Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

Non communiqué / Non communiqué

El objetivo central de la investigación presentada es demostrar que un muro fronterizo puede ser ilegal a la luz de las obligaciones de los Estados en materia de Derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) y el Derecho internacional humanitario (DIH). Para tales efectos, se abordan conceptos claves en el Derecho internacional; en primer lugar, se desarrollan las dimensiones y evolución del concepto de soberanía y sus implicancias a la luz del surgimiento de los derechos humanos. En este punto se hace referencia a jurisprudencia de tribunales internacionales que abordan este aspecto, así como a fuentes doctrinales que permiten entender el desarrollo actual y progresivo de ambos conceptos. Asimismo, se describe el proceso de humanización del Derecho internacional, su importancia y las principales críticas. Esto permite comprender por qué los Estados, aun en el marco de su dominio reservado, deben de respetar y garantizar las obligaciones en materia de derechos humanos. En segundo lugar, se desarrolla las implicancias de la aplicación extraterritorial de obligaciones convencionales en materia de derechos humanos en zonas tan sui generis como las fronteras. Esto permite analizar cómo el término jurisdicción ha evolucionado, es decir, que los Estados no solo tienen obligaciones en su propio territorio, sino también en aquellos espacios en donde ejerzan algún tipo de control. En este ámbito se desarrolla el concepto de control efectivo. En el marco de ambos argumentos, se enlistan los derechos humanos y obligaciones de DIH que podrían verse restringidas o vulneradas con la presencia de un muro fronterizo. Finalmente, a partir de la identificación de estos derechos y obligaciones, se hace referencia al concepto de responsabilidad de los Estados por hechos internacionalmente ilícitos. Esto conlleva a desarrollar las consecuencias jurídicas de la responsabilidad, como la reparación.

Desde los años ochenta del S. XX, los espacios patagónicos han afrontado profundas transformaciones. Los espacios rurales ingresaron en una aguda crisis producto de la profundización del declive ganadero y el vaciamiento poblacional del campo patagónico. Progresivamente también, se desplegaron procesos de revalorización relacionados con la expansión de actividades mineras, turísticas y agropecuarias, de la conservación natural, el esparcimiento, el resguardo de capitales y otras funciones que se tradujeron en importantes adquisiciones de tierras por parte de actores ajenos al sector tradicional. En esta tesis se analizan esas transformaciones con un enfoque relacional del Territorio, adaptando el modelo interpretativo de la fragmentación rural para el análisis en áreas rurales extra-pampeanas con importantes niveles de heterogeneidad en las funciones de los espacios. La estrategia metodológica utilizada es el estudio de casos múltiples en dos niveles espaciales de análisis: a nivel de establecimientos rurales y actores ligados a ellos a partir de la tenencia y a escala de zonas rurales. El estudio de casos múltiples se desarrolla con técnicas de recolección que otorgan protagonismo a los actores locales en el proceso de construcción de conocimiento; de allí que el análisis estadístico, cartográfico y documental, sea complemento de un trabajo en terreno que incluye la observación y la concreción de entrevistas semi-estructuradas. El análisis de las lógicas espaciales de los actores muestra el decaimiento de territorialidades campesinas y la proliferación de nuevas formas de habitar, vivenciar y/o controlar los espacios rurales. Tendencias que se explican a partir de los procesos de éxodo rural, las estrategias adaptativas de los productores y las adquisiciones de tierras por parte de actores urbanos -de localidades patagónicas o externas, en el país o fuera del mismo- y empresas que disocian la gestión del uso del suelo de la toma de decisiones empresariales. El análisis de las lógicas de valorización de los recursos territoriales muestra como las nuevas valorizaciones se tradujeron en nuevos objetos y en la resignificación, el abandono o la quita de los objetos heredados, en concentraciones y/o fraccionamientos de tierras rurales y hasta en nuevos ordenamientos jurídicos de los territorios. En el abordaje a escala de áreas rurales y sobre la base de las tipologías generadas, se muestra la distribución y las proporciones de las diferentes lógicas, y en consecuencia diferentes procesos y niveles de transformación. Dicho análisis se centra en la Meseta Central santacruceña y en el Valle Medio del río Chubut y sus adyacencias de sierras y mesetas, dos áreas inmersas en distintos procesos de cambio que propician el análisis de las relaciones, los conflictos y/o las tensiones. Por último, a modo de cierre, se enfatiza en acciones que en el corto plazo podrían contribuir a evitar la profundización de las problemáticas derivadas de las transformaciones, se aboga por instancias institucionales con competencias para operar en áreas rurales complejas en cuanto a actores y funciones de los espacios, para administrar conflictos y mediar en las relaciones y también por actualizaciones en las normas que regulan las transacciones de tierras, y en los mecanismos de aplicación y control. / Since the eighties of the twentieth century, the Patagonian spaces have faced profound changes. The rural spaces entered in an acute crisis product of the deepening of the decline of the cattle activity and the rural exodus. The rural spaces entered in an acute crisis product of the deepening of the decline of the cattle activity and the rural exodus. Progressively, there was also the expansion of mining, tourism and agricultural activities, natural conservation, recreation and other functions of the spaces that implied important land acquisitions by new actors. In this thesis, these transformations are analyzed with the interpretative model of rural fragmentation. The model is adapted for application in rural areas with significant levels of heterogeneity in the functions of spaces. The methodological strategy used is the study of multiple cases at two spatial levels of analysis: at the level of rural establishments and actors and at the level of rural areas. The case study is developed with research techniques that give prominence to local actors in the process of knowledge creation. The statistical, cartographic and documentary analysis is a complement to a field work that includes the observation and the concretion of semi-structured interviews. The analysis of the spatial logics of the actors shows the decline of peasant territorialities and the proliferation of new ways of experiencing and / or controlling rural spaces. Trends that are explained by rural exodus processes, adaptive strategies of producers and land acquisitions by urban actors and companies that dissociate land use management from business decision-making. The analysis of the valuation logic of the territorial resources shows how the new valuations were translated into new objects and the resignification, abandonment or removal of the inherited objects, in concentrations and / or subdivisions of rural lands. In the approach to scale of rural areas, the distribution and proportions of the different logics are shown, and consequently different processes and levels of transformation. This analysis focuses on the Central Plateau of Santa Cruz and the Middle Valley of the Chubut River and the adjacent plateaus, two areas immersed in different processes of change that favor the analysis of relationships, conflicts and / or tensions. Finally, by way of closure, emphasis is placed on actions that could help to avoid deepening the problems derived from the transformations. The thesis advocates the generation of institutional instances with powers to operate in complex rural areas, to manage conflicts and relationships and also for updates in the rules that regulate land transactions, and in the application and control mechanisms.

Mar del Sud es una pequeña localidad marítima especializada en turismo, pertenece al partido de General Alvarado (Argentina), fue proyectada como un balneario de importancia nacional, aunque diversos factores del contexto nacional, regional y local impidieron que alcance el grado de desarrollo planificado. Su principal recurso turístico es la playa, donde el proceso de urbanización trajo aparejados cambios en la morfología e impactos ambientales que actualmente ponen en riesgo la sustentabilidad del destino. La reproducción de modelos de organización y acondicionamiento de espacios de ocio europeos llevó a la construcción de un gran establecimiento de alojamiento con estilo neoclásico denominado Hotel Boulevard Atlántico, que constituye un reducto de la aristocracia argentina de comienzos del siglo XX y un hito de la localidad que la distingue de otros destinos costeros de la provincia de Buenos Aires, aunque actualmente el edificio se encuentra en estado de abandono, imposibilitando su aprovechamiento turístico. La investigación parte de las siguientes afirmaciones: el proceso de inserción de Mar del Sud en el mercado turístico nacional se basa en su patrimonio histórico que le otorga originalidad e innovación, y en sus recursos naturales modificados por la acción antrópica que generan una complicada situación ambiental, posible de alterar la vigencia del destino. La mitigación de los problemas ambientales que actualmente posee la localidad, sumado a la revalorización y conservación de los elementos del patrimonio cultural e histórico, permitirá reposicionar al destino en la región y diferenciarse de sus competidores. El objetivo general se basa en el análisis de las repercusiones e impactos territoriales en Mar del Sud asociadas al turismo, para ello se recurre a un método cualitativo (visitas de observación, periodización espacio-temporal del desarrollo urbano- turístico, relevamiento de usos del suelo, identificación de actores, entrevistas), con apoyo de técnicas cuantitativas (diseño e implementación de encuestas, elaboración y aplicación de indicadores) y la aplicación de conceptos básicos de la Geografía del Turismo y la Geografía Litoral. / Mar del Sud is a small maritime locality specialized in tourism, in General Alvarado (Argentina), it was projected as a resort of national importance, though diverse factors of the national, regional and local context prevented that it, reaches the degree of planned development. His principal tourist resource is the beach, where the process of urbanization brought prepared changes in the morphology and environmental impacts that nowadays put in risk the sustainability of the destiny. The models reproduction of organization and conditioning of European spaces of leisure led to the construction of a great establishment of housing with neoclassic style named Hotel Boulevard Atlántico, which constitutes a redoubt of the Argentine aristocracy of beginning of the 20th century and a milestone of the locality that distinguishes it from other coastal destinies of the province of Buenos Aires, though nowadays the building is in condition of abandon, disabling his tourist utilization. He research departs from the following affirmations: the process of insertion of Mar del Sud on the tourist national market is bases on his historical heritage that grants originality and innovation to him, and on his natural resources modified by the human action that generate a complicated environmental, possible situation to alter the force of the destiny. The mitigation of the environmental problems that nowadays possesses the locality, added to the revaluation and conservation of the elements of the cultural and historical heritage, will allow to re-position to the destiny in the region and to differ from his competitors. The general aim is based on the analysis of the repercussions and territorial impacts on Mar del Sud associated with the tourism, for it one resorts to a qualitative method (visits of observation, Definition of historical and spatial moments of the urban development - tourist, report of uses of the soil, actors' identification, interviews), with support of quantitative technologies (design and implementation of surveys, production and application of indicators) and the application of basic concepts of the Geography of the Tourism and the Coastal Geography.

En esta investigación se analiza la transformación del territorio de la Colonia Pastoril Cushamen, ubicada en el Noroeste de la provincia de Chubut. En este estudio se busca dar cuenta de la importancia de los aspectos étnicos identitarios de las familias y organizaciones que habitan este territorio y su importancia en el desarrollo y en la ejecución de políticas públicas. La metodología incluyó la realización de entrevistas semi estructuradas a los integrantes de las organizaciones comunitarias, técnicos que han ejecutado programas de desarrollo y otros actores relevantes para el aporte de la misma. Se hicieron observaciones durante talleres participativos y se consultó información de fuentes primarias y secundarias. Los resultados obtenidos muestran que los elementos étnicos identitarios presentes en las familias y organizaciones del territorio, influyen fuertemente en la acción colectiva de las mismas y su relación con la acción pública. Las mismas se manifiestan a través de la forma de organizarse, del sentido de pertenencia de las familias y de la realización de ceremonias como el camaruco, que recrea permanentemente estos elementos. Analizar diferentes organizaciones, nos permitió descubrir que las lógicas y estrategias para la acción colectiva son heterogéneas y responden principalmente a los aspectos identitarios mencionados, además de las transformaciones acaecidas en los últimos años, que crearon un contexto favorable para el desarrollo de las organizaciones de pueblos originarios, no exento de permanentes luchas por reivindicaciones. Como conclusión, en este contexto de fragilidad ambiental y fuertes limitaciones para el desarrollo económico de las familias de Cushamen, es necesaria la implementación de nuevas estrategias en la ejecución de políticas públicas desde el Estado, que promuevan la participación de los destinatarios y la incorporación de su cosmovisión en el diseño de las mismas. / This research analyzes the transformation of the territory of Colonia Pastoril Cushamen, located in the Northwest of the province of Chubut. This study seeks to explain the importance of the ethnic identity aspects of the families and organizations that inhabit this territory and its importance in the development and implementation of public policies. The methodology included semi-structured interviews with members of community organizations, technicians who have implemented development programs and other relevant actors for the contribution of the same. Observations were made during participatory workshops and information was collected from primary and secondary sources. The results obtained show that the ethnic identity elements present in the families and organizations of the territory, strongly influence the collective action of the same and their relationship with public action. They are manifested through the way of organizing, the sense of belonging of the families and the realization of ceremonies like the Camaruco, which permanently recreates these elements. Analyzing different organizations, allowed us to discover that the logics and strategies for collective action are heterogeneous and respond mainly to the identities mentioned above, in addition to the transformations that have occurred in recent years, which created a favorable context for the development of organizations of indigenous peoples, not exempt from permanent struggles for claims. As a conclusion, in this context of environmental fragility and strong constraints for the economic development of the families of Cushamen, it is necessary to implement new strategies in the execution of public policies from the State, that promote the participation of the recipients and the incorporation of Their worldview in the design of the same.

Los objetivos generales de la investigación consisten en indagar acerca de la evolución del área urbana de Mar del Plata a partir de los mapas sociales modelizados para el período 1991-2010 con el fin de descubrir la dinámica socio-territorial que afecta a la ciudad, examinar las tendencias de la estructuración espacial característica del período en su vinculación con los procesos de poblamiento y producción del espacio urbano para reconocer las transformaciones en la configuración de la ciudad en el contexto de los modelos de desarrollo implementados en la última década del siglo XX y primera del siglo XXI, y contribuir al debate sobre los modelos urbanos latinoamericanos desde el análisis particular de una localidad mediana por el tamaño de su población y relativamente joven por su trayectoria histórica. El abordaje de este trozo de la realidad se realiza a partir de la teoría de los sistemas complejos, combinando dos miradas teóricas en el marco de la ciencia geográfica: el enfoque cuantitativo para la elaboración de los modelos urbanos en su forma lógica-matemática y el enfoque radical-crítico que permite la interpretación fundamentada en los procesos desestructurantes que interrumpen la estabilidad dada en determinados momentos. Esta composición de conocimientos colabora en la comprensión de la diferenciación interna de la ciudad y su evolución histórica reciente. La metodología de naturaleza cuantitativa contempla la aplicación de las técnicas de análisis multivariado, de segregación y de autocorrelación espacial, sobre las bases de datos de los censos nacionales de población, hogares y vivienda, hasta la escala geográfica de los radios censales. La metodología que asume la mirada crítica se introduce en algunos de los procesos políticos, económicos, sociales y culturales que han posibilitado la construcción de la forma urbana actual y sus tendencias recientes, al considerar los eventos que construyen las situaciones geográficas, su demarcación en períodos apropiados, la incidencia de la pobreza, la desocupación, la distribución de los ingresos y los patrones de uso del suelo. Los hallazgos confirman que la estructura socio-espacial interna de la ciudad de Mar del Plata se muestra compleja en atención a sus dimensiones demográficas, sociales y económicas. Las configuraciones del espacio urbano observadas a partir de los mapas sociales y en un lapso de veinte años han demostrado que persisten y hasta se acrecientan las desigualdades entre los hogares, los habitantes y los espacios de vida. En cuanto a la caracterización del Mapa Social de Mar del Plata en función de los modelos desarrollados en investigaciones urbano-regionales con origen en países anglosajones y sus reconsideraciones en los países latinoamericanos, se logran reconocer varias formas diseñadas aunque con ciertas especificidades locales. / The overall objectives of this research is to inquire about the evolution of the urban area of Mar del Plata from the modeled social maps for the period 1991-2010, in order to discover the socio-territorial dynamics affecting the city, to examine trends in the spatial structure characteristic of the period, in their relationship with the processes of settlement and production of urban space, to recognize the changes in the configuration of the city in the context of the development models implemented in the last decade of the twentieth century and first of the XXI century, and to contribute to the debate on Latin American urban models from the particular analysis of a medium sized town, because of the number of its inhabitants and by its relatively short historical trajectory. Dealing with this piece of reality is performed from the theory of complex systems, combining two theoretical perspectives within the framework of geography: the quantitative approach, for the development of urban models, in its logical-mathematical form, and the radical-critical approach that allows interpretation based on the destructuring processes that disrupt the stability given at certain times. This configuration of knowledge contributes to the understanding of the internal differentiation of the city and its recent historical evolution. The quantitative tendency methodology includes applying multivariate analysis techniques, segregation and spatial autocorrelation, on the basis of data from national censuses of population, households and housing, up to the geographic scale of census radios. This methodology, which assumes a critical view, is inserted into some of the political, economic, social and cultural processes that enabled the construction of the current urban form and its recent trends, considering the events that build geographical locations, its demarcation in appropriate periods, the incidence of poverty, unemployment, income distribution and patterns of land use. Findings confirm that the internal socio-spatial structure of the city of Mar del Plata denotes complexity when paying attention to its demographic, social and economic dimensions. Configurations of urban space observed from social mapping and within a twenty-year scope have shown that inequalities persist and are even enhanced among households, residents and living spaces. As for the characterization of the Social Map of Mar del Plata based on models developed in urban-regional research originated in Anglo-Saxon countries and its considerations in Latin American countries, various designed forms are identified, though with certain local features.

La investigación se propone como objetivo general comprender el proceso de implementación de las políticas turísticas como arenas de conflicto político y las transformaciones territoriales generadas en la localidad de El Bolsón (Provincia de Río Negro, Argentina) durante el período 2000- 2010. El estudio se realiza a partir del enfoque cualitativo y se utilizan fuentes primarias y secundarias para la recolección de datos. La investigación se fundamenta en diversas perspectivas teóricas de las Ciencias Sociales. Se apoya simultáneamente en el Enfoque de Políticas Públicas y en la Geografía Humana y en particular dentro de ella, en el enfoque propuesto por la Nueva Geografía Cultural y la Nueva Geografía Política. De modo convergente, se toman elementos de la Teoría del Conflicto Social. El análisis de las políticas turísticas como políticas públicas se aborda desde el enfoque propuesto por O. Oszlak y G. O´Donnell (1981) denominado “Proceso de resolución de cuestiones sociales”. Como resultado del abordaje multidimensional, el estudio permite aportar como síntesis un conjunto de elementos teóricos metodológicos cuya consideración contribuye a un análisis integral de las políticas turísticas como políticas públicas en un territorio concreto. Durante el período considerado, la implementación de las políticas turísticas “Desarrollo turístico del Cerro Perito Moreno” y “Creación del Fondo de Desarrollo Turístico y el Consejo de Turismo”, marcan la agenda de gobierno del Organismo Municipal de Turismo y generan transformaciones en el territorio turístico estudiado. La investigación muestra que los procesos de implementación de estas políticas, se presentan como un conjunto de sucesivos procesos de recontextualizaciones en los cuales intervienen una cadena de actores sociales ubicados en forma estratégica en torno a cuestiones o asuntos incluidos en la agenda, cuyos comportamientos e interacciones materializan las políticas. En este período, cada una de las políticas abordadas configura en particular, una arena de poder político en un momento histórico y espacio determinado. A su vez, en cada una de estas arenas se conforman relaciones de poder en tanto interactúan determinados actores sociales con intereses compartidos pero también divergentes provocando conflictos. En este marco, se considera que los conflictos tienen una presencia constante en cualquier territorio y son inherentes a la noción de acción política. Los temas más relevantes incluidos en la agenda son el problema de la estacionalidad de la demanda turística y la debilidad estratégica de las acciones de comunicación turística a nivel institucional y se destacan como los principales reclamos hacia el Estado de los distintos actores sociales involucrados en las políticas abordadas. Además, las posturas adoptadas por el Estado afectan intereses de determinados actores que llevan al surgimiento de nuevas cuestiones. Sin embargo, dichas cuestiones no se resuelven a través de las acciones implementadas, alcanzando incluso a tener una mayor complejidad. A pesar de la relevancia que adquiere la búsqueda de soluciones estratégicas a estas cuestiones, a los fines del desarrollo turístico del territorio, la ausencia de acciones gubernamentales también implica definición de las políticas turísticas. / The general objective of this research is to understand the process of implementing tourism policies as arenas of political conflict and territorial changes generated in the town of El Bolsón (Argentina) during the period 2000- 2010. Study is conducted from a qualitative approach and it uses primary and secondary sources to collect data. The research is based on different theoretical perspectives of the social sciences. In this sense, the study relies simultaneously on the Public Policy Approach, in Human Geography and in particular within it, in the approach proposed by The New Cultural Geography and The New Political Geography. At the same tine, takes elements of the Theory of Social Conflict. To analyze tourism policy as public policy takes the approach proposed by O. Oszlak and G. O'Donnell (1981) entitled "Process for resolving social issues”. As a result of this multidimensional approach, the study provides with a set of theoretical methodological elements which its consideration contributes to a comprehensive analysis of tourism policy as public policy in a specific territory in a historical moment and in a given space. During the reporting period, the implementation of tourism policies "Tourism development of Cerro Perito Moreno" and "Creating the Tourism Development Fund and the Tourism Council", set the agenda of government Municipal Tourism Agency and generate transformations in the tourism territory studied. Research shows that the process of implementation of these tourism policies are presented as a set of successive processes that involved recontextualisations in which a chain of social actors strategically located around issues included on the agenda, whose behaviors and interactions materialize policies. In this period, each of the policies discussed set an arena of political power in a historical moment and in a given space. In turn, in each of these arenas are shaped power relationships as certain social actors interact with shared interests but also divergent causing conflicts. In this context, it considers that conflicts are a constant presence in any territory and are inherent in the concept of political action. However, the issues that shape the agenda of government are not resolved through the actions implemented, reaching even to have greater complexity. The most important issues on the agenda are the problem of seasonality of tourism demand and the strategic weakness of tourist communication actions at the institutional level and highlight the main complaints to the State of different social actors linked to tourism and involved in policies addressed. In addition, the public positions taken affect interests of certain actors conducive to the emergence of new issues. However, the issues that shape the agenda of government are not resolved through the actions implemented, reaching even to have greater complexity. Despite the relevance acquires strategic solutions to these issues, for the purposes of tourism development planning, the absence of government action also involves definition of tourism policies.

El Municipio de Mar Chiquita reorientó su política de turismo, debido a la declaración del "Parque Atlántico Mar Chiquito" Reserva Mundial de la Biósfera en abril de 1996 por la UNESCO y en febrero de 1999, el gobierno de la provincia de Buenos Aires la categorizó como Reserva Natural de Uso Múltiple. . Esto implicó e implica el diseño de nuevas estrategias del desarrollo turístico, dentro de parámetros sustentables; que suponen una relativa reconversión del sector turístico. En base a la hipótesis de que el turismo sustentable contribuye al desarrollo local bajo un esquema de restauración, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos naturales del espacio turístico de Mar Chiquita, así como a la construcción y valoración de la identidad local, se propone como objetivo evaluar el alcance concreto del turismo sustentable en función de las transformaciones territoriales (procesos, actores y escenarios) que tienen lugar en Mar Chiquita. Para ello, en la primera parte, se plantea un marco teórico conceptual con la finalidad de comprender cómo se integra el desarrollo sustentable al turismo. Esta aproximación teórica permite establecer: cuáles son los principios rectores del desarrollo sustentable y cómo se insertan en el desarrollo local; la noción de turismo sustentable en función de los diversos modelos de desarrollo (escala), las distintas interpretaciones (lógicas) y orientaciones y alcances del concepto (grados de sustentabilidad); las diversas orientaciones de las iniciativas y el alcance de la adscripción de las políticas locales turísticas al paradigma de la sostenibilidad, y cómo se explican las condiciones de apropiación de la naturaleza del desarrollo turístico en destinos de “sol y playa” a través de los modelos evolutivos del turismo. En la segunda parte, se analiza cómo se articula el concepto del turismo sustentable con la realidad local. La estrategia metodológica plantea: distinguir y calificar, en términos operativos, las posibilidades reales de aplicación de los principios de la sustentabilidad y de ese modo establecer los márgenes (de ganancias, social, ecológico y de riesgo) de sustentabilidad del destino turístico; caracterizar el modelo turístico adoptado y sus procesos de apropiación (material y simbólica) y explicar el resultado de la transición del modelo turístico en términos de los procesos (de institucionalización, de transformación y de resignificación), las lógicas de los actores (valores y tradiciones); los escenarios( contextual, tendencial y estratégico), y su contribución al desarrollo local. Las conclusiones principales son que Mar Chiquita constituye un espacio funcionalizado y revalorizado patrimonial, social y económicamente; que presenta externalidades positivas, vinculadas a la inversión del sector público en infraestructura y servicios básicos, y externalidades negativas, dadas en la interrelación existente entre el turismo y el sector inmobiliario. Y asimismo, cuenta con una fuerte identidad local y turística. Todos estos aspectos confluyen en una variedad de oportunidades medioambientales y de propuestas de uso y consumo (tanto turísticas, como residenciales), que generan productos turísticos competitivos y condiciones del entorno natural y urbano que contribuyen al desarrollo local y turístico sustentable. / Mar Chiquita Council reoriented its tourism policy due to the "Parque Atlántico Mar Chiquito" was declared Biosphere Reserve in April 1996 by UNESCO, and in February 1999, the government of Buenos Aires province it categorized as Multiple Use Natural Reserve. This involved and involves the design of new strategies of tourism development within sustainable parameters, which represent a conversion on the tourism sector. Based on the hypothesis that sustainable tourism contributes to local development under a scheme of restoration, conservation, protection and utilization of natural resources of Mar Chiquita tourist space, as well as the construction and evaluation of local identity. So it is proposed as objective to evaluate the specific scope of sustainable tourism as regards territorial transformations (processes, actors and scenarios) that take place in Mar Chiquita. To do this, the first part presents a conceptual framework in order to understand how is sustainable development integrated in tourism. This theoretical approach allows to establish: what are the sustainable development guiding principles and how they fit into local development; the notion of sustainable tourism as according to various development models (scale), different interpretations (logical) and guidelines and scope of the concept (sustainability grades); the different orientations of the initiatives and the reach of the local tourism policy paradigm of sustainability, and how they explain nature conditions of appropriation of tourism development in "sun and sand" destinations through the models of tourism evolution. In the second part, it is analyzed how is the concept of sustainable tourism articulated with the local reality. The methodological strategy is oriented: to distinguish and qualify, in operational terms, the real possibilities of applying the principles of sustainability and thereby set the sustainability margins (profit, social, ecological and risk) of the destination; characterize the tourism model adopted and appropriation processes (material and symbolic) and explain the result of the transition from tourist model in terms of processes (institutionalization, transformation and redefinition), the actors logic (values and traditions); scenarios (contextual, trend and strategic), and their contribution to local development. The main conclusions are that Mar Chiquita is a functionalized space and a patrimony socially and economically revalued, which has positive externalities associated with public sector investment in infrastructure and basic services, and negative externalities cause of interrelationship between tourism and urban growth. Also has a strong local and tourism identity. All these aspects converge in a variety of environmental opportunities for use and consumption (both tourist and residential), generating competitive tourism products and natural and urban environment conditions that contribute to local development and sustainable tourism.

En nuestro país existen tres niveles de gobierno; gobierno central (con un aparato centralizado en la ciudad de Lima), gobiernos regionales y gobiernos locales (urbano - rural1). La redistribución de los recursos no es equitativa entre las municipalidades provinciales y distritales; ello afecta, a las municipalidades más pequeñas porque reciben menos recursos2, asimismo la redistribución del canon minero y gasífero no es equitativa y por lo tanto tienen mayores índices de pobreza, desnutrición y limitados recursos para la inversión.