The dynamism of participation in the minutes of the CONEI meetings This is a discussion about the results of a documentary research about the participative dynamics into the minutes of the CONEI (Consejo Educativo Institucional) meetings of four public schools from Lima. The qualitative analysis of the minutes reveals that the participation characterizes for being formal, bureaucratic, unidirectional and conflicted; that is focused in the administrative and economic issues of the educational management. The discourse expresses an ideal vision about participation but negative about conflict. Also, the participation in the meeting is considered like being in the meeting, and the leadership of the principal and the teachers stands out, however, the students and parents are excluded or autoexcluded. / En este artículo se discute los resultados de una investigación documental sobre la dinámica participativa en las actas de reuniones del Consejo Educativo Institucional (CONEI) de cuatro escuelas públicas de Lima. El análisis cualitativo de las actas revela que la participación de los actores se caracteriza por ser formal, burocrática, unidireccional y conflictiva, centrada en los aspectos administrativos y económicos de la gestión de la escuela. El discurso expresa una visión ideal de la participación pero negativa del conflicto, a la vez que se equipara el significado de participación con acto de presencia en la reunión, donde se destaca el protagonismo del director y los docentes, y la exclusión o autoexclusión de los estudiantes y padres de familia.

Made available in DSpace on 2015-07-22T20:49:40Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2011-05-25. Added 1 bitstream(s) on 2015-08-11T03:26:11Z : No. of bitstreams: 1 Publico-12773.pdf: 1667093 bytes, checksum: efc5f27b2ce8d79ff9af719de8fe7cb2 (MD5) / Este trabalho analisa o processo de capacitação dos Conselhos do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE. O controle social constitui o marco orientador das ações dos conselheiros da alimentação escolar - CAE, sendo entendido como a atuação de grupos sociais no controle da execução das ações governamentais e da administração dos gestores públicos. O controle social envolve uma ampla discussão da relação entre estado e sociedade civil, uma vez que este exerce um papel importante na avaliação de serviços oferecidos e na demanda contínua do acompanhamento pelos atores envolvidos. Esta pesquisa busca descrever o processo de capacitação do conselheiro do PNAE, tendo em vista o cumprimento da legislação por parte do FNDE, no fortalecimento e qualificação das atuações que envolvem o controle social no PNAE. Os procedimentos metodológicos incluem: revisão de literatura e análise documental. O principal material de análise é o questionário de avaliação, aplicado nas capacitações realizadas no 2° semestre de 2009, além das legislações federais referentes ao controle social e planos das capacitações do PNAE/FNDE. Os resultados revelam que ainda existe uma complexidade no processo de capacitação do conselheiro, quanto a formação multiplicadora das mudanças na construção do saber e na atuação do controle social nas políticas públicas. Ao identificar dificuldades no processo de formação dos conselhos, se reconhece que não existe uma única abordagem de capacitação dos conselheiros, pois são inerentes a diversidade cultural, social e regional desses agentes. Logo não há fórmula mágica e simples para trabalhar como conselheiro entre gestão pública e gestor. / This work focuses on the training process of the Councils of National School Feeding Program - PNAE. Social control is the guiding framework of the actions of School Food’s Counselors – CAE, it being understood as an acting of social groups in control of the execution of execution of government and administration actions of public managers. Social control involves a comprehensive discussion of analogy between State and society, because it exerts an important role in evaluation of offered services, and it seeks a continuous monitoring by involved players. This research investigates the training process of PNAE’s counselor, having in mind the legislation fulfillment by FNDE, strengthening and qualification of actions that involve the social control in PNAE. The methodological procedures include: Literature Review and Documentary Analysis. The main material for analysis is evaluation questionnaire, applied in the training that was carried out in second half of 2009, beyond federal laws relating to social control; and PNAE/FNDE’s training plans. The results show that it has a complexity of the counselors’ training process in multiplier development of changes in the construction of knowledge and the role of social control in public policy. By identifying these difficulties in the formation of councils, it is recognized that no single approach for counselor training, since they are inherent cultural, social and regional development of these agents. Therefore, there is no magic formula and simple to work as a counselor and manager of public management. / TEDE / BV UNIFESP: Teses e dissertações

CARNEIRO, Maria Joyce Maia Costa. O conselho escolar como espaço de participação: uma reflexão sobre a prética nas escolas públicas estaduais do Município de Fortaleza. 2005. 166 f. Dissertação (Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza-CE,2005. / Submitted by Ana Paula Paula (mappufce@gmail.com) on 2012-05-11T17:08:28Z No. of bitstreams: 1 2005_DIis_MariaJMCCARNEIRO.pdf: 669791 bytes, checksum: dc796a42aee7a0edee2aacd516b2bac9 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-06-18T14:47:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2005_DIis_MariaJMCCARNEIRO.pdf: 669791 bytes, checksum: dc796a42aee7a0edee2aacd516b2bac9 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-06-18T14:47:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2005_DIis_MariaJMCCARNEIRO.pdf: 669791 bytes, checksum: dc796a42aee7a0edee2aacd516b2bac9 (MD5) Previous issue date: 2005 / This work has as interest to verify the participation of the Pertaining to school Council in the CERE Profª Mª José Santos Ferreira Gomes and in the EEFM Antonio Bezerra of 3ª Region of the CREDE 21. The study object says respect to the performance of the Pertaining to School Council who adds the diverse representative segments of the Pertaining to school unit, reflecting on the impediments chokes of its effective functioning. The theoretical and methodological referential was based in authors as: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), Lück (1998), Paro (1997) and Libâneo (1984). The collection of data if gave with the use of 154 questionnaires that had been answered by 49 professors, 45 students, 40 parents and 20 employees. We still carry through two Focal Groups with representatives of the parents of the two schools. The results shows that it does not have significant differences in the performance of both the Council, limiting it a restricted participation to the functions administrative and financial, in detriment of excessively. We perceive that the parents believe the performance of the Advice, despite the little evolvement. The questionnaires indicate them that the diverse pertaining to school segments of EEFMAB and CERE deposit confidence in the work of the Council, recognizing that exactly still taking advantage one politics of central character, the school earned with its implantation. For us, still necessary a bigger joint between the SEDUC and the schools in the direction to promote the active participation and politics of the community. / Este trabalho tem como interesse verificar a participação do Conselho Escolar no CERE Profª Mª José Santos F. Gomes e na EEFM Antônio Bezerra da 3ª Região do CREDE 21. O objeto de estudo diz respeito à atuação do Conselho Escolar que agrega os diversos segmentos representativos da unidade escolar, refletindo sobre os entraves bloqueadores do seu efetivo funcionamento. O referencial teórico e metodológico embasou-se em autores como: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), Lück (1998), Paro (1997) e Libâneo (1984). A coleta de dados se deu com a utilização de 154 questionários que foram respondidos por 49 professores, 45 estudantes, 40 pais e 20 funcionários. Realizamos ainda dois Grupos Focais com representantes dos pais das duas escolas. Os resultados apontam que não há diferenças significativas na atuação de ambos os Conselhos, limitando-se a uma participação restrita às funções administrativa e financeira, em detrimento das demais. Percebemos que os pais acreditam na atuação do Conselho, apesar do pouco envolvimento. Os questionários indicam-nos que os diversos segmentos escolares da EEFMAB e CERE depositam confiança no trabalho do Conselho, reconhecendo que mesmo ainda prevalecendo uma política de caráter central, a escola ganhou com a sua implantação. Para nós, ainda é necessária uma maior articulação entre a SEDUC e as escolas no sentido de promover a participação ativa e política da comunidade.

Made available in DSpace on 2014-12-17T14:36:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 RosaneideLST_DISSERT.pdf: 9907923 bytes, checksum: af3c8bedcbe03ad14ea82bff761abd72 (MD5) Previous issue date: 2014-02-28 / Universidade Federal do Rio Grande do Norte / This research aims to study the participation of mothers in the School Council of the Centro Municipal de Educa??o Infantil Amor de M?e. The goal is to understand the relationship among concepts that mothers have and their practices as advisors. The historical-philosophical approach taken along the research permitted working with real people and not those derived or idealized ones. It searched an approximation of the mode of being and living of the councilor mothers in their homes, and the concepts and practices in the School Council. It was inspired by ethnographic researches to describe data, habits, cultural practices, meanings and values of people involved. As sources of research, we used: interviews with mothers and school staff; documentary and photographic collection of CMEI Amor de M?e; local and national legislation; notebooks of the National Program for the Strengthening of School Council (2004); data bank of dissertations and theses of the Post-Graduate Program in Education of the UFRN dealing with democratic management and the relationship school and family. The study indicates the existence of a narrative of the school community that shows mothers as "missing" or "passive" and a practice that point out to how people participate actively in the school routine. This contradiction reveals the existence of a historically constructed school mindset that is rooted in a model of family and school that differs from the reality found in CMEI Amor de M?e and how families served by CMEI Amor de M?e organize themselves. It is recommended that the school community and families reorganize the conceptions that guide their practices in educating and caring for children with whom they live and work to make progress together in managing this process / Essa pesquisa tem como objeto de estudo a participa??o das m?es no Conselho Escolar do Centro Municipal de Educa??o Infantil Amor de M?e. Objetiva compreender a rela??o entre as concep??es que as m?es possuem e suas pr?ticas de participa??o como conselheiras. A abordagem hist?rico-filos?fica, assumida no curso da pesquisa possibilitou trabalhar com pessoas reais e n?o derivadas ou idealizadas. Buscou uma aproxima??o do modo de ser e de viver das m?es conselheiras em suas casas e, das concep??es e pr?ticas no Conselho Escolar. Inspirou-se nas pesquisas etnogr?ficas, para descrever dados, h?bitos, pr?ticas culturais, significados e valores das pessoas envolvidas. Como fontes da pesquisa, recorreu-se a: entrevistas com m?es e funcion?rios; acervo documental e fotogr?fico do CMEI Amor de M?e; legisla??o local e nacional; cadernos do Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares (2004); banco de disserta??es e teses do Programa de P?s-Gradua??o em Educa??o da UFRN que tratam da gest?o democr?tica e da rela??o escola e fam?lia. O estudo realizado indica a exist?ncia de uma narrativa da comunidade escolar que evidencia as m?es como ausentes ou passivas e uma pr?tica que as aponta como pessoas que participam efetivamente do cotidiano escolar. Essa contradi??o revela a exist?ncia de uma mentalidade escolar constru?da historicamente que se encontra enraizada em um modelo de fam?lia e de escola que se difere da realidade encontrada no CMEI Amor de M?e e do modo como as fam?lias atendidas pelo CMEI se organizam. Recomenda-se que a comunidade escolar e as fam?lias reorganizem as concep??es que orientam suas pr?ticas no processo de educar e cuidar das crian?as com as quais vivem e trabalham para que juntas avancem na gest?o desse processo

Este trabalho foi realizado em uma escola da rede municipal de ensino da cidade de São Paulo entre o segundo semestre de 2005 e o primeiro semestre de 2006. Ele tem a finalidade de discutir o processo de formação de crianças e adolescentes para a participação em processos decisórios em uma escola pública municipal. Tal objetivo se justifica por estar determinado constitucionalmente à educação a formação para a cidadania, sendo a participação um de seus elementos fundamentais. A nossa referência é o conceito de cidadania ativa (Benevides), que implica a interferência intencional dos cidadãos nos rumos das políticas públicas. Além disso, compreende-se que há um vínculo necessário entre educação e democracia (Paro), na medida em que o ser humano somente se constrói enquanto tal por um ato de vontade própria no processo de transcendência a uma dada realidade (o que gera o domínio da liberdade), constituindo a cultura acumulada e construída historicamente o que lhe possibilita tal transcendência e sendo a educação o meio de apropriação da cultura. Portanto, a educação, enquanto um direito humano, somente se concretiza na medida em que o aluno faz-se sujeito desse processo. Disso decorre a necessidade do aluno, em conjunto com o coletivo da escola, também auxiliar a decidir sobre os rumos pedagógicos. Diante disso, a participação estudantil é entendida como a atuação dos alunos nas decisões acerca do projeto pedagógico e dos meios necessários para se atingir as finalidades coletivamente definidas. Na escola pública municipal o espaço instituído legalmente para isso é o Conselho de Escola. Contudo, em termos de formação para a participação discente, outros espaços como o Grêmio Estudantil, a rádio da escola (formada a partir do programa Educom.radio) e os projetos desenvolvidos pela EMEF Eliseu Dias, principalmente as ações em defesa dos fragmentos de Mata Atlântica em associação a uma Sociedade Amigos de Bairro local, mostraram-se mais relevantes. Os dados da pesquisa, obtidos principalmente em entrevistas à equipe escolar e discente e durante as reuniões do Grêmio, da rádio e do Conselho de Escola, sugerem as contradições de uma escola que almeja ser democrática, busca construir relações humanas e pedagógicas pautadas nesses valores, mas que ainda se reconhece marcada por práticas autoritárias. / This work was carried through in a school of the public education net of São Paulo city between the second semester of 2005 and the first of 2006. It has the purpose to argue the process of formation of children and teenagers for the participation in decision processes in a public school of São Paulo. Such objective is justified because that the formation for the citizenship is guaranteed by the constitution and the participation is one of its basic elements. Our reference is the concept of active citizenship (Benevides) that requests intentional interference of the citizens in the routes of the public politics. Besides that, it is understood that it has a necessary bond between education and democracy (Paro), as human only constructs it self by an act of proper desire in the process of transcendence to one specific reality (the one that generates the domain of the freedom), constituting historically the accumulated and constructed culture wich makes possible such transcendence and being the education the way of appropriation of the culture. Therefore, the education as a human right only materialize if the pupil becomes subject of this process. It implicates the necessity of the pupil together with the staff of the school also contribute to the decisions on the pedagogical routes. Therefore, the students participation is understood as the performance of the pupils in the decisions concerning to the pedagogical project and to the necessary ways to reach the collectively defined purposes. In the public school of the municipal district the space legally instituted for this is the School Council. However, in terms of formation for the learning participation, other spaces as the Student Union, the radio of the school (formed from the Educom.radio program) and the projects developed by the EMEF Eliseu Dias, mainly the actions in defense of the fragments of Atlantic Forest in association to a Friends Society of local neighborhood, had revealed more relevant. The data of the research, obtained mainly in interviews with the school staff and learning team and also during the meetings of the Student Union the Radio and the School Council, suggest the contradictions of a school that longs for being democratic, tries to construct human and pedagogical relations based in these values, but that is still recognized marked by authoritarian practices.

Orientador: Hilda Maria Gonçaves da Silva / Resumo: A política educacional é regida por uma série de leis que a sancionam e que a regulamentam, a fim de torná-la exequível. Ela se insere no contexto de política universal, gratuita, não contributiva e compulsória, na questão da educação básica pública, a qual se estrutura em três níveis: educação infantil; fundamental de anos iniciais e anos finais; e ensino médio. Dentro deste âmbito, delineiam-se os Conselhos Escolares, que são órgãos colegiados de fundamental importância para a representatividade dos elementos constituintes da comunidade escolar e local, para que estes possam compartilhar o poder decisório e a corresponsabilidade da escola, por meio da gestão democrática. A perspectiva que traz este modelo de gestão se concentra na possibilidade de congregar os principais elementos que representam o arcabouço da política educacional, desvelando seus direitos, outorgando-lhes vez, voz e voto, com a finalidade de lhes permitir a participação política e social. O que caracteriza a participação política é o dever ético e a necessidade primordial da natureza humana na convivência em dada sociedade. O hábito da participação intensa e constante faz com que haja o impedimento de uma atuação injusta, por parte de alguns, em detrimento de todos. No entanto, acredita-se que os membros colegiados, na sua generalidade, não conhecem as atribuições que lhes são próprias e não exercem a efetiva participação nos Conselhos Escolares, os quais visam a garantia de um processo de melhoria da edu... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: Educational policy is governed by a series of laws that sanction and regulate it, in order to make it enforceable. It is insered in the context of universal, free, non- contributory and compulsory policy, in the issue of public basic education, which is structured on three levels : child education ; primary years and final years ; and high school. Within this scope, the School Councils are outlined, which are collegiate bodies of fundamental importance for the representation of the constituent elements of the school and local community, so they can share the decision-making power and co-responsibility to the school through democratic management. The perspective that this management model brings focuses on the possibility of bringing together the main elements that represent the framework of educational policy, unveiling their rights, giving them time, voice and vote, in order to allow them to participate politically and socially. What characterizes political participation is the ethical duty and the primordial need for human nature to live together in a given society. That habit of intense and constant participation makes it possible for some to act unfairly to the detriment of all. However, it is believed that the collegiate members, in general, do not know their duties and do not exercises effective participation in School Councils, which aim to garantee a process of improving education, which is proposed for the formation of citizens, through the participation of the entir... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre

CAMARÃO, Virna do Carmo. A participação no discurso do conselho escolar. 2006. 118f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação Brasileira, Fortaleza-CE, 2006. / Submitted by Maria Josineide Góis (josineide@ufc.br) on 2012-07-13T18:34:57Z No. of bitstreams: 1 2006_Dis_VCCAMARÃO.pdf: 2525863 bytes, checksum: 254775450324682eb5a0b048d156ae02 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-07-17T13:25:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_Dis_VCCAMARÃO.pdf: 2525863 bytes, checksum: 254775450324682eb5a0b048d156ae02 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-07-17T13:25:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_Dis_VCCAMARÃO.pdf: 2525863 bytes, checksum: 254775450324682eb5a0b048d156ae02 (MD5) Previous issue date: 2006 / Every historic moment generate a new morphology in participative processes with new subjects, structures, actions, instruments and ways. In this perspective, the constitutions of collegiate organisms, that characterize participation management model, represent the emerging of new publics spaces of participation. It is in this public and representative space of the school council which it was intended to analyze the participation by the theoretical field of the discourse analysis, appropriating of the discourse in its materiality, considering itself as processes endowed with action and transformation. The research was restricted to effect of sense of the voices about participation produced by the different subjects that constitute a school council. It was approached as theoretical-methodological reference the presuppositions from Michel Pêcheux and Mikhail Bakhtin in the development of the devices of discourse analysis. This work is about a case study of a public elementary school from Fortaleza city, in which the adopted technical-methodological processes split into three steps: delimitation of the case-unit; data acquisition – through interview with council members and access to documents; analysis and interpretation theses. We conclued this work whereas the collegiate organ of school council is endowed of discursives motions, of senses that not only unsubject the representative multiples, reproducing an institutional discourse of the participation as, also, a creative, dialogico discourse, originated of an exercise politician of the popular participation. Of this making, a passage for studies in the field of pedagogy of the popular participation is suggested. Keywords: participation, representation politics, discourse analysis and school council. / Cada momento histórico gera uma nova morfologia nos processos participativos, com novos sujeitos, estruturas, ações, instrumentos e direcionamentos. Nessa perspectiva, a constituição de organismos colegiados (Conselhos Gestores de: Políticas Públicas, Fundos e Equipamentos Sociais), que caracteriza o modelo da gestão participativa, representa o surgimento, em cena, de novos espaços públicos de participação. É nesse espaço público e representativo do Conselho Escolar que se intenta analisar a participação pelo viés da discursividade, apropriando–se do discurso em sua materialidade, ou seja, considerando-o como processos dotados de ação e transformação. O tema: A participação no discurso do Conselho Escolar é uma incursão pelo campo teórico da análise do discurso. O objetivo central é analisar os efeitos de sentidos dos dizeres sobre participação produzidos pelos diferentes sujeitos que compõem o Conselho Escolar de uma escola pública do ensino fundamental do município de Fortaleza. Aborda-se como referencial teórico-metodológico os pressupostos de Michel Pêcheux e Mikhail Bakhtin no desenvolvimento dos dispositivos de análise do discurso. Quanto aos procedimentos técnico-metodológicos, este realizar-se-á mediante estudo de caso comportando três momentos: delimitação da unidade-caso, coleta de dados e analise e interpretação destes.

Made available in DSpace on 2016-04-28T20:57:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Maria Luiza Franco Nery Machado.pdf: 571758 bytes, checksum: 7a8cd268bf5af27a419c42b2a73d8f85 (MD5) Previous issue date: 2008-05-27 / This research aimed at investigating, through the education professionals point of view, how parents/guardian are participating at school, what professionals expect from this participation and which factors could damage or help its promotion. Two auxiliary canals at Public State Schools: Parent and Teacher Associations (PTAs) and School Councils were approached as they are in force and guaranteed by law. Fourteen subjects (directors, teachers and employees), from seven Elementary Schools - Cicle I, in Franca-SP, took part in the research. A questionnaire and an interview were used to collect data. Results showed that school professionals recognize the importance of parents/guardian at school, but they also recognize the difficulty to promote it. The study revealed that Parent and Teacher Associations (PTAs) and School Councils could not be firmed yet as effective auxiliary canals for the Education Institutions. On the contrary, the participants consider these canals as formal, bureaucratic spaces: the first, giving priority to the finance dimension, without any connection with the pedagogic dimension; the latter, it is showed through reports, have little performance in the everyday school life. About both Parent and Teacher Association (PTAs) and School Councils it was detected a lack of clearness on the part of the school professionals as for the aims, rights and owes that these canals point, discrediting, thus, the power of decision and participation on them, in the sight of improving education. On the other hand, it was observed a change, at least in the discourse, going towards the recognition that the school is not self-sufficient to take decisions and it needs the parents/guardian to achieve the goal of a school with better quality / O trabalho que aqui se apresenta teve como objetivo investigar, na visão dos profissionais da educação, como está acontecendo a participação dos pais/responsáveis na escola, que expectativas têm os profissionais sobre tal participação e quais os fatores que prejudicariam ou auxiliariam sua promoção. Foram focalizados dois canais auxiliares existentes no Sistema de Ensino Público do Estado de São Paulo: as Associações de Pais e Mestres (APMs) e os Conselhos de Escola, ambos em vigor nos dias atuais e garantidos por lei. Participaram do presente trabalho 14 sujeitos (entre diretores, professores e funcionários) pertencentes a sete escolas de Ciclo I do Ensino Fundamental do município de Franca SP. Para a coleta dos dados foram utilizados o questionário e a entrevista. Os resultados indicaram que os profissionais da escola reconhecem a importância da participação dos pais/responsáveis na instituição escolar, mas reconhecem, também, a dificuldade em promovê-la. Revelou-se que a APM e o Conselho de Escola ainda não conseguiram se firmar como canais auxiliares efetivos para a instituição escolar. Pelo contrário, os participantes percebem tais canais como espaços formais, burocráticos: o primeiro priorizando a dimensão financeira, sem que esta apresente ligação com a dimensão pedagógica; quanto ao segundo, evidencia-se, a partir dos depoimentos, a pouca atuação do mesmo no cotidiano escolar. Em relação aos dois APM e Conselho de Escola detecta-se a falta de clareza por parte dos profissionais da escola quanto às finalidades, direitos e deveres que esses canais apontam, desprestigiando o poder de decisão e participação nos mesmos com vistas à melhoria educacional. Em contrapartida, observa-se uma mudança, pelo menos no discurso, em direção ao reconhecimento de que a escola não é auto-suficiente para tomar as decisões e necessita dos pais/responsáveis para concretizar a meta de uma escola com maior qualidade