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2002年11月，中共召開第十六屆全國黨代表大會後，逐步進行第三代與第四代領導人的權力交替，胡錦濤陸續接任中共總書記、國家主席及軍委會主席等職。胡錦濤接掌軍政大權後，即逐次調整對臺策略，以「軟的更軟，硬的更硬」的兩手策略，透過政治、外交、經濟、軍事及文化等面向，對我政府與民間進行統戰工作。胡錦濤主政期間對臺策略調整之變因，對臺策略之實質內涵與運用方式，以及我政府應有的認知與因應對策，即成為本論文研究的核心。 影響胡錦濤對臺策略調整之因素有三，即為國際局勢、大陸內部與臺灣因素等三項。此外，探析中共對臺策略內涵，必需先瞭解中共對臺戰略目標為何；要探究中共對臺戰略目標，則需先究明中共現階段國家戰略目標的優先順序。因為中共對臺策略需為中共對臺戰略目標所服務，中共對臺戰略目標亦需支持國家戰略目標的達成。中共十六大明白揭示中共歷史三大任務依序為推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。簡言之，「和平發展」係為中共21世紀的國家戰略。 中共對臺戰略從屬於中共國家戰略。為進一步探析中共對臺戰略移轉的常與變，試將中共對臺戰略目標區分四個層次與階段，即「中國統一」為中共對臺戰略終極目標；「和平統一」為中共對臺戰略首要目標；「遏制臺獨」為中共對臺戰略優先目標；「和平發展」為中共對臺戰略過渡目標。「中國統一」事關中共核心利益，可見未來不可能改變；「和平統一」，事關「和平崛起」國家戰略的成敗，短期不會改變；「遏制臺獨」事關中共主權，不可能改變；「和平發展」乃中共現階段的戰略選擇，除非發生臺獨重大事變或其軍力足以在短期內解決「臺灣問題」，否則不會輕易改變。 中共對臺策略需支持對臺戰略目標的達成。胡錦濤對臺策略聚焦在政治、外交、經濟、軍事、文化等五個面向。政治策略內涵為「反獨促統、和平發展」；外交策略內涵為「一中外交、經美制臺」；經濟策略內涵為「經濟吸納、以商圍政」；軍事策略內涵為「軍事威懾、遏制臺獨」；文化策略內涵為「文化統戰、爭取認同」。胡錦濤與中共過去領導人不同之處，即在於其靈活、務實、彈性與棉裡藏針的風格，亦即「軟的更軟，硬的更硬」的對臺策略，吾人必需謹慎因應。

第一章 中共、蘇聯對非洲政策 第一節 中共對非洲政策 一、中共對第三世界外交政策的理論基礎 二、中共對非洲政策的運用 第二節 蘇聯對非洲政策 一、蘇聯對第三世界外交政策的理論基礎 二、蘇聯對非洲政策的運用 第二章 安哥拉概況 第一節 安哥拉危機的背景 第二節 安哥拉主要民族運動組織 第三章 葡萄牙政變與安哥拉的獨立 第一節 葡萄牙政變的背景 第二節 安哥拉的獨立 第四章 中共、蘇聯在安哥拉競爭的要素 第一節 政治要素 第二節 經濟要素 第三節 軍事要素 第五章 安哥拉內戰與中共、蘇聯的對立 第一節 蘇聯與古巴傭兵參與安哥拉內戰 第二節 中共參與安哥拉內戰 第六章 中共、蘇聯對非洲政策的檢討 第一節 中共對非洲政策的檢討 第二節 蘇聯對非洲政策的檢討 第三節 展望

1970年我國退出聯合國之後，外交關係的發展面臨前所未有的困境。80年代末至今，中華民國對外關係雖逐步開展，但對外正式官方外交關係仍有其局限。究其原因是國際環境、我國國力、中共對臺政策、大陸政策及外交政策整體互動的產物。其中中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係更是影響中華民國對外關係的主變數。是故，本文的主旨除了希望了解中華民國對外關係面臨困境的主要原因，更重要是在探討中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係下，我對外關係的情況，並在此三角關係中找一個適當的平衡點，使臺海兩岸間的國際關係與兩岸關係能在良性循環下開展。 　　本文大架構主要是根據系統理論，來研究影響中華民國對外關係的變數。以歷史研究法來探討中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係。以決策分析法討論影響中華民國外交政策的因素。此外，本文著重於政府或官方立場為立論基點。對外關係的範圍主要限定在官方及半官方層次內，並以政治關係為討論的重點。 　　本文共分六章，第一章為緒論，敘述本文研究動機與目的，研究範圍、方法與論文架構以及資料來源與研究限制。第二章討論影響對外關係的環境因素，包括國內環境、國際環境以及中共對臺政策。第三章探討影響對外關係的另兩個主變數：中華民國大陸政策以及外交政策。第四章敘述大陸政策、外交政策與中共對臺政策間的互動關係，以及三者彼此互動下對外關係的理論情況。第五章分析大陸政策、外交政策與中共對臺政策互動下，對外關係的實際成果與局限。第六章則總結本章主要論點，回答本文欲釐清的問題，並提出解決對外困境的適當方案。 　　本文研究發現，影響1988年後中華民國外交關係的主變數，仍以中共對臺政策最為重要。然而在中共對臺政策很難自發性轉變的情況下，運用其他重要變數，將是改善我對外關係的不二法門。此外，外交政策是大陸政策的實際反映，兩者最重要的目標是尋求在兩岸或國際關係上與中共平起平坐。大陸政策與中共對臺政策間的政治性互動，是停留在各持己見與各說各話的階段。中共對臺政策與外交政策的互動關係，只能處於對立與矛盾的關係上。是故，在大陸政策、外交政策與中共對臺政策互動下，我對外關係的情況是，中華民國尋求在國際間與中共對等。中共極力在國際間矮化中華民國。