[pt] Em janeiro de 2011, chuvas intensas e concentradas deflagraram inundações e deslizamentos atingindo sete cidades da Região Serrana do Rio de Janeiro, sendo considerado o maior desastre na história do país. Essa tragédia serviu de lição aprendida para mudanças no gerenciamento de riscos de desastres no Brasil. Este estudo inova ao pesquisar o impacto nas empresas da região afetada. A abordagem da logística humanitária – que tem por função adequar o fluxo de pessoas e materiais em tempo oportuno na cadeia de assistência às pessoas afetadas por desastres – se faz relevante para as empresas privadas visto que pode minimizar os impactos dos desastres e aumentar a resiliência nas cadeias de suprimentos. De acordo com o ciclo de gestão de desastres – mitigação, preparação, resposta e reconstrução – este estudo tem por objetivo avaliar como as empresas da Região Serrana do Rio de Janeiro foram impactadas no desastre de 2011 e como as empresas estão se preparando para evitar que novas situações de emergência afetem a sua operação. Baseado em um modelo de questionário, aplicado com sucesso em desastres na Nova Zelândia, realiza-se uma pesquisa de levantamento em empresas da região e dois estudos de caso. Os resultados obtidos apontam para a necessidade de maior planejamento das empresas face à recorrência desse tipo de evento nas cidades afetadas. / [en] In January 2011, intense and concentrated rain raised floods and slidings reaching seven cities of the mountain region of Rio de Janeiro, which is considered the biggest disaster ever happened in Brazil. This tragedy served as lessons learned for changes in the disasters risk management in the country. This study innovates in researching the impact on the private sector in the cities affected. Humanitarian logistics, which function is to adequate the flow of material and personal in time to relief operations, is relevant for private sector as it can minimize the impacts of disasters and develop resilience in supply chains. According to the disaster operations life cycle – mitigation, preparation, response and recovery – this study aims to evaluate how the private sector in the mountain region of Rio de Janeiro was impacted by the 2011 disaster and how businesses are getting prepared to avoid future emergence situations affect its operations. Based in a model questionnaire, successfully applied in disasters in New Zealand, a survey research is conducted in the private sector of the cities affected and two case studies are carried out. The findings of this research point to the need of planning in the private sector due to the recurrence of this kind of event in the mountain region of Rio de Janeiro.

[pt] A logística humanitária (LH) pode ser definida como um processo de planejamento, implementação e controle da eficácia, fluxo eficiente de custos, armazenagem e movimentação de equipamentos e materiais, assim como informações, com o propósito de atender às necessidades das pessoas afetadas por desastres naturais (tsunamis, terremotos) ou gerados pelo homem (desabamentos, explosões). A importância deste tema recai sobre o número significativo de desastres registrados ao longo das últimas décadas, pelo volume financeiro transacionado e pelo fator comoção humana . Neste contexto, observa-se a necessidade de criação de um sistema centralizado que possa ser utilizado por diferentes entidades com o objetivo de evitar desperdício ou escassez de material, permitir uma visão global das necessidades de múltiplos desastres e possibilitar uma melhor comunicação em relação à situação real dos desastres. Esta dissertação, portanto, tem como objetivo principal propor um framework para um sistema de gerenciamento de resposta a desastres baseado em três evidências: revisão da literatura, utilização de software de gestão de desastres e entrevistas com especialistas. Adicionalmente, o estudo buscou hierarquizar, através de um modelo multicritério de decisão, as funcionalidades mais importantes, para que estas possam ser priorizadas em um possível desenvolvimento do sistema de gestão de desastres ou durante a fase operacional dos mesmos. Conclui-se que atualmente não existe uma ferramenta completa com todas as funcionalidades apresentadas e, portanto, o framework proposto pode ser considerado de grande utilidade caso venha a ser desenvolvido. / [en] Humanitarian logistics (HL) can be defined as a process of planning, implementation and effectiveness control, efficient flow of costs, storage and handling of equipment and materials, as well as information in order to meet the needs of people affected by natural (tsunamis, earthquakes) or man-made (landslides, explosions) disasters. The importance of this issue lies with the significant number of disasters reported over the past decades, the financial volume traded, and due human emotion factor. In this context, there is a need for a centralized system that can be used by different entities in order to avoid waste or material shortages, providing a global view of multiple disasters needs, and enabling a better communication about the real situation of the disaster. This study aims to propose a conceptual disaster response management system based on three evidences: literature review, disaster management software usage, and expert interviews. In addition, the study sought to prioritize, through a multicriteria decision model, the most important features, so they can be prioritized on a possible development of the disaster management system or during its operational phase. It is concluded that currently there is no tool with all needed features presented herein and therefore the proposed framework, once implemented, can be considered very useful for a better humanitarian aid.

[pt] Essa dissertação teve como objetivo propor uma metodologia para a definição de estratégias de compra de itens de ajuda humanitária baseada no modelo de gestão de portfólio de Kraljic (1983) e com apoio do método multicritério de decisão AHP (Analytic Hierarchy Process) simplificado, incluindo duas fases: a definição de uma matriz de compras humanitária e de estratégias de compra no caso da CEDEC-SP. Para definir a matriz de compras humanitária, foram propostos critérios para definir Importância da Compra e Complexidade do Mercado Fornecedor no caso humanitário, com base na Revisão Bibliográfica, sendo, em seguida, validados junto a um conjunto de especialistas de logística humanitária através de um questionário elaborado e enviado para os mesmos. Com os resultados obtidos, a matriz de compras humanitária foi definida de acordo com as dimensões Importância da Compra, conforme critérios relacionados ao grau de criticidade do item para a prestação de ajuda humanitária e ao impacto financeiro, e Complexidade do Mercado Fornecedor, conforme critérios relacionados ao risco de suprimento de itens de ajuda humanitária, utilizando as mesmas categorias e estratégias recomendadas pelo modelo de Kraljic (1983). Para definir as estratégias de compra no caso da CEDEC-SP, foi aplicada a matriz proposta, ponderando os critérios relacionados a Importância da Compra e Complexidade do Mercado Fornecedor no caso humanitário através do AHP simplificado, e, em seguida, posicionando uma amostra de itens de ajuda humanitária comprados pela CEDEC-SP na matriz, através do método de pontuação ponderada. Com isso, foram propostas algumas recomendações para adaptar as estratégias indicadas pela matriz à realidade atual da CEDEC-SP, considerando as limitações de licitação impostas à mesma pela lei n. 8666/1993. / [en] This dissertation aimed to propose a methodology for the development of purchasing strategies for relief items based on Kraljic (1983) purchasing portfolio matrix and with the support of multi-criteria decision making method AHP (Analytic Hierarchy Process) simplified, including two stages: the definition of a humanitarian purchasing matrix and purchasing strategies for the case of CEDEC-SP. To set the humanitarian purchasing matrix, criteria were proposed to define Importance of Purchasing and Complexity of Supply Market in the humanitarian case, based on the literature review, being then validated by a set of humanitarian logistics specialists through a questionnaire elaborated and sent to the same. With the results obtained, the humanitarian purchasing matrix was defined according to the dimensions Importance of Purchasing, according to criteria related to the degree of criticality of the item for the delivery of humanitarian aid and the financial impact and Complexity of Supply Market, according to criteria related to supply risk of relief items, using the same categories and strategies recommended by Kraljic (1983). For the definition of purchasing strategies in the case of CEDEC-SP, was applied the humanitarian purchasing matrix, weighting the criteria related to Importance of Purchasing and Complexity of Supply Market in the humanitarian case through simplified AHP and then positioning a sample of relief items in the matrix through the weighted factor score method. With this, a comparison was made between the strategies indicated by the matrix and the strategy adopted by the CEDEC-SP, being proposed some modifications in order to adapt the recommendations established by the matrix, respecting the limitations imposed on CEDEC-SP by the competitive bidding law No. 8666/1993.

[pt] O uso de Veículos Aéreos Não Tripulados (VANTs) na ajuda humanitária tem sido proposto por pesquisadores para localizar vítimas em áreas afetadas por desastres. A urgência desse tipo de operação é encontrar pessoas afetadas o mais rápido possível, o que significa que determinar a roteirização ótima para os VANTs é muito importante para salvar vidas. Como os VANTs tem que percorrer toda a área afetada para encontrar vítimas, a operação de roteirização se torna equivalente a um problema de cobertura. Neste trabalho, uma metodologia para resolver o problema de cobertura é proposta, baseada na heurística do Processo de Decisão de Markov Parcialmente Observável (POMDP), onde as observações feitas pelos VANTs são consideradas. Essa heurística escolhe as ações baseando-se nas informações disponíveis, essas informações são as ações e observações anteriores. A formulação da roteirização do VANT é baseada na ideia de dar prioridades mais altas às áreas mais propensas a terem vítimas. Para aplicar esta técnica em casos reais, foi criada uma metodologia que consiste em quatro etapas. Primeiramente, o problema é modelado em relação à área afetada, tipo de drone que será utilizado, resolução da câmera, altura média do voo, ponto de partida ou decolagem, além do tamanho e prioridade dos estados. Em seguida, a fim de testar a eficiência do algoritmo através de simulações, grupos de vítimas são distribuídos pela área a ser sobrevoada. Então, o algoritmo é iniciado e o drone, a cada iteração, muda de estado de acordo com a heurística POMDP, até percorrer toda a área afetada. Por fim, a eficiência do algoritmo é testada através de quatro estatísticas: distância percorrida, tempo de operação, percentual de cobertura e tempo para encontrar grupos de vítimas. Essa metodologia foi aplicada em dois exemplos ilustrativos: um tornado em Xanxerê, no Brasil, que foi um desastre de início súbito em Abril de 2015, e em um campo de refugiados no Sudão do Sul, um desastre de início lento que começou em 2013. Depois de fazer simulações, foi demonstrado que a solução cobre toda a área afetada por desastres em um período de tempo razoável. A distância percorrida pelo VANT e a duração da operação, que dependem do número de estados, não tiveram um desvio padrão significativo entre as simulações, o que significa que, ainda que existam vários caminhos possíveis devido ao empate das prioridades, o algoritmo tem resultados homogêneos. O tempo para encontrar grupos de vítimas, e portanto o sucesso da operação de resgate, depende da definição das prioridades dos estados, estabelecidas por um especialista. Caso as prioridades sejam mal definidas, o VANT começará a sobrevoar áreas sem vítimas, o que levará ao fracasso da operação de resgate, uma vez que o algoritmo não estará salvando vidas o mais rápido possível. Ainda foi feita uma comparação do algoritmo proposto com o método guloso. A princípio, esse método não cobriu 100 por cento da área afetada, o que tornou a comparação injusta. Para contornar esse problema, o algoritmo guloso foi forçado a percorrer 100 por cento da área afetada e os resultados mostram que o POMDP tem resultados melhores em relação ao tempo para salvar vítimas. Já em relação a distância percorrida e tempo de operação, os resultados são iguais ou melhores para o POMDP. Isso ocorre porque o algoritmo guloso tem o viés de otimizar distância percorrida e, logo, otimiza o tempo de operação. Já o POMDP tem como objetivo, nesta dissertação, salvar vidas e faz isso de forma dinâmica, atualizando sua distribuição de probabilidades a cada observação feita. O ineditismo desta metodologia é ressaltado no capítulo 3, onde mais de 139 trabalhos foram lidos e classificados com o intuito de mostrar quais são as aplicações que drones em logística humanitária, como o POMDP é usado em drones e como a técnica de simulação é utilizada em logística humanitária. Apenas um artigo propõe o u / [en] The use of Unmanned Aerial Vehicles (UAVs) in humanitarian relief has been proposed by researchers for searching victims in disaster affected areas. The urgency of this type of operation is to find the affected people as soon as possible, which means that determining the optimal flight path for UAVs is very important to save lifes. Since the UAVs have to search through the entire affected area to find victims, the path planning operation becomes equivalent to an area coverage problem. In this study, a methodology to solve the coverage problem is proposed, based on a Partially Observable Markov Decision Processes (POMDP) heuristic, which considers the observations made from UAVs. The formulation of the UAV path planning is based on the idea of assigning higher priorities to the areas which are more likely to contain victims. The methodology was applied in two illustrative examples: a tornado in Xanxerê, Brazil, which was a rapid-onset disaster in April 2015 and a refugee s camp in South Sudan, a slow-onset disaster that started in 2013. After simulations, it is demonstrated that this solution achieves full coverage of disaster affected areas in a reasonable time span. The traveled distance and the operation s durations, which are dependent on the number of states, did not have a significative standard deviation between the simulations. It means that even if there were many possible paths, due to the tied priorities, the algorithm has homogeneous results. The time to find groups of victims, and so the success of the search and rescue operation, depends on the specialist s definition of states priorities. A comparison with a greedy algorithm showed that POMDP is faster to find victims while greedy s performance focuses on minimizing the traveled distance. Future research indicates a practical application of the methodology proposed.

[pt] Desastres variam em diferentes aspectos, como intensidade, impactos, tipo, duração, início e consequências. É um grande desafio buscar uma metodologia de avaliação de custos econômicos de desastres, sejam de pequenas ou grandes proporções, de início súbito ou lento, bem como para gerenciar seus respectivos custos (diretos, indiretos, interrupção de serviços, intangíveis). Dentro deste contexto, as mídias sociais, por serem uma fonte de dados com informações públicas, disponíveis em tempo real e com baixo custo de coleta, tornam-se fontes de dados importantes neste processo. Desta forma, o objetivo principal desta tese é propor uma metodologia de avaliação econômica de desastres baseada nas informações coletadas através das mídias sociais. Para atingir este objetivo, revisões sistemáticas da literatura (RSL) foram realizadas para compreender o estado da arte das metodologias de avaliação existentes e analisar como as mídias sociais podem ser utilizadas para suportar a avaliação econômica de desastres. Os resultados das RSL fornecem uma taxonomia, um framework e uma agenda de pesquisa que servem de base para criação de uma inédita metodologia de avaliação de custos econômicos de desastres, denominada AVECODE. Composta por três fases (Pré-evento, Desastre, Pós-evento) e duas áreas transversais (Coordenação e Tecnologia), a AVECODE é aplicada em um estudo de caso ocorrido no Rio de Janeiro em 2019, através do desenvolvimento de um protótipo e de dados coletados do Twitter. Os resultados desta aplicação são, então, comparados e analisados com a avaliação realizada pelo governo local. A AVECODE mostra-se uma importante ferramenta para concepção e implementação de políticas públicas, onde os resultados obtidos permitem a rastreabilidade das informações coletadas, a identificação de custos não contabilizados e averiguações nos quantitativos e custos gerados pelo governo local. Finalmente, a aplicação da metodologia em um estudo de caso permite ratificar a correlação da metodologia proposta com a prática. / [en] Disasters vary in different aspects, such as intensity, impacts, type, duration, onset, and consequences. Therefore, it is a great challenge to seek an economical cost assessment methodology to deal with disasters, whether small or large, of sudden or slow onset, as well as to manage their costs (direct, indirect, service interruption, intangibles). Within this context, social media, as a source of data with public information, available in real-time and with a low cost of collection, become a crucial data source in this process. Thus, the main objective of this thesis is to propose a methodology for the economic assessment of disasters based on information collected through social media. For that purpose, a systematic literature review (SLR) was carried out to understand the state of the art of existing assessment methodologies and to analyze how social media can be applied to support economic disaster assessment. The results of the SLR provide a taxonomy, a framework, and a research agenda that serve as a basis for creating an original methodology for assessing economic costs of disasters, named AVECODE. Comprised of three phases (Pre-event, Disaster, Post-event) and two transversal areas (Coordination and Technology), AVECODE is applied in a case study that took place in Rio de Janeiro in 2019, through the development of a prototype and data collected from Twitter. The results of this application are compared and analyzed with the disaster evaluation carried out by the local government. AVECODE proves to be a valuable tool for the design and implementation of public policies, where the results obtained allow the traceability of the collected information, the identification of unaccounted costs, and inquiries in the amounts and costs estimated by the local government. Finally, the application of the methodology in a case study allows us to confirm the correlation between the proposed methodology and practice.

[pt] Desastres são eventos que causam destruição da infraestrutura de um local e impactam milhares de pessoas todos os anos, provocando danos materiais e humanos e perdas econômicas significativas. Quando isto acontece, é preciso enviar artigos humanitários para os locais afetados e resgatar os sobreviventes o mais breve possível. Para que a operação de resposta ao desastre aconteça de forma eficiente, é necessário que a rede de transporte esteja operacional e que hospitais tenham capacidade para receber os feridos. Para mitigar o impacto destes eventos, é proposto um modelo de programação linear que busca identificar as vias urbanas e hospitais que necessitam de investimentos para melhor atenderem a população em caso de desastres. O modelo identifica que vias são críticas e, portanto, devem receber investimentos prioritariamente e que hospitais precisam ter sua capacidade aumentada. Para comprovar a aplicação do modelo proposto, foram criados cenários para situações de catástrofes e de desastres relacionados à deslizamento de terra em áreas de risco na cidade do Rio de Janeiro. No primeiro cenário, foi considerada uma situação onde todos os bairros considerados eram afetados ao mesmo tempo. Nos demais, criaram-se cenários mais prováveis de ocorrer, onde apenas um ou alguns bairros eram impactados. Desta maneira os tomadores de decisão passam a contar com uma ferramenta para orientar na alocação de recursos limitados, de maneira criteriosa e de forma preventiva. O benefício direto é um melhor atendimento à população da cidade seja em caso de desastre, como também em situação de não crise. / [en] Disasters are events that cause destruction of the local infrastructure and impact thousands of people every year, causing material and human damages and significant economic losses. When this happens, humanitarian aid is required to be sent to affected locations and rescue survivors as soon as possible. In order for a disaster response operation to happen efficiently, it is necessary that the transport network to be operational and for hospitals to be able to receive the victims. To mitigate the impact of these events, a linear programming model is proposed that seeks to identify the urban roads and hospitals that need investments to better serve the population in case of a disaster. The model identifies which pathways are critical and therefore should receive priority investments and which hospitals need to have their capacity increased. In order to verify the application of the proposed model, scenarios for landslide catastrophes and disasters were created in the city of Rio de Janeiro. On the first case, it was considered a situation where all the districts considered were affected at the same time. On the latter, more likely to occur scenarios were set, where only one or a few areas were impacted. In this way, decision-makers start to rely on a tool to guide the allocation of limited resources, in a careful and preventive way. The direct benefit is a better service to the population of the city in the event of a disaster, but also in a non-crisis situation.

[pt] As alterações climáticas estão cada vez mais frequentes nos dias atuais e alguns fenômenos da natureza vêm acontecendo com mais intensidade. Todo ano os desastres naturais ocorrem e afetam milhões de pessoas em todo mundo, e o Brasil não fica imune aos seus efeitos. Um desastre natural pode acontecer a qualquer momento, causa danos profundos a uma sociedade. Atuar para minimizar os efeitos dos desastres naturais seria uma das sugestões num estudo de caso sobre as inundações que ocorrem no verão em Santo Antônio de Pádua, cidade ao Noroeste do Estado do Rio de Janeiro. A logística é fundamental para o processo de resposta aos afetados. Este trabalho busca mostrar a importância da logística no apoio aos atingidos pelos desastres naturais, seja atuando com a logística humanitária para levar alívio às vítimas, ou com a logística empresarial, atuando na operação para apoiar na prevenção de desastres naturais e na estruturação de uma sociedade mais permeável. Para tal, uma pesquisa foi realizada junto à população da cidade para tentar entender as necessidades de uma sociedade sofrida com as inundações constantes. Serão examinados alguns cenários e propostas de soluções para apoiar na atuação da logística de maneira a minimizar as inundações no município. Por fim, apresentam-se dois cenários: um em que a logística humanitária atua na reconstrução de uma cidade destruída por um desastre natural e outro em que a logística empresarial atua na preparação de uma infraestrutura para prevenção de uma sociedade que poderá receber as chuvas de verão sem maiores transtornos. / [en] Climate changes have become more frequent nowadays and some natural phenomena have been happening with more intensity. Every year, natural disasters occur and affect millions of people in the whole world, and Brazil is not immune to its effects. A natural disaster can happen at any moment and causes profound damages to societies. Working for minimizing the effects of natural disasters would be one of the suggestions of a case study about the floods that occur during summer in Santo Antonio de Pádua, a city located in the north west of Rio de Janeiro State. Logistics is crucial for the process of helping those affected. This work aims to show the importance of logistics for supporting the afflicted by natural disasters, be it working with humanitarian logistics in order to alleviate the suffering of victims, be it working with business logistics, acting in the operation to support the prevention of natural disasters and in the structuring of a more permeable society. To do so, a research was undertaken with the population of that city to understand the needs of a society that suffers with the constant floods. We will exam some of the scenarios as well as solutions proposed to support the work of logistics in order to minimizing the floods in the city. Eventually, two scenarios are presented: one in which the humanitarian logistics acts in the reconstruction of a city destroyed by a natural disaster and another in which the business logistics works in the provision of an infraestructure for prevention of a society that will be prepared to receive summer rains without major problems.

[pt] Os desastres naturais e artificiais continuam gerando um impacto negativo na sociedade, sendo uma das principais causas de perda de vidas humanas, danos ambientais, destruição de infraestrutura e perdas econômicas. Constitui-se em um problema complexo e difícil de tratar, que testa a capacidade das organizações sociais e dos diferentes governos de enfrentar eficazmente os efeitos dos desastres para reduzir as perdas humanas e materiais. Sendo assim, as organizações de ajuda humanitária desempenham um papel fundamental na gestão de operações de socorro que visem a redução do impacto humanitário. Neste contexto, o presente trabalho aborda a avaliação das operações humanitárias sob a ótica de critérios de avaliação. O objetivo central desta tese de doutorado é propor um conjunto sistematizado de critérios para avaliar as operações de apoio humanitário referente às etapas de preparação e de resposta a desastres. A partir de um conjunto inicial de critérios de avaliação levantado da literatura acadêmica, é realizado um processo de validação e classificação fundamentado na percepção de um grupo de dez especialistas em operações humanitárias que atuam em diferentes áreas. As principais contribuições deste trabalho são: identificação e a organização de forma sistemática de critérios de avaliação, e integração das visões acadêmica, militar, governo e ONG nos processos de validação e classificação dos critérios. Vinte e três critérios de avaliação são propostos como resultado da revisão da literatura e do processo de validação. A classificação permitiu identificar critérios de maior nível de importância ou influência no planejamento de operações de acordo com a visão dos especialistas. Com estes resultados, espera-se contribuir para os processos de revisão e melhoria contínua dos planos de atuação das organizações humanitárias e para a consolidação de uma base conceitual e teórica em uma área relativamente nova, com foco principal em pesquisas acadêmicas. / [en] Natural and man-made disasters continue to generate a negative impact on society, being a major cause of loss of human lives, environmental damage, infrastructure destruction and economic losses. It is a complex and difficult problem to be treated, that tests the ability of social organizations and individual governments to effectively address the disasters consequences, to reduce human and material losses. Thus, humanitarian aid organizations play a key role in managing relief operations aiming to reduce the humanitarian impact. In this context, this work discusses the evaluation of humanitarian operations under an optical evaluation criterion. The central objective of this doctoral thesis is to propose a systematic set of criteria to evaluate humanitarian aid organizations regarding the stages of disaster preparation and response. From an initial set of evaluation criteria obtained from the academic literature, a validation and classification process is conducted based on the perception of a group of ten experts in humanitarian operations who work in different areas. The main contributions of this work are: the identification and organization in a systematic way of evaluation criteria and the integration of academic, military, government and NGOs views in the validation and classification criteria. Twenty-three evaluation criteria are proposed as a result of the literature review and the validation process. The classification allows us to identify criteria of higher level of importance or influence in the humanitarian operations planning according to the experts view. With these results, it is expected to contribute in the review processes and continuous improvement of the performance plans of humanitarian organizations and the consolidation of a conceptual and theoretical base in a relatively new area as the main focus of academic research.

[pt] Durante a pandemia de COVID-19, medidas de redução do contato social vêm sendo utilizadas para evitar aglomerações de pessoas na tentativa de contenção do avanço da doença e da consequente sobrecarga dos serviços de saúde. Soluções em saúde digital têm tido significativa importância ao serem empregadas em diversas frentes neste momento de crise humanitária. Esta pesquisa tem por objetivo apresentar o relato sobre o projeto, implementação, uso e revisão de uma plataforma de telessaúde para preparação e resposta à COVID-19 em um município brasileiro. O estudo se configura como uma pesquisa-ação, subsidiada por uma revisão de escopo da literatura para identificação de funcionalidades e características a serem consideradas em um sistema de saúde digital empregado em cenários de surtos, epidemias e pandemias. Posteriormente, uma análise de relevância e priorização das funcionalidades e características é realizada no contexto da localidade estudada através do método multicritério de apoio à decisão Analytic Hierarchy Process (AHP). Como resultados, propõe-se um framework para um sistema de saúde digital direcionado ao enfrentamento de surtos, epidemias e pandemias, que serviu como base para avaliação da plataforma de telessaúde desenvolvida e pode ser utilizado para direcionar outros estudos em desastres epidêmicos. Além disso, tem-se a oferta de um produto tecnológico em auxílio ao enfrentamento da pandemia de COVID-19 em um município brasileiro, gerando impacto social pela constatação empírica de desafios e boas práticas vivenciadas no emprego de um sistema de saúde digital para preparação e resposta a um desastre epidêmico. / [en] During the COVID-19 pandemic, measures to reduce social contact have been used to prevent crowds of people trying to contain the spread of the disease and the consequent burden on health services. Digital health solutions have been of significant importance when used on several fronts at this time of humanitarian crisis. This research aims to present a report on the design, implementation, use and review of a telehealth platform for preparedness and response to COVID-19 in a Brazilian municipality. The study is based on an action research, supported by a scoping review of the literature to identify functionalities and characteristics to be considered in a digital health system used in outbreak, epidemic and pandemic scenarios. Subsequently, a relevance and prioritization analysis of functionalities and characteristics is carried out in the context of the studied location using the multicriteria decision support method Analytic Hierarchy Process (AHP). As a result, we propose a framework for a digital health system aimed at coping with outbreaks, epidemics and pandemics, which served as a basis for evaluating the developed telehealth platform and can be used to drive other studies in epidemic disasters. In addition, we offer a technological product to help facing the COVID-19 pandemic in a Brazilian municipality, generating social impact through the empirical observation of challenges and good practices experienced in the structuring and operationalizing of a digital health system to preparedness and response to an epidemic disaster.

[pt] O trabalho foi motivado pela grande incidência de descargas atmosféricas no desastre ocorrido na Região Serrana do Estado do Rio de Janeiro, em 2011. No episódio foram contabilizados mais de 900 óbitos e até o presente momento, as causas dos escorregamentos ainda não foram completamente encontradas. Esta pesquisa apresenta o desenvolvimento de um modelo físico para avaliar os efeitos das ondas sonoras, oriundas dos trovões, em solos. Para o alcance do referido objetivo, foi desenvolvida uma câmara à qual um bloco indeformado de solo foi instrumentado com tensiômetros, TDR s e acelerômetros. Os materiais utilizados nos ensaios são provenientes da encosta situada nos domínios da PUC-Rio e do condomínio localizado no bairro de Conquista - Nova Friburgo. Os solos foram dispostos em blocos livres ou confinados em uma caixa de compensado naval de 19 mm e a seguir os mesmo foram submetidos às ondas de sonoras replicadas da modelagem dos trovões. Os resultados abrangem o desenvolvimento de ensaios com umidades diferentes, para os dois tipos de materiais, nas condições livre e confinada, e foram satisfatórios. / [en] The work was motivated by the high incidence of lightning in the disaster occurred in the mountainous region of the State of Rio de Janeiro in 2011. In the episode was recorded more than 900 deaths and up to the present time, the causes of landslides have not been fully met. This research presents the development of a physical model to assess the effects of sound waves coming from the thunder in soils. To achieve the above goal, we developed a camera to which an undisturbed block of soil, instrumented with tensiometers and TDR s accelerometers was tested on a table. The materials used in the tests are from hillside located in the areas of PUC-Rio and condo located in the Conquista, Nova Friburgo. Soils were willing blocks free or confined in a box of 19mm plywood and then were subjected to the sound waves replicated modeling of thunder. The results include the development of assays with different humidities for both types of materials and conditions, free and confined.