L'urbanisation dans les pays en développement suscite depuis quelques années de nouvelles interrogations. Plus que jamais, ses mécanismes comme ses logiques de production se sont complexifiés au point de remettre en cause des idées reçues et obliger à refonder le questionnement sur l'urbain sur de nouvelles bases. Autour des grandes agglomérations surtout, l'attention est de plus en plus attirée par les transformations spatiales qui s'y opèrent et à travers lesquelles s'esquissent de nouveaux rapports entre villes et espaces environnants. <br />Au Sénégal, les schémas de la production urbaine ont, à l'instar de ce qui se passe dans la plupart des pays de l'Afrique côtière, constamment évolué ces deux dernières décennies. S'inscrivant de plus en plus dans une logique de développement axial, la dynamique urbaine s'apprécie désormais à l'échelle locale à deux niveaux : le niveau urbain et le niveau périurbain. La dynamique de ce dernier est mécaniquement liée à celle du premier. Cependant, la situation est spatialement très différenciée. C'est surtout dans la partie ouest-centrale du pays et dans l'axe Dakar-Touba plus particulièrement que l'on observe les nouvelles dynamiques urbaines les plus importantes. Les évolutions observées autour des agglomérations de cet axe posent beaucoup de questions. L'une d'elles concerne la capacité des évolutions en cours à influer durablement sur la dynamique du système urbain sénégalais. L'objectif principal de ce travail est d'identifier les dynamiques nouvelles qui marquent une rupture dans la configuration et le fonctionnement du système urbain traditionnel particulièrement influencé par la macrocéphalie dakaroise. Si elle se confirme, cette nouvelle configuration constituera une alternative à la suprématie urbaine de Dakar et de son agglomération.

La péréquation française est devenue un enjeu fort des finances publiques locales. La croissance des moyens financiers et du nombre de dispositifs consacrés à la réduction des inégalités entre collectivités territoriales en est l'illustration. Malgré la mise en œuvre de péréquations nationales aux résultats encourageants, la cohérence et la complexité des mécanismes restent à parfaire. L'incapacité législative à contenir la péréquation dans un cadre stable et délimité n'est pas étrangère aux difficultés à appréhender la conciliation entre deux grands principes : la liberté et l'égalité. A ce titre, les grandes théories de la justice redistributive développées depuis le siècle des Lumières sont à considérer. Au contraire de la Loi fondamentale allemande, la Constitution française permet au législateur d'organiser très librement la solidarité inter-collectivités, d'autant que le juge constitutionnel, précurseur et gardien du droit à la péréquation, exerce en la matière, un contrôle incomplet au détriment de l'autonomie financière et fiscale des collectivités. A partir des fondements théoriques et positifs de la péréquation, un droit effectif et respectueux de l'autonomie locale reste à construire afin de corriger les insuffisances d'un système péréquateur récemment modifié par la réforme des lois de finances pour 2010 et 2011.

Nous avons recensé plus de 724 manifestations à caractère historique en 2008. Derrière ce chiffre conséquent se cache une pluralité de formes, de finalités, de motivations, de modes d'organisation et d'impacts. Nous avons, dans ce travail, tenter d'apporter des éléments pour une lecture Science de l'Information et de la Communication d'un type particulier de médiation du patrimoine au regard du territoire autour des notions centrales que sont l'interaction et la signification. Nous montrons en quoi la médiation du patrimoine est transmunicante, à la fois outil de communication et de transmission d'un savoir, d'une histoire, d'une mémoire, d'une image mais aussi de lien et de construction de réseaux de communication car, et c'est le point essentiel, sa nature est basée sur une démarche profondément ascendante ou « bottom up », issue d'une démarche ascendante. Ce mémoire nous permet de produire une vue d'ensemble de l'Ahvp et d'en tracer la trajectivité, c'est-à-dire son évolution et ses implications dans le développement du territoire. Il s'agit de participer à la constitution de Systèmes d'Intelligence Territoriale et de proposer quelques pistes de réflexion pour les acteurs territoriaux dans la production ou la maîtrise d'une médiation de ce type

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Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

Comme de nombreux pays européens, la plupart des Etats d'Afrique noire francophone ont souscrit au concept mondial de l'autonomie locale, à travers des modifications de leurs Lois fondamentales. Pour sa part, la Loi constitutionnelle camerounaise du 18 janvier 1996 consacre clairement la décentralisation territoriale comme mode principal de gestion de la République. Y sont proclamés, tous les grands principes fondamentaux qui sous-tendent la décentralisation territoriale, notamment la personnalité morale de droit public des collectivités territoriales, la libre administration par des conseils élus, l'autonomie administrative et financière pour la gestion des intérêts régionaux et locaux.Le principe constitutionnel de l'autonomie, décliné selon les cas en autonomie administrative et/ou financière, concept à la mode, mais paradoxalement oublié par la doctrine et objet de vives controverses quant à sa mise en oeuvre, fonde l'intérêt de cette étude. L'ambition est de dégager un concept juridique à partir des expressions d'autonomie administrative et financière, afin de doter les différents acteurs intéressés, notamment l'Etat unitaire Cameroun, d'instruments de mesure susceptibles de permettre une mise en oeuvre effective de la force d'autonomie locale sujette à tant de passions dans les discours politiques de tous bords.

La Polynésie française, collectivité d'outre-mer, vit sous le régime juridique de l'autonomie depuis 1977. Ce n'est toutefois qu'à partir de 1984 que les attributions et les symboles d'une véritable autonomie commencent à échoir à la collectivité. Or l'autonomie dans la République est source de nombreuses difficultés juridiques, entre respect d'un principe de subsidiarité à son paroxysme et conciliation des droits et libertés fondamentaux garantis par la République. Ainsi, trente années après les véritables débuts de l'autonomie polynésienne, il est désormais temps de dresser un bilan juridique et politique de l'application dans la collectivité d'un tel régime juridique. Afin de parvenir à un bilan le plus significatif possible, ce travail de recherche propose d'analyser les principales matières qui sont le soubassement du développement d'un territoire, matières dont les compétences ont été transférées à la collectivité territoriale. Ainsi, une analyse juridique et des politiques publiques issues des compétences suivantes est dressée : droit, économie, fiscalité, éducation, santé publique. De surcroît, cette recherche est l'occasion de déterminer les causes de l'échec relatif de l'autonomie polynésienne : gouvernance politique locale, statuts juridiques ou encore vacance étatique. Enfin, un bilan ne peut trouver d'intérêt que dans la projection qu'il peut susciter et il convenait donc de discuter de l'avenir de la Polynésie française, à la fois dans son développement économique et social local et dans sa relation à la République, relation qui pose à nouveau la problématique du délitement hypothétique de l'état unitaire à la française / French Polynesia, an overseas collectivity, has lived under an autonomy regime since 1977. However, it has only been since 1984 that the attributions and the symbols of a true autonomy have started to fall into the collectivity's hands. Yet, autonomy in the Republic is the source of many legal difficulties, between respecting a principle to its paroxysm and the arbitration of fundamental rights and liberties guaranteed by the Republic. Therefore, thirty years after the real start of Polynesian autonomy, it is about time to draw up a report in the most significant way possible. This research work offers an analysis of the main matters which consist of the foundation of the development of a territory, matters which competences have been transferred to the territorial collectivity. Thereby, a legal analysis and an analysis of the public politics issued from the following competences is drawn up : law, economy, tax system, education and public health. Moreover, this research is an opportunity to determine the causes of a failure in regards to Polynesian autonomy : local political governance, legal statuses or even state vacuum. Finally, such an assessment can only be of interest thanks to the projection it can provoke, and it was thus suitable to discuss the future of French Polynesia concerning both its local social and economical development as well as its relationship with the Republic, a relationship that arouses again the problematic of the hypothetical dismantling of the French unitary state

Repenser l’action administrative dans le nouveau continuum sécurité/défense est devenu un impératif dans la mesure où l’ordonnancement institutionnel administratif constitue le socle de l’action sécuritaire. Il fallut dresser un état des lieux de l’évolution des notions de sécurité et de défense, devenues les deux faces d’une même médaille, sur le fonctionnement de l’administration. La consistance de la sécurité ne cessant de s’accroître, les outils mis à la disposition de ces objectifs étatiques ont été adaptés pour réorganiser les acteurs au sein d’une rénovation du cadre sémantique de la sécurité. La redéfinition des rapports entre l’Etat et les collectivités territoriales a nécessité la réorganisation de leur carte territoriale et de leurs moyens en matière de sécurité et de défense. Cela a néanmoins complexifié les rapports entre les différents niveaux de l’administration, conduisant les acteurs institutionnels, avec le concours de l’institution militaire, à rechercher des solutions alternatives. Ceci s’est notamment traduit par le développement de partenariats contractuels entre personnes publiques et par le développement de la coopération transfrontalière et la prise en compte de l’influence européenne / Rethinking administrative action within the new security/defense continuum has become imperative since the institutional set-up constitutes the basis for security action. It was of paramount importance to assess the impact that the evolution of the notions of security and defense - now become the two faces of the same coin - bears on the functioning of the administration. This is all the more essential since the substance of security keeps expanding. The tools available to meet these objectives have been adapted to re-organize the partners’ roles with a view to overhauling the semantic framework of security within a territorial reorganization, allowing redefining the relationships between the State and the local authorities. Complexity has however impeded the relationships between the various administrations, involving institutional partners with those of defense. Solutions have been sought through the development of partnerships between public entities, opting for supranational options and particularly European trans-border cooperations

In the recent history of the Brazilian Territorial Politics, we can observe the option for the elaboration and implementation of Politics for Territorial Arrangement, in a national level, which contemplates the contemporary management methodologies. This means, the decentralization and consequent social participation as also the articulation of actions between the different government instances, together with the idea of sustainable development. The aim of this paper is to contribute to the discussion regarding the national politics of Territorial Arrangement through the case of Brazil. The discussion is supported by observations, experiences and studies of the author, based on lectures and primary and secondary analysis, mainly on statistical and cartographical material from the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), publications of the Brazilian National Integration Ministry (MIN), books and scientific magazine papers. / En la historia reciente de las políticas territoriales brasileñas se observa la opción por la elaboración e implantación de Políticas de Ordenamiento Territorial a nivel nacional, las cuales contemplan las metodologías de gestión contemporánea, o sea, la descentralización y consecuente participación social como también la articulación de acciones entre las diferentes instancias del gobierno. Asimismo se presenta la idea de sostenibilidad del desarrollo. El objetivo de este artículo es contribuir para la discusión respecto a las políticas nacionales de Ordenamiento Territorial trayendo el caso de Brasil. La discusión es fruto de observaciones, experiencias y estudios de la autora, con lecturas y análisis de fuentes primarias y secundarias, sobre todo material estadístico y cartográfico del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), publicaciones del Ministerio de Integración Nacional de Brasil (MIN), libros y artículos de revistas científicas.

Essa pesquisa versa sobre os diversos agenciamentos territoriais levados a cabo pela Comuna afrodescendente de Playa de Oro, localizada na Província de Esmeraldas, norte do Equador, situada às margens do Rio Santiago, nas bordas da Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas. Proponho uma reflexão sobre as políticas do lugar, partindo de seus aspectos sociocosmológicos e das diversas ações empreendidas pelos playadoreños em busca de autonomia. Objetivo uma compreensão dos agenciamentos locais como forma de aceder às medidas de salvaguarda do território ancestral. Essas proposições buscam levar a sério os ensinamentos dos playadoreños, traduzidos em políticas de ação, para adensar os entendimentos e expectativas quanto aos processos intentados para inverter a lógica de uma histórica invibilização dos povos afrodescendentes na América Latina e da consequente usurpação de seus recursos naturais. O estudo etnográfico opera com a viabilidade de compreender os sentidos atribuídos por esses atores no trabalho de reconhecimento de sua condição étnica diferenciada, na luta por direitos e, principalmente, na defesa e manutenção do território frente às investidas de uma persistente colonialidade. Dessa forma, essa abordagem intenciona compreender os sensos de justiça, as assunções identitárias e de pertencimento, elementos da memória e os diversos movimentos da Comuna que se apresentam como uma modalidade agentiva, parte de protocolos diligentes; bem como alinhar sentidos sociocosmológicos para aceder à territorialidade e outras sensibilidades. Apresento os resultados do trabalho de campo desenvolvido desde 2011 na Comuna Playa de Oro, cujo objetivo principal é, portanto, compreender o conhecimento gerado nas práticas da localidade, assim como a experiência desses afroequatorianos nos seus agenciamentos cotidianos, os quais são carregados de sentidos e refletem as ações ordinárias de defesa desses territórios negros do norte do Equador. / This research deals with the various territorial assemblages conducted by African descent Commune Playa de Oro, located in the Esmeraldas Province, northern Ecuador, situated on the banks of the Santiago River, the edges of the Ecological Reserve Cotacachi-Cayapas. I propose a reflection on the place policies, from their socio-cosmological aspects and the various actions taken by playadoreños seeking autonomy. I order an understanding of local agencies as a way to access the safeguard measures of the ancestral lands. These proposals seek to take seriously the teachings of playadoreños, translated into action policies to thicken the understandings and expectations of cases brought to reverse the logic of historical impracticability of afro-descendants in Latin America and the subsequent usurpation of their natural resources. The ethnographic study operates the feasibility to understand the meanings attributed by these actors in the work of recognition of its unique ethnic condition, in the struggle for rights and especially in the defense and maintenance of territory across the onslaught of a persistent colonialism. Thus, this approach intends to understand the senses of justice, the identity and belonging assumptions, memory elements and the various movements of the Commune that present as an agentive mode, part of diligent protocols; and align socio-cosmological senses to access the territoriality and other sensitivities. I present the results of the field work since 2011 in the Playa de Oro Commune, whose main objective is therefore to understand the knowledge generated in the locality of practice and the experience of these afroecuadorians in their daily agencies, which are loaded with meanings and reflect the common defense actions of these black areas of northern Ecuador. / La presente investigación trata sobre los diversos agenciamientos territoriales llevados a cabo por la Comuna afrodescendiente de Playa de Oro, ubicada en la Provincia de Esmeraldas, norte de Ecuador. Esta comuna se encuentra situada en las márgenes del Rio Santiago a orillas de la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas. Se propone una reflexión sobre las políticas del lugar, partiendo en sus aspectos sociocosmológicos como también de las diversas acciones emprendidas por los playadorenos en su búsqueda por la autonomía. Así, se busca una comprensión de los agenciamientos locales como forma de acceder a las medidas de protección del territorio ancestral. Dichas propuestas tienen por fin dar cabida a las enseñanzas de los playadorenos, traducidas en políticas de acción, con el fin de profundizar en los entendimientos y expectativas de los procesos realizados para invertir la lógica de una invisibilización histórica de los pueblos afrodescendientes en América Latina y de la consiguiente usurpación de sus recursos naturales. El estudio etnográfico opera con la viabilidad de comprender los sentidos atribuidos por los actores en el trabajo de reconocimiento de su condición étnica diferenciada, en la lucha por los derechos y, principalmente, en la defensa y mantención del territorio frente a las investidas colonizadoras persistentes. De esta forma, el abordaje escogido prioriza comprender los sentidos de justicia, las asunciones identitarias y de pertenencia, elementos de la memoria y los diversos movimientos de la Comuna que se presentan como una modalidad de agencia, como parte de protocolos acuciosos, así también como forma de alinear los sentidos sociocosmológicos para acceder a la territorialidad y otras sensibilidades. Son presentados los resultados del trabajo de campo desarrollado desde el ano 2011 en la Comuna de Playa de Oro, siendo su objetivo principal, comprender el conocimiento generado en las practicas locales, así como la experiencia de los afroecuatorianos en sus practicas cotidianas, las que están repletas de sentido y hacen referencia a las acciones ordinarias de defensa de los territorios negros del norte de Ecuador.