Cette recherche porte sur l’impact de la politique d’activation des prestataires d’aide sociale sur la santé et le bien-être des mères seules. Au Québec, un prestataire d’aide sociale dont le plus jeune enfant est âgé de moins de cinq ans est considéré comme ayant des contraintes temporaires à l’emploi. À la première rentrée scolaire de cet enfant, ce même prestataire est considéré apte à l’emploi, car Emploi-Québec juge qu’il s’agit du moment le plus opportun pour un retour au travail. Dans le cadre de cette recherche, nous avons analysé ce que ce moment de transition représentait pour les mères seules en termes de nouvelles relations au marché du travail et de tensions éventuelles associées à ces relations. Nous avons rencontré 13 mères seules prestataires de l’aide sociale en entrevues. Les données obtenues nous ont aidée à remplir les objectifs de cette recherche, qui étaient de 1) reconstruire les trajectoires d’insertion sur le marché du travail des mères seules rencontrées en mettant l’accent sur le moment de la transition et de 2) saisir les processus par lesquels les trajectoires d’insertion ont un impact sur la santé et le bien-être de cette population. Nous avons d’abord trouvé que la « relation à l’aide sociale » avait des effets négatifs sur la santé et le bien-être de nos répondantes, et ce, en raison essentiellement des normes de l’aide sociale à l’origine des bas niveaux de prestations. En ce qui concerne les effets du processus d’activation en lui-même sur la santé et le bien-être des mères seules, nous avons observé que la participation à des mesures d’activation dans des organismes communautaires en employabilité avait des effets positifs surtout sur le bien-être des mères seules. Toutefois, le processus d’activation est également apparu comme ayant un impact négatif sur la santé et le bien-être des mères seules rencontrées en raison des tensions qui existent entre les exigences d’Emploi-Québec liées à la participation aux mesures actives et au manque de ressources disponibles pour les mères seules participant à ces mesures. / This research is about the impact of the active policy designed for social assistance recipients on lone mother’s health and well being. In Quebec, a social assistance recipient who has a child aged less than 5 receives a temporarily limited capacity allowance. When the child begins school, the lone mother is no longer considered to have limitations to work. Indeed, Emploi-Québec considers this time as the most suitable time to return to work. As part of this research, I analyzed what this moment of transition represented for lone mothers in terms of new employment relationships and possible employment strain. I have met 13 lone mothers who received social assistance within the past year. The data obtained via the interviews helped me meeting my research objectives, which were: 1) reconstruct the insertion trajectories of the lone mothers in the labour market, with emphasis on the moment of transition, and 2) understand the process by which these insertion trajectories have an impact on the health and well being of this population. I first found that the “social assistance relationship” had negative impact on the respondents’ health and well being. The causes for this are fundamentally the social assistance program’s standards that underlie the low level of allowances. Regarding the impact of the activation process itself on the health and well being of the lone mothers I met, I noted that the participation to active measures in community-based organizations specialized in employability programs had positive impact on them, especially on their well being. However, the activation process has also been recognized as having a negative impact on their health and well being because of the strain linked to Emploi-Québec’s demands related to the participation in active measures and to the lack of resources available to lone mothers participating to these measures.

A dissertação realiza uma pesquisa sobre o Partido dos Trabalhadores (Brasil) e o Partido Socialista (Chile) com o objetivo de analisar o impacto dos partidos nas políticas sociais dos governos Lula (2003-2006) e Lagos (2000-2006) e o reflexo da experiência de governo sobre os partidos. Como elementos teóricos, a dissertação apresenta revisão da literatura comparada sobre partidos políticos (análise funcional, organizacional e mudança partidária) e políticas sociais (análises society-centered e state-centered). A dissertação aborda o desenvolvimento das agremiações após a redemocratização brasileira e chilena, em especial as transformações das políticas sociais propostas nos programas de governo para as eleições, nos documentos partidários internos e as políticas implementadas durante os referidos governos (mudança programática). Analisa também a mudança organizacional dos partidos e as relações entre forças internas após a conquista do governo. A pesquisa recorre à revisão e análise de trabalhos acadêmicos, programas de governo, documentos internos dos partidos, relatórios e dados estatísticos publicados pelos governos e outras instituições, matérias em periódicos e dados obtidos junto aos órgãos eleitorais e aos próprios partidos. Conclui-se que a mudança organizacional reforçou a ligação entre os partidos e seus governos e favoreceu a mudança nas idéias sobre políticas sociais. Contudo, a transformação observada é coerente com as tendências estabelecidas antes da chegada ao poder. As políticas sociais implementadas pelos governos são mais próximas aos programas de governo do que das idéias dos partidos. / The thesis realizes a research about Workers Party (Brazil) and Socialist Party (Chile) and it objectives to analyze social policies' impact in Lula (2003-2006) and Lagos' (2000-2006) governments and governmental experience's reflex on the parties. As theoretical elements, the thesis presents a comparative literature revision about political parties (functional and organizational analysis, party changing) and social policies (society-centered and state-centered analysis). The thesis describes groups' development after Brazil and Chile's redemocratization, especially social policies transformations proponed on governmental programs to elections, in party's intern documents and policies implemented during the governments (program changing). It also analyzes organizational changing in the parties and its relationship between intern groups after government achievement. The research uses revision and academic paper analysis, governmental programs, party's intern documents, reports and statistic data published by government and other institutions, articles in magazines (periodicals) and data from electoral organs and parties. It concludes that organizational changing reinforced the bridge between parties and its governments and also it benefited ideas changing about social policies. However, the transformation in analysis is coherent with tendencies established before power achievement. Social policies implemented by governments are closer of governmental programs than parties' ideas.

This study presents the main results of an investigation on food management in the public schools of the state of Alagoas with special emphasis on what has been called the politics of autonomy , meaning the taking over of food management tasks by the school staff with state government resources. In order to bring it to fruition I went beyond the general references on the subject, scanning both national and local food management policies as well as the political culture of both managers and beneficiaries, striving to bring together the social-economical reality of the state of Alagoas and the deeper meaning of the referred policies, examining several documents such as the general rules and regulations dealing with the subject as well as the reports produced by the food management instances under examination. Taking what has conventionally been called, specially within the Alagoas state school system, democratic educational management as one of the key references of my study, with all that this particular category take or leave to be considered, I strive to throw some light on the dynamics and process of management, taking management in its broadest possible sense as regards the particular dynamics of the school. That s the reason why such categories as political participation and social control appear as so important in this study, implying the search for determining the general perception of both managers and beneficiaries of the school nutritional issue. Of course, here the word beneficiaries applies mainly to those responsible (parents or tutors) for the students enrolled in the two schools that made up my case-study. Indeed, taking as my case two schools located in Maceió, the capital of the state, I strived to reach a more accurate perception of the different process, dynamics and senses of the actions of the subjects who, in the state school system, deal directly or indirectly with food management and the policies related to it. My intention in studying these particular cases which I reputed exemplar was to set a comparison between a unit that has been perceived as successful and another one officially seen as flawed as regards the process of giving food management autonomy to schools. As for the results achieved by this study, titled THE RIGHT TO BE FED AND THE FRUITION OF THE RIGHT TO EDUCATION: AUTONOMY AND FOOD MANAGEMENT IN SCHOOLS IN THE STATE EDUCATIONAL SYSTEM OF ALAGOAS, I hope to have pointed out to the strengths as well as the limits of the policy of giving food management autonomy to schools, since the adoption of this policy aimed at the democratization of school management in general. If, on the one hand, the results thus achieved do not allow for a thorough generalization, they do allow, on the other hand, with its grasping of concrete realities, processes and senses, for a deeper understanding of the phenomena under consideration. Be that as it may, I believe that one is perfectly able to judge for oneself what either was or was not achieved after giving some thought to what I hereby propose. / O presente trabalho apresenta os principais resultados de uma investigação sobre a gestão da alimentação nas escolas públicas estaduais de Alagoas, com um foco especial sobre o que se convencionou chamar de política de escolarização, que quer dizer gestão da merenda feita diretamente pela escola a partir do aporte dos recursos pelo poder público estadual. Para o desenvolvimento deste estudo, além das referências gerais que fui buscar no campo da história e da política de alimentação escolar praticada no Brasil e em Alagoas, bem como no campo da cultura política dos gestores e dos destinatários das políticas de merenda, procurei fazer um confronto entre a realidade sócio-econômica alagoana e o sentido das políticas de alimentação escolar, compulsando, para tanto, documentos tais como legislação e relatórios produzidos nas instâncias gestoras das políticas em apreço. Tomando como uma das referências centrais do meu estudo o que, a partir da legislação, se convencionou chamar, na rede estadual de ensino de Alagoas, de gestão democrática da educação , com tudo o que essa categoria comporta ou deixa de considerar, tentei dar atenção às dinâmicas e processos de gestão, entendida a gestão no mais amplo espectro que esse termo pode significar na dinâmica escolar. Daí por que categorias como participação política e controle social são centrais neste estudo, o que implicou a busca da percepção de como a alimentação escolar era vista e conduzida por gestores e usuários. Evidentemente que aqui usuários são aqueles e aquelas que atuam como responsáveis por estudantes que integram as duas escolas públicas que tomei como caso de estudo. Tomando como caso duas escolas situadas em Maceió, capital de Alagoas, procurei perceber processos, dinâmicas e sentidos da ação dos sujeitos que, na rede estadual de ensino, direta ou indiretamente, lidam com a alimentação escolar e suas políticas. A decisão por dois casos que denominei de exemplares foi motivada pela intenção de comparar uma situação considerada bem sucedida, com outra tida como de pouco êxito frente a escolarização da merenda na rede pública estadual. Quanto aos resultados obtidos, com este trabalho de pesquisa, intitulado DIREITO À ALIMENTAÇÃO E FRUIÇÃO DO DIREITO À EDUCAÇÃO: GESTÃO E ESCOLARIZAÇÃO DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR NA REDE PÚBLICA DE ALAGOAS, espero haver obtido resultados explicativos para o alcance e limites do fenômeno da escolarização da alimentação escolar na rede pública estadual, visto que o principal objetivo dessa política foi a democratização da sua gestão. Se os resultados obtidos, por se tratar de um estudo de dois casos, não permite uma generalização taxativa, por outro lado, pela captação de realidades concretas, processos e sentidos, permite um mergulho mais fundo no campo e, conseqüentemente, um aprofundamento na compreensão dos fenômenos analisados. Quanto aos resultados, fica um convite aos interessados pelo tema e pelos objetos pesquisados para que, comigo, empreendam a leitura do trabalho que ora vem a público.

The research presents an assessment on the Affirmative Actions Program – “PAAF” (“Programa de Ações Afirmativas” in the Brazilian Portuguese abbreviation), being currently developed at the Medical School of the Federal University of Alagoas State – UFAL, after 10 years since its implementation back in 2005. Besides identifying the progress made on this path and with the measures taken by the educational institution, this thesis had as a main objective the analysis of which limits or challenges persist, according to the perception of managers and/or implementation makers of the policy in question, as well as of teachers and students taking part in such course. In order to accomplish that, the following specific goals were selected: 1) identifying the institutional strategies based on the regulation in accordance with the four axes of the program (quotas, admittance and permanence, scientific production and formation) and, also, based on the specific actions of the Medical School regarding the race issue concerning the black population in the state of Alagoas; and 2) assessing the reaches of this policy and transformations caused by PAA” in the university environment. This investigation, sustained upon the epistemological, pedagogical and political gramscian perspective, in the field of (public) educational policy research, prioritized the discussion about the correlation of Brazilian Government forces beginning with the neo-liberal measures taken in the years 1990s which, having chosen to invest and legitimize the expansion of this segment via privatization, associated with the terest of capital, has collaborated with the dismantling of the public network (CUNHA (1986, 1989, 1999, 2004, 2007); FÁVERO (2000, 2006, 2009); SGUISSARDI (2006); FRIGOTTO (1996, 2011); ARRECTHE (2000, 2001, 2015); SOUZA (2003, 2004, 2007); DRAIBE, (2007); LEHER (1999, 2003, 2007, 2008)). Regarding the racial relations and the affirmative actions, this thesis presents as theoretical foundations the references from (SOUZA (1983); SCHWARCZ (1999, 2006, 2012); FERNANDES (1978, 1980); GUIMARÃES (2002, 2003, 2006); MUNANGA (1995, 2003; 2005; 2007); MUNANGA; GOMES (2006); SILVÉRIO (2007), DAFLON; CAMPOS; FERES JÚNIOR (2013, 2014). The governmental regulation legislating on the domain of superior education in Brazil as well as on the domain of how to design the positive policy are both basal references in this case study. Besides the literature review, the methodology assumes the qualitative approach, composed of: a) documental analysis, with a mapping of the actions developed; b) survey application (online) to the students of the Medical School; and c) interviews with 7 professionals currently working or who have previously worked as managers, professors or implementation professionals in this program. As the policy evaluated is still in the process of being implemented, the results are not conclusive, but they show tendencies that will help make the needed adjustments in the process. As to what could be evaluated, in a participative fashion, in a critic-transformative approach (CARVALHO, 2001; SAUL, 2001; SMEKE; OLIVEIRA, 2009), there is an agreement amongst the people who were interviewed regarding the progress made, centralized not just around the increase of people admitted in the program and being benefited by the university quotas, due to the growth of percentage of reserved places from 20% (2005) to 40% (2015), but also due to more dialogue about prejudice and racial discrimination, in Alagoas society, notably traditional and elitist. Amongst the suggestions made, the highlight is on the necessity of a real investment in new antiracist actions that may guarantee a broader visibility on the activities in behalf of the black people inclusion in circles of power, prioritizing incentives in the axes of research and extension, and, along with that, that may broaden the communication and break the barriers that still persist between University and School, between University and the Black Movement, between University and Media, and between University and Work Environment. / A pesquisa apresenta uma avaliação sobre o Programa de Ações Afirmativas – PAAF, em desenvolvimento no curso de Medicina da Universidade Federal de Alagoas – UFAL, passados dez anos desde a sua implantação, em 2005. Além de identificar os avanços nesse percurso, com as medidas já adotadas pela instituição formadora, o trabalho teve como objetivo central analisar quais são os limites ou desafios persistentes, segundo a percepção de gestores e/ou implementadores da política, professores e estudantes desse curso. Para isso, foram eleitos os seguintes objetivos específicos: 1) identificar as estratégias institucionais, a partir dos seus dispositivos normativos em consonância aos quatro eixos do Programa (cotas, acesso e permanência, produção científica e formação), e, ainda, das ações específicas no curso de Medicina, no tocante à questão racial junto à saúde da população negra no estado alagoano; e 2) avaliar os alcances da política e transformações provocadas pelo PAAF no ambiente universitário. Alicerçada na perspectiva epistemológica, pedagógica e política gramsciana, no campo da pesquisa em política (pública) educacional, a investigação priorizou a discussão acerca da correlação das forças junto ao Estado Brasileiro, a partir da adoção das medidas neoliberais nos anos 1990 que, ao optar por investir e legitimar a expansão desse segmento via privatização, atrelados ao interesse do capital vêm colaborando para o desmantelamento da rede pública (CUNHA (1986, 1989, 1999, 2004, 2007); FÁVERO (2000, 2006, 2009); SGUISSARDI (2006); FRIGOTTO (1996, 2011); ARRECTHE (2000, 2001, 2015); SOUZA (2003, 2004, 2007); DRAIBE, (2007); LEHER (1999, 2003, 2007, 2008)). Sobre relações raciais e ações afirmativas apresenta como fundamentos teóricos de (SOUZA (1983); SCHWARCZ (1999, 2006, 2012); FERNANDES (1978, 1980); GUIMARÃES (2002, 2003, 2006); MUNANGA (1995, 2003; 2005; 2007); MUNANGA; GOMES (2006); SILVÉRIO (2007), DAFLON; CAMPOS; FERES JÚNIOR (2013, 2014). A regulação estatal legislando sobre a educação superior brasileira, bem como sobre o desenho da política afirmativa, são referências basilares nesse estudo de caso. Além da revisão da literatura, a metodologia pressupôs a abordagem qualitativa, composta por a) análise documental, com o mapeamento das ações desenvolvidas, b) aplicação de questionário (on line) junto aos estudantes de Medicina, e c) de entrevistas com sete profissionais, que atuam ou já atuaram como gestores, professores e implementadores do Programa. Como a política avaliada está em implementação, os resultados não são conclusivos, mas revelam tendências, que poderão servir para os devidos ajustes na condução do processo. Quanto ao que pôde ser avaliado, de forma participativa, numa abordagem crítico-transformadora (CARVALHO, 2001; SAUL, 2001; SMEKE; OLIVEIRA, 2009), há concordância, entre os entrevistados, quanto aos avanços, centrados não somente no aumento de ingressantes beneficiados pelas cotas na universidade, em virtude da ampliação do percentual da reserva de vagas de 20% (2005) para 40% (2015), como também na ampliação do diálogo sobre o preconceito e discriminação raciais, na sociedade alagoana, marcadamente tradicional e elitista. Dentre os encaminhamentos, o destaque vai para a necessidade de um real investimento de novas ações no embate antirracista, que possam garantir maior visibilidade sobre as atividades em prol da inclusão de mais negros em espaços de poder, priorizando incentivos nos eixos da pesquisa e extensão, e com isso, ampliar a comunicação e romper os muros ainda existentes entre Universidade e Escola, Universidade e Movimento Negro, Universidade e Mídia, Universidade e Trabalho.

A parir da análise de Esping-Andersen dos três tipos de Welfare States presentes na Europa Ocidental: o Social Democrata, o Corporativista e o Liberal, analisa-se a diferença do impacto da União Européia nos diferentes tipos de Welfare States. Compara-se o país escolhido, a Suécia, como modelo de Welfare State Social Democrata, e é escrutinado o resultado da supranacionalidade no escopo do seu Welfare State em comparação com os outros países da Europa Ocidental. É utilizada na pesquisa uma análise histórica institucional. A análise empreendida verificou que as instituições do Welfare State sueco, são menos suscetíveis ao impacto de uma maior supranacionalidade. Contraposta a outros modelos de Welfare State ele é mais resistente. Os modelos de Welfare Liberais e Conservadores estão sobre uma maior pressão causada pelo aumento da supranacionalidade. / From the classic Esping-Andersen distinction among the three types of Welfare States that exist in the developed world we try to find the differences in the impact of a stronger supranationality on the Welfare States. For this purpose we select the Swedish case, as the Social Democrat Welfare State per excellence. Analyzing the institutions of the Swedish Welfare State we emphasize the importance of the trajectories of the creation of its welfare state to the weaker vulnerability when faced with the challenges of the European Union. The universality and the strong support of its population makes the Swedish Welfare State vulnerable, but in a lesser degree than other States in Western Europe. The beginning of the 1970´s was a difficult period for the countries of Western Europe. Faced with similar challenges, Sweden chose to follow a path that was directed towards the maintenance of its full employment compromise. This compromise of keeping the unemployment level lower than in other countries in Europe is still valid today.

Submitted by Mario Mesquita (mbarroso@fiocruz.br) on 2014-11-18T16:16:53Z No. of bitstreams: 1 Isabel_Henze_EPSJV_Mestrado_2011.pdf: 783173 bytes, checksum: c4bf039fc0bfd823bf02ca064240dd19 (MD5) / Approved for entry into archive by Mario Mesquita (mbarroso@fiocruz.br) on 2014-11-18T16:18:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Isabel_Henze_EPSJV_Mestrado_2011.pdf: 783173 bytes, checksum: c4bf039fc0bfd823bf02ca064240dd19 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-18T16:18:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Isabel_Henze_EPSJV_Mestrado_2011.pdf: 783173 bytes, checksum: c4bf039fc0bfd823bf02ca064240dd19 (MD5) Previous issue date: 2011 / Fundação Oswaldo Cruz. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio. Programa de Pós-Graduação em Educação Profissional em Saúde. / Esta pesquisa visa apresentar e discutir o desenvolvimento do “Curso de formação de monitores para museus e centros de ciência” (CFM), realizado no Museu da Vida/ Casa de Oswaldo Cruz/ FIOCRUZ, relacionando-o aos contextos políticos do país e da instituição em particular. Criado em 1999, o curso inseria-se no momento em que mudanças significativas no campo das políticas sociais eram deflagradas. Em consonância com o atual movimento de mundialização econômica, a incontestável hegemonia política da burguesia mundial e a natureza das políticas sociais adotadas pelos governos brasileiros a partir de 1990, as ações clássicas da instituição se estenderam, mais intensamente, ao âmbito das “ações sociais” que priorizavam serviços voltados para uma parcela desfavorecida da população. O percurso de nosso estudo está apresentado em quatro etapas, a saber: discussão sobre o panorama das políticas sociais no Brasil contemporâneo; análise das ações sociais desenvolvidas pela FIOCRUZ no mesmo período histórico; problematização da trajetória do CFM ao longo de seus dez anos de existência e considerações sobre a pertinência e desafios na formação de jovens em espaços de educação não formal. / This research aims at presenting and discussing the development of the “Science Centers and Museums Trainees Formation Course – (CFM)” held at Museu da Vida/ Casa de Oswaldo Cruz/ FIOCRUZ, relating it to the Brazilian political contexts, in general, and the institution’s, in particular. Created in 1999, the course began when significant changes took place in Brazil’s social policies field. In line with the world´s mondialisation (a French concept that shows globalization’s economic unbalances), the uncontestable hegemony of a global burgeoisie and the nature of the social policies adopted by Brazilian governments from 1990 on, the traditional actions of the institution then spread, more intensely, to cover the scope of "social projects" actions, which prioritized services directed toward a deprived parcel of the population. This study is presented in four stages, namely: discussion on the of social projects/actions panorama in contemporary Brazil; analysis of the social actions developed by FIOCRUZ during this period; the problematization of CFM’s historical pathway over its ten year existence; and considerations on both the challenges and the relevance presented by youth training in non-formal education courses.

Submitted by Tatiana Lima (tatianasl@ufba.br) on 2015-05-11T18:22:41Z No. of bitstreams: 1 Sestelo, Andrea Luiza da Silva.pdf: 6342425 bytes, checksum: 61b5f240cac66b39cc1de080ea60f69b (MD5) / Approved for entry into archive by Tatiana Lima (tatianasl@ufba.br) on 2015-05-11T18:23:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Sestelo, Andrea Luiza da Silva.pdf: 6342425 bytes, checksum: 61b5f240cac66b39cc1de080ea60f69b (MD5) / Made available in DSpace on 2015-05-11T18:23:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Sestelo, Andrea Luiza da Silva.pdf: 6342425 bytes, checksum: 61b5f240cac66b39cc1de080ea60f69b (MD5) / Durante o Movimento da Reforma Sanitária brasileira (MRB) surgiu e fortaleceu-se o processo de democratização do Estado e da sociedade que fomentou a operacionalização de Políticas públicas e sociais garantindo o direito à saúde como meio para o surgimento de um projeto societário comprometido com uma real qualidade de vida para todos os cidadãos. Com a Constituição da República de 1988 e a Lei 8080/90 que concebeu o Sistema Único de Saúde(SUS), no qual a saúde passou a ser reconhecida como direito social cabendo ao poder público a obrigação de garanti-lo. Desta forma, foi instituído um novo padrão de Administração Política e Pública no país referendando o atendimento ambulatorial de especialidades, dentre estas a cardiologia, por via dos princípios descentralizadores do SUS propiciando a participação da comunidade através do controle social. Este estudo objetivou avaliar que fatores administrativos apresentados pela gestão e/ou gerência dificultam uma operacionalização plena do acesso dos usuários aos serviços de saúde do Ambulatório de Cardiologia do Complexo Hospitalar Universitário Prof. Edgard Santos (COM-HUPES), no período de 2012 a 2013. Representa uma pesquisa social com estudo analítico exploratório, com abordagem qualitativa, realizada na região de Salvador-BA, que expressa o modelo de gestão e gerência do COM-HUPES correlacionado ao processo de participação democrática dos usuários dos serviços de saúde pública. Os resultados deste trabalho apresentaram que mesmo com um modelo de gestão e gerência legalmente ancorado no SUS, a concepção operativa dos serviços sinalizaram que a democratização é emblemática, seja pelo não cumprimento da qualidade e do acesso aos serviços estabelecidos, seja pelo trabalho incipiente de informação e estímulo a participação do usuário. Com base nestes resultados foi elaborada uma agenda propositiva com ações que visam aprimorar a gestão e a gerência do atendimento ambulatorial e da participação democrática. Concluiu-se que há uma relação de descompasso entre gestão, gerência e usuários, no que tange ao acesso aos serviços de saúde pública, pela prática restrita do processo democrático. / During the Brazilian Movement for Healthcare Reform (MRB) the democratization process of the State and of the society that fomented the operationalization of public and social policies emerged and was strengthened, ensuring the right to health as a means for the emergence of a social project committed to a real quality of life for all citizens. With the Federal Constitution of 1988, the Law 8080/90 the Brazilian Unified Health System (SUS), whereby health began to be recognized as a social right and the public authorities being responsible for guaranteeing public health. In this manner, a new standard of Public and Political Administration was established in the country, attesting the outpatient clinic attendance in medical specialties, including cardiology, under the decentralizing principals of the SUS allowing the participation of the community through social control. The present study had the purpose of evaluating which administrative factors presented by management and/or administration hinder the full operationalization of access of the users to the cardiology outpatient health services of the University Hospital Center Prof. Edgard Santos (COM-HUPES), during 2012 and 2013. This represents a social analytical exploratory research, with a qualitative approach, performed in the region of Salvador-BA, which expresses the management and administration model of the COM-HUPES correlated to the democratic participation process of the users of the public health services. The results of this paper demonstrated that despite using the management and administration model legally anchored to the SUS, the operative conception of the services signal that democratization is emblematic, either due to the non-compliance with the quality and access to the established services, or to incipient information or stimuli towards the participation of the user. Based on these results, a proposed agenda was prepared with actions that aim towards improving management and administration of the outpatient clinics and democratic participation. It can be concluded that there is a mismatch between management, administration and users, in relation to access to public health services, due to the restricted practice of the democratic process.

Este trabalho propõe uma nova visão do governo do Prefeito Pedro Ernesto, no antigo Distrito Federal, e de sua política na área social, especificamente na saúde e na educação, onde foram obtidos os melhores resultados. Utilizando-se fontes primárias e secundárias, a biogeografia e a técnica de entrevistas construiu-se um arcabouço para comprovar a hipótese de que naquele período foi formulado e concretizado um modelo de atenção médica e uma reforma educacional, ambos com caráter universal, rigorosamente planejados e associados a uma extensão do voto direto a grande parte da população. Este conjunto de direitos sociais e políticos constituiu-se num esboço de Estado do Bem Estar Social, pioneiro no Brasil, que ampliava a cidadania e fortalecia o regime democrático. Este modelo contrapunha-se aos intuitos do governo federal, que caminhava célere para o regime autoritário, com a suspensão das eleições e a segmentação na distribuição dos direitos sociais, o que se tornou realidade após a implantação do Estado Novo. Com esse trabalho comprova-se que o estudo de situações especificas de distribuição da assistência médica são úteis para demonstrar que, dentro do mesmo modo de produção (capitalista), que é o limite de uma política social, esta distribuição, habitualmente, acompanha a expansão da cidadania. / This paper proposes a new vision of the government of Mayor Pedro Ernesto, the former Federal District, and its policy in the social area, specifically in health and education, where the best results were obtained. Using primary and secondary sources, biogeography and interview technique built up a framework to prove the hypothesis that that period was formulated and implemented a model of health care and education reform, both with universal, rigorously planned and associated with an extension of the direct voting majority of the population. This set of social and political rights constituted a sketch of the Welfare State, pioneered in Brazil, which extended citizenship and strengthened the democratic regime. This model went against the intentions of the federal government, he walked swiftly to the authoritarian regime, with the suspension of elections and segmentation in the distribution of social rights, which became a reality after the implementation of the New State. With this work it was proven that the study of specific situations the distribution of medical care are useful to demonstrate that, within the same mode of production (capitalism), which is the limit of a social policy, this distribution usually accompanies the expansion citizenship.

A parir da análise de Esping-Andersen dos três tipos de Welfare States presentes na Europa Ocidental: o Social Democrata, o Corporativista e o Liberal, analisa-se a diferença do impacto da União Européia nos diferentes tipos de Welfare States. Compara-se o país escolhido, a Suécia, como modelo de Welfare State Social Democrata, e é escrutinado o resultado da supranacionalidade no escopo do seu Welfare State em comparação com os outros países da Europa Ocidental. É utilizada na pesquisa uma análise histórica institucional. A análise empreendida verificou que as instituições do Welfare State sueco, são menos suscetíveis ao impacto de uma maior supranacionalidade. Contraposta a outros modelos de Welfare State ele é mais resistente. Os modelos de Welfare Liberais e Conservadores estão sobre uma maior pressão causada pelo aumento da supranacionalidade. / From the classic Esping-Andersen distinction among the three types of Welfare States that exist in the developed world we try to find the differences in the impact of a stronger supranationality on the Welfare States. For this purpose we select the Swedish case, as the Social Democrat Welfare State per excellence. Analyzing the institutions of the Swedish Welfare State we emphasize the importance of the trajectories of the creation of its welfare state to the weaker vulnerability when faced with the challenges of the European Union. The universality and the strong support of its population makes the Swedish Welfare State vulnerable, but in a lesser degree than other States in Western Europe. The beginning of the 1970´s was a difficult period for the countries of Western Europe. Faced with similar challenges, Sweden chose to follow a path that was directed towards the maintenance of its full employment compromise. This compromise of keeping the unemployment level lower than in other countries in Europe is still valid today.

A dissertação realiza uma pesquisa sobre o Partido dos Trabalhadores (Brasil) e o Partido Socialista (Chile) com o objetivo de analisar o impacto dos partidos nas políticas sociais dos governos Lula (2003-2006) e Lagos (2000-2006) e o reflexo da experiência de governo sobre os partidos. Como elementos teóricos, a dissertação apresenta revisão da literatura comparada sobre partidos políticos (análise funcional, organizacional e mudança partidária) e políticas sociais (análises society-centered e state-centered). A dissertação aborda o desenvolvimento das agremiações após a redemocratização brasileira e chilena, em especial as transformações das políticas sociais propostas nos programas de governo para as eleições, nos documentos partidários internos e as políticas implementadas durante os referidos governos (mudança programática). Analisa também a mudança organizacional dos partidos e as relações entre forças internas após a conquista do governo. A pesquisa recorre à revisão e análise de trabalhos acadêmicos, programas de governo, documentos internos dos partidos, relatórios e dados estatísticos publicados pelos governos e outras instituições, matérias em periódicos e dados obtidos junto aos órgãos eleitorais e aos próprios partidos. Conclui-se que a mudança organizacional reforçou a ligação entre os partidos e seus governos e favoreceu a mudança nas idéias sobre políticas sociais. Contudo, a transformação observada é coerente com as tendências estabelecidas antes da chegada ao poder. As políticas sociais implementadas pelos governos são mais próximas aos programas de governo do que das idéias dos partidos. / The thesis realizes a research about Workers Party (Brazil) and Socialist Party (Chile) and it objectives to analyze social policies' impact in Lula (2003-2006) and Lagos' (2000-2006) governments and governmental experience's reflex on the parties. As theoretical elements, the thesis presents a comparative literature revision about political parties (functional and organizational analysis, party changing) and social policies (society-centered and state-centered analysis). The thesis describes groups' development after Brazil and Chile's redemocratization, especially social policies transformations proponed on governmental programs to elections, in party's intern documents and policies implemented during the governments (program changing). It also analyzes organizational changing in the parties and its relationship between intern groups after government achievement. The research uses revision and academic paper analysis, governmental programs, party's intern documents, reports and statistic data published by government and other institutions, articles in magazines (periodicals) and data from electoral organs and parties. It concludes that organizational changing reinforced the bridge between parties and its governments and also it benefited ideas changing about social policies. However, the transformation in analysis is coherent with tendencies established before power achievement. Social policies implemented by governments are closer of governmental programs than parties' ideas.