25% das ações que caracterizaram procedimentos de controle foram evidenciadas nos relatórios de controle divulgados por municípios do Rio Grande do Sul no ano de 2013 e 21,7% das ações relacionadas a avaliação de risco, constavam nos relatórios divulgados em 2012 por órgãos da administração direta e indireta dos municípios de São Paulo e Rio de Janeiro. Por fim, concluiu-se que o controle de municípios está associado às exigências de normas e regulamentos ou são executados com o objetivo de alcançar metas fiscais e financeiras e apesar de evidenciarem procedimentos de controle interno implementados e que se relacionam as perspectivas do COSO II, não executam de modo efetivo as diretrizes técnicas recomendadas pelas oito perspectivas do comitê.

Made available in DSpace on 2014-06-12T17:34:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1602_1.pdf: 1489107 bytes, checksum: 21fb58458bae70c9bc2f2969c8e8a798 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / O presente trabalho buscou verificar o grau de estruturação dos sistemas de controle interno de prefeituras municipais pernambucanas, considerando o modelo conceitual do COSO, adotado pela INTOSAI. Para tanto foi utilizado o método indutivo, com a realização de pesquisa bibliográfica e pesquisa de campo. Foram realizadas entrevistas abertas com representantes do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, buscando definir quais pontos de controle interno deveriam ser enfatizados. Os resultados da pesquisa bibliográfica associados às opiniões dos entrevistados, após revisão, por parte de especialistas em controle interno, do referido Tribunal, redundaram num instrumento de verificação, check list, o qual foi aplicado em amostra de 37 (trinta e sete) prefeituras do Estado de Pernambuco. Foram identificadas diversas fragilidades, as quais devem ser corrigidas a fim de que tais prefeituras possam dar garantia razoável de que atingem seus objetivos institucionais. Foi calculado um indicador para cada uma das prefeituras, o qual permitiu concluir que é baixo o grau de estruturação dos sistemas de controle interno das prefeituras pesquisadas. Embora o tamanho e o tipo de amostra utilizada, em geral não permitam generalizações, os cuidados na sua definição dão robustez suficiente para que os resultados sejam considerados um indício do baixo grau de estruturação dos referidos sistemas do conjunto das prefeituras pernambucanas e sirvam de estímulo à realização de investimentos em pesquisas mais aprofundadas sobre o assunto

Submitted by Alexandra Feitosa (alexandra.feitosa@ufpe.br) on 2017-08-04T14:03:14Z No. of bitstreams: 1 2012-dissertação-JulianaPaivaOliveira.pdf: 1273848 bytes, checksum: 181cef9d0f7e13987187648ea12eb0ba (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-04T14:03:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012-dissertação-JulianaPaivaOliveira.pdf: 1273848 bytes, checksum: 181cef9d0f7e13987187648ea12eb0ba (MD5) Previous issue date: 2012-12-20 / Os controles internos são, hoje, considerados importantes ferramentas capazes de medir, avaliar e indicar, se necessário, as mudançasde rumo da gestão pública. Nessa perspectiva, o presente trabalho buscaverificar,por meiodo modelo COSO, adotado pela ITONSAI,se os controles internos são realizados e se contribuempara o fortalecimento da accountabilityno Município de Vicência –PE. Foram realizadas pesquisa bibliográfica e documental, além de pesquisa de campo nos setores responsáveis pelo controle interno na Prefeitura do Município de Vicência. Aplicou-setambém um checklist, com intuito de comparar o que é proposto pelo modelo COSO e as ações efetivamente realizadas na administração na Prefeitura do Município em questão. Foram estabelecidos, como proposta deste trabalho, níveis de accountabilitya partir do checklistaplicado, em que foi possível detectar que noMunicípio de Vicência, os controles internos têm um nível bom de contribuição para o fortalecimento da accountability. Foram identificadas também algumas fragilidades que,se corrigidas,podem melhorar ainda mais esse nível de contribuição encontrado no referido Município. / The internal controls are today considered important tools to measure, evaluate and indicate, if necessary, changes in direction of publicmanagement. In this perspective, the present study aimed to verify,through the COSO model, adopted by ITONSAI,whetherinternal controls are realizedand contribute to strengthening accountability in the city of Vicência-PE. Were performed bibliographyand documentary research, and field research in the sectors responsible for internal control in the Municipality of Vicência. It also applied a checklist, in order to compare what is proposed by COSO model,and the actions taken in managing effectively inthe Municipality concerned. Were established, as proposed this work, levels of accountabilityfrom the checklistapplied, where it was possible to detect that the Municipality of Vicênciainternal controls has a good level of contribution to the strengthening of accountability. We also identified some weaknesses that can be corrected further enhance this contribution level found in that county.

Submitted by Joseilton Rocha (jsrocha@ufba.br) on 2012-12-11T19:29:49Z No. of bitstreams: 1 CONTROLE%20INTERNO%20NA%20GEST%C3%83O%20MUNICIPAL.pdf: 1034705 bytes, checksum: 4f42377abca8601c8dd04c107ce6930d (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-11T19:29:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CONTROLE%20INTERNO%20NA%20GEST%C3%83O%20MUNICIPAL.pdf: 1034705 bytes, checksum: 4f42377abca8601c8dd04c107ce6930d (MD5) / CNPQ / Este trabalho tem o objetivo de explorar os aspetos e as atribuições do Sistema de Controle Interno e reafirmar a necessidade e a importância da implantação do Sistema de Controle Interno e demonstrar que a sua implantação é uma importante ferramenta de gestão, embora, apesar da exigência de ordem legal, está sendo negligenciado pela maioria dos administradores das Prefeituras do Estado da Bahia. Alem disso, duas partes são consideradas importantes para o trabalho : a primeira, explicita a fundamentação teórica e legal; a segunda, de caráter prático, visa oferecer um modelo para estruturação e implantação de uma Unidade Controle Interno. É pacífico, entre os estudiosos das Finanças Públicas, que somente através de um eficiente sistema de controle interno é que se dará o cumprimento do estabelecido na Constituição Federal e na legislação de regência, que exige Planejamento, atingimento de diretrizes e metas, com eficiência e eficácia. Há tempo que os gestores públicos buscam maneiras de controlar melhor as entidades que dirigem. Cada vez mais o legislador brasileiro cria instrumentos legais na esfera pública para controlar e monitorar a aplicação dos recursos públicos. Contudo, tais regramentos legais têm-se demonstrado ineficazes no que diz respeito ao resultado que a sociedade brasileira espera, considerando os princípios constitucionais da eficiência e isonomia. Os controles internos se implantam com o fim de detectar, num prazo desejado, qualquer desvio dos objetivos estabelecidos pelo Ente público e limitar as surpresas. Os ditos Controles permitem à direção fazer frente a rápida evolução das necessidades públicas, assim como atender as exigências e prioridades da comunidade e adaptar sua estrutura para assegurar o crescimento futuro. Os Controles Internos fomentam a eficiência, reduzem o risco de perdas do valor dos Ativos e ajudam a garantir a confiabilidade dos Demonstrativos Financeiros e o cumprimento das leis e normas vigentes. Sendo os Controles Internos úteis para a consecução de muitos objetivos importantes, cada vez é maior a exigência de dispor de melhores sistemas de controles internos e de informações sobre os mesmos. O Controle Interno é considerado, cada vez mais, como uma solução a numerosos problemas potenciais. Todos os membros de uma Organização têm alguma responsabilidade em matéria de controle interno. O sistema de controle interno se realiza por diferentes pessoas, cada uma com responsabilidades importantes. A responsabilidade do sistema de controle interno, portanto, recai sobre a Direção e, em primeiro lugar, no nível Municipal, sobre o Prefeito. Convém salientar, que controles não são substitutivos de julgamento, e não analisam e nem corrigem e devem ter uma sequência completa.

Dissertação (mestrado)—UnB/UFPB/UFRN, Programa MultiInstitucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2016. / Submitted by Camila Duarte (camiladias@bce.unb.br) on 2016-07-28T15:16:55Z No. of bitstreams: 1 2016_RicardoAugustoCapovilla.pdf: 2833269 bytes, checksum: 77e26f5e4ea57293921f836fe66216eb (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-08-23T19:34:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_RicardoAugustoCapovilla.pdf: 2833269 bytes, checksum: 77e26f5e4ea57293921f836fe66216eb (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-23T19:34:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_RicardoAugustoCapovilla.pdf: 2833269 bytes, checksum: 77e26f5e4ea57293921f836fe66216eb (MD5) / O estudo teve o objetivo de analisar a maturidade das estruturas de controle interno de organizações governamentais brasileiras que implementam políticas públicas para a agricultura, propondo um modelo de maturidade baseado no framework do COSO e padrões do GAO. O modelo foi estruturado em quatro níveis de maturidade: (0) Incipiente, (1) Inicial, (2) Em Formação e (3) Estabelecido, representando os estágios da implantação de uma estrutura de controle interno nas organizações. As cinco dimensões do modelo correspondem aos componentes de controle interno do framework COSO I: Ambiente de Controle; Avaliação de Riscos; Atividades de Controle; Informação e Comunicação; e Monitoramento (COSO, 2013). Para cada dimensão, foram definidas subdimensões e variáveis, que formaram a base para a avaliação do nível de maturidade das organizações estudadas. O modelo de maturidade foi empiricamente testado por meio de um estudo de casos múltiplos (YIN, 2010), avaliando as estruturas de controle interno de três organizações governamentais ligadas à função agricultura. Os estudos de caso reuniram elementos para a análise comparativa (CONILL et al., 1991; HORTALE et al., 1999), que identificou as similaridades e diferenças das estruturas avaliadas. O teste empírico do modelo de maturidade permitiu o diagnóstico das capacidades das estruturas de controle interno das entidades, constatando-se limitações significativas em todas as dimensões. A partir das limitações, foram identificados os riscos decorrentes e recomendadas ações para o aprimoramento das estruturas de controle interno das entidades, demonstrando-se a utilidade do modelo de maturidade na orientação ao gestor público para o aprimoramento das estruturas de controle interno sob sua responsabilidade. As análises comparativas colocaram as capacidades em perspectiva, possibilitando a utilização do modelo de maturidade para o estímulo à melhoria contínua das estruturas de controle interno das entidades. A evolução das estruturas de controle interno das organizações governamentais pode diminuir as oportunidades de que os recursos e o patrimônio público sejam utilizados em proveito de interesses que divergem dos interesses dos cidadãos. _______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study aimed to analyze the maturity of internal control frameworks of brazilian governmental organizations that implement public policies for agriculture, developing a maturity model based on the COSO Internal Control Framework and GAO standards. The model is structured in four maturity levels: (0) Incipient, (1) Initial, (2) Developing, and (3) Established, representing the deployment stages of an internal control framework in organizations. The five dimensions of the model correspond to the internal control components, according to the COSO I Framework: Control Environment; Risk Assessment; Control Activities; Information and Communication; and Monitoring (COSO, 2013). For each dimension, sub dimensions and variables were defined, establishing the basis for the assessing of the maturity level of the organizations studied. The maturity model was empirically tested through a multiple case study (YIN, 2010), which evaluated the internal control structures of three government organizations related to agriculture function. The case studies gathered elements for comparative analysis (CONILL et al., 1991; HORTALE et al., 1999), which identified the similarities and differences of the evaluated structures. The empirical test of the maturity model enabled the identification of the capabilities of the entities’ internal control frameworks, showing significant limitations in all dimensions. From the limitations, risks were identified and actions for the improvement of the entities’ internal control frameworks were recommended, demonstrating the usefulness of the maturity model in guiding public managers in the improvement of internal control frameworks under their responsibility. Comparative analysis put into perspective the capabilities, allowing the use of the maturity model for stimulating continuous improvement of the entities’ internal control frameworks. The evolution of government organizations’ internal control frameworks can reduce the opportunities of public resources and public assets being used for the benefit of interests different from the citizens’ interests.

Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-09T12:05:15Z No. of bitstreams: 2 ___ALEXAN...pdf: 1867439 bytes, checksum: f74c29d5125c4fe8efb6452234c21072 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-09T12:05:15Z (GMT). No. of bitstreams: 2 ___ALEXAN...pdf: 1867439 bytes, checksum: f74c29d5125c4fe8efb6452234c21072 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2013-07-26 / O presente trabalho apresenta a importância do Controle Interno na gestão pública municipal. Baseou-se numa pesquisa que teve como objeto de estudo as Prefeituras da Zona da Mata Setentrional de Pernambuco. A principal finalidade foi analisar a operacionalidade dos Sistemas de Controles Internos prepostos pelo Plano de Ação - Poder Executivo Municipal estabelecido pelo Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, por meio da Resolução 001/2009. Para tanto, foi modelada uma pesquisa descritiva e analítica, com realização de levantamento bibliográfico e pesquisa de campo. Foram realizadas também entrevistas in loco junto aos Coordenadores dos Órgãos Centrais de Controle Interno. Ao todo foram analisados os Sistemas de Controle Interno em 12 (doze) prefeituras da região supracitada, de forma qualitativa, compondo um perfil de características que demonstrou percentuais de monitoração muito baixos ou inexistentes, em muitos dos catorze itens específicos do Plano de Ação, que abordam desde a estrutura administrativa até o regime próprio de previdência municipal. Evidenciou-se um quadro de baixo grau de operacionalização dos Órgãos Centrais de Controle Interno, resultante de uma análise comparativa entre os municípios estudados, revelando, assim, um espaço para que o Sistema de Controle Interno seja aprimorado como uma ferramenta importante de suporte, apoio e assessoramento para o Gestor.

Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-12-16T14:05:05Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Lucia M. S. Cauper.pdf: 885029 bytes, checksum: 1a34adbfb3ff15b8a7c6669de144e59e (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-12-16T14:05:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Lucia M. S. Cauper.pdf: 885029 bytes, checksum: 1a34adbfb3ff15b8a7c6669de144e59e (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-12-16T14:05:36Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Lucia M. S. Cauper.pdf: 885029 bytes, checksum: 1a34adbfb3ff15b8a7c6669de144e59e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-16T14:05:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Lucia M. S. Cauper.pdf: 885029 bytes, checksum: 1a34adbfb3ff15b8a7c6669de144e59e (MD5) Previous issue date: 2016-07-28 / Agência de Fomento não informada / This study aimed to analyze the Internal Control System ALEAM in order to assess their actual contribution to the transparency of the demands required. For the fact is emphasized that the internal control system in public administration can contribute more effectively to its transparency, assuming that internal control is an indispensable tool. In developing the debate on transparency of public administration sought to demonstrate the importance of structuring the Internal Control, as recommended in the arts. 70 and 74 of the CF / 88. In short, the mechanisms used for internal control need to provide the detection of any irregularity in nature. Based on this, the following question arises problem of this research: how the internal control management ALEAM could improve its monitoring mechanisms in processing applications to meet the social demands? To answer the question, the aim of this study was to analyze the mechanisms used by the Internal Control Management of ALEAM to follow the requirements of social demands in the biennium 2013/2014 Public Safety Commission, going back the way of global change of government to reach the concept of Contemporary Public Management, knowing the functions and mechanisms of control relevant to the Internal control Management, and; describing the procedures and formalities required to make the calls these demands. The method is characterized in a descriptive case study interview face to face questionnaire structured with open questions. The results took into account data for the years 2015 and 2016 for the 2013/2014 period where it was noted that the mechanisms used by the CPSP, due to the use of legal attributes, won approval of Laws Project, Complementary Laws, Decrees and resolutions. The conclusion was that the internal control has developed its work efficiently in the supervision and monitoring of requirements in ALEAM, corroborating a transparent public management the expectations of society. / O presente estudo visou analisar o Sistema de Controle Interno da ALEAM, a fim de avaliar sua efetiva contribuição na transparência das demandas exigidas. Pois é fato enfatizar que o Sistema de Controle Interno na Administração Pública pode contribuir de forma mais efetiva para sua transparência, partindo do princípio que o controle interno é um instrumento indispensável. No desenvolvimento do debate sobre a transparência da gestão pública buscou demonstrar a importância da estruturação do Controle Interno, conforme o preconizado nos arts. 70 e 74 da CF/88. Em suma, os mecanismos utilizados pelo controle interno necessitam propiciar a detecção de toda e qualquer natureza de irregularidade. Baseado nisto, surge a seguinte questão problema desta pesquisa: de que forma a gestão de Controle Interno da ALEAM poderia aprimorar seus mecanismos de fiscalização na tramitação das solicitações para atendimento às demandas sociais? Para responder o questionamento, o objetivo geral deste estudo foi analisar quais os mecanismos utilizados pela Gerência de Controle Interno da ALEAM para acompanhar os requerimentos das demandas sociais no biênio 2013/2014 da Comissão de Segurança Pública, remontando o caminho das mudanças globais da administração pública até chegar ao conceito de Gestão Pública Contemporânea, conhecendo as atribuições e os mecanismos de controle pertinentes à Gerência de Controle Interno, e; descrevendo os procedimentos e trâmites necessários para efetuar os atendimentos dessas demandas. A metodologia é caracterizada em um estudo de caso descritivo com entrevista face to face para aplicação de questionário estruturado com perguntas abertas. Os resultados levaram em consideração dados obtidos nos anos de 2015 e 2016 relativos ao período de 2013/2014 onde se notou que os mecanismos utilizados pela CPSP, devido ao uso de atributos legais, conseguiram a aprovação de Projetos de Leis, Leis Complementares, Decretos e Resoluções. A conclusão foi que o controle interno tem desenvolvido o seu trabalho de forma eficiente na fiscalização e acompanhamento dos Requerimentos na ALEAM, corroborando para uma gestão pública transparente aos anseios da sociedade.