Submitted by Joseilton Rocha (jsrocha@ufba.br) on 2012-12-11T19:29:49Z No. of bitstreams: 1 CONTROLE%20INTERNO%20NA%20GEST%C3%83O%20MUNICIPAL.pdf: 1034705 bytes, checksum: 4f42377abca8601c8dd04c107ce6930d (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-11T19:29:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CONTROLE%20INTERNO%20NA%20GEST%C3%83O%20MUNICIPAL.pdf: 1034705 bytes, checksum: 4f42377abca8601c8dd04c107ce6930d (MD5) / CNPQ / Este trabalho tem o objetivo de explorar os aspetos e as atribuições do Sistema de Controle Interno e reafirmar a necessidade e a importância da implantação do Sistema de Controle Interno e demonstrar que a sua implantação é uma importante ferramenta de gestão, embora, apesar da exigência de ordem legal, está sendo negligenciado pela maioria dos administradores das Prefeituras do Estado da Bahia. Alem disso, duas partes são consideradas importantes para o trabalho : a primeira, explicita a fundamentação teórica e legal; a segunda, de caráter prático, visa oferecer um modelo para estruturação e implantação de uma Unidade Controle Interno. É pacífico, entre os estudiosos das Finanças Públicas, que somente através de um eficiente sistema de controle interno é que se dará o cumprimento do estabelecido na Constituição Federal e na legislação de regência, que exige Planejamento, atingimento de diretrizes e metas, com eficiência e eficácia. Há tempo que os gestores públicos buscam maneiras de controlar melhor as entidades que dirigem. Cada vez mais o legislador brasileiro cria instrumentos legais na esfera pública para controlar e monitorar a aplicação dos recursos públicos. Contudo, tais regramentos legais têm-se demonstrado ineficazes no que diz respeito ao resultado que a sociedade brasileira espera, considerando os princípios constitucionais da eficiência e isonomia. Os controles internos se implantam com o fim de detectar, num prazo desejado, qualquer desvio dos objetivos estabelecidos pelo Ente público e limitar as surpresas. Os ditos Controles permitem à direção fazer frente a rápida evolução das necessidades públicas, assim como atender as exigências e prioridades da comunidade e adaptar sua estrutura para assegurar o crescimento futuro. Os Controles Internos fomentam a eficiência, reduzem o risco de perdas do valor dos Ativos e ajudam a garantir a confiabilidade dos Demonstrativos Financeiros e o cumprimento das leis e normas vigentes. Sendo os Controles Internos úteis para a consecução de muitos objetivos importantes, cada vez é maior a exigência de dispor de melhores sistemas de controles internos e de informações sobre os mesmos. O Controle Interno é considerado, cada vez mais, como uma solução a numerosos problemas potenciais. Todos os membros de uma Organização têm alguma responsabilidade em matéria de controle interno. O sistema de controle interno se realiza por diferentes pessoas, cada uma com responsabilidades importantes. A responsabilidade do sistema de controle interno, portanto, recai sobre a Direção e, em primeiro lugar, no nível Municipal, sobre o Prefeito. Convém salientar, que controles não são substitutivos de julgamento, e não analisam e nem corrigem e devem ter uma sequência completa.

Submitted by César Valentim de Oliveira Carvalho Júnior (cesarvalentim@ufba.br) on 2012-12-12T16:50:07Z No. of bitstreams: 1 Tese_Completa_vf.pdf: 6186810 bytes, checksum: 58c5949f9beb94d2bf092e67797e094e (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-12T16:50:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese_Completa_vf.pdf: 6186810 bytes, checksum: 58c5949f9beb94d2bf092e67797e094e (MD5) Previous issue date: 2012-06-27 / O objetivo principal desse estudo é explicar a extensão em que os padrões de mapeamento cerebral acompanham os padrões comportamentais de julgamentos de auditores e contadores, quando da avaliação de evidências para decisões de continuidade operacional. Para isso, foi adaptado o protocolo comportamental do Asare (1989), bem como foi utilizado o método desenvolvido pelo laboratório EINA, para coleta de dados por meio de eletroencefalograma (EEG) e elaboração do mapeamento cognitivo cerebral. Adicionalmente, visando o enriquecimento da discussão científica acerca da contabilidade, destacam-se as hipóteses formuladas por Basu e Waymire (2006), Dickhaut (2009) e Dickhaut et al. (2010), utilizando bases biológicas (cerebrais) para predizer a evolução das normas contábeis. O planejamento dessa pesquisa exploratória contemplou a investigação do relacionamento entre a teoria de atualização de crenças (HOGARTH; EINHORN, 1992) e as bases neurocientíficas, para uma amostra composta por 25 indivíduos (12 auditores e 13 contadores). Como resultado, auditores e contadores apresentaram julgamentos similares, quanto à continuidade operacional da companhia, sobretudo ao demonstrarem maior sensibilidade aos blocos de evidências negativas (HOGARTH; EINHORN, 1992). Apesar dos julgamentos similares, os resultados apresentaram padrões de processamento cerebral divergentes entre os grupos, ensejando que raciocínios distintos foram utilizados para chegar às estimativas de continuidade. Durante o processo decisório, os auditores apresentaram padrões de processamento cerebral homogêneos, enquanto os contadores evidenciaram a ocorrência de conflitos e maior esforço cognitivo (ROCHA; ROCHA, 2011). Para os dois grupos, observa-se a ocorrência de maximização (minimização) dos julgamentos em áreas cerebrais associadas à identificação das necessidades e motivações atreladas ao relacionamento do indivíduo com o seu grupo social. Essa premissa foi reforçada pela inexistência de diferenças significativas entre os mapas de regressão de auditores e contadores, levando à interpretação dos achados dos grupos como um comportamento cerebral homogêneo (DICKHAUT et al., 2010; ROCHA; ROCHA, 2011; SINGER, 2009). / São Paulo

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-26T07:01:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 299730.pdf: 1248588 bytes, checksum: 9c4bc7cb662d05fe65cd898ff5c8d68f (MD5) / O presente trabalho teve como objetivo estruturar um modelo de referência para o Relatório dos Auditores Independentes, tendo em vista a eficácia na comunicação com os usuários. Este modelo foi constituído a partir da expansão do modelo normativo vigente, em que se considerou, adicionalmente aos itens técnico-teóricos da estrutura-padrão de relatório, as descrições explicativas dos elementos constitutivos dos estudos de expectations gap (uma das abordagens teóricas da auditoria contábil independente). Para investigar a eficácia do Modelo de Referência enquanto instrumento de comunicação com os usuários, desenvolveu-se um estudo de caráter exploratório com uma amostra composta por 106 participantes, por intermédio da aplicação de questionários, subdivididos de acordo com o questionário a que foram submetidos (Modelo de Referência versus Modelo Normativo), sendo a seleção para submissão dada aleatoriamente. Dos dados obtidos na pesquisa resultam dois agrupamentos, com representação de valores obtidos pela pontuação das respostas dos participantes da pesquisa, os quais foram submetidos a um 'Teste-T para duas amostras independentes'. Dentre outras coisas, os resultados obtidos no estudo empírico sinalizam que, em média, os participantes da pesquisa submetidos ao Modelo de Referência proposto neste trabalho demonstram compreensão mais adequada sobre a atividade de auditoria, do que os participantes da pesquisa submetidos ao Modelo Normativo de relatório de auditoria previsto pela norma vigente NBC TA 700 (evidências obtidas tanto com as questões de compreensibilidade quanto com as de expectativas dos usuários). Isto, também, se verifica na questão da percepção destes pesquisados sobre a utilidade do serviço de auditoria. Assim, os resultados deste trabalho são sugestivos para a inferência de que a estrutura do modelo proposto é mais eficaz na comunicação com os usuários do que a do modelo utilizado atualmente. / This study aimed to design a reference model for the Auditor's report, with a view to effective communication with users. This model was constructed from the expansion of the existing regulatory model, it was considered, in addition to items of technical and theoretical structurestandard reporting, explanatory descriptions of the constituent elements of the expectations gap studies (one of theoretical approaches to accounting audit independent). To investigate the effectiveness of the Reference Model as a tool for communicating with users, we developed an exploratory study with a sample of 106 participants, through questionnaires, subdivided according to the questionnaire that were submitted (Reference Model versus Normative model), and selection for submission given randomly. From the data obtained in the research result two groups, with representation of values obtained by the score of the responses of survey participants, which were subjected to a 'T-test for two independent samples'. Among other things, the results obtained in the empirical study indicate that, on average, the respondents submitted to the Reference Model proposed in this paper show more adequate understanding of the audit activity, the participants submitted the survey report to the Regulatory Model audit provided by the existing standard ISA 700 (evidence obtained both with issues of comprehensibility and with the expectations of users). This, too, there is the question of the perception of respondents about the usefulness of the audit service. Thus, the present results are suggestive for the inference that the structure of the model is more effective in communicating with users of the model used today.

Made available in DSpace on 2009-11-18T19:01:02Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2002 / O objetivo deste trabalho é clarificar uma situação crítica em relação ao processo de terceirização da função de auditoria interna, que vem sendo propagado pelas consultorias nacionais e internacionais como uma atividade necessária ao meio empresarial, substituindo as formas tradicionais desta atividade. Com base num estudo exploratório e descritivo. apresenta conceitos, experiências e comentários sobre controle interno organizacional e auditoria, bem como modelos de terceirizações desta função praticados no mercado, apresentando as possíveis implicações ao dirigente da alta administração pela adoção ou não à decisão de terceirizar as atividades de auditoria interna. Espera-se que o resultado deste trabalho contribua para minimizar uma lacuna que existe neste conhecimento e auxilie as organizações públicas e privadas, de médio e grande porte, na decisão de implementar ou não este processo, consoante aos fundamentos de terceirização, empregados na gestão administrativa dessas empresas. / The objective of this work is to clarify a criticai situation regarding the outsourcing of the internai audit function, process that has been propagated by the national and international consultancies as a necessary activity to the managerial ambience. replacing the traditional forms of this activity. Based in a exploratory and descriptive study, it introduces concepts, experiences and feedbacks about internaI control organization and audit, as well as outsourcing models of this function practiced in the market, introducing the possible implications to the board of directors by the adoption or not to the decision of outsourcing the internai audit activities. Is expected that the result of this work contribute to minimize the gap that there is in this knowledge and assists the public and private organizations, medium and big size, of in the decision of implement or not this process, consonant to the outsourcing foundations, employees in the management of these companies.

Submitted by Beatriz_ Estagiaria (marcianb@ig.com.br) on 2012-03-22T17:56:17Z No. of bitstreams: 1 000054457.pdf: 6841890 bytes, checksum: c7ff5d020e16fadc4777790ecd15408b (MD5) / Made available in DSpace on 2012-03-22T17:56:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000054457.pdf: 6841890 bytes, checksum: c7ff5d020e16fadc4777790ecd15408b (MD5) / The purpose of this research was to analyse the works of internal auditing in its operational mode on industrial firms in the city of Rio de Janeiro, concerning the organizational structure and its functioning, and also considering its individual characteristics in conformity with the field or operated sector of each firm, related to the studied literature. The literature revised presented on chapter II, focalizes relevant aspects which were used as theoric bases to guide the present study. On chapter III the methodology used is presented, where we emphasize the case study methods, considering the lack of empirical verifications on internal auditing, as well as the choice for a thorough description about audit practices used by the firms here studied. Next, on chapter IV, the cases studied are described considering the characteristics of each audit department, and the means with which they develop their work. On chapter V, case analysis is presented in comparison with topics seen as important in literature. Finally, on chapter VI, we presented the conclusions, recommendations suggestions of new studies. / Esta pesquisa teve como principal objetivo analisar os serviços de auditoria interna em sua modalidade operacional nas empresas industriais de transformação na cidade do Rio de Janeiro, no que concerne a estrutura organizacional e seu funcionamento, considerando-se suas características individuais em conformidade com a área ou setor de atuação de cada empresa, em relação com a literatura estudada. A revisão de literatura apresentada no capítulo II, enfoca aspectos relevantes que foram usados como fundamentos teóricos para nortear o presente estudo. No capítulo III é apresentada a metodologia utilizada, onde se chama a atenção para a utilização do método de estudo de casos, levando-se em consideracão a carência de verificações empíricas na área de auditoria, utilizadas nas empresas pesquisadas. A seguir, no capítulo IV, são descritos os casos estudados, abordando-se as características de cada Departamento de Auditoria, e as respectivas formas com que desenvolvem os seus trabalhos. No capítulo V é apresentado a análise dos casos através de comparações com os pontos vistos como importantes na literatura. Finalmente, no capitulo VI, são apresentadas as conclusões, recomendações e sugestões de novos estudos.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2018-02-13T03:04:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 350019.pdf: 1048270 bytes, checksum: 182ed4ef22cfb9108d48e1493f57f97a (MD5) Previous issue date: 2016 / O controle no setor público um dos mecanismos da governança pública tem a finalidade de avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, com intuito de garantir que ela aja sempre visando ao interesse comum. A Administração Pública, no âmbito do Poder Executivo Federal, está sujeita a diversas formas de controle, dentre as quais se incluem aquelas realizadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU), pelo Ministério da Transparência, Fiscalização e Controle (MTFC) e pelos órgãos de Auditoria Interna (AUDIN) das entidades da Administração Indireta. A temática desta dissertação diz respeito à atuação destes órgãos sobre a área de gestão de pessoas. Neste contexto, realiza-se um estudo de caso na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que objetiva identificar as não conformidades apontadas pelos órgãos de controle sobre a referida área. Por conseguinte, a presente pesquisa de caráter qualitativo e descritivo - discorre sobre os trabalhos realizados pelos órgãos de controle no período compreendido entre os anos de 2011 a 2015. Estes trabalhos são apresentados de forma segregada por tipo de atividade que os órgãos desenvolvem. As atividades que fazem parte do escopo da pesquisa, por conterem trabalhos relativos à área gestão de pessoas, são: a apreciação de atos de pessoal sujeitos a registro a cargo do TCU; a análise do MTFC sobre os processos de pessoal; as trilhas de auditoria de pessoal realizadas pelo MTFC; as auditorias do MTFC, do TCU e da AUDIN/UFSC, inclusive as auditoria anuais de contas do MTFC; e os julgamentos das contas dos administradores públicos pelo TCU. Posteriormente, as não conformidades são classificadas de acordo com o guia criado pelo MTFC, que subdivide a gestão pública em áreas gestão de pessoas é uma delas -, subáreas e assuntos. Observa-se que grande parte das espécies de não conformidades está aglomerada nas seguintes subáreas: remuneração, benefícios e vantagens ; seguridade social , regime disciplinar e movimentação . Quanto à primeira subárea, os assuntos mais recorrentes são consistência dos registros , o qual está relacionado à avaliação dos dados funcionais ou financeiros cadastrados no Sistema de Administração e Integrado de Administração de Recursos Humanos (SIAPE) e adicionais , que faz referência à gestão da sua concessão e pagamento. Acerca da segunda subárea mencionada, os assuntos mais tratados são aposentadoria e pensão , em decorrência, principalmente, das ilegalidades apontadas na apreciação dos atos de pessoal pelo TCU e das diligências alusivas à análise dos processos de pessoal pelo MTFC. No que tange à terceira subárea, o assunto mais abordado é a infringência ao regime disciplinar , que envolve os casos de ilegalidades sobre jornada de trabalho, acumulação de cargos e infração ao regime de dedicação exclusiva, apontados por auditorias do MTFC e do TCU. Na quarta subárea, o assunto mais frequente é recrutamento, seleção e admissão , em decorrência das diligências relativas à análise dos processos de pessoal pelo MTFC. Afinal, é importante ponderar que o conhecimento das não conformidades pode acarretar o aprimoramento da gestão com vistas a prevenir novos apontamentos de mesma natureza. Além disso, acredita-se que propagar o conhecimento sobre a estrutura de controle que cerca a Administração Pública é uma forma de fomentar o controle social. / Abstract : Control in the public sector - one of the mechanisms of public governance - has the purpose of evaluating, directing and monitoring the performance of management in order to ensure that it always acts in the common interest. The Public Administration, under the Federal Executive Branch, is subject to various forms of control, including those carried out by the Federal Audit Court (Tribunal de Contas da União, TCU), the Ministry of Transparency, Fiscalization and Control (Ministério da Transparência, Fiscalização e Controle, MTFC) and by the organs of Internal Audit (Auditoria Interna, AUDIN) belonging to the entities of the Indirect Administration. The topic of this dissertation is these bodies performance on the area of people management. In this context, a case study is carried out at the Federal University of Santa Catarina (Universidade Federal de Santa Catarina, UFSC), which aims to identify the nonconformities pointed out by the control organs on the said area. Therefore, the present research - of a qualitative and descriptive character - deals with the work carried out by the control agencies in the period between the years 2011 to 2015. These works are presented in separate, by type of activity that the organs develop. Since they contain work related to the personnel management area,the activities that are part of the scope of the research are: the scrutiny of acts of personnel subject to registration by TCU; the analysis of MTFC on personnel processes; The personnel audit trail conducted by MTFC; the audits of MTFC, TCU and AUDIN/UFSC, including the annual audit of MTFC accounts; and the judgments of the public administrators' accounts by the TCU. Subsequently, nonconformities are classified according to the guide created by the MTFC, which subdivides the public management in areas - people management is one -, subareas and subjects. It is observed that most of the non-conformity types are grouped in the following subareas: "remuneration, benefits and advantages"; "Social security", "disciplinary regime" and turnover". As for the first subarea, the most recurrent subjects are "consistency of records", which is related to the evaluation of the functional or financial data registered in the System of Administration and Integrated Management of Human Resources (SIAPE) and "additionals", which refer to the management of its concession and payment. Regarding the second sub-area mentioned, the most treated issues are "retirement" and "pension", mainly due to the illegalities pointed out in the assessment of personnel actions by the TCU and the diligences related to the analysis of the personnel processes by the MTFC. Regarding the third subarea, the most frequently addressed issue is "infringements to the disciplinary regime", which involve cases of illegality about working hours, accumulation of positions and infraction to the regime of exclusive dedication, indicated by audits of MTFC and TCU. In the fourth subarea, the most frequent subject is "recruitment, selection and admission", due to the diligences related to the analysis of personnel processes by the MTFC. After all, it is important to consider that the knowledge of nonconformities lead to the improvement of management in order to prevent new notes of the same nature. In addition, it is believed that widespread knowledge about the control structure surrounding the Public Administration is a way to foster control by society.

Made available in DSpace on 2008-05-13T13:16:34Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1999-03-31

Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tupinamba.pdf: 2096367 bytes, checksum: 6da8215d05716b91adfb44c72f2b8ca2 (MD5) Previous issue date: 2008 / Os escândalos envolvendo corrupção na administração pública brasileira parecem continuar recrudescendo. Os aparatos de controle não tem respondido satisfatoriamente a essa questão, não obstante os esforços efetuado pelos legisladores na elaboração da Constituição de 1988, particularmente no caso da ampliação do escopo do Controle Interno de cada poder da república, no sentido de um melhor controle da burocracia. Utilizamos a Teoria do Agente-Principal para explicar os conflitos surgidos entre os atores envolvidos, no exercício desse controle específico, em função dos diversos papéis assumidos, concomitantemente por esses mesmos atores nessas relações tipo Agente-Principal. Para identificar os fatores, oriundos dessas relações conflituosas, que condicionam a consecução dos objetivos constitucionais previstos para o Controle Interno, especificamente nos municípios da baixada fluminense, entrevistamos os responsáveis pelo Controle Interno de municípios dessa região, escolhendo uma amostra de 6 prefeituras. Entrevistamos ainda 3 técnicos do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, a fim de fazer o contra-ponto das visões entre Controle Interno e Controle Externo. Os dados obtidos das entrevistas foram tratados pelo método de Análise de Conteudo, agrupando-se o material obtido por categoria, que foram definidas na grade mista, utilizada para as análises respectivas.

PAULA, Joelise Collyer Teixeira de. O processo de institucionalização da atividade de auditoria da Controladoria Geral do município de Fortaleza: uma análise sob a perspectiva da teoria institucional. 2006. 211 f. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária, Contabilidade e Secretariado, Fortaleza-CE, 2006. / Submitted by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2016-12-21T19:04:02Z No. of bitstreams: 1 2006_dis_jctpaula.pdf: 639862 bytes, checksum: 03cdab8dffa23d4ac4bae1082959220e (MD5) / Approved for entry into archive by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2016-12-22T17:16:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_dis_jctpaula.pdf: 639862 bytes, checksum: 03cdab8dffa23d4ac4bae1082959220e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-22T17:16:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_dis_jctpaula.pdf: 639862 bytes, checksum: 03cdab8dffa23d4ac4bae1082959220e (MD5) Previous issue date: 2006 / In the public sector the transparency in the management of the public money is a growing aspiration of population. People are more conscious of their rights and their obligations and this makes the public power to create legal mechanisms of adjustment that discipline the administrative acts of the government, forcing it to behave in a more rational and transparent manner. Aligned to this scenario the controlling joined in the public organs to coordinate the efforts along with the managers to reach an optimized global result, to make them more effectively capable to grant the legality, impersonality, morality, publicity and efficiency, constitutional principles enumerated in article 37 of the Federal Constitution from 1988, with the new composing given by Constitutional Joint nº 19 from June 04, 1998, known as the Administrative Reform of the Joint of 1998. This necessity of a new benchmark to guide the management of the public institutions was intensified with the “Lei de Responsabilidade Fiscal”, LRF/2000. In this new paradigm of public management the “Prefeitura Municipal de Fortaleza” – PMF, instituted through the Law nº 8.608, from December 21, 2001, the “Controladoria Geral do Municipio” (CGM). Parallel to the creation of this new organ many questions referent to the operations of the CGM, that lack investigation, can be answered at the light of an institutional theory, an approach that lacks empirical studies. This work has as a general objective to analyze the roll of institutionalization process of CGM in the auditing activities realized in the ambit of PMF. The theoretical referential developed is divided in two parts, the Controller in the context of the New Economy and the Institutional Approach. The research can be defined, due to the finality, as exploratory and descriptive, and as the tactics, as bibliographic and as field research, been realized by studies of cases, making use of the techniques of interviews with the authors involved in the process of institutionalization of CGM and questionnaires with the auditors of CGM and managers of others municipal organs of Fortaleza, in the period from January to June of 2006. About the nature of the data, the research is configured as qualitative. The results of the research show that the process of institutionalization of the auditing activity of CGM is occurring in a slow and gradual manner, inserted in an uncertain environment, creating many doubts on its users, facing many difficulties in the internal and external ambits. / No setor público, a transparência dos gastos é cada vez mais exigida pela população. O povo está mais consciente dos seus direitos e de suas obrigações e isto leva o poder público a criar mecanismos legais de ajuste que disciplinem os atos administrativos do governo, forçando-o a agir de maneira racional e transparente. Alinhada a este cenário, a controladoria ingressou nos órgãos públicos de maneira a coordenar os esforços junto aos gestores para a consecução de um resultado global otimizado, de modo a tornar as instituições efetivamente capazes de garantir a legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, princípios constitucionais enumerados no artigo 37 da Constituição Federal de 1988, com a nova redação dada pela Emenda Constitucional nº. 19 de 04 de junho de 1998, conhecida como a Emenda da Reforma Administrativa de 1998. Esta necessidade de um novo marco de referência para orientar a gestão das instituições públicas foi intensificada com a Lei de Responsabilidade Fiscal, LRF/2000. Neste novo paradigma de gestão pública, a Prefeitura Municipal de Fortaleza - PMF, instituiu através da Lei nº. 8.608, de 26 de dezembro de 2001, a Controladoria Geral do Município (CGM). Paralela à criação deste novo órgão, muitas indagações surgiram referentes à sua atuação e que carecem de investigação, podendo ser analisadas e respondidas à luz da teoria institucional, uma abordagem ainda carente de estudos empíricos. Este trabalho tem como o objetivo geral: analisar o papel da CGM no processo de institucionalização das atividades de auditoria realizadas no âmbito da PMF. O referencial teórico desenvolvido subdivide-se em duas partes, a Abordagem Institucional e a Controladoria no Contexto da Nova Economia. A pesquisa pode ser definida, quanto aos fins, como exploratória e descritiva e, quanto aos meios, como bibliográfica e de campo, sendo realizada por meio do estudo de caso, sendo realizado entrevistas com atores envolvidos no processo de institucionalização da CGM e questionários com os auditores da CGM e gestores de outros órgãos municipais de Fortaleza, no período de janeiro a junho de 2006. Quanto à natureza dos dados, a pesquisa configura-se como qualitativa. Os resultados da pesquisa mostram que o processo de institucionalização da atividade de auditoria da CGM vem ocorrendo de forma lenta e gradual, inserida num ambiente incerto, gerando dúvidas aos seus usuários, tendo que enfrentar muitas dificuldades no âmbito interno e externo.

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2017. / Made available in DSpace on 2018-01-23T03:16:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 349485.pdf: 1384141 bytes, checksum: 2ac5a635c966b4b1d72047681cf0b3c6 (MD5) Previous issue date: 2017 / As Unidades de Auditoria Interna tem assumido um papel cada vez mais importante no seio das organizações, contribuindocom os dirigentes em manter um controle eficiente em todos os processos organizacionais, assim como a toda a população, que clama pelo fim da corrupção e ao bom e regular emprego das rendas públicas.Entretanto, diante de um cenário de diferentes tipos de estruturas administrativas, cargos efetivos, formas de atuação e quantidades de Unidades de Auditoria Interna trabalhando de maneira independente sem uma supervisão efetiva do Sistema de Controle Interno, além de questões políticas que são inerentes ao serviço público em geral, os desafios são inevitáveis.Nesse contexto, este estudo teve por objetivo identificar os desafios gerenciais enfrentados pelas Unidades de Auditoria Interna das Instituições Federais de Ensino Superior para o cumprimento de sua missão institucional. A pesquisa está caracterizada como um estudo de caso com abordagem qualiquantitativa sendo que o caminho metodológico percorrido para atingir o objetivo parte da pesquisa bibliográfica, passando pela pesquisa documental e chegando a aplicação de questionário estruturado aos servidores que atuam nas Unidades de Auditoria Interna das 104 Instituições Federais de Ensino Superior. Os resultados obtidoscom as respostas de 133 participantes de 84 Instituições distintas sinalizam que a capacitação continuada, a ausência de política de gestão de risco institucional, o tamanho da equipe, a ausência de sistemas informatizados e o apoio dos dirigentes são alguns desafios que têm prejudicado as Unidades de Auditoria Interna no cumprimento de sua missão, porém, ações de fortalecimento propostas pelos próprios integrantes dessas Unidades de Auditoria sugerem que há algumas saídas para superar esses desafios e tornar a Auditoria Interna uma ferramenta de gestão eficiente e eficaz, com vistas a evitar desperdícios de recursos, falhas formais e, em última instância, o combate à corrupção. / Abstract : The Internal Audit Units have played a more and more important role in the core of organizations,contributing for the leaders to maintain efficiently control of all organizational processes, as much as contributing for all the population that claims for the corruption ending and appropriate usage of public funds. However, facing the actual scenario of different types of administrative structures,positions, forms of acting and quantities of Internal Audit Units working independently without an effective Internal Control System supervision,beyond general public service inherent political matter, the challenges are inevitable.In such context, this study aimed to identify the managerial challenges confronted by the Internal Audit Unitsof federal institutions of higher education for the institutional mission fulfilment. The research is characterized as a case study with a quali-quantitative approach, in which the methodological path taken in order to reach the objective was through bibliographical research,undergoing documental researchuntil the application of questionnaires molded for the public servers that work in the Internal Audit Units of 104 federal institutions of higher educationThe results obtained from the 133 participants answers of 84 different institutions signaled that the continued training, the lack of institutional risk management policy, the team size, lack of computerized systems and the support of the leaders are some of the factors harming the operational efficiency of theInternal Audit Units of federal institutions of higher education in the fulfillment of their mission, however, actions of strengthening proposed by the participants from the Audit Units themselves suggests that there are a few ways to surpass those challenges and transform the Internal Audit in an effective and efficient management tool, in order to avoid wastage of founds, formal fails and ultimately to counter corruption.