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A dívida líquida do setor público no Brasil pós-real : uma interpretação keynesianaTerra, Fábio Henrique Bittes January 2011 (has links)
A dívida líquida do setor público apresentou um notável crescimento no Brasil desde 1995, quando a estabilização monetária na era do Real passou a ser uma realidade. Quais foram os condicionantes da dinâmica do endividamento público no Brasil pós-Real? Responder essa questão é o objetivo deste trabalho. Norteará o alcance deste objetivo a hipótese de que o crescente endividamento deveu-se aos excessivos gastos financeiros incorridos pelo setor público brasileiro em função do modo de condução da política monetária, tanto no período em que o regime monetário era a âncora cambial (de julho de 1994 a janeiro de 1999) quanto após a instituição do Regime de Metas para a Inflação (julho de 1999 em diante). Para interpretarem-se as contas públicas brasileiras e conceberem-se os gastos financeiros como causadores do crescente endividamento público, este trabalho terá como referencial a teoria de John Maynard Keynes, desde sua concepção das economias monetárias de produção enquanto unidades orgânicas até as suas prescrições de política econômica. Não obstante, o norte teórico será complementado pelos autores da perspectiva pós-keynesiana. Nesse particular, destaque será conferido à Hyman Minsky e sua Hipótese de Fragilidade Financeira, a partir da qual se desenvolve o Índice de Fragilidade Financeira do Setor Público Brasileiro, que será aplicado para se aferir a posição ocupada pelas finanças públicas brasileiras entre 1995 e 2009. As conclusões do trabalho apontam para a necessidade de se instituir um novo padrão de operacionalização das políticas econômicas em que, por um lado, a política monetária seja conduzida de um modo tal que leve à redução dos gastos financeiros, e, por outro lado, que os gastos públicos em investimentos sejam elevados, a bem das criações tanto de um orçamento público equilibrado de forma intertemporal quanto, e principalmente, de um ambiente institucional propício ao investimento privado, fundamental à geração de emprego, renda e riqueza novas. / The public sector’s net debt in Brazil has showed a remarkable growth in Brazil since 1995, immediately after the period in which the monetary stability, based on Real, became a reality. What are the determinants of the public debt’s during the Brazilian Real era? Providing an answer for this question is the main objective of this thesis. In order to achieve this goal, we formulate the hypothesis that increasing public debt was due to excessive financial costs incurred by the Brazilian public sector in the way of conducting monetary policy, both in the period when the monetary regime was the exchange anchor (July 1994 to January 1999) and after the institution of the Inflation Targeting Regime (since June 1999). To analyze the figures of the Brazilian public sector and to show that there is a relationship between the financial costs and the growing of public debt we will explore the theory of John Maynard Keynes, more specifically, his conception related to the monetary economies of production as an organic system and his economic policies prescriptions. Moreover, our theoretical framework will also explore the arguments and theories of some post-Keynesian economists, in particular Hyman Minsky and his Financial Fragility Hypothesis (FFH). The Minsky`s FFH is adapted to the Brazilian public sector and, as a result, it is elaborated a Financial Fragility Index for the Brazilian Public Sector. This Index measures the Brazilian sector public performance between 1995 and 2009. As a conclusion, on the one hand, it suggests that the monetary policy has to be operated in such a way that leads to a reduction in financial expenses of the Brazilian public sector. On the other hand, the economic policy, especially fiscal policy, must be implemented to create a favorable institutional environment to the private investment, which it is essential to expand the levels of employment, income and wealth, and balance, intertemporaly, the public budget.
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Gestão do conhecimento e terceirização: estudo de caso da área de desenvolvimento de sistemas da secretaria da fazenda, BahiaQueiroz, Raimunda Maria Brito de January 2009 (has links)
p. 1 - 159 / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2013-01-16T19:55:30Z
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Previous issue date: 2009 / A pesquisa tem como objetivo analisar os efeitos da terceirização para a Gestão do Conhecimento
em uma estrutura administrativa de desenvolvimento de sistemas em tecnologia da informação,
no setor público. Esta perspectiva abrange o entendimento sobre os mecanismos da gestão do
conhecimento e o papel dos profissionais de tecnologia da informação na Organização, na Área e
no ciclo de desenvolvimento de sistemas; busca analisar os ativos intangíveis representados pelo
capital estrutural, de relacionamento e intelectual e o modelos de terceirização utilizados na
Secretaria da Fazenda, Órgão integrante da Administração Pública Direta do Estado da Bahia,
para a contratação de desenvolvimento e manutenção de sistemas em tecnologia da informação.
O trabalho está fundamentado por um quadro teórico, baseado nos conceitos sobre gestão do
conhecimento e seus ativos intangíveis, sobre a terceirização, os modelos e restrições legais no
âmbito público e o contexto organizacional da tecnologia da informação, tendo como foco o
desenvolvimento de sistemas. Foi realizada uma pesquisa de campo aplicada, na qual se abordou
o problema como um estudo de caso exploratório e de cunho quali-quantitativo, privilegiando um
entendimento analítico e suportado por observação, pesquisa documental e entrevistas efetuadas
com o superintendente, diretor, gerentes, líderes de sistemas e gestores de sistemas da Secretaria
da Fazenda do Estado da Bahia (SEFAZ-BA). O instrumento de pesquisa utilizado baseia-se em
Rossatto (2003), que propõe três constructos: capital estrutural, capital de relacionamento e
capital intelectual. Foram aplicados questionários seguindo o enquadre desses constructos e as
respostas foram categorizadas e analisadas.
Os resultados encontrados indicam a necessidade de uma efetiva gestão dos ativos intangíveis,
apresentam os efeitos gerados pela terceirização nas fases do ciclo de desenvolvimento de
sistemas e como o modelo de terceirização atual tem contribuído para o escape do conhecimento
da Instituição e entrega de serviços em desacordo com o prazo e qualidade. Traz também
contribuições de melhoria tendo em perspectiva o ambiente de desenvolvimento de sistemas e o
processo “fim a fim” de gestão das demandas em tecnologia da informação. / Salvador
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Contratualização de resultados e desempenho no setor público: a experiência do contrato programa nos hospitais da administração direta no Estado de São PauloPerdicaris, Priscilla Reinisch 29 February 2012 (has links)
Submitted by Priscilla Perdicaris (priperdicaris@uol.com.br) on 2012-03-13T10:02:25Z
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Previous issue date: 2012-02-29 / The aim of this research is to evaluate the impact of results-based contracting on the performance of public managed and owned hospitals within the state of São Paulo. It intends to fulfill a gap in studies on New Public Management, showing correlations between the implementation of management polices and the results (outputs and outcomes) of an organization. The hypotheses to be tested is that management contracts increases performance by improving coordination within the government’s strategic centre, and stimulating organizational learning, while it promotes the adequate incentives to continuous improvement. A secondary objective of the research will be to understand how contracts are designed and managed, in order to minimize the problems of principal-agent relationship arising from this type of practice. The literature indicates that one way to minimize such problems has been the use of contracts based on trust, reciprocity and mutual learning, the socalled relational contracts, which will be explored in the case study analysis. The case selected to test the hypothesis is that of performance contracts of state managed hospital units from with the Health Department of São Paulo State (Secretaria Estadual de Saúde de São Paulo – SES/SP), through the “Program Contract”, which started at the end of 2008. This experience will be used to test the contribution of results-based contracting to the quality of hospital services. Results show that there is a correlation between the introduction of contracts and hospital performance, with better outcomes in almost all of the aspects analyzed. / O escopo desta pesquisa é analisar o impacto da contratualização de resultados sobre o desempenho de hospitais públicos estaduais da Administração Direta no Estado de São Paulo. Este trabalho visa cobrir uma lacuna existente nos estudos de Nova Gestão Pública, buscando entender a correlação entre a implementação de políticas de gestão, no caso a contratualização, e os resultados de processo (outputs) e de impacto (outcomes) da organização. A hipótese a ser testada é a de que a contratualização melhora o desempenho das unidades hospitalares, pois aumenta a coordenação do núcleo estratégico de governo, estimula a aprendizagem organizacional, além de promover incentivos para a melhoria contínua. Um objetivo secundário da pesquisa será o de entender como os contratos são acompanhados, de forma a minimizar os problemas da relação agente-principal originados neste tipo de prática. A literatura indica que uma maneira de minimizar tais problemas tem sido a utilização de contratos baseados em confiança, reciprocidade e aprendizado mútuo, os chamados contratos relacionais, que serão explorados na análise do caso. O caso escolhido para testar a hipótese é o de contratualização das unidades hospitalares da Administração Direta (AD) com a Secretaria Estadual de Saúde de São Paulo (SES), através do “Contrato Programa” iniciado ao final de 2008. Os resultados indicam que há relação entre a introdução dos contratos e os resultados do hospital, com melhoria na maior parte dos indicadores analisados.
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Dia da criança: missão institucional do Exército?Alves, Claudiney Silvestre 06 December 2013 (has links)
Submitted by claudiney silvestre (silvestre_int@yahoo.com.br) on 2014-01-30T17:25:29Z
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Previous issue date: 2013-12-06 / This case study deals with the realization of an event of social nature within the premises of a military unit of the Army. The event is related to the child's day celebrations that have occurred stubborn. In this sense it is discussed an issue related to the legitimacy of performing this kind of activity before the dilemma: Actions sociocultural x National Security. Unfolds further discussion about the possibility of the particular make donations directly to the barracks and due process should be encouraged regarding the payment of the funds received to the public coffers. This case can be working in main area: Budget and Financial Management / O presente Estudo de Caso trata da realização de um evento de cunho social dentro das instalações de uma unidade militar do Exército. O Evento é referente às comemorações ao dia da criança que tem ocorrência contumaz. Neste sentido discute-se uma problemática relacionada à legitimidade de realização deste tipo de atividade ante o dilema: Ações socioculturais x Segurança Nacional. Desdobra-se ainda, a discussão sobre a possibilidade de o particular realizar doações diretamente ao quartel bem como o devido processo que se deve promover quanto ao recolhimento dos recursos recebidos aos cofres públicos. O presente caso pode ser trabalho dentro do seguinte tema: Gestão Orçamentário-Financeira.
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A gestão de processos no setor público: um estudo de caso dos processos de pensão por morte do RioprevidênciaMarques, Carla Moreira 04 December 2015 (has links)
Submitted by Carla Marques (carmmarques@gmail.com) on 2016-03-09T15:16:26Z
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Previous issue date: 2015-12-04 / Este estudo objetivou verificar as consequências do BPM nos processos de pensão por morte do Rioprevidência. Para isso, foram analisados três processos de trabalho executados pelo setor de atendimento do Rioprevidência, autarquia previdenciária do Estado do Rio de Janeiro, quais sejam: Habilitação à pensão por morte; Revisão de pensão e Auditoria de benefícios. O estudo se justifica face à escassez de trabalhos que apontem resultados de otimização de processos de trabalho em organizações do setor público, uma vez que a maior parte dos estudos existentes é voltada para a gestão de processos em empresas privadas e, aqueles que focalizam no setor público, normalmente apontam as diferenças com relação ao setor privado, ou seja, pouco se fala do resultado das transformações. Para alcançar esse objetivo, foi realizado um estudo de caso, com análise de conteúdo de dados e documentos, bem como modelagem dos processos selecionados, visando identificar as lacunas existentes antes do BPM, bem como de que maneira os processos foram impactados. Como contribuição prática, espera-se que o resultado sirva de incentivo aos demais órgãos públicos para implementação de uma gestão com foco em processos e aja como instrumento facilitador de uma melhor gestão pública. / This study aimed to identify the impact of BPM on Rioprevidência survivor’s pension process. To make this possible, we analyzed three business process executed by customer service sector of Rioprevidência, an independent self-governing public entity of Rio de Janeiro state, namely: Pension Concession, Pension Review and Pension Audit. The study is justified by the lack of studies that point results of business processes optimization in public sector organizations. It happens because most of the existing studies focus on business processes management in private companies and those that focus on public sector usually point out the differences from the private sector, in other word, hardly speaks about the outcome of transformations facing the public sector. To achieve this objective, we conducted a qualitative case study with data and documents analysis and redesigned the selected processes to identify gaps before BPM and to detect the impact suffered by processes. As a practical contribution, we expect that the results may encourage other public entities to implement a management focused on processes and work as a facilitator for better public management.
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Local de nascimento e transferências conveniadasMorata, Rodrigo Simonaio 07 February 2017 (has links)
Submitted by Rodrigo Simonaio Morata (rmorata@gmail.com) on 2017-02-16T16:40:53Z
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- Alterar a numeração das páginas: por exemplo, se a Introdução foi a página 9, incluir o número e seguir.
- Verificar o tamanho da Fonte utilizada, que também precisa estar de acordo com as normas.
ABNT: http://sistema.bibliotecas-sp.fgv.br/bkab_normalizacao clicar em Normas para Apresentação de Monografias - página 12.
Em seguida, submeter o trabalho novamente.
Att on 2017-02-17T18:38:33Z (GMT) / Submitted by Rodrigo Simonaio Morata (rmorata@gmail.com) on 2017-02-20T00:20:53Z
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Previous issue date: 2017-02-07 / O presente trabalho tem como objetivo avaliar se o local de nascimento de deputados federais e senadores influenciam nas transferências conveniadas celebradas entre o governo federal e o governo municipal. Para isto, elaborou-se um banco de dados contendo dados pessoais dos deputados federais e senadores eleitos no período entre 1998 e 2010, além de informações dos prefeitos, governadores, presidentes, dados socioeconômicos e valores pagos via convênios para o mesmo período. Utilizou-se dados do DATASUS, RAIS, banco de dados do TSE e dados do Portal da Transparência para esta elaboração. Aplicou-se painéis de efeito fixo tanto para os deputados federais quanto para os senadores, variandose o tipo de convênio celebrado. Estes foram segmentados nos seguintes grupos: valor total liberado entre a União e os municípios, o total liberado entre cada Poder (Executivo, Legislativo e Judiciário) e os municípios e sobre o recurso liberado por tipo de custeio (Custeio e Não-Custeio) entre a União e os municípios. Os resultados sugerem que, na maioria dos casos, o local de nascimento independentemente de onde tenha sido eleito o parlamentar, possui impacto positivo e significante na celebração de convênios, que pode variar entre R$ 4,60 a R$ 32,25 per capita. Quando considera-se a região de eleição, o local de nascimento de deputados possui impacto significativo em cerca de R$ 0,21 per capita em acordos com o Poder Legislativo e entre tratados cujo objetivo seja de não custeio (aproximadamente, R$ 50,00 per capita). Já para os senadores, os resultados são não conclusivos. / The present study aims to evaluate if the birthplaces of federal deputies and senators are favored in the allocation of federal government transfers. For this purpose, was created a database containing personal data of federal deputies and senators elected in the period between 1998 and 2010, as well as information from mayors, governors, presidents, socioeconomic data and amounts paid through federal transfers for the same period. It was collected data from DATASUS, RAIS, TSE database and Portal da Transparência website. To estimate the impact, fixed-effect panels were applied to both federal deputies and senators. The regressions differ from each other depending of the kind of transfer used. These were segmented into the following groups: total amount released between Union and municipalities, the total released between each Power (Executive, Legislative and Judiciary) and municipalities and the released according to the destination of the transfer (Costing1 and Non-Costing) between Union and municipalities. It was indicated that, in most cases, the town of birth regardless of where the parliamentarian was elected, has a positive and significant impact on the transfers agreements, which can vary from R$ 4.60 to R$ 32.25 per capita. When faced with the region of election, the place of birth of deputies has a significant impact of around R$ 0.21 per capita in agreements with the Legislative Branch and in Non-Costing transfers (approximately R $ 50.00 per capita). But for the senators, no conclusion was presumed.
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Alinhamento estratégico de tecnologia da informação no setor público: a oferta de serviços eletrônicos em secretarias de fazenda no BrasilBahiense, Geraldo Campos 23 April 2002 (has links)
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Previous issue date: 2002-04-23T00:00:00Z / A revolução digital não deixou incólume a administração pública. Prova disso são as muitas iniciativas de todas as esferas do poder público em direção à oferta de serviços eletrônicos a ponto de serem, genericamente, batizadas de governo eletrônico. O objetivo deste trabalho é ajudar a entender como vem ocorrendo esse processo de oferta de serviços públicos eletrônicos no Brasil e quais fatores o influenciam. Agrega a expectativa de favorecer a compreensão dos processos de gestão no setor público, em especial os da função tecnologia da informação e das comunicações, no amplo contexto das disciplinas organizacionais, entre elas: a ação político-administrativa; o alinhamento estratégico; o alinhamento dos recursos humanos e o direcionamento para o futuro. Para isso, conduziu-se uma pesquisa junto a secretarias de fazenda, ou finanças, de estados e municípios brasileiros. Das análises dos resultados, emerge a certeza de que as secretarias da amostra, embora timidamente, já aderiram, pelo menos no discurso, aos movimentos que levam ao espaço virtual dos negócios. Nesse caminho, entretanto é preciso não esquecer as restrições legais a que se submetem os órgãos públicos por sua própria natureza. E não se trata de defender o levantamento das restrições para que os governos sejam ‘reinventados’ e passem a atuar como uma organização privada, como querem alguns setores. A lógica dos negócios privados não se aplica ao setor público. As restrições precisam ser revistas, mas não dispensadas, elas constituem o controle social necessário à democracia. Os resultados permitem segmentar as secretarias da amostra em três grupos com perfis distintos: 1) inovação - as secretarias que perseguem as boas práticas de gestão; 2) ação burocrática - as aderentes ao clássico estereótipo da burocracia; 3) inação - as quase emperradas pelo imobilismo. O primeiro grupo caminha, paulatinamente, ao encontro das chamadas boas práticas de gestão, as quais terminam por configurar ambiência favorável a melhores serviços à comunidade, à responsabilidade social, ao resgate da dignidade e do respeito da função pública. O segundo exibe perfil mais reativo e administração mais burocratizada, entretanto o seu estamento pode ser fortemente alavancado se apoiado em redesenho de processos e tecnologia da informação. Por fim, o terceiro parece atravessar grandes dificuldades de gestão, quer gerencial quer de tecnologia, e ressente de melhor codificação de seus processos organizacionais.
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Produtividade da tecnologia da informação: evidências e indicadores da administração pública no ParanáOrtolani, Luiz Fernando Ballin 15 April 1997 (has links)
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Previous issue date: 1997-04-15T00:00:00Z / O trabalho relaciona a influência do uso da Tecnologia da Informação (TI) na produtividade dos órgãos da administração pública no estado do Paraná. O estudo possui indicadores de uso da TI e de produtividade, nos níveis de governo federal, estadual e municipal, bem como o relacionamento entre eles. Apresenta diversos tipos e classificações de produtividade. Enfatiza o uso da TI no setor público, descrevendo características do ambiente e da informática pública, a importância da TI para o desenvolvimento do país e seu papel na Reforma do Estado. / The work relates the Information Technology (IT) influence on the productivity of the public administration organs at Parana state. The research has indicators of IT use and productivity, at the federal, state and municipal government level, as well as the relationship between them. It presents several kinds and classifications of productivity. Emphasizes the IT use on public sector, describing the environment and public administration characteristics, the IT importance to the country development and its role on state reform.
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A intervenção do estado na economia cafeeira na Primeira República: as relações entre o setor público e o setor privadoOliveira, Elizabete Rodrigues 21 August 1995 (has links)
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Previous issue date: 1995-08-21T00:00:00Z / OLIVEIRA, Elizabete Rodrigues. A Intervenção do Estado na Economia Cafeeira na Primeira República: as relações entre o setor público e o setor privado. São Paulo, 1995. Dissertação de Mestrado. Escola de Administração de Empresas de São Paulo. Fundação Getúlio Vargas. O Estado brasileiro ampliou sua atuação no domínio econômico durante a Primeira República, colocando em xeque os princípios do liberalismo. O processo de intervenção do Estado na economia cafeeira resultou da interpenetração das esferas pública e privada. Os fazendeiros de café reivindicaram a presença do Estado para solucionar os problemas que atingiam a lavoura, pois não acreditavam que o mercado pudesse resolvê-los. Após a primeira intervenção, em 1906, novas crises afetaram a economia cafeeira, especialmente a lavoura. Os fazendeiros continuaram reivindicando a intervenção do poder público. Para isso, eles construíram a ideologia de que seus interesses corporativos representavam os interesses de toda a sociedade brasileira, fundamentados na argumentação de que o café proporcionava o dinamismo na economia nacional. Mas não foi somente o setor privado que contribuiu para o processo de intervenção do Estado no domínio econômico, uma vez que o próprio poder público passou a ter interesses diretos no processo. As intervenções representavam mais uma fonte de receita, na medida em que propiciaram lucros aos cofres dos governos dos Estados produtores, principalmente São Paulo, e do governo federal. O estudo permitiu concluir que o processo de intervenção do Estado na economia foi engendrado pela interpenetração das esferas pública e privada e que os fazendeiros de café atuaram decisivamente
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Gestão de custo hospitalar: estudo de casos no município de São PauloArashiro, Leila Akemi 05 April 2004 (has links)
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Previous issue date: 2004-04-05T00:00:00Z / This dissertation explores organizational characteristics that operate as critical conditions to the implementation of cost management in hospitals. It addresses how certain internal conditions to the organizations affect the process of implementation, administration and utilization of costing systems as effective supporting tools to the decision making in the hospital sector management. Based on the results of two case studies from the municipality of Sao Paulo, it points out that both in the private and in the public sectors, the successful implementation of cost management in hospitals appeared to be conditioned to specific characteristics related to the commitment of managers with the process of costing system implementation, the dynamics of the information flow and the use of technology information systems. / Aborda características organizacionais que operam cmo condições críticas para a implantação de sistemas de custo hospitalar. Destaca como determinadas condições internas às organizações afetam o processo de implementação, gestão e utilização dos sitemas de custos como instrumento de tomada de decisão na gestão hospitalar. Com base nos resultados de dois estudos de casos do munícípio de São Paulo, identificou-se que, tanto no setro público quanto no privado , a efetiva gestão de custos no segmento hospitalar parece estar condicionada a características relacionadas ao grau de implementação de sistemas de custo, à dinâmica do fluxo de informação e à utilização de sistemas informatizados
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