Made available in DSpace on 2014-12-17T14:20:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MarciaSPC_TESE.pdf: 4120573 bytes, checksum: 9df382a1d2c8d07ec19c45231da260e7 (MD5) Previous issue date: 2014-03-14 / The study of public policy typologies is still a knowledge field which lacks more embracing and applicable studies to different sectors. On that perspective, this work, Social Assistance Policy in Brazil: an analysis from the typologies on public policy, pursues to add the relevant literature to social assistance what focus on the public policy ratings. Moreover, it concerns about a study on the the national policy of social assistance implemented by the Brazilian government from the theoretical referrence of the public policy typologies. For that reason, the referential framework of the public policies as well as the analisys of its fundamentals/principles that are indispensable for achieving a bigger goal, that is to tipify the social assistance policy based on the different public policy typologies and characterize it through the main elements which are intrinsec to the social political and economic reality of Brazil. Thus, the issue suggested for the work is: what is the profile and the political trajectory of the social assistance implemented by the Brazilian Government? How it presents, above all, the features of a distributive, focused and lawful policy, the work has been done througho the following hypothesis: the social assistance policy in Brazil has been of universal, assistance, and focusing aspects. For each of those features granted to the social assistance policy, there is a gathering of changes according to the social, political and economic moment of the country and that stands out due to the different institutions within every cyclical period. The work showed that besides the social policy has gone through meaningful changes during the last decades, even though the adoption of the Organic Law of Social Assistance and its rules, some of the mentioned characteristics still remain, as long as the State s primacy goes on being the economic policies over the dubbed social policies. Notwithstanding, the social assistance will build up itself from the materialization of the growing of the social rights related to the State, but also assuming an important role on the amplified reproducing process regarding the capitalist social relations / O estudo das tipologias de pol?ticas p?blicas ainda ? um campo de conhecimento que carece de estudos mais abrangentes e aplic?veis a diferentes setores. Nessa perspectiva, o presente trabalho, Pol?tica de assist?ncia social no Brasil: uma an?lise a partir das tipologias de pol?ticas p?blicas teve como intuito acrescer ? literatura pertinente ao tema da assist?ncia social o enfoque das classifica??es de pol?ticas p?blicas. Por conseguinte, trata-se de um estudo sobre a pol?tica nacional de assist?ncia social implementada pelo Estado brasileiro a partir do referencial te?rico das tipologias pol?ticas p?blicas. Para tanto, nos utilizamos do quadro referencial das pol?ticas p?blicas, bem como da an?lise de seus fundamentos/princ?pios que foram imprescind?veis ? obten??o do objetivo maior, que foi tipificar a pol?tica de assist?ncia social ? luz das diferentes tipologias de pol?ticas p?blicas e caracteriz?-la atrav?s de elementos centrais e que s?o intr?nsecos ? realidade sociopol?tico-econ?mico do Brasil. Desse modo, o problema de pesquisa proposto foi: qual o perfil e a trajet?ria da pol?tica de assist?ncia social implementada pelo Estado brasileiro?. Como ela apresenta, sobretudo caracter?sticas de uma pol?tica social distributiva, focalizada e de legitima??o, trabalhamos com a seguinte hip?tese: a pol?tica de assist?ncia social no Brasil tem oscilado entre o assistencialismo, a universaliza??o e a focaliza??o. Para cada uma dessas atribui??es outorgada ? pol?tica de assist?ncia social, h? um agrupamento de vari?veis postas de acordo com o momento sociopol?ticoecon?mico do pa?s e que se sobressaem pelos diferentes arranjos institucionais em cada per?odo conjuntural. A pesquisa apontou que, apesar de a pol?tica de assist?ncia social ter vivenciado mudan?as significativas nas ?ltimas d?cadas, mesmo com a aprova??o da Lei Org?nica da Assist?ncia Social e suas normas, algumas das supramencionadas caracter?sticas persistem, j? que a primazia do Estado continua sendo as pol?ticas de vi?s econ?mico em detrimento das nomeadas pol?ticas sociais. Nada obstante, a assist?ncia social vai se constituir na materializa??o da amplia??o dos direitos sociais por parte do Estado, mas tamb?m assumindo importante fun??o no processo de (re)produ??o ampliada das rela??es sociais capitalistas

Made available in DSpace on 2015-04-14T13:48:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 457203.pdf: 1990144 bytes, checksum: 37ca066ba8d9aaf768bea0a1492c1c45 (MD5) Previous issue date: 2014-03-25 / This thesis examines, from a comparative perspective, the brotherhoods of the Santa Casa de Miseric?rdia (Holy House of Mercy) of Pelotas and Porto Alegre in the province of Rio Grande do Sul, Brazil, between about 1847 and 1891. These brotherhoods were founded by local rich to assist the poor, and were typical institutions of the Portuguese Empire that unlike other European states centered services in a single institution that granted privileges and real support. The foundation of holy houses in those cities is perceived within the larger context of occupation and the formation of the Empire of Brazil, so they are also inventoried in the brotherhoods of Mercy and hospitals founded on national territory. In the thesis an analysis of the actual brotherhoods, which seek to realize their forms of organization, social composition and bureaucratization of services is performed. The center of the discussion is the relationship between these brotherhoods and the three institutions which, in my view, were central in that society, namely the state, the market and the gift. They were organized in the name of charity, but had a close connection with the State, which granted them monopoly over the assistance of general community services, specifically on the burial of the dead. / Esta tese analisa, em perspectiva comparada, as irmandades da Santa Casa de Miseric?rdia das cidades de Pelotas e Porto Alegre na prov?ncia do Rio Grande do Sul, Brasil, entre cerca de 1847 e 1891. Estas irmandades eram fundadas pelos ricos locais para prestar assist?ncia aos pobres, e foram institui??es t?picas do Imp?rio Portugu?s que diferentemente de outros Estados europeus centralizou os servi?os em uma ?nica institui??o que recebeu privil?gios e apoio real. A funda??o das santas casas naquelas cidades ? percebida dentro de um contexto maior de ocupa??o e forma??o do Imp?rio do Brasil, por isso s?o tamb?m inventariadas as irmandades da Miseric?rdia e hospitais fundados no territ?rio nacional. Na tese ? realizada uma an?lise das irmandades propriamente ditas, onde procuro perceber suas formas de organiza??o, composi??o social e burocratiza??o dos servi?os. O centro da discuss?o est? na rela??o entre estas irmandades e as tr?s institui??es que, a meu ver, eram centrais naquela sociedade, a saber: o estado, o mercado e d?diva. Elas eram organizadas em nome da caridade, mas possu?am uma ?ntima liga??o com o Estado, que lhes garantia o monop?lio dos servi?os de assist?ncia, especialmente o cuidados dos mortos.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2015-12-17T16:50:15Z No. of bitstreams: 1 476746 - Texto Completo.pdf: 1304742 bytes, checksum: b9feff3afff4fc308129cace3631609d (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-17T16:50:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 476746 - Texto Completo.pdf: 1304742 bytes, checksum: b9feff3afff4fc308129cace3631609d (MD5) Previous issue date: 2014-08-14 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / Esta tesis se sit?a en la l?nea de investigaci?n en Trabajo Social y Pol?tica Social y tiene el aspecto objetivo general la forma en que el Programa Nacional para el Acceso a la Educaci?n T?cnica y Empleo (Pronatec) se constituye como estrategia de inclusi?n productiva de Brasil sin plan de la Pobreza, para contribuir al debate sobre la masa de cualificaci?n profesional para luchar contra la pobreza extrema. As?, hemos elaborado el siguiente problema de investigaci?n: c?mo estructurar incluyendo la producci?n del Programa Pronatec Brasil sin pobreza? Basado en el m?todo materialista hist?rico y dial?ctico este trabajo mediante la investigaci?n documental como t?cnica de investigaci?n. La recolecci?n de datos se refiere a documentos oficiales, los textos publicados por instituciones del gobierno federal, entrevistas de representantes del gobierno federal, la orientaci?n t?cnica de los documentos del gobierno federal y los textos que contienen an?lisis de la educaci?n y la capacitaci?n profesional. Estas fuentes fueron consultadas desde sitios de Internet. El estudio muestra que la Pronatec es nombrado como una iniciativa positiva para aumentar la formaci?n y cualificaci?n de la fuerza de trabajo en el pa?s. Sin embargo, la estrategia adoptada en Pronatec ha sido cuestionado con respecto a los cursos de Formaci?n Continua inicial, cuya oferta se concentra sobre todo en el sistema S y la red privada, con fondos del fondo p?blico. Por lo tanto, el aumento de la matr?cula de la cualificaci?n profesional de Pronatec se ha basado en la formaci?n superficial para la colocaci?n en el mercado laboral y la privatizaci?n y la mercantilizaci?n de la educaci?n. Por otro lado, esta estrategia ha permitido que el gobierno federal tiene la infraestructura humana y material de fundamental para ampliar las acciones del programa. La encuesta mostr? un progreso en relaci?n con el Pronatec Planseq / Bolsa Familia. Aunque estas dos estrategias del gobierno federal para la inclusi?n productiva de los beneficiarios de los programas de transferencia de ingresos, se observ? que en Pronatec los criterios adoptados para la inscripci?n en los cursos de formaci?n profesional son menos exclusiva que en Planseq / Bolsa Familia. El hecho es que en Pronatec no hay ning?n requisito de escolaridad y no limitar el n?mero de participantes por familia. Por lo tanto, el progreso en la adopci?n de la inscripci?n en Cad?nico como el principal criterio para la inclusi?n de la poblaci?n en los cursos de formaci?n profesional. Con esto, el gobierno de Dilma result? estructurar el Pronatec como una estrategia unificada, que se ha convertido cada vez m?s en una referencia para las ciudades brasile?as. La encuesta tambi?n muestra que el gobierno federal est? apostando a Pronatec como el Brasil sin estrategia Plan de pobreza para hacer frente a la pobreza extrema, pero no espera que la cualificaci?n profesional es inmediatamente o de forma milagrosa a "puerta de salida" de la transferencia de dinero en efectivo, con el entendimiento de que no todas las familias dejar?n el Programa Bolsa Familia. Sin embargo, la masificaci?n de la cualificaci?n profesional a trav?s de Pronatec, ha estado marcada por las ideolog?as empleabilidad y el esp?ritu empresarial, totalmente apropiada para el modo de ser de la acumulaci?n flexible. Por lo tanto, estimula a las habilidades de capacitaci?n y de emergencia individuales, centr?ndose en la responsabilidad de los trabajadores para asegurar su lugar en el mercado de trabajo a costa de una mayor atenci?n a la formaci?n b?sica. / A presente tese situa-se na linha de pesquisa Servi?o Social e Pol?ticas Sociais e tem como objetivo geral, analisar como o Programa Nacional de Acesso ao Ensino T?cnico e Emprego (Pronatec) se constitui como estrat?gia de inclus?o produtiva do Plano Brasil Sem Mis?ria, a fim de contribuir para o debate sobre a massifica??o da qualifica??o profissional no enfrentamento ? extrema pobreza. Assim, elaborou-se o seguinte problema de pesquisa: como se estrutura a inclus?o produtiva a partir do Programa Pronatec Brasil Sem Mis?ria? Fundamentado no m?todo materialista, hist?rico e dial?tico o presente estudo utiliza a pesquisa documental como t?cnica de pesquisa. A coleta de dados abrange documentos oficiais, textos publicados por institui??es do governo federal, entrevistas de representantes do governo federal, documentos de orienta??es t?cnicas do governo federal e textos contendo an?lises sobre a educa??o profissional e a qualifica??o profissional. Tais fontes foram consultadas a partir de sites da internet. O estudo mostra que o Pronatec ? apontado como uma iniciativa positiva para aumentar a forma??o e a qualifica??o da for?a de trabalho no pa?s. No entanto, a estrat?gia adotada no Pronatec tem sido questionada no que tange aos cursos de Forma??o Inicial Continuada (FIC), cuja oferta est? concentrada especialmente no Sistema S e na rede privada, com recursos oriundos do fundo p?blico. Desta forma, o aumento no n?mero de matr?culas da qualifica??o profissional do Pronatec tem sido baseado na forma??o aligeirada para a coloca??o no mercado de trabalho, assim como na privatiza??o e mercantiliza??o da educa??o. Por outro lado, essa estrat?gia tem possibilitado ao governo federal dispor da infraestrutura humana e material fundamental para ampliar as a??es do programa. A pesquisa apontou avan?os do Pronatec em rela??o ao Planseq/Bolsa Fam?lia. Embora sejam duas estrat?gias do governo federal para a inclus?o produtiva de benefici?rios dos programas de transfer?ncia de renda, observou-se que no Pronatec os crit?rios adotados para a matr?cula nos cursos de qualifica??o profissional s?o menos excludentes do que no Planseq/Bolsa Fam?lia. O fato ? que no Pronatec n?o h? exig?ncia de escolaridade e nem limita??o do n?mero de participantes por fam?lia. Da? o avan?o em se adotar a inscri??o no Cad?nico como principal crit?rio para a inser??o da popula??o nos cursos de qualifica??o profissional. Com isso o governo Dilma acabou por estruturar o Pronatec como uma estrat?gia unificada, que cada vez mais tem se tornado refer?ncia para os munic?pios brasileiros. A pesquisa tamb?m mostra que o governo federal aposta no Pronatec como estrat?gia do Plano Brasil Sem Mis?ria para enfrentar a extrema pobreza, mas n?o espera que a qualifica??o profissional seja de imediato ou de forma milagrosa a ?porta de sa?da? da transfer?ncia de renda, com o entendimento de que nem todas as fam?lias sair?o do Programa Bolsa Fam?lia. N?o obstante, a massifica??o da qualifica??o profissional via Pronatec, tem sido marcada pelas ideologias da empregabilidade e do empreendedorismo, plenamente adequadas ao modo de ser da acumula??o flex?vel. Desse modo, estimula-se a capacita??o individual e a qualifica??o emergencial, com foco na responsabilidade do trabalhador em assegurar seu espa?o no mercado de trabalho em detrimento de uma aten??o maior ? forma??o b?sica.

Made available in DSpace on 2015-04-14T13:20:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 462123.pdf: 2355690 bytes, checksum: da3bab7a666aea50975fb9b2a3689298 (MD5) Previous issue date: 2014-08-12 / The central theme of this study is to analyze the implementation of Reference Centres for Social Assistance (CRAS) in the town of Crickhowell, with a view to assessing Protective Services and Full Service Family (PAIF), the discussion of social assistance category is necessary, family and territory. It discusses the historical percussion of social welfare policy. It discusses the historical process of social assistance policy, highlighting some periods, such as the Federal Constitution of Brazil in 1988, the Organic Law of Social Assistance (LOAS) in 1993, until the term of the National Policy for Social Assistance establishing the System single Social Assistance (ITS) in 2004. Soon we discussed families, territory, Protective Services for Comprehensive Care of Family (PAIF), and the dilemmas and possibilities in strategies to work with families from the territory as a space for participation, but also of contradiction and following with a brief presentation of the diagnosis in the town of Crickhowell and then analyzing the results. This study constituted a qualitative exploratory research, anchored in the deductive method. The research is subject four coordinators Reference Centres for Social Assistance and the municipal manager of social welfare policy, addressed through recorded interviews and forms. The content analysis is based upon the study of Moraes (2007). The survey results point to a weakness in the materialization of social assistance rights in the territories of CRAS, as well as regarding the implementation, extreme weaknesses in contractual relationships, single statement of policy, human resources, continuing education of workers, ineffectiveness forward demands, turnover professional, technical and political weakness in the framework of the professionals as well as limits on the break and possibilities of conservative welfare arsenal, this historically in social welfare policy. The considerations of this study indicate difficulties and limitations in the management of CRAS front and the demand in the territories, on the other hand, technical direction and weakened the political materialization of working with families through Protective Services and Full Service Family (PAIF). / O tema central do presente estudo ? analisar a implementa??o dos Centros de Refer?ncia de Assist?ncia Social (CRAS) no munic?pio de Crici?ma, com vistas a avaliar o Servi?o de Prote??o e Atendimento Integral ? Fam?lia (PAIF), sendo necess?ria a discuss?o da categoria assist?ncia social, fam?lia e territ?rio. Discute-se a processo hist?rico da pol?tica de assist?ncia social, destacando alguns per?odos, como da Constitui??o da Rep?blica Federativa do Brasil em 1988, a Lei Org?nica de Assist?ncia Social (LOAS) em 1993, at? a vig?ncia da Pol?tica Nacional de Assist?ncia Social que institui o Sistema ?nico de Assist?ncia Social (SUAS) em 2004. Dialogamos sobre fam?lia, territ?rio, o Servi?o de Prote??o e Atendimento Integral ? Fam?lia (PAIF), os dilemas e possibilidades nas estrat?gias de trabalho com fam?lias a partir do territ?rio como espa?o de participa??o, mas tamb?m de contradi??o e seguindo com breve apresenta??o do diagn?stico no munic?pio de Crici?ma e posteriormente a an?lise dos resultados. Este estudo se constituiu numa pesquisa qualitativa de car?ter explorat?rio, ancorada no m?todo dedutivo. A pesquisa tem como sujeitos quatro coordenadores de Centros de Refer?ncia de Assist?ncia Social e o gestor municipal da pol?tica de assist?ncia social, abordados atrav?s de entrevistas gravadas e formul?rios. A an?lise ? a de conte?do, baseada no estudo de Moraes (2007). Os resultados da pesquisa apontam para uma fragilidade na materializa??o dos direitos socioassistenciais nos territ?rios de CRAS, bem como em rela??o ? implementa??o, extremas fragilidades nas rela??es contratuais, comando ?nico da pol?tica, recursos humanos, educa??o permanente dos trabalhadores, inoper?ncia frente ?s demandas, rotatividade profissional, fragilidade no arcabou?o t?cnico e politico dos profissionais, bem como limites nas possibilidades ruptura do arsenal conservador e assistencialista, presente historicamente na pol?tica de assist?ncia social. As considera??es deste estudo apontam dificuldades e limita??es na gest?o do CRAS e frente ?s demanda nos territ?rios, por outro lado, direcionamento t?cnico e pol?tico fragilizado na materializa??o do trabalho com fam?lias atrav?s do Servi?o de Prote??o e Atendimento Integral ? Fam?lia (PAIF).

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:46:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 FranciscoHCR_DISSERT.pdf: 2258419 bytes, checksum: 71739efc565d061db800badd542fc7db (MD5) Previous issue date: 2010-04-30 / The work of the professional of social worker in social security policy, it is seen wrapped in an adverse situation to consolidate the ethical-political project work, marked by the materialization of the neoliberal policy essentially promotes the reduction of social rights historically achieved by the class struggle worker. In this sense, with the aim of analyzing the statement of work of the Social Worker in Social Security, their struggles and challenges to the realization of rights, against the current situation is that it renders the theoretical basis of the discussions to be fought. Thus, we performed procedures such as methodological research literature and documents in detail of our analytical categories in order to base the discussion on social security policy. The survey area covered was the Executive Management of Social Security Mossor? and Natal, representing a total of 07 (seven) surveyed social workers who work in the Department of Social Work. Thus, the research allowed us a comparison with the work of Social Workers and this allowed us to reach some conclusions: first, the fact that Social Security does not guarantee in its entirety, the conditions necessary for the work of Social Worker, taking into account the lack of human and material resources for its realization, and the virtual absence of professional secrecy, and second, that the social workers surveyed say the ethical-political project of Social Work, in exercise professional from engaging in projects and social movements related to the protection of social rights and working class, thirdly, that the statement of professional design, contributes to the formation of a new professional activities, based on an analysis of whole and an action more interventionist, critical and purposeful, able to relate to the interests of users who seek their services, the consolidation and socialization of social rights. Thus, the direction of the work of professional of social worker to support the theoretical and methodological maturity in recent years acquired the expertise and ethical-political daily, consolidated its space in claiming social security institution, the rights so hard fought in an environment grounded in the disintegration social struggles / O trabalho profissional do/a assistente social na pol?tica previdenci?ria, v?-se envolto numa conjuntura adversa ? consolida??o do projeto ?tico-pol?tico profissional, marcada pela materializa??o da pol?tica de cunho neoliberal que promove essencialmente a redu??o dos direitos sociais historicamente conquistados pela luta da classe trabalhadora. Neste sentido, com o objetivo de analisar a afirma??o do trabalho do Assistente Social na Previd?ncia Social, suas lutas e desafios para a materializa??o de direitos, frente ? conjuntura atual ? que se processa a base te?rica das discuss?es a serem travadas. Para tanto, realizamos como procedimentos metodol?gicos uma pesquisa bibliogr?fica e documental no detalhamento das nossas categorias anal?ticas, a fim de fundamentarmos o debate sobre a pol?tica previdenci?ria. A pesquisa realizada teve como ?rea de abrang?ncia as Ger?ncias Executivas da Previd?ncia Social de Mossor? e Natal-RN, correspondendo um total de 07 (sete) Assistentes Sociais pesquisadas, que trabalham no Setor de Servi?o Social. Assim, a pesquisa, permitiu-nos uma aproxima??o com o trabalho das Assistentes Sociais e com isso possibilitou-nos chegar a algumas conclus?es: primeiro, ao fato de que a Previd?ncia Social n?o garante, em sua totalidade, as condi??es necess?rias para o trabalho do(a) Assistente Social, tendo em vista a falta de recursos materiais e humanos para a sua efetiva??o, bem como da quase inexist?ncia de sigilo profissional; segundo, que as Assistentes Sociais pesquisadas afirmam o Projeto ?tico-Pol?tico do Servi?o Social, no seu exerc?cio profissional, a partir do engajamento em projetos e movimentos sociais relacionados ? defesa dos direitos sociais e da classe trabalhadora; terceiro, que a afirma??o deste projeto profissional, contribui para a forma??o de um novo fazer profissional, calcado numa an?lise de totalidade e de uma a??o mais interventiva, cr?tica e propositiva, capaz de se relacionar com os interesses dos(as) usu?rios que procuram os seus servi?os, na consolida??o e socializa??o dos direitos sociais. Assim, os rumos do trabalho profissional do/a assistente social com respaldo no amadurecimento te?ricometodol?gico adquirido nos ?ltimos anos e na compet?ncia ?tico-pol?tica cotidiana, consolida o seu espa?o na institui??o previdenci?ria afirmando, os direitos t?o arduamente combatidos numa conjuntura calcada na desestrutura??o das lutas sociais