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A cultura organizacional no contexto publico : um estudo de caso na Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo

Campos, Rose Lima de Morais 27 February 2007 (has links)
Orientador: Maria da Gloria Marcondes Gohn / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-08T05:42:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Campos_RoseLimadeMorais_D.pdf: 1567614 bytes, checksum: 5b9e053c89b0c4808784dd9e0d82a2d5 (MD5) Previous issue date: 2007 / Resumo: presente trabalho teve como objetivo analisar a cultura organizacional construída ¿ pelo movimento de mudanças nos procedimentos administrativos, oriundo de reformas implementadas pelo governo brasileiro, especialmente no Estado de São Paulo, pós anos 1990 ¿ na Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. A amostra foi composta pelos Agentes Fiscais de Rendas e Técnicos da Administração Tributária pertencentes ao quadro de funcionários da Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. Como instrumento de coleta de dados foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas com os funcionários da Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba e com os funcionários pertencentes ao Núcleo Estratégico e à Escola Fazendária do Estado de São Paulo, lotados na cidade de São Paulo. Os relatos são apresentados como Histórias de Vida e são analisados com base na metodologia desenvolvida por J. B. Thompson, para análise das formas simbólicas, denominada Hermenêutica de Profundidade (HP). A análise dos relatos confirma a hipótese levantada, ou seja, as reformas levadas a efeito pelo Estado brasileiro não criaram uma nova cultura nas práticas e representações de seus funcionários / Abstract: This research general purpose was to analyze the organizational culture developed by the changes movement in the administrative procedures originated with the reforms implemented by the Brazilian government, especially in São Paulo state, after 1990¿s, concerning the workers activities from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. The sample consisted of Income Fiscal Agents and Tributary Administration Technicians who belong to the staff from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. Semi-structured interviews were carried out with the workers from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba¿ and workers from ¿Núcleo Estratégico¿ and ¿Escola Fazendária do Estado de São Paulo, located in São Paulo city. The reports are presented as Life Stories and are analysed based on the methodology developed by J. B. Thompson, for symbolic ways analysis, called Depth Hermeneutics (DP). The reports analysis confirms the hypothesis that the changes made by the Brazilian State did not create a new culture concerning its workers representations and practices / Doutorado / Politicas de Educação e Sistemas Educativos / Doutor em Educação
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O sentido da relação trabalho e saúde para os assistentes em administração da Universidade Federal de Juiz de Fora

Faria, Renata Mercês Oliveira de 10 August 2017 (has links)
Submitted by Geandra Rodrigues (geandrar@gmail.com) on 2018-01-29T17:42:51Z No. of bitstreams: 0 / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2018-03-21T19:35:06Z (GMT) No. of bitstreams: 0 / Made available in DSpace on 2018-03-21T19:35:06Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2017-08-10 / O trabalhador do setor público é considerado privilegiado por ter emprego estável, no entanto suas condições de trabalho, muitas vezes, são situações geradoras de sofrimento e adoecimento. Desse modo, o objeto desta investigação trata-se do trabalho e a relação com a saúde para os assistentes em administração da Universidade Federal de Juiz de Fora. Os objetivos são: analisar o sentido da relação trabalho e saúde para os técnicos administrativos em educação, com cargo de assistentes em administração da Universidade Federal de Juiz de Fora; descrever o processo histórico de implantação da área de saúde e segurança do trabalho no âmbito da Universidade Federal de Juiz de Fora; caracterizar os grupos de pertença, rede e apoio social dos técnicos administrativos em educação a partir do “I Inquérito sobre condições de trabalho e de vida dos trabalhadores da Universidade Federal de Juiz de Fora”; identificar os elementos que interferem no sentido da relação trabalho e saúde para os assistentes em administração da Universidade Federal de Juiz de Fora e caracterizar os processos e organização do trabalho com foco na relação trabalho e saúde para os assistentes em administração da Universidade Federal de Juiz de Fora. A investigação está ancorada na abordagem quantitativa e qualitativa. Na primeira, participaram 833 técnicos administrativos em educação. Na segunda, 53 assistentes em administração. A técnica de coleta de informações foi o grupo focal, sendo submetidas ao processo de análise de conteúdo temático. Como resultados chama atenção porcentagem alta de trabalho passivo (37%) entre os técnicos administrativos em educação (TAE’s) e foi identificado a importância do apoio social como estratégia política de proteção à saúde do trabalhador, 56,7% dos técnicos apresentam alto apoio social no trabalho. O nível de classificação dos TAE’s apresentou forte associação com as três dimensões de apoio, principalmente com relação à de apoio emocional/informação e à de apoio material. Entre as categorias emergentes que se destacam estão: a importância das relações interpessoais, da transparência e participação na gestão e do reconhecimento através da valorização dos esforços dos trabalhadores para resolução dos problemas. O engajamento no trabalho foi outra característica marcante e distancia-se da visão difundida socialmente do servidor público. A limitação do poder de ação no desenvolvimento das atividades e a falta de comunicação entre os setores prejudicam os processos de trabalho, já que não se conclui o serviço da maneira desejada. O aspecto organizacional também foi um tema importante relacionado ao processo de construção de ambientes saudáveis. As condições que vulnerabilizam a motivação do servidor e respectiva ação referem-se à inadequação do ambiente físico, dificuldade do trabalho em equipe e falta de cultura de meritocracia. Tais elementos devem tornar-se foco no processo de vigilância da relação trabalho e saúde, como estratégicos na organização social dos ambientes de trabalho. A criação de espaços coletivos de participação nos setores de trabalho fortalece o protagonismo dos servidores e pode potencializar mudanças organizacionais que impactam na ampliação da saúde institucional e na qualidade dos serviços prestados. Os princípios identificados, embora relacionados a um contexto singular, geram ideias a respeito do desenho da intervenção e podem assumir caráter abrangente para outros ambientes e suas respectivas instituições. / The worker in the public sector is considered privileged because of employment stable, however, their working conditions are often situations that cause suffering and illness. This way, the object of this research is the work and the relationship with the health to the assistants in administration of the Federal University of Juiz de Fora. The objectives are: to analyze the meaning of the relation work and health for the administrative technicians in education, with position of assistants in administration of the UFJF; describe the historical process of implementation of the area of health and safety at the UFJF; characterize the groups of belonging, network and social support of the administrative technicians in education from the “I Inquiry on conditions working and living of UFJF workers”; identify the elements that interfere in the sense of the relation work and health for the assistants in administration of the UFJF and characterize the processes and organization of the work with focus on the relation work and health for the assistants in administration of the UFJF. The research is anchored in the qualitative approach and is attended by 53 administrative assistants. The technique of information collection was of focus group, being submitted to the analysis process of thematic content. The results highlight the importance of interpersonal relationships, transparency and participation in management and recognition through the valorization of the efforts of workers to solve problems. The engagement at work was another featured caracterisct and distanced of difunded view socially of the public servant. The limitation of the power of action, the development of activities and the lack of communication between sectors hinder the work processes, since as the service is not completed in the desired manner. The organizational aspect was also an important theme related to the process of building healthy environments. The conditions that undermine the motivation of the server and action referent to the inadequacy of the physical environment, difficulty in team work and lack of culture of meritocracy. Such elements should become focus in the process of vigilance of the relationship work and health, as strategic in the social organization of work environments. The creation of collective spaces of participation in the work sectors strengthens the protagonism of the servers and can potentiate organizational changes that impact on the expansion of institutional health and in the quality of services provided. The principles identified, although related to a singular context, generate ideas about the design of the intervention and can assume a broad character for another environment and their respective institutions.
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Reforma da contabilidade pública e os tribunais de contas / Public sector accounting reforms and courts of accounts

André Feliciano Lino 28 July 2015 (has links)
A presente pesquisa discute a legitimação da autoridade de normatização da contabilidade aplicada ao setor público para a Secretária do Tesouro Nacional (STN), a atuação dos Tribunais de Contas no processo de convergência às International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) e a preparação para a atuação com Auditoria Financeira em municípios. A convergência para normas internacionais de contabilidade levou ao questionamento da autoridade na regulação contábil aplicada ao setor público em meados de 2009, e passou a demandar a estruturação da função de Auditoria Financeira no nível sub-nacional, dada a necessidade de consolidação do Balanço do Setor Público Nacional (BSPN) e a expectativa de melhoria do grau de accountability. Procedeu-se análise documental e foram realizadas 25 entrevistas com atores chave. A resposta dos diversos Tribunais de Contas quanto ao processo de Auditoria Financeira tem sido incentivar a criação de Controles Internos nos municípios / This research discusses the legitimation of authority on accounting standardization applied to the public sector to the Treasury (STN), the role of Courts of Accounts in the process of convergence with International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) and the preparation for the acting with Financial Audit on municipalities. The convergence with international accounting standards led to the questioning of the authority on the accounting regulation applied to the public sector in mid-2009, and went on to demand the structuring of the Financial Audit function in the sub-national level, given the need to consolidate the Whole of Government Acounts (BSPN) and the expectation of improving the level of accountability. Proceeded to documental analysis and were carried out 25 interviews with key actors from the reform process. The response of the various Courts of Accounts on the financial audit process has been encouraging the creation of Internal Control in municipalities
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Melhoria de processos e informações via mapeamento de fluxo de valor: uma pesquisa-ação / Improvement processes and information via value stream mapping: an action research

Martins, Karine Canuto 14 January 2015 (has links)
Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2015-05-15T12:57:05Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Karine Canuto Martins - 2014.pdf: 2783494 bytes, checksum: 607e2053e72b71e02b6bd8efa8275a52 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2015-05-15T13:00:34Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Karine Canuto Martins - 2014.pdf: 2783494 bytes, checksum: 607e2053e72b71e02b6bd8efa8275a52 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-05-15T13:00:34Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Karine Canuto Martins - 2014.pdf: 2783494 bytes, checksum: 607e2053e72b71e02b6bd8efa8275a52 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Previous issue date: 2015-01-14 / Map administrative procedures is not an easy process, especially in public sectors where there is the need to meet the standards and procedures set out in laws and regulations. On the other hand, note that the Public Administration has invested in new practices that private companies has been used for long time for to improve services. One of these new practices widely used in manufacturing are the principles of Lean Production which aims to reduce and even eliminate waste that do not add value to the final product/service. In this context, the main objective of this research was to analyze the bidding process materials in the Regional Catalão, University Federal of Goiás with a focus on Value Stream Mapping tool of Lean Production and propose actions to increase their efficiency. The methodology used was action research, these strategies are to solve problems and / or to generate transformation. The results show that a benefit was obtained from the new procedures or actions such as training of personnel involved in the purchasing process 2012 to 2014 (considering the period from January to September each year), a reduction of about 16 % of cases returned for rectification; 5% for the canceled claims and 32.5% (from 40 to 27 days) in a request processing time in the external case. A simple estimate suggests that if all the actions proposed in this paper are applied one would expect a reduction of approximately 56.7% (from 231 to 99.25 days) in processing applications for processes carried out to bid and 56.8% (169 to 72.5 days) for processes performed by direct purchase (no bidding). / Mapear procedimentos administrativos não é um processo fácil, principalmente em setores públicos onde há a necessidade de atender a normas e procedimentos previstos em Leis e regulamentações. Por outro lado, nota-se que a Administração Pública vem investindo em práticas ditas novas, mas consolidadas em empresas privadas com o intuito de melhorar os serviços prestados. Uma prática bastante usada na manufatura são os princípios do Lean Production que tem por finalidade diminuir e até eliminar desperdícios que não agregam valor ao produto/serviço final. Neste contexto, o principal objetivo desta pesquisa foi analisar o processo licitatório de materiais na Regional Catalão da Universidade Federal de Goiás sob o enfoque da ferramenta Mapeamento de Fluxo de Valor do Lean Production e propor ações para aumentar a sua eficiência. A metodologia utilizada foi a pesquisa-ação, pois buscou estrátegias para resolver problemas e/ou para gerar transformação. Os resultados mostram que uma vantagem foi obtida a partir dos novos procedimentos ou ações tais como: treinamento do pessoal envolvido com os processos de compra de 2012 à 2014 (considerando o período de janeiro à setembro de cada ano), uma redução de cerca de 16% de processos devolvidos para retificação; de 5% nos pedidos cancelados e de 32,5% (de 40 para 27 dias) no tempo de processamento de um pedido no processo externo. Uma estimativa simples sugere que se todas as ações propostas neste trabalho fossem aplicadas poderia se esperar uma redução de aproximadamente 56,7% (de 231 para 99,25 dias) no processamento de pedidos para processos realizados com licitação e de 56,8% (de 169 para 72,5 dias) para processos realizados por compra direta (sem licitação).
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ConvergÃncia das taxas de Juros no Mercado de CrÃdito BancÃrio Brasileiro: um estudo nas modalidades cheque especial e crÃdito pessoal / Interest rate convergence in the Brazilian Banking Credit Market: a study in overdrafts and personal loans

Vladimir de Almeida Ayres 28 February 2011 (has links)
Este trabalho tem por objetivo verificar se existe convergÃncia no mercado de crÃdito bancÃrio brasileiro nas modalidades cheque especial e crÃdito pessoal entre os bancos pertencentes ao setor pÃblico e os bancos pertencentes ao setor privado. Para se chegar aos resultados utilizaram-se as taxas de juros coletadas no sÃtio do Banco Central, na internet, no perÃodo de fevereiro de 2009 a dezembro de 2010. Utilizaram-se, tambÃm, cÃlculos estatÃsticos e economÃtricos atravÃs da observaÃÃo e verificaÃÃo da existÃncia de raiz unitÃria pelos testes ADF e KPSS nas sÃries formadas pela razÃo das taxas de juros dos bancos pÃblicos X bancos privados para testar a convergÃncia entre as taxas dos dois setores. Espera-se colaborar com uma visÃo que dà sustentaÃÃo, ou nÃo, à tese de que o governo federal possa utilizar-se dos bancos pÃblicos para influenciar as taxas de juros praticadas no mercado de crÃdito bancÃrio brasileiro. Encontramos, nos resultados, indicativos de convergÃncia de parte dos bancos do setor privado e de divergÃncia de outra parte. Ressalte-se que os resultados foram diferenciados para as duas modalidades estudadas. / This study aims to verify whether there is convergence in the Brazilian banking credit market between the arrangements for overdraft and personal loans from banks in the public sector and those banks belonging to the private sector. To reach these results interest rates were collected from the Central Bank website on the Internet from February 2009 to December 2010. Statistical and econometric calculations were used through the observation and verification of ADF and KPSS Unit Root Tests for the series formed by the ratio of the interest rates of banks in the public and private sectors. It is hoped to collaborate with a view which does or does not support the thesis that the federal government can use public banks to regulate interest rates in the Brazilian banking credit market. The results indicate a convergence on the part of the private banks and a divergence by the public ones. It was noteworthy that the results were differentiated in the two modalities studied.
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Poder de monopsônio do Estado e rendimento de trabalhadores dos setores público e privado / Monopsony power of the State and income of workers in the public and private sectors

Alves, Pamella Kamiya 20 April 2017 (has links)
Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-04-26T11:51:28Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Pamella Kamiya Alves - 2017.pdf: 3634556 bytes, checksum: c1cb8470dee8b2b9f8d01c2b5bb9d04f (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2017-04-26T11:52:37Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Pamella Kamiya Alves - 2017.pdf: 3634556 bytes, checksum: c1cb8470dee8b2b9f8d01c2b5bb9d04f (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-26T11:52:37Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Pamella Kamiya Alves - 2017.pdf: 3634556 bytes, checksum: c1cb8470dee8b2b9f8d01c2b5bb9d04f (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-04-20 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / This dissertation investigates the monopsony power of the State and its impact on workers’ incomes, both in the public sector and in the private sector. In addition, this research analyzes the role of the concentration of workers in the public sector in the occupations of teachers in the private sector. To achieve these objectives, income equations are estimated using the quantile regression method, based on PNAD (IBGE) data from 2012 to 2015. The greater the participation of the public sector in the total number of workers, the smaller the income of civil servants. Furthermore, the concentration of workers in the public sector is also relevant for the determination of income in the private sector. The results show that the concentration of workers in the public sector is associated with a negative effect on the incomes of civil servants, while in the private sector the effect is positive. / Esta dissertação investiga o poder de monopsônio do Estado e seu impacto sobre os rendimentos dos trabalhadores, tanto no setor público, quanto no setor privado. Além disso, este trabalho analisa o papel da concentração de trabalhadores no setor público nas ocupações de docentes de ensino básico no setor privado. Para alcançar estes objetivos, são estimadas equações de rendimento por meio do método de regressão quantílica, com base nos dados da PNAD (IBGE) de 2012 a 2015. Considera-se que, quanto maior a participação do setor público no total de trabalhadores, menores os rendimentos dos servidores públicos. Ademais, a concentração de trabalhadores no setor público também é relevante para a determinação do rendimento no setor privado. Os resultados encontrados mostram que a concentração de trabalhadores no setor público está associada a um efeito negativo sobre os rendimentos dos servidores públicos, enquanto no setor privado o efeito é positivo.
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A meritocracia aplicada à realidade do setor público brasileiro: um estudo sobre a implantação da gestão de carreira por competências / Meritocracy applied to the reality of the Brazilian public sector - a study on the inplantation of career management by competencies

Ney Nakazato Miyahira 17 October 2016 (has links)
A meritocracia vem se destacando nas discussões de gestão de carreira como um sistema de valores que apregoa a igualdade de oportunidades e o reconhecimento do desempenho profissional. Ela se aplica por meio do atingimento de metas, ou ainda pelo reconhecimento da capacidade de uma atuação mais complexa, repercutindo em movimentações na carreira e recompensas pecuniárias. O presente trabalho se propõe a investigar as experiências de implantação de critérios meritocráticos nas decisões de movimentação na carreira de instituições do setor público brasileiro. Busca-se, a partir do estudo de um caso de implantação do referencial de competências aplicado a gestão de carreiras, identificar a influência dos fatores institucionais, dificultando ou facilitando a prevalência de práticas meritocráticas. O estudo de caso foi realizado em instituições do Poder Executivo do Estado do Espírito Santo. / Meritocracy has been highlighted in career management discussions as a system of values that claims equality of opportunity and job performance recognition. It applies through the achievement of goals or through the recognition of the capacity of more complex operation, reflecting on changes in the career and financial rewards. This study aims to investigate the experiences implementation of meritocratic criteria in decisions of career move in Brazilian\'s public sector institutions. The aim is, from a case study of framework competence´s applied to career management, to identify the influence of institutional factors that hinder or facilitate the prevalence of meritocratic practices. The case study was performed in Espírito Santo State´s institutions of the Executive.
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Fatores contingenciais que afetam a implementação do Subsistema de Informação de Custos do Setor Público (SICSP) na percepção dos controllers e contadores municipais

Cavichioli, Denize 14 July 2017 (has links)
Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-02-27T19:46:45Z No. of bitstreams: 2 Denize_Cavichioli2017.pdf: 1971809 bytes, checksum: 759eb1ab6f38ec259b108dd87ab2c718 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-27T19:46:45Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Denize_Cavichioli2017.pdf: 1971809 bytes, checksum: 759eb1ab6f38ec259b108dd87ab2c718 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-07-14 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / Cost control is an essential element for managers' decision making, efficiency and profitability within organizations. Such control is used by private sector companies seeking to achieve profitability in their products and services. In the public sector, the use of costs is at an embryonic stage, and there are many challenges to its implementation because it is relatively new. Several studies have related the issue of costs with contingency theory, which advocates the fact that efficient organizational structures vary with contextual organizational factors. Therefore, the main objective of the study was to analyze the influence of contingency factors in the implementation of the SICSP, according to the view of controllers and municipal accountants. The research was carried out by means of an explanatory research regarding the objectives, qualitative and quantitative in relation to the approach of the problem, and with regard to the procedures, a survey or a multiple case study was used. In the quantitative research, from a sample of 203 respondents and the application of a structured questionnaire, the statistical procedures of descriptive statistics, Spearman correlation and multiple linear regression were performed. In the qualitative research, two cases, composed of two prefectures of the state of Paraná, were selected, which were analyzed in depth, through observation, interview and analysis of documents. The main results point to the influence of the External Environment, Structure, Technology and Strategy factors in the implementation of the SICSP. In addition, there are no significant relationships between the contingency factors and the implementation of the SICSP. As a theoretical contribution of the study, we highlight the understanding of the contingency factors in public sector entities, highlighting gaps in the theory itself, since some factors can not be explained and, as technical/practical contributions, the limitations that the managers need to overcome. / O controle de custos é elemento essencial para a tomada de decisões dos gestores, eficiência e lucratividade dentro das organizações. Tal controle é utilizado pelas empresas do setor privado que buscam alcançar lucratividade em seus produtos e serviços. No setor público, a utilização de custos encontra-se em fase embrionária e, ainda, existem muitos desafios para a sua implantação por tratar-se de um fato relativamente novo. Vários estudos relacionaram a temática de custos com a teoria contingencial, que preconiza o fato de estruturas organizacionais eficientes variarem com fatores contextuais organizacionais. Diante disso, o estudo teve por objetivo geral analisar a influência dos fatores contingenciais na implementação do SICSP, de acordo com a visão dos controllers e contadores municipais. A pesquisa foi realizada por meio de pesquisa explicativa quanto aos objetivos, qualitativa e quantitativa em relação à abordagem do problema, e no que se refere aos procedimentos, utilizou-se de um levantamento ou survey e de estudo de caso múltiplo. Na pesquisa quantitativa, a partir de uma amostra de 203 respondentes e a aplicação de um questionário estruturado, foram realizados os procedimentos estatísticos de estatística descritiva, correlação de Spearman e regressão linear múltipla. Na pesquisa qualitativa foram selecionados dois casos, constituídos por duas prefeituras do estado do Paraná, os quais foram analisados com maior profundidade, por meio de observação, entrevista e análise de documentos. Os principais resultados encontrados apontam para a existência de influência dos fatores Ambiente Externo, Estrutura, Tecnologia e Estratégia na implementação do SICSP. Além disso, não existem relações consideráveis entre os fatores contingenciais e a implementação do SICSP. Como contribuição teórica do estudo, destaca-se o entendimento dos fatores contingenciais em entidades do setor público, evidenciando lacunas na própria teoria, visto que alguns fatores não podem ser explicados, e, como contribuições técnicas/práticas, destacam-se as limitações que os gestores públicos precisam superar.
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Gestão de compras públicas: desafios, dilemas e perspectivas na Universidade Federal de Viçosa

Ferreira, Cristiano Bonifacio 25 August 2015 (has links)
Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2016-05-23T15:26:22Z No. of bitstreams: 1 cristianobonifacioferreira.pdf: 1398932 bytes, checksum: 35fc903673f2e3fd2fe420bc51595776 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2016-07-02T11:39:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 cristianobonifacioferreira.pdf: 1398932 bytes, checksum: 35fc903673f2e3fd2fe420bc51595776 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-02T11:39:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 cristianobonifacioferreira.pdf: 1398932 bytes, checksum: 35fc903673f2e3fd2fe420bc51595776 (MD5) Previous issue date: 2015-08-25 / A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF). Este estudo pretendeu analisar o processo de compras da Universidade Federal de Viçosa investigando possíveis fatores geradores de falhas. Nesta instituição, os pedidos de compra são lançados em um sistema informatizado e encaminhados a um órgão responsável pela abertura dos processos de licitação e pela compra centralizada. Porém, pedidos com algum tipo de falha, muitas vezes, não são percebidos por este órgão, resultando na não efetivação da compra ou na compra de itens de qualidade inferior com preços elevados, trazendo impacto nas atividades da instituição. A partir deste cenário, chega-se à pergunta norteadora desta pesquisa: por que alguns setores da universidade obtêm êxito em suas compras e outros não? Os objetivos definidos para este estudo foram: (1) Discutir o marco legal sobre as compras públicas no Brasil e apresentar uma revisão bibliográfica sobre o tema; (2) Contextualizar a instituição que foi o objeto deste estudo e mapear o processo de compras em quatro de seus departamentos; (3) Verificar a satisfação dos setores pesquisados e do órgão responsável pelas compras com o processo de compras da instituição e (4) Propor um Plano de Ação Educacional (PAE). Para tanto, a metodologia utilizada para o desenvolvimento desta pesquisa tratou-se de um Estudo de Caso de viés qualitativo e, na pesquisa de campo, os instrumentos utilizados foram entrevistas com roteiros semiestruturados e mapeamento de processos. Na revisão bibliográfica foram consultados autores como Hermann (1999), Costa (2000), Batista e Maldonado (2008), Motta (2010) e Carvalho (2012). Diante do estudo, concluiu-se que a falta de treinamento para os servidores bem como a falta de padronização nas rotinas e as falhas de comunicação foram identificadas como as possíveis causas para as falhas existentes no processo de compras da instituição. Ficou evidente a insatisfação dos usuários com o atual sistema de compras e que os setores pesquisados adotam boas práticas para melhorar o desempenho de suas compras, porém, elas são ocultas para os demais setores. Frente a isso, o Plano de Ação apresentado propõe a adoção de procedimentos padronizados para o processo de compras da UFV e uma política institucional de treinamento para que seus servidores realizem compras. / This work was developed under the Professional Master Degree in Management and Public Education Evaluation (PPGP) of the Center for Public Policy and the Education Evaluation Center of the Federal University of Juiz de Fora (CAED/UFJF). This study aimed to analyze the purchasing process of the Federal University of Viçosa investigating possible failures of generating factors. In this institution purchase orders are released in a computerized system and directed to an organ responsible for the opening of the bidding process and for the centralized purchasing. However, applications with some kind of failure often are not perceived by this sector, resulting in non-fulfillment of the purchase or the purchase of lower quality items with high prices, bringing impact on the activities of the institution. From this scenario, one comes to the central question of this research: why some sectors of the university are successful in their purchases and others do not? The objectives defined for this study were: (1) To discuss the legal framework on public purchasing in Brazil and present a literature review on the subject; (2) To contextualize the institution that was the object of this study and map the purchasing process in four of its departments; (3) Check the satisfaction of those surveyed sectors and the organ responsible for purchasing with the purchasing process of the institution and (4) To propose an Educational Action Plan (PAE in portuguese). Therefore, the methodology used to develop this research dealt with is a case study of qualitative bias and in field research, the instruments used were semi-structured interviews and process mapping. The literature review were consulted authors such as Hermann (1999), Costa (2000), Batista and Maldonado (2008), Motta (2010) and Carvalho (2012). Based on the study, it was concluded that the lack of training for civil servants and the lack of standardization in the routines and communication failures have been identified as possible causes for flaws in the institution's purchasing process. Was evident dissatisfaction of users with the current procurement system and that the sectors surveyed adopt good practices to improve the performance of your purchases, however, they are hidden from the other sectors. Given this, the Action Plan presented proposes the adoption of standardized procedures for the UFV purchasing process and an institutional policy of training for their servers to perform purchases.
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Solid waste management through partnerships : a study on the role of facilitating agencies

Ahmed, Shafiul Azam January 2004 (has links)
This research examined the role of facilitating agencies in promoting public-private partnerships (PPP). Bangladesh's solid waste management sector was taken as a case study. As is the case in many developing countries, municipalities in Bangladesh could not cope with rapid urbanization resulting in a large proportion of solid waste remaining uncollected. The private sector took the opportunity to fill this gap in service. They started providing house-to-house garbage collection and charging citizens for this service. Therefore, two streams of service providers-public and private-became active in the sector. In some cities the two streams remained separate without coordination. In other cities the two sectors formed partnership with support from facilitating agencies. This research investigated the roles played by the facilitating agencies. Three broad aspects were investigated: (1) necessity of facilitating agencies, (2) the role of a facilitating agency in sustainability of partnership, and (3) the role of a facilitating agency in effectiveness of partnership. Four cities were included in the study with varying degree of PPP and facilitation. Primary data were collected from public and private sector staff, elected representatives, and citizens through interview, questionnaire survey and observation. PPP is a promising mechanism for urban service delivery. This study on the role of facilitating agencies may illustrate how to achieve and sustain PPPs in developing countries.

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