Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

A partir de duas monografias paralelas que analisam territórios emblemáticos de habitação social na periferia de São Paulo e Paris, propomos nesta tese um entendimento simultâneo da situação da Cité Balzac, um grand ensemble característico dos anos 1960 que atravessou recentemente um profundo processo de \'renovação urbana\', confrontada com a história de um fragmento do maior complexo de conjuntos habitacionais da América Latina, a Cidade Tiradentes, como estratégia para compreender os últimos cinquenta anos da história da habitação social em ambos os países. Projetos recentes de renovação urbana, de novos conjuntos habitacionais e equipamentos públicos de excelência em ambos os territórios confirmam a excepcionalidade dos casos estudados, a partir dos quais buscamos estabelecer similitudes, contrastes, questões comuns e \'olhares cruzados\'. / In this thesis, we propose a simultaneous understanding of the history of two emblematic territories in the outskirts of São Paulo and Paris as a strategy to comprehend the last fifty years of the social housing history in both countries, through the analysis of the transformations of a tipical grand ensemble build in the 1960 that has been recently through a deep renewal process, the Cité Balzac, confronted with the particular case of one fragment of the biggest housing projects complex in Latin America, the Cidade Tiradentes. Recent projects of urban renewal, new collective housing constructions and some special public equipments in both territories reinforce the exceptionality of the chosen cases, starting point for parallels, contrasts, common questions and crossed sights.

Les réformes du marché ont notamment été mises en œuvre comme une solution pour améliorer la qualité des services publics et l'efficacité depuis les années 1990. Face à l'augmentation des besoins de soins et afin de maintenir les coûts de soins à un niveau raisonnable, la Suède a également introduit la marchéisation dans le domaine des soins aux personnes âgées depuis 1992. Pourtant, l'introduction d'un mécanisme de marché dans l'État-providence fait l’objet des débats politiques et publics de plus en plus nombreux. Beaucoup sont sceptiques quant aux avantages supposés d'un marché, en termes par exemple d'amélioration de la qualité et de réduction des coûts, tels que proposées par « New Public Management ». Il y a eu également des critiques croissantes sur la rentabilité dans les services de soins ces dernières années.Après deux décennies de marchéisation, il nous paraît nécessaire de recenser les attitudes des politiciens locaux, à savoir comment ils perçoivent le rôle d'un marché ou d'un quasi-marché dans un État providence où le mécanisme du marché pourrait remettre en cause des principes traditionnels tels que l'universalisme, la solidarité et l’égalité. En dehors des études des attitudes sur le bien-être public déjà existantes, cette recherche se base aussi sur un ensemble de données d'enquête uniques construit depuis 2014 et permettra ainsi une compréhension plus profonde et actuelle sur les perspectives de marchéisation chez les politiciens.Précisément, cette étude analyse trois aspects différents de la marchéisation : la production, la réglementation et le financement. Les résultats montrent que les différences d'attitudes sont évidentes entre les politiciens de gauche et de droite à l’égard des prestataires privés à but lucratif. Les orientations politiques des individus, la majorité politique dans les municipalités et le niveau de privatisation déjà atteint localement sont repérés comme des facteurs importants qui expliquent la volonté des politiciens locaux de privatiser davantage ou non. Les différences de préférences continuent à exister entre les deux blocs, et l'idéologie politique joue un rôle majeur dans l'explication de ces différences, plus que des facteurs individuels tels que l'âge, le sexe ou la position de travail. Les réponses autodéclarées révèlent que l'idéologie politique influence la formation des attitudes.Dans une large mesure, les politiciens de gauche et de droite s'accordent sur les principes de bien-être public tels que l'universalisme et tous les deux reconnaissent les impacts potentiels que le marché pourrait avoir sur la société, dont la question de l'inégalité. Il semble plausible que le pluralisme de l'État-providence soit la direction de l'avenir.Cette étude de cas constitue un exemple solide pour examiner le développement du marché du bien-être public dans les États-providence avancés et contribue également à la discussion du rôle potentiel de l'idéologie politique dans les réformes post-austérité sur le bien-être public. / Market reforms have quite notably been used as a solution to increase the quality of public services and efficiency since the 1990s. Sweden has also introduced marketisation in the field of elderly care since 1992 to cope with increasing care needs while maintaining costs at a reasonable level. Yet, the introduction of a market mechanism in the welfare state is subject to increasing political and public debates. Many are sceptical about the purported benefits of a market, such as increased quality and reduced costs, as proposed by New Public Management. There have also been increasing critiques of the profit-making in care services in recent years.After two decades of marketisation, it is worthwhile to map out local politicians’ attitude patterns, namely, how they perceive the use of a market or quasi-market in a welfare state, where the market mechanism might challenge traditional principles such as universalism, solidarity, and equality. Complementary to studies on attitudes of public welfare, this research uses a unique survey dataset from 2014 to expand current understandings of politicians’ perspectives of marketisation.To be more specific, this study analyses three different aspects of marketisation: production, regulation, and financing. The results show that attitudinal differences between left- and right-wing politicians on private for-profit providers remain distinct. Political orientations of individuals, political majority in municipalities, and the privatisation level already achieved locally are identified as important factors in explaining local politicians’ willingness to privatise further. The preference differences continue to exist between the two blocs, and political ideology plays a major role in explaining these differences, more so than individual factors such as age, gender, or working position. Self-reported answers reveal that political ideology influences attitude formation. To a large extent, left- and right-wing politicians agree on welfare principles such as universalism, and they both recognise potential impacts that the market could have on society, such as inequality. It seems plausible that welfare state pluralism is the direction of the future.This case study serves as a solid example for examining the market development of public welfare in advanced welfare states and also contributes to the discussion of the potential role of political ideology in post-austerity welfare reforms.

Ce mémoire porte sur l'évolution du régime canadien d'assurance-chômage (AC), devenu en 1996, « régime d'assurance-emploi ». Entre les explications puisant dans le langage des évidences économiques objectives ou, au contraire, de la détermination politique et de l'idéologie, nous avons voulu étudier la trajectoire historique du régime d'AC à partir d'une perspective problématisant la frontière entre le réel objectif et l'idéologie, entre l'économique et le politique. Pour ce faire, nous abordons l'histoire de l'AC à partir du concept de paradigme de politique et de l'évolution de la politique macroéconomique de l'État canadien. Le concept de paradigme de politique, tel que développé par Peter Hall, permet de saisir la politique macroéconomique par les idées et la compréhension de l'économie qui la guide. Un changement de paradigme bouleverse les objectifs qui guident la politique et transforme conséquemment le type d'instruments de politique utilisés et leur niveau d'ajustement. La première partie est consacrée au passage du paradigme de politique gladstonien au paradigme keynésien dans la foulée de la crise économique des années 1930 tandis que la seconde partie étudie la période de remise en question du paradigme keynésien et son remplacement par le paradigme de politique néolibéral durant la période 1975-1995. En donnant une productivité économique aux mesures de soutien au revenu, le keynésianisme a rendu possible une expansion considérable du régime d'AC. Inversement, le néolibéralisme, en discréditant la gestion de la demande comme politique macroéconomique, a rendu obsolète le rôle de stabilisateur automatique du régime. Dans chacune de ces deux jonctions critiques, non seulement la politique de l'État à l'égard du chômage a été substantiellement réformée, mais l'interprétation du problème du chômage a été au coeur des débats qui ont présidé aux transformations de la politique macroéconomique. Ainsi, la réforme de 1994-1996 est saisie comme ayant participé d'un changement de paradigme qui a transformé la politique du gouvernement à l'égard du chômage, bouleversant ainsi la structure de ses objectifs, révisant en conséquence la nature de ses instruments, ainsi que leur niveau d'ajustement. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Assurance-chômage, Assurance-emploi, Politique macroéconomique, Paradigme de politique, Idées, Keynésianisme, Néolibéralisme, État-providence, Chômage, Inflation, Changement de politique.

De l'époque du New Deal au milieu des années 1960, le libéralisme américain connait une période de domination politique et intellectuelle. L'ensemble de la classe politique applique ses principes ou hésite sérieusement à les remettre en question. Cette idéologie va cependant connaître un long déclin faisant en sorte que le libéralisme va en venir à inspirer, au pays de l'oncle Sam, soit la honte, soit le mépris. L'objectif de notre mémoire sera donc d'expliquer comment, aux États-Unis, le concept de libéralisme a pu passer, en l'espace de quelques décennies, de la norme à l'insulte. Nous y défendrons la thèse voulant que la signification du libéralisme aux États-Unis ne soit pas figée dans le temps. Nous démontrerons qu'au cours de certaines périodes charnières de l'histoire américaine récente, le contexte politique et social a été favorable aux adversaires du libéralisme qui ont ainsi été en mesure, lors de chacune de ces occasions, de transformer le sens de ce concept en des termes de plus en plus péjoratifs. Pour ce faire, nous commencerons par démontrer clairement en quoi la définition du libéralisme diffère aux États-Unis par rapport à celle qu’il possède dans le reste du monde. Par la suite, à l'aide d'une approche relativement récente dans le champ d'étude de la politique américaine, l'American Political Development (APD), nous élaborerons une synthèse des principales significations qui ont pu être associées au concept de libéralisme depuis 1964. Cette démarche nous permettra de mettre en relief de quelle façon certains événements ou acteurs politiques ont marqué l'évolution de ce concept aux États-Unis au cours des quelques cinquante dernières années. Enfin, nous mettrons en perspective nos conclusions avec la nouvelle réalité issue de l'élection de Barack Obama à la présidence des États-Unis en novembre 2008. Nous verrons qu'en dépit de cette nouvelle donne, le libéralisme américain a encore beaucoup à faire pour prétendre aspirer au prestige intellectuel dont il a jadis pu se réclamer. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : États-Unis, politique américaine, libéralisme, conservatisme, démocrates, républicains, État-providence.

Notre recherche part du constat de la situation paradoxale qui anime l'État-providence contemporain. Tout en maintenant un système économique capitaliste, ce modèle étatique procède à une redistribution des richesses afin de garantir à tous les individus les conditions jugées essentielles au bien-être. Afin de résoudre la potentielle contradiction théorique entre droits de propriété individuels et droits sociaux propres à ce système, cette présente étude cherchera à voir si l'implication redistributive de l'État peut être justifiée dans le cadre de la tradition intellectuelle libérale. Au premier chapitre, nous étudierons une des manifestations historiques d'une théorie libérale redistributive à travers le nouveau libéralisme anglais et l'œuvre de L. T. Hobhouse. Nous serons amenés à constater comment Hobhouse est parvenu à opérer une modification théorique du libéralisme classique afin d'élaborer les contours d'un nouveau libéralisme à même de justifier l'intervention redistributive de l'État. Dans le second chapitre, nous exposerons les principales objections formulées par le courant néolibéral à la théorie d'un libéralisme redistributif. Nous procèderons à l'étude de trois de ses principaux représentants soit Berlin, Hayek et Nozick. Le troisième et ultime chapitre de notre recherche, nous verrons comment le portrait d'un libéralisme redistributif que dresse Hobhouse parvient à réfuter les objections des néolibéraux notamment en ce qui à trait à la question de l'autonomie morale, du pluralisme et de la propriété privée des ressources économiques. Nous serons à même de constater que contrairement à la possible dérive relativiste liée à l'exacerbation des concepts libertaires à laquelle procèdent les penseurs néolibéraux, la théorie de Hobhouse constitue un cadre plus cohérent capable d'apprécier de manière complémentaire la contrainte nécessaire à l'universalisation du droit individuel et la liberté individuelle. Nous conclurons sur une appréciation de la redistributivité intrinsèque du libéralisme en montrant que la fonction d'assistance socio-économique et la fonction de protection des libertés personnelles participent d'une logique analogue dans la mesure où tous deux impliquent une limitation de la propriété et de la liberté individuelle afin de garantir à tous les individus la jouissance des conditions nécessaires à leur liberté. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : État-providence, redistribution, nouveau libéralisme, néolibéralisme, bien commun, droit social, droit de propriété, Hobhouse, Berlin, Hayek, Nozick.

Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

A partir de duas monografias paralelas que analisam territórios emblemáticos de habitação social na periferia de São Paulo e Paris, propomos nesta tese um entendimento simultâneo da situação da Cité Balzac, um grand ensemble característico dos anos 1960 que atravessou recentemente um profundo processo de \'renovação urbana\', confrontada com a história de um fragmento do maior complexo de conjuntos habitacionais da América Latina, a Cidade Tiradentes, como estratégia para compreender os últimos cinquenta anos da história da habitação social em ambos os países. Projetos recentes de renovação urbana, de novos conjuntos habitacionais e equipamentos públicos de excelência em ambos os territórios confirmam a excepcionalidade dos casos estudados, a partir dos quais buscamos estabelecer similitudes, contrastes, questões comuns e \'olhares cruzados\'. / In this thesis, we propose a simultaneous understanding of the history of two emblematic territories in the outskirts of São Paulo and Paris as a strategy to comprehend the last fifty years of the social housing history in both countries, through the analysis of the transformations of a tipical grand ensemble build in the 1960 that has been recently through a deep renewal process, the Cité Balzac, confronted with the particular case of one fragment of the biggest housing projects complex in Latin America, the Cidade Tiradentes. Recent projects of urban renewal, new collective housing constructions and some special public equipments in both territories reinforce the exceptionality of the chosen cases, starting point for parallels, contrasts, common questions and crossed sights.

Mémoire numérisé par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal. / Ce mémoire de maîtrise traite des mécanismes de contrepartie introduits dans les programmes d'aide sociale danois et américain depuis le début des années 1990. Par mécanismes de contrepartie, il faut entendre toute mesure qui vise à introduire une forme de devoir pour les prestataires en échange de leur prestation. On retrouve ces mécanismes de contrepartie dans la plupart des pays de l'OCDE et ce mémoire tente, par l'étude de deux cas, d'évaluer si l'on peut parler de convergence en matière de contrepartie dans les pays industrialisés. Notre analyse cible les cas du Danemark et des États-Unis. Nous posons l'hypothèse que ces deux pays définissent des mécanismes de contrepartie fort différents puisqu'ils appartiennent à des familles d'État-providence différentes. La divergence supposée de ces cas est susceptible d'alimenter notre compréhension de cette nouvelle condltionnalité des prestations assistancielles. Aussi notre propos reste-t-il centré sur une appréciation qualitative et non quantitative des politiques de contrepartie. Pour mener à bien notre comparaison, nous utilisons une grille d'analyse qui se définit à partir de trois relations sociales. Cette grille se compose d'un ensemble d'indicateurs qui nous permet d'analyser de manière uniforme les deux cas d'étude. Chaque cas est analysé séparément et selon sa littérature respective. L'exercice nous permet de conclure que les deux cas sélectionnés mettent en place des mécanismes de contrepartie divergents. Ces différences se traduisent, notamment, par un degré variable de la participation des prestataires dans l'élaboration de leur propre «contrepartie». On constate en effet que le cas danois met de l'avant une contrepartie négociée. où le prestataire détient une place définie et légitime, alors que le cas américain établit une contrepartie punitive et contraignante pour l'individu.

Ce mémoire analyse trois réformes majeures de politique sociale en Turquie, en deux domaines: emploi et sécurité social. En utilisant l'approche "Usage de l'Europe", ce mémoire developpe une analyse empirique et apporte une explication théorique de ces changements qui ont été introduits au cours du processus d'adhésion de la Turquie à l'Union européenne. "Les usages de l'Europe" est une approche d'européanisation qui se concentre sur le rôle des acteurs domestiques, au sein des États membres et candidats, ainsi que de leur utilisation des ressources de l'Union européenne. Les études de cas utilisées dans cette thèse démontrent l'introduction de changements au niveau de l'État-providence; ainsi, l'approche originelle est suppléée par des concepts provenant de la littérature sur la politique partisane, les institutions formelles et l'héritage des politiques. Cette recherche utilise la méthode de l'analyse de processus pour suivre la réforme des règlements du travail par la voie de reconstitution des droits individuels des travailleurs et de l'Agence d'emploi en Turquie jusqu'en 2003, ainsi que la transformation du système de sécurité sociale en 2008. Ces trois réformes représentent des changements majeurs tant sur le plan institutionnel que politique en Turquie depuis 2001. Afin de comprendre "les usages de l'Europe" dans ces réformes politiques, l'analyse empirique questionne, si, quand et comment les acteurs turcs ont utilisé les ressources, les références et les développements politiques de l'Union européenne lors de ce processus dynamique de réforme. Les réformes du système de sécurité sociale, des règlements du travail, en plus de la reconstitution de l'Agence d'emploi étaient à l'ordre du jour en Turquie depuis les années 1990. La réforme des règlements du travail ont entraîné l'introduction des accommodements flexibles au travail et une révision de la Loi du travail permettant l'établissement d'une législation de la sécurité d'emploi. La reconstitution de l'Agence d'emploi visait à remplacer la vieille institution défunte par une institution moderne afin d'introduire des politiques d'activation. La réforme de sécurité sociale comprend les pensions de retraite, le système de santé ainsi que l'administration des institutions de sécurité sociale. Les principaux résultats révèlent que la provision des ressources de l'Union européenne en Turquie a augmenté à partir de la reconnaissance de sa candidature en 1999 et ce, jusqu'au lancement des négociations pour son adhésion en 2005; ce qui fut une occasion favorable pour les acteurs domestiques impliqués dans les processus de réformes. Cependant, à l'encontre de certaines attentes originelles de l'approche de "les usages de l'Europe", les résultats de cette recherche démontrent que le temps et le sort de "les usages de l'Europe" dépendent des intérêts des acteurs domestiques, ainsi de leurs stratégies tout au long de ce processus de réforme, plutôt que des phases du processus ou la quantité des ressources fournies par l'Union européenne. / This dissertation analyses three major social policy reforms in Turkey in two policy domains: employment and social security. By adopting the Uses of Europe theoretical approach, it aims to analyze empirically and to explain theoretically the uses of Europe in two domains of social policy during the EU membership process in Turkey. Uses of Europe is an actor-centered approach to Europeanization that focuses on the role of national actors, in member and candidate states, and their use of EU resources. The case studies in this thesis involve welfare state changes. Thus the original approach is complemented by concepts from the welfare state literature on formal institutions, partisan politics and policy legacies. This research uses a process-tracing methodology to follow the reform of labor regulations via the restructuring of individual labor rights, restructuring of the Turkish employment agency up through 2003 and the transformation of the social security system by 2008. Both represent major institutional and policy changes in the post-2001 period in Turkey. In order to understand the uses Europe in these policy reforms, the empirical analysis asks whether, where, and how Turkish actors were using EU resources, references and policy developments within the dynamic processes of reform. The reforms of the social security system, labor regulation and the restructuring of the employment agency have been on the agenda in Turkey since the mid-1990’s. The reform of labor regulations involved the introduction of flexible work arrangements and job security legislation into a revised Labor Act. The restructuring of the employment agency aimed to replace the old institution that had become defunct with a modern institution oriented towards active labor market policies. The social security reform comprising pension, healthcare and administrative components aimed to ensure financial sustainability and increase the coverage of the system. The main findings were that the supply of EU resources in Turkey increased from the recognition of its candidate status in 1999 to the launch of accession negotiations in 2005. This supply offered opportunities for national actors involved in the reform processes, via legitimizing uses of Europe, obfuscation and credit claiming, among other practices. However in contrast to some of the expectations of the original Uses of Europe approach, the findings of this research demonstrate that the type and timing of uses of Europe depend on the national actors’ interests and coalition-building strategies in the reform process rather than on the stage of the reform process or amount of resources supplied by the European Union.