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Implementación de medidas en la lucha contra el lavado de activos proveniente del tráfico ilícito de drogas en la División de Investigación de lavado de activos de la Dirección Antidrogas PNP durante el período 2012 al 2015Guillén Enriquez, Carlos Noé 09 March 2017 (has links)
La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú informa que desde Enero 2007 a
Diciembre del 2015 el monto detectado por lavado de activos en el Perú
asciendió a un total de 12,846 millones de dólares, de los cuales el 46% está
vinculado al tráfico ilícito de drogas (TID), seguido de la Minería ilegal con el 38%
y otros delitos conexos con el 16% (UIF, 2016). El tema que aborda la presente
tesis es la implementación de medidas en la investigación policial del delito de
lavado de activos proveniente del TID durante los años 2012 – 2015. El objetivo
de la investigación a partir del desarrollo de un estudio de caso a partir de
herramientas cualitativas es conocer cuales son las caracteristicas de estas
medidas y sus procedimientos especificos, determinar cuáles son las limitaciones
y explicar porque se generan dichas deficiencias.
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La implementación de estrategias por parte de la Policía Nacional del Perú para la generación de confianza en el Alto Huallaga en el período 2010-2014Morales García, Luis Alberto 04 March 2017 (has links)
La investigación versa sobre la eficacia de la implementación de
estrategias policiales para la generación de confianza en el Alto Huallaga en el
periodo 2010 al 2014, y si estas fueron trascendentes en su pacificación. Para lo
cual, se realizó una investigación cualitativa que describe el escenario y se
compara con las evidencias teóricas, evaluación analítica y hallazgos. Se
necesitaba conocer si efectivamente la implementación de las estrategias
policiales eran las causantes del nuevo clima de tranquilidad, confianza y
seguridad reinante en la zona. De la comparación se establece en primer lugar,
que la Policía fue quien desplegó sus labores de inteligencia operativa para
derrotar totalmente a Sendero Luminoso; en segundo lugar, con este nuevo
escenario iniciar la recuperación territorial en base a la generación de confianza,
mediante acciones de sensibilización y acercamiento, que fueron acompañadas
por la intensificación de operaciones policiales de seguridad ciudadana,
construyendo una nueva forma de convivencia; y por último, describir los hechos
tangibles que demuestren este nuevo escenario. Con esto, se logra establecer
que fueron las estrategias policiales las que lograron la pacificación del Alto
Huallaga sin necesidad de acciones armadas y sin contar con la participación de
otros actores. / Trabajo de investigación
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La coordinación entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público para la implementación del proceso de pérdida de dominio por el delito de tráfico ilícito de drogas durante el período 2010-2014Rojas Liendo, Herly William 09 March 2017 (has links)
El tráfico ilícito de drogas es uno de los delitos que materializa sus
ganancias haciendo uso del circuito financiero y comercial formal. Las entidades
gubernamentales vienen tomando medidas para neutralizar las actividades que
realiza el crimen organizado, entre las cuales se encuentra el despojo de bienes
de los presuntos implicados en el narcotráfico. Sin embargo, para realizar lo
aludido, la coordinación entre los operadores de justicia ha sido insuficiente y en la
práctica viene dificultando la ejecución de manera efectiva los objetivos previstos
en el diseño de la normativa. Desde el año 2007 se vio la necesidad de incorporar
a nuestro ordenamiento jurídico una nueva figura jurídica para la lucha contra la
criminalidad para lo cual se promulgó el dispositivo legal denominado “pérdida de
dominio” que, para el año 2014, no ha conseguido resultados esperados. Además,
los operadores responsables de este mecanismo legal tienen reservas para
compartir información y dificultades para el trabajo equipo, aun cuando la pérdida
de dominio es una figura que requiere la interdependencia de dichos actores
En ese sentido, en la presente investigación se plantea: Cómo se desarrolló
la coordinación entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público para la implementación del proceso de pérdida de dominio por delito de tráfico ilícito de
drogas durante los años 2010 y el 2014?
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El rol de las instituciones bilaterales en las políticas de desarrollo e integración fronteriza en la frontera Perú-Chile: la lucha contra el contrabando y el narcotráfico hacia una cooperación bilateral exitosa (2007-2014)Bardales Rojas, James Robinson 05 May 2021 (has links)
La presente investigación trata, principalmente, de comprender y evaluar el
desempeño de los mecanismos de cooperación bilateral en la lucha contra el
contrabando y el narcotráfico en la frontera peruano-chilena. La importancia de
realizar esta investigación se justifica debido a que es un problema
transnacional y que afecta a la seguridad de ambos Estados, y más aún en
una frontera tan dinámica y compleja entre las ciudades de Tacna (Perú) y
Arica y Parinacota (Chile). El objetivo general de esta investigación trata acerca
de observar y analizar el trabajo bilateral en estos problemas transnacionales
a partir de la figura de los mecanismos de cooperación institucionales. Para
ello, la hipótesis intenta responder de qué manera la cooperación bilateral ha
funcionado al respecto, y esta puede ser explicada por la coordinación y
articulación de grupos multisectoriales liderados por los mecanismos de
cooperación bilateral en conjunto con los gobiernos regionales y sus
organismos de su jurisdicción y competencias. Dentro de las teorías
seleccionadas, el institucionalismo neoliberal es la principal teoría que se
aproxima a llegar al objetivo general, ya que este supuesto teórico permite
entender la naturaleza y el procedimiento necesario para que ambos Estados
fijen sus principales intereses frente al contrabando y narcotráfico, y que
involucra a diversos actores (instituciones estatales, Gobiernos Regionales,
etc.) para su cumplimiento. La conclusión principal indica que el trabajo
elaborado por los mecanismos de cooperación bilateral frente a estas
amenazas no tradicionales es un principal indicador para que la cooperación
bilateral sea sostenida y efectiva con el fin de consolidar la integración
fronteriza de Tacna y Arica.
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Análisis de la deficiente estrategia operativa de interdicción aplicada por la DIRANDRO-PNP frente al crecimiento sostenido de la producción de drogas cocainicas en la región Puno- Sandia durante el periodo 2019-2022Tarrillo Diaz, Hector, Torres Aragonez, Carlos 09 September 2024 (has links)
La fabricación y el comercio ilegal de la droga ha incrementado considerablemente en el Perú. El cultivo de coca se ha expandido a varias provincias del país, entre ellas Sandia en el departamento de Puno. En ese sentido, los esfuerzos policiales han sido insuficientes para erradicar esta actividad ilícita que suele originar más actividades delictivas. Po tal motivo, el problema público: “la deficiente estrategia operativa de interdicción aplicada por la DIRANDRO- PNP frente al crecimiento sostenido de la producción de drogas cocaínicas en la región Puno- Sandia en el periodo 2019-2022”.
La arquitectura del problema público es abordada por tres dimensiones que abarcan la magnitud del problema, la formulación de estrategias antidroga, los actores involucrados en las estrategias y rasgos socioculturales y autóctonos de la provincia de Sandia. se han identificado tres causas de esta problemática. Estos factores causales están asociados con los inadecuados diseños de la estrategia operativa, las incapacidades técnicas del recurso humano para la interdicción y las insuficientes capacidades logísticas de la institución policial.
El primer componente del prototipo es la modificatoria del OEI 06 del Mininter, enfocándose en la producción de drogas. En segundo lugar, el prototipo diseñará una plataforma virtual llamada SIMPRO para almacenar y procesar los datos de las zonas de cultivo y los laboratoritos clandestinos mediante drones y equipo tecnológico avanzado. Posteriormente, se realiza el análisis de deseabilidad, fiabilidad y viabilidad. Por último, se realizan las conclusiones y recomendaciones. / Illegal drug manufacture and trade has increased considerably in Peru. Coca leaf cultivation has expanded to several provinces in the country, including Sandia in the department of Puno. Police efforts have been insufficient to eradicate this illicit activity, which often leads to more criminal activity. For such reason, the public problem identified for the present work is: "the deficient operational interdiction strategy applied by DIRANDRO-PNP in the face of the sustained growth of cocaine drug production in the Puno-Sandia region in the period 2019-2022".
The architecture of the public problem is addressed by three dimensions that encompass the magnitude of the problem: the formulation of anti-drug strategies, the actors involved in the strategies and socio-cultural and indigenous features of the Sandia province. Three causes of this problem have been identified. They correspond with the inadequate design of the operational strategy, the technical incapacities of the human resources for interdiction, and the insufficient logistical capacities of the police institution.
The first component of the prototype is the modification of Mininter's OEI 06, focusing on drug production. Secondly, the prototype will design a virtual platform called SIMPRO to store and process data from cultivation areas and clandestine laboratories using drones and advanced technological equipment. Subsequently, the analysis of desirability, reliability and feasibility is performed. Finally, conclusions and recommendations are made.
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La implementación del enfoque sistémico entre la Dirección Antidrogas PNP y el Departamento Antidrogas de la Región Policial del Callao, para optimizar las operaciones de interdicción contra el tráfico ilícito de drogasQuiñones Carrasco, Luis Santiago 21 October 2019 (has links)
El presente proyecto de innovación, versa sobre el carácter sistémico a
implementar entre Unidades de la Policía Nacional del Perú, que realizan el
mismo trabajo especializado y no están conectadas, en este caso, las que luchan
contra el Tráfico Ilícito de Drogas, que requiere labor óptima, con personal
calificado y experimentado, entendiendo lo sistémico como vinculación y
conexión entre entes afines que desarrollan un mismo rol, específicamente, entre
la Dirección Antidrogas PNP y el Departamento Antidrogas del Callao, que
actualmente depende de la Región Policial Callao.
Esto en razón de la problemática compleja que representa este delito en
la provincia constitucional del Callao, tanto para el comercio ilegal, como el
consumo de drogas, y la forma como dicho Departamento Antidrogas puede
enfrentarlo más eficientemente, al formar parte del Sistema Antidrogas, lo que
equivale a una lucha policial sistémica y especializada. Definitivamente,
implementando el carácter sistémico, se optimizarán los resultados contra el
Tráfico de Drogas en esta provincia, donde sucede el mayor flujo de droga al
extranjero, a través del puerto y aeropuerto, mediante innumerables
exportaciones que es aprovechado por organizaciones criminales.
La propuesta innovadora, coadyuva a revertir el problema, identificando
los principales problemas y como atacarlos, desarrollando trabajo cohesionado
entre Unidades PNP especializadas, mejorando aspectos, organizacional,
económico y normativa; así, se podrá lograr un clima de seguridad y tranquilidad
dentro del Callao, disminuyendo el comercio interno de drogas y su exportación
a mercados internacionales. Para certificar la viabilidad de la propuesta, se
empleó metodología cuantitativa y cualitativa, obteniendo información del
personal que labora en la Región Policial Callao y Expertos Antidrogas
(encuestas y entrevistas), coincidiendo en señalar lo acertado de la propuesta,
que contribuirá a potenciar el Departamento Antidrogas del Callao, y obtener
logros significativos para disminuir los índices del Tráfico Ilícito de Drogas, en la
provincia constitucional del Callao. / The present innovation project, is about the systemic nature to be
implemented between Units of the National Police of Peru, which perform the
same specialized work and are not connected, in this case, those that fight
against the Illicit Trafficking of Drugs, which requires work optimal, with qualified
and experienced personnel, understanding the systemic as linkage and
connection between related entities that develop the same role, specifically,
between the PNP Anti-Drug Directorate and the Anti-Drug Department of Callao,
which currently depends on the Callao Police Region.
This is because of the complex problem that this crime represents in the
constitutional province of Callao, both for illegal trade and drug use, and the way
in which the Antidrug Department can deal with it more efficiently, by being part
of the Anti-Drug System, which amounts to a systemic and specialized police
fight. Definitely, by implementing the systemic nature, the results against Drug
Trafficking will be optimized in this province, where the greatest flow of drugs
takes place abroad, through the port and airport, through innumerable exports
that is exploited by criminal organizations.
The innovative proposal helps to revert the problem, identifying the main
problems and how to attack them, developing cohesive work between specialized
PNP Units, improving organizational, economic and normative aspects; thus, a
climate of security and tranquility within Callao can be achieved, reducing
domestic drug trade and exporting it to international markets. To certify the
viability of the proposal, quantitative and qualitative methodology was used,
obtaining information from personnel working in the Callao Police Region and
Anti-Drug Experts (surveys and interviews), agreeing on the correctness of the
proposal, which will help to strengthen the Department Anti-drugs of Callao, and
obtain significant achievements to reduce the rates of illicit drug trafficking, in the
constitutional province of Callao. / Trabajo de investigación
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Efectos del arte escénico sobre las habilidades de prevención del tráfico ilícito de drogas en promotores de la División de Prevención del TID Dirección Antidrogas – PNP 2018Sarmiento Palacios, Jose Francisco 19 November 2020 (has links)
El tráfico ilícito de drogas es uno de los principales negocios ilícitos que tienen
mayor incidencia en las calles limeñas y que muestra mayor presencia de
participación de jóvenes y adolescentes. Si bien desde el Estado se tienen diversas
iniciativas y acciones en materia punitiva respecto a esta situación, estas resultan
insuficientes para materializar una lucha frontal contra esta modalidad de delito
desde diversas sus dimensiones y aspectos.
Uno de los aspectos que denota mayores esfuerzos de desarrollo en estos
últimos tiempos, pero que todavía insuficientes, es el de prevención para este caso
en particular; esto puede deberse a que la prevención de este delito contiene
diversas y amplias aristas de análisis y acción, y que muchas de estas rebasan las
capacidades de la Policía Nacional del Perú (PNP) y demanda un uso extra de
recursos.
El presente proyecto titulado: “Efectos del arte escénico sobre las habilidades
de prevención del tráfico ilícito de drogas en promotores de la División de
Prevención del TID, Dirección Antidrogas – PNP – 2018”; tiene el propósito de
determinar los efectos del arte escénico sobre las habilidades de prevención del
tráfico ilícito de drogas. Para ello se aplicarán un conjunto de sesiones operativas
organizadas para desarrollar habilidades de empatía, habilidades sociales y
resolución de conflictos dentro de sus funciones específicas en su labor de
promoción; así como también contribuir a reforzar los aspectos preventivos en el
caso del delito de tráfico ilícito de drogas. / Illegal drug traficking is one of the main ilicit businesses that occurs the most
in lima and in which most of teenagers and youngs take part in. There are many
initiatives and punishment that starts in the State for this situation but are not
sufficient to face a fight against this crime modality from diverse dimensions and
aspects.
One aspect that needs more effort to develop lately, but still unaufficient is
prevention. This could be because the prevention of this crime contais diverse points
for analysis and action, and most of them overflow the capacity of the police and
demand the use of extra resources.
The present project called “Effects of the scenic art on prevention abilities of
illicit drug’s traffic in promoters of the TID division - PNP- 2018” has the purpose to
determine the effects of the scenic art over the prevention abilities of the illicit drug
traffic. For that reason, many organized sessions will be implemented to develop
emphatic social abilities and solving of conflicts, all of this inside of the specific
function of promotion of the PNP, as well as to contribute to the reinforcement of the
aspects for prevention in the case of liicit drug traffic / Trabajo de investigación
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O narcotráfico e o sistema penal federal no estado do ParáROSÁRIO, Marco Alexandre da Costa January 1999 (has links)
Submitted by Edisangela Bastos (edisangela@ufpa.br) on 2017-01-11T16:16:07Z
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Previous issue date: 1999 / O presente trabalho divide-se em duas partes: uma geral e outra específica. Na parte geral procuramos dar uma visão acerca da questão do uso e do tráfico de entorpecentes e drogas afins, sob sua perspectiva histórica e social, desde suas origens na antigüidade até a atualidade, com a formação das grandes organizações criminosas que surgiram a partir do crescimento do comércio ilícito de entorpecentes, nos anos iniciais do presente século, principalmente a respeito do tráfico de cocaína e dos cartéis colombianos de Cali e Medellín, estes criados a partir da década de 1970, sendo que, desta forma, tivemos de analisar, de forma simplificada, as questões sociais provocadas pelo narcotráfico, desde os conflitos gerados nos países produtores da América do Sul até a situação do Estado do Pará como corredor de droga, além de analisarmos a legislação brasileira e as questões criminológicas acerca da questão. Na parte específica foi investigada, a partir de pesquisa de campo, a atuação das instituições componentes do Sistema Penal a nível federal no Estado do Pará, as quais têm por dever combater o tráfico de entorpecentes, sendo que para atingir tal objetivo, tivemos de pesquisar os processos criminais, os quais tratam do tráfico internacional de entorpecentes e drogas afins, existentes nas Varas da Seção Judiciária da Justiça Federal no Estado do Pará, além de realizar entrevistas com Juízes Federais. Procuradores da República e Delegados da Polícia Federal, que exercem suas atividades no Estado do Pará, procurando, desta forma, construir um estudo claro e objetivo acerca da questão, verificando, fundamentalmente, as respostas dadas pelas instituições (Sistema Penal) acima citadas em relação ao problema do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, a nível internacional, no Estado do Pará. / The present work is divided into two parts: one general and another specific. We try, in the general part to give a vision concerning to the issue of the use and of the traffic of narcotics and kindred drugs, under their historical and social perspectives, since their origins, in the old times, till the present one. in considering the formation of the great criminal organizations, formed and starting from the growth of the ilicit trade in narcotics and initiated in the first years of this century, regarding mainly to the cocaine traffic and also to the one of the Colombian cartels of Cali and Medellín, created the latter, therefore, since the decade of 1970. It leads us to analyze, in a simplified form, the social issues provoked by the drug traffic, since the conflicts generated in the producer countries of South America, till their present condition in the State of Pará, as a drug runner. It also analyses the Brazilian legislation and the criminologic issues on the question. In the specific part, we investigate the matter, starting it from fieldwork, as a research on the performance of the component institutions of the Penal System at federal level in the State of Pará, whose task is to fight the traffic in narcotics. In order to reach this objective, we stimulated to research, this way, the criminal processes that exist in the judgmentship of the judiciary Section belonging to the Federal Justice in the State of Pará, besides having interviewed the Federal Judges, Republic Procurators and Federal Police Delegates who exercises their activities in the State of Pará, seeking, this way, to make a clear and objective study, concerning to his subject, fundamentally checking the answers once given by the above mentioned institutions (Penal System) in relation to the problem of the ilicit traffic in narcotics and kindred drugs, at an international level, in the State of Pará. / Dividese este trabajo en dos partes distintas: una general y outra especifica. En la parte general, ofrecemos una vision sobre la cuestión del uso y del tráfico de narcóticos y drogas afines, bajo su perspectiva histórica y social. desde sus origenes en la antigüedad hasta la actualidad, con la formacion de las grandes organizaciones criminosas que se formaran con el crescimiento Del comercio ilícito de cocaína y de los carteles colombianos de Cali y de Medellín. Estes fueron creados desde da decada de 1970, mientras tuvimos que analizar, de este modo, de forma simplificada, las cuestiónes sociales provocadas por el narcotráfico, desde los conflictos generados en los países productores de l'America Latina hasta y la situación del Estado del Pará como coladero de droga, además de analizarmos la legisiación brasileña y las cuestiónes criminológicas, mencionada la cuestión. Hemos investigado en la parte específica, desde pesquisa de campo, la actuación de las instituiciónes componentes del sistema penal a nível federal en el Estado dei Pará, que tiene el deber de combatir el tráfico de narcóticos y para alcanzarmos ese objectivo, tuvimos que pesquisar los procesos criminaies, los que tratan del tráfico internacional de narcóticos y drogas afines existente en los archivos de la Sección Judiciaria de la Justiça Federal del Pará, realizando tambien entrevistas con Jueces Federales, Procuradores de la Republica y Delegados de ia Policia Federal, que ejercen sus actividades en el Estado dei Pará, buscando de este modo, construir un estudio claro y objetivo sobre la cuestión, verificando, fundamentalmente, las respuestas concedidas por las instituiciónes (Sistema Penal) citadas arriba en relación al problema del tráfico ilícito de narcóticos y drogas afines, a nível internacional en el Estado del Pará. / Ce travail est divisé en deux parties: l’une générale et l'autre specifique. Dans la partie genérale, on a essayé de donner une vision a propos de la question de l'usage et du trafic de narcotiques et de drogues, appartenants à la méme espèce, sous sa perspective historique et sociale, dès ses origines dans l'antiquité jusqu'à le temps actuel, avec la formation de grandes organisations criminelles qui se som formé, à apartir de la croissance du commerce illégal de narcotiques, au comrnencement des anées initiales de ce siècle, principalement en ce qui concerne au trafic de la cocaïne et des cartels Colombiens de Cali et de Medellin, ces ici fondés au comrnencement de la décade de 1970. De telle façon que, on eut d'analyser, par le moyen d'une forme simplifié, les questions sociales provoqués par le trafic de la drogue, dés les conflits produits aux pays producteurs de l'Amérique du Sud jusqu'a la siturátion de l'Etat du Pará comme couloir de drogue, independamment de l'analyse de la legislation Brésilienne et criminologique à propos de ce sujet. Dans la partie spécifique, on a enquêté, à partir de la recherche de champ, la performance des institutions composantes du Système Pénal, à niveau fédéral, a la l´Etat du Pará, dont le devoir est celui de combattre le trafic de narcotiques. Et en visam atteindre ce but, on eut d´enquêter les procés criminels, qui traitent du trafic international de narcotiques et drogues, appartenants à la même espèce et qui existent dans la Jugerie de la Section Judiciaire de la Justice Fédéral, a l'Etat du Pará, au-delá les enquêtes conduites chez les Juges Fédéraux, Procurateurs de la Republique et chez les Délégués de la Police Fédérale, quil exercent ses activités a l'Etat du Pará et qui cherchent, de cette façon, construire une étude claire et objectif à propos du sujet, en verifiant, fondamentalement, les réponses donnés par les institutions (Systeme Pénal), citée ci-dessus, par rapport au probléme du trafic illégal de narcotiques et de drogues appartenants à la mème famille, a niveau international, a l'Etat du Pará.
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Political spechees from local authorities about the coca leaf in the districts of Kimbir and Pichari 2006-2010 / Los discursos políticos de las autoridades municipales sobre la hoja de coca en los distritos de Kimbiri y Pichari 2006-2010 / Os discursos políticos das autoridades das prefeituras sobre a folha de coca nos lugares de Kimbir e Pichari 2006-2010López Villanes, Noam January 2014 (has links)
The article addresses the relationship between drug trafficking and subnational politics having as unit of analysis the local authorities’ speeches of the Cuzco districts of Kimbiri and Pichari form 2006 to 2010 Based in a qualitative methodology but backed by a pair of statistical tests, it is found that candidates and then authorities have a dualistic perspective about the cultivation of coca leafs, which is directed mostly to the production of cocaine Thus, also the radicalism in the defense of coca leaf is not constant in time, but rather strategic and casual Last, based on model proposal about drug trafficking networks of influence, we conclude that the closer this illegal economic activity is at the authorities, these have an ambiguous and contradictory speech on the issue / El artículo aborda la relación del narcotráfico con la política subnacional teniendo por unidad de análisis los discursos de las autoridades municipales de los distritos cusqueños de Kimbiri y Pichari de 2006 a 2010 En base a una metodología cualitativa pero respaldada de un par de pruebas estadísticas se comprueba que los candidatos y luego autoridades no tienen una perspectiva dualista sobre el cultivo de hoja de coca cuya producción se dirige en su mayoría a la producción de cocaína Así también la radicalidad en la defensa de la hoja de coca no es constante en el tiempo, sino más bien estratégica y ocasional Por último, en base a un modelo propuesto sobre las redes de influencia del narcotráfico, se concluye que mientras más cercana se encuentre esta actividad económica ilegal a las autoridades, estas tendrán un discurso ambiguo y contradictorio sobre el tema / O artigo aborda a relação do narcotráfico com a política subnacional tendo a unidade deanalise aos discursos das autoridades municipais dos distritos cusqueños de Kimbiri e Pichari dos anos 2006 aos 2010 Na base duma metodologia qualitativa, mas apoiada de duas provas estadísticas se podem comprovar o que os candidatos e logo as autoridades, não tem uma perspectiva dualista sobre o cultivo da folha de coca o que sua produção dirige, maiormente a produção da cocaína Da mesma forma, a defensa radical da folha de coca não é constante no tempo, mas é estratégica e ocasional Finalmente, na base dum modelo proposto sobre as redes de influência do narcotráfico, pode-se concluir que se a atividade econômica ilegal fica per todas autoridades, elas tem um discurso duvidoso e com contradições sobre o tema
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Análisis de los factores que limitan la efectividad del Proyecto Especial de Desarrollo – PROVRAEM en el valle del Río Apurímac del 2015 al 2016Pariona Flores, Richman Edward 31 July 2018 (has links)
Las herramientas metodológicas de la gerencia social pueden proveer mayores perspectivas para el análisis de proyectos de desarrollo que forman parte de la estrategia de lucha contra la producción y tráfico ilícito de drogas en el Perú. En “Análisis de los factores que limitan la efectividad del Proyecto Especial de Desarrollo – PROVRAEM en el valle del Río Apurímac 2015 - 2016”, se aborda el complejo escenario en que se encuentra una iniciativa Estatal, con el propósito de promover el desarrollo rural con enfoque integral, en pos de mejorar el nivel de vida de su público objetivo, y a la vez emplear como instrumento técnico para la reducción de la oferta de cultivos ilícitos.
El VRAEM es el área geográfica donde confluyen tres valles entre los límites de las regiones de Ayacucho, Cusco, Junín, Apurímac y Huancavelica, en el cual, se produce la mayor cantidad de hoja de coca y cocaína en el Perú. No obstante, este boom de la coca, antes que contribuir al logro del desarrollo social, hace uso y reproduce las carentes condiciones expresadas en la pobreza rural, causadas por una baja competitividad de la actividad agraria y hasta cierto grado por la deficiente coordinación con los mercados de productos lícitos. Éstas son condiciones suficientes para tomar en cuenta su importancia en el diseño de las políticas públicas que promueven el desarrollo humano en las cuencas con influencia de cultivos de coca.
En el presente documento que consta de cinco capítulos, además de las conclusiones y recomendaciones, se describe como un estudio de caso, los factores que limitan la implementación del Plan de Reconversión Productiva Agropecuaria (PRPA) en el marco del PROVRAEM desde la versión de los actores. Para ello se realizó una revisión panorámica de los procesos históricos referidos a las principales políticas públicas que se aplicaron en la zona con propósitos de lograr el desarrollo social y enfrentar al “terrorismo” y el “narcotráfico”.
La metodología empleada, fue de carácter cualitativo, y se ha centrado en la aplicación de instrumentos de recojo de información tales como, las entrevistas semiestructuradas y a profundidad, retroalimentado sobre todo con la revisión documental. Las fuentes secundarias provienen de documentos oficiales en cada sector correspondiente, principalmente con datos hasta el 2013. Para efectos de establecer comparaciones de las condiciones del escenario con otra cuenca
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cocalera, se incluyó en el marco contextual algunos datos relevantes de la cuenca del río Huallaga.
En los hallazgos se presentan las versiones con el que los actores involucrados identifican el origen de las fallas o limitaciones que pueden haberse presentado, o que se mantienen, a nivel del diseño, implementación, monitoreo y evaluación de la Estrategia de Desarrollo hasta fines de julio del 2016.
La tesis concluye identificando los errores detectados en todo el ciclo del PROVRAEM, en términos de desarticulación, inoperatividad, actividades inconclusas o realizadas a destiempo, y limitaciones de procedencia externa a los alcances del proyecto. El análisis siguió un enfoque del ciclo de proyectos, retroalimentado con las percepciones de los mismos actores en cada una de sus fases, los cuales sirvieron para proponer, como recomendaciones, los ajustes que se requieren para asegurar una aplicación eficiente y eficaz de la intervención. / The methodological tools of social management can provide largest perspectives to analysis of development projects as part of the strategy against illicit drug production and trafficking in Peru. In "Analysis of the factors that limit the effectiveness of the Special Development Project - PROVRAEM in the Apurímac River Valley 2015-2016", describes the complex scenario in which a State initiative is located with the purpose to promote rural development with Integral approach, to increase the standard of living of its public, and at the time to employ as a technical instrument to reduce the supply of illicit crops.
The VRAEM is the area that three valleys converge between Ayacucho, Cusco, Junín, Apurímac and Huancavelica regions. These place is the biggest producer of coca leaf and cocaine in Peru. However, rather than contributing to social development, the coca boom uses and reproduces the poor conditions expressed in rural poverty caused by a low competitiveness of agrarian activity and by the wrong articulation with the licit products markets . These are sufficient conditions to take into account its importance in the design of public policies to promote human development in watersheds influenced by coca crops.
This document has five chapters in addition to the conclusions and recommendations, it describes a case study about the factors that limit the implementation of the Agricultural Productive Reconversion Plan (PRPA) into the framework of PROVRAEM from the actors’ version. For this, it has reviewed a panoramic view historical processes related to the main public policies that were applied in these area looking for social development and against "terrorism" and "drug trafficking".
The methodology used was qualitative and focused on the application of information gathering instruments such as semi-structured and in-depth interviews, mainly to feedback with documentary review. The secondary sources comes from official documents in each corresponding sector, mainly with data until 2013. To establish comparisons between the conditions of the scenario in the VRAEM with another coca producer valley (bechmark), some relevant data were included from Huallaga river valley.
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In the findings it presents the versions that each involved actors identify the couse of the flaws or limitations that may have occurred or that are maintained at the design, implementation, monitoring and evaluation level of the Development Strategy until July 2016.
The thesis concludes identifying the errors detected throughout the cycle of the PROVRAEM intervention as a special strategy in the vraem, in terms of disarticulation, inoperability, unfinished or untimely activities, and limitations from external origin to the scope of the project. The analysis followed a project cycle approach that was feedback with the perceptions of the key actors in each phases, which had served to propose recommendations, and adjustments to ensure an efficient and effective implementation of the intervention. / Tesis
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