中共國際反霸統一戰策略之施行於國外，也就是國內統戰的擴大運用，因為「反霸」 是反對某一目標；「統一戰」是聯合很多對象。一拉一反是中共慣用的技倆，「統戰 」是為了「反霸」, 要「反霸」必須搞「統戰」。 本論文內容主要是以「統一戰線」為中心，研析中共如何「反霸」。全文壹冊，大約 十萬個字，共分五章： 第一章對中共統一戰線之基本認識：說明統一戰線的意義、根源、原則及其運用的歷 史經驗。 第二章中共國際統一戰線之演變歷程：論述偽政權成立以來，中共針對國內外形勢如 何形成國際統一戰線，和其演變歷 為例。 第三章中共國際反霸統一戰線之形成：探討中共國際反霸統一戰線成形的背景、目的 及其主要策略依據。 第四章中共國際反霸統一戰線之運用：探討中共在全球對第三世界、第二世界及第一 世界各方面進行統戰活動和中共施展反霸統戰策略的得失。 第五章結論：分析中共國際反霸統一戰線的特性，以導出自由世界針對中共國際反霸 統戰策略的對策，作為結論。

2002年11月，中共召開第十六屆全國黨代表大會後，逐步進行第三代與第四代領導人的權力交替，胡錦濤陸續接任中共總書記、國家主席及軍委會主席等職。胡錦濤接掌軍政大權後，即逐次調整對臺策略，以「軟的更軟，硬的更硬」的兩手策略，透過政治、外交、經濟、軍事及文化等面向，對我政府與民間進行統戰工作。胡錦濤主政期間對臺策略調整之變因，對臺策略之實質內涵與運用方式，以及我政府應有的認知與因應對策，即成為本論文研究的核心。 影響胡錦濤對臺策略調整之因素有三，即為國際局勢、大陸內部與臺灣因素等三項。此外，探析中共對臺策略內涵，必需先瞭解中共對臺戰略目標為何；要探究中共對臺戰略目標，則需先究明中共現階段國家戰略目標的優先順序。因為中共對臺策略需為中共對臺戰略目標所服務，中共對臺戰略目標亦需支持國家戰略目標的達成。中共十六大明白揭示中共歷史三大任務依序為推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。簡言之，「和平發展」係為中共21世紀的國家戰略。 中共對臺戰略從屬於中共國家戰略。為進一步探析中共對臺戰略移轉的常與變，試將中共對臺戰略目標區分四個層次與階段，即「中國統一」為中共對臺戰略終極目標；「和平統一」為中共對臺戰略首要目標；「遏制臺獨」為中共對臺戰略優先目標；「和平發展」為中共對臺戰略過渡目標。「中國統一」事關中共核心利益，可見未來不可能改變；「和平統一」，事關「和平崛起」國家戰略的成敗，短期不會改變；「遏制臺獨」事關中共主權，不可能改變；「和平發展」乃中共現階段的戰略選擇，除非發生臺獨重大事變或其軍力足以在短期內解決「臺灣問題」，否則不會輕易改變。 中共對臺策略需支持對臺戰略目標的達成。胡錦濤對臺策略聚焦在政治、外交、經濟、軍事、文化等五個面向。政治策略內涵為「反獨促統、和平發展」；外交策略內涵為「一中外交、經美制臺」；經濟策略內涵為「經濟吸納、以商圍政」；軍事策略內涵為「軍事威懾、遏制臺獨」；文化策略內涵為「文化統戰、爭取認同」。胡錦濤與中共過去領導人不同之處，即在於其靈活、務實、彈性與棉裡藏針的風格，亦即「軟的更軟，硬的更硬」的對臺策略，吾人必需謹慎因應。

兩岸在政治制度、法令規章、思想觀念與新聞價值迥異的基礎上進行新聞交流，原本即存在一定程度的制約，受兩岸關係發展進程與氛圍的影響尤為顯著，而無法單獨進行。 事實證明，兩岸新聞交流在推動兩岸關係朝正向發展方面的作用是重要，也是顯著的，尤其是兩岸關係長期處於不穩定的狀態下，兩岸新聞媒體在相互採訪交流中，肩負起溝通、認知、釋疑、解惑的重責大任。新聞記者是站在時代尖端、瞭解社會民情的觀察員，也是兩岸同胞情感的聯絡人，透過從業人員的口筆報導與資訊傳遞，使海峽兩岸之聯繫終能不脫離民意與時代潮流。多年來兩岸關係雖跌宕起伏，但始終在曲折中向前發展，其中兩岸的媒體工作者，持續不懈地發揮了特殊的輿論推動作用。 　 兩岸新聞交流發展歷程中，中國大陸在開放的步幅與相關管理法規的發布上，均較我國為快速，可以合理推論大陸官方非常清楚其內部需求，以及兩岸傳媒交流合作的重要性與勢不可擋的趨勢。然而，大陸在對臺相關政策中的策略性內涵，幾乎完全脫離不開其「統戰」思維。單純作為一個維繫國家政權控制力與擴張力的依據，「統戰」思維似乎並無其特別謬誤或值得爭議處；然而面對國際事務或處理兩岸關係，惟私的「統戰」意圖即有其明顯偏差。 另對於一個力推新聞傳媒「走出去」戰略的政權，中國大陸沒有一部《新聞法》實有礙傳媒事業的發展與國際評價。微觀而論，作為最低限度的新聞道德，欠缺《新聞法》將無法在保護新聞自由的同時，嚴格限制新聞界濫用報導權和評論權的行為。宏觀而論，未訂定《新聞法》，將使中國大陸新聞傳媒邁向國際社會之路困難重重。 新聞交流在兩岸關係發展佔有重要地位，然而交流互動中所潛藏的不利或危安因素，卻是吾人應深切體悟與善加防範者。如何秉持馬總統大陸政策「以臺灣為主、對人民有利」的最高綱領，落實「創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國」主張，並融合雙方「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」、「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的共信共識，循「先易後難、先經後政、循序漸進」步驟，使中國大陸對臺灣的「威脅極小化、機會極大化」，實為我產、官、學界積極開展新聞交流互動重中之重的要務。

近二、三十年世界經濟發展比較快的國家都集中在亞洲太平洋地區。日本發展超過美 國、西歐；亞洲四小龍經濟發展速度超過所有開發中的國家，成為全球經濟最具活力 的地區。同時亞太地區的資源、市場、資金、勞力等方面也擁有巨大的優勢和潛力。 因之，世界經濟學家紛紛預測廿一世紀前期亞洲太平洋地區將成為一個新的世界經濟 中心。縱觀北起日本、南韓，經中華民國台灣，以至香港、新加坡等國20年來均有長 足進步與發展。唯獨面臨太平洋的中國大陸沿海，北起大連南至海南島，在一千八百 多公里的沿海地區，看不到經濟的起步和發展。中共深受這種客觀情勢的壓迫感，面 臨極大刺激和挑戰! 因此，一九七八年十二月中共宣布國家工作重點轉移到現代化建 設後即指出：國際經濟發展已開拓了世界市場＜使一切國家的生產和消費都成為世界 性，過去那種自給自足的閉關自守狀態已被相互依賴所取代，世界經濟已成為一個整 體，誰也不能孤立於世界之外來發展經濟。所以經濟改革後，鄧小平說過：要使經濟 快速發展，建設現代化社會主義國家，唯有實行對外開放政策，不能閉關自守。一九 七九年中共終於放棄封閉型經濟，走向開放型的經濟。 如上所述，在經濟舞台已移向亞太地區的同時，中央也做了大幅度的挑整以作為因應 之道；而這個因應之道就是在大陸的沿海地區發展出幾個開放程度大小不等的“經濟 開放區”；利用這些開放特區來達成幾個目的：ヾ發展國內經濟。ゝ以經濟特區作為 試驗資本主義的場所以作為推動全面經濟改革之參考依據。ゞ作為對港、澳、台灣的 經貿統戰。本論文內容係針對大陸近年來所開放的幾個特區來寫作，除了對其經濟、 政治上的作用進行探討之外；其重點仍偏重於支持經濟特區運作得以順暢的各種優惠 措施之討論，此乃因為“優惠措施”實係經濟特區有別於國內市場的主要特徵，而優 惠措施愈完善往往能吸引更多的外來投資。另外本論文也擬探討與特區相關的各種地 理環境及人文背景，俾使本論文能與實際情況相吻合而不是僅侷限於理論之層次。

第一章泛談﹁統一戰線﹂，含﹁統戰﹂淵源、界定、功能； 第二章敘述中共對我復興基地台灣進行﹁統戰﹂策略之演變，內含﹁武裝解於台灣﹂ 、﹁和平解放台灣﹂、﹁保釣﹂﹁認同﹂﹁回歸﹂﹁統一﹂等階段； 第三章講述中共當前對台進行﹁和平統一﹂之策略，分析了策略之形成與演變，以及 提示了對台之﹁統戰﹂機構； 第四章詳舉﹁和平統一﹂之內涵，逐一舉述中共主動要求、泡製﹁三通﹂﹁四流﹂﹁ 六不﹂之鮮知事例；同時，剖析了中共高度謀略地製造﹁統一﹂輿論：歪曲﹁鄉土文 學﹂、宣傳﹁蔣勻田事件﹂、宣揚﹁陳婉真事件﹂、贊美﹁高雄事件﹂、渲染﹁黃植 誠事件﹂、大提﹁馬璧事件﹂等等﹁拉﹂、﹁打﹂謀略工作；

第一章緒論 第一節研究動機與目的 第二節共黨宣傳之理論與實際 第三節中共「統一戰線」之本質與策略運用 第四節香港「七十年代」雜誌之簡介 第二章研究方法 第一節內容分析法 第二節抽樣 第三節測量之單位 第四節測量之類目 第五節信度分析 第六節統計方法 第三章資料分析與研討 第一節「七十年代」宣傳題材之析論 第二節「七十年代」宣傳目標之析論 第三節「七十年代」宣傳策略項目之析論 第四節美匪建交前後該刊宣傳策略轉變之探究 第五節「七十年代」對我統戰宣傳之剖析 第四章討論與建議 第一節對中共統戰宣傳之因應對策 第二節現階段我國對外宣傳策略之檢討 第五章結論

中共沿襲馬、列主義的宗教觀點，將宗教界定為替共產社會服務的工具，並認為宗教的本質是歷史過程的產物，其作用主要在於統戰或鬥爭的需要，最終將因社會主義的發展而消失，因此建政以來極力打壓、約制大陸境內的宗教及其團體。雖然中共的宗教政策隨著中國大陸社會的變化與全球化的影響，在胡錦濤時期有逐步開放的趨向，惟觀察中共建政以來的宗教政策脈絡，始終維持「開展統戰」和「防範滲透」基調，對臺灣宗教交流政策亦然。 2008年馬政府執政後，兩岸關係逐漸和緩，中共追求兩岸統一的意圖更為明顯，在胡錦濤「對內構建和諧社會、對外共建和諧世界」政策方針下，賦予宗教對臺統戰更大空間，兩岸宗教亦呈現交流活動趨增、境外教派參與增加、交流態樣多元且多為大陸發起等特點，另外中共以兩岸最普遍之媽祖文化做為對臺宗教統戰主軸，逐漸提升交流層級與規模，冀擴大對臺民間統戰成效。綜析胡錦濤近年兩岸宗教交流政策作為，預判中共未來對臺宗教工作，將朝全面爭取臺灣宗教界統一共識；透過宗教交流吸引臺商、信徒赴陸；加強基督教徒等外來宗教交流；以多元管道強化宗教工作成效；聯合抵制境外宗教勢力等面向發展。 綜合各方對兩岸宗教交流的影響評估，臺灣宗教團體能彰顯文化軟實力，在交流中對大陸社會擁有較強的影響力；大陸宗教自由度低度，惟管制宗教已有鬆動，後者跡象應與兩岸宗教交流具有關聯性；未來宗教慈善公益將為兩岸交流重點項目。據此，臺灣方面可在兼顧安全與發展的原則下，積極與大陸進行全面宗教交流，並以拓展宗教信徒、擴大宗教交流範圍，提高宗教自主運作能力，降低中共宗教統戰攻勢；此外，臺灣可以更主動出擊，以大甲鎮瀾宮、湄洲媽祖廟共同以媽祖繞境向聯合國申請非物質文化遺產為例，尋找與大陸更多的宗教合作機會，將兩岸儒、佛、道等傳統宗教，逐漸帶往國際社會，使兩岸共同擔起宗教全球化、中華文化全球化的角色，並藉以消彌兩岸政治、地域區隔的意識籓籬。 / Inheriting the Marxist-Leninist point of view on religion, the Chinese Communist authorities define religion as an instrument that serves the Socialist society. For them, religion is in essence a product of the historical process that serves the needs of the united front or struggles and is destined to fade out as Socialism marches on to the global stage. Therefore, since its establishment, the Chinese Communist regime has spared no effort in cracking down and suppressing religion and religious groups in mainland China. During Hu Jintao’s rule, the Chinese government has eased its stringent policy on religion in response to a changing Chinese society and international trends. But a closer look at the evolution of China’s religious policy reveals that its keynote has remained the same: conducting united front work on religious groups while preventing them from converging or colluding with dissident. This also goes for the Hu Jintao regime’s dealings with Taiwanese religious groups. Since President Ma Ying-jeou to power in 2008, ties between the two sides of Taiwan Straits have gradually thawed and Beijing is have increasing difficulty hiding its ambition for Taiwan’s reunification with the mainland. Moreover, Hu Jintao’s policy to build a harmonious society in China and jointly shape a harmonious world has given religion a renewed role in Beijing’s united front against Taiwan. Religious exchanges between the two sides of Taiwan Straits have been warming and increasingly involve overseas groups. The forms of these exchanges are diverse and many of them are launched by the Chinese side. For instance, Beijing’s religious united front campaign targets believers of Goddess Matsu, the worship of which being common on both sides of the Taiwan Straits. Beijing is pushing for upgrading the level and scale of such exchanges in hopes of producing more results of the united front against Taiwan . An overview of Hu Jintao’s policy on cross-Strait religious exchanges in recent years suggests that Beijing will seek to build consensus on reunification among Taiwan’s religious community, lure Taiwanese businessmen and believers to visit China, step up religious exchanges with Christians and believers of other religions, making progress on religious work through different means and keeping overseas religious forces at bay. Assessments of the implications of cross-Strait religious exchanges indicate that Taiwanese religious groups possess considerable cultural soft power and will be able to exert stronger influence on mainland Chinese society . China accords very limited freedom to local religious groups but is loosening its reins, which can possibly be connected to cross-Straits religious exchanges in recent years . In the future , religious charity events are expected to be the main theme of cross-Strait religious exchanges. Taiwan should actively engage in across-the-board religious exchanges with mainland China as long as it does not present problems for its security and development. Taiwan should focus on recruiting more believers, enlarging the scope of religious exchanges, increasing autonomy of religious groups and fending off mainland Chinese religious united front. In addition, Taiwan can also take the initiative to seek opportunities to cooperate with China to promote Confucianism, Taoism and Buddhism on the international stage, e.g. applying for UN recognition of the pilgrimage of China and Taiwan’s Matsu believers to Da-Jia Chen-Lan Temple(Taiwan)and Meizhou Matsu Temple(China) as world cultural heritage. This way, the two sides of the Taiwan Straits will jointly assume the responsibility of promoting Chinese culture and religions in the international community and narrow their political and geographical gaps.

奪權時期中共內部發展的重要因素之一，乃是「文藝統戰」和文化宣傳策略的巧妙運 用。奪權成功之後，中共亦靠著文化戰線的高度運作，以圖得到社會認同和政權的合 法性。鄧小平掌權以後，雖中共文化政策取向有所改變，但控制意識型態的基本運作 方式並未放棄。中共始終堅持「權力、意識型態、文化」三位一體的價值取向，而以 「人民靈魂的工程師」自居。然而，文化是由「人性」自己表現的生活方式，只能演 進，決不能革命。要之，中共文藝政策與文化戰線運作，無異是意識型態和人性之間 「衝突」的自己演變過程。本論文以此為依據，旨在剖析歷來中共所採取的文藝政策 和文化戰線運作方式之實際內涵及其本質，共分六章十八節，約十二萬言。 就主要內容而言，第一章為導論，簡述研究方法和概念架構及界說。第二章：探討中 共文戰線運作的理論依據。其中包括馬列主義文藝理論和毛澤東文化觀、文藝理論的 內涵。第三章：論述奪權時期中共「文化統戰」與「工農兵文藝」運動的開展及其取 向。第四章：論述社會主義改造時期中共文藝界大整風與文化改造鬥爭，以及其兩個 路線鬥爭下的政策取向。第五章：論述鄧小平掌權時期文藝理論和文化方針，爾後， 針對由文藝異化和精神污染而造成的文化疏離現象及其政策運作的特徵，加以談論。 第六章以分析意識型態和人性之間衝突過程的結構與價值內涵，當做為結論。

本論文共計六章十一節，約五萬五仟字，其扼要內容如下﹕ 第一章 緒論 本章在說明撰寫本論文的動機與書寫論文的方法。另外對各章節內容做一概要性解釋 與說明，使閱讀論文者能對全部內容有著基本瞭解。 第二章 共黨統戰的內涵 本章分兩節，目的在釐清對統戰紛雜的解釋與說法。 第一節 統戰的定義一從中共自己對統戰的解釋與其他各具代表性的人物中，各自對統戰的觀 點加以融合，最後再過濾出作者本人對統戰的定義解釋，以求瞭解統戰的基本定義。 第二節 統戰的思想根源。從馬克思、恩格斯、列寧、史達林與毛澤東等從上到下一路探討整 個統戰的思想，以求對其一貫性與差異性之瞭解。 第三章 「武力」與「和平」口號交錯運用時期中共對台統戰。本章分三節，其內容從一九四 九至一九七八年的三十年間將中共對台統戰做一追溯性的說明，以求瞭解到各階段統 戰方式有何異同。 第四章 現階段中共對我運用之統戰策略一兼論一國兩制。本章分三節。 第一節 一國兩制蘊釀時期中共對台之統戰策略一從一九七八年中共十一屆三中全會後到一九 八四年一國兩制口號正式提出前，將中共統戰攻勢做一解釋與分析。 第二節 後一國兩制時期中共對台之統戰策略一從一九八五到一九八六年的新情勢做一解釋與 分析。 第三節 一國兩制的析評，對中共所提出的一國兩制口號做一內容分析，以求瞭解真相。 第五章 兩航談判一本章分三節，從兩航談判的背景與經過做一說明後進而對整個談判做一檢 討，從檢討中來判斷談判本身是否為純粹統戰型式。 第六章 結論 本章除將中共對台統戰做一總檢討與整理外，也將預估未來中共對台之統戰走向及嚐 試著提出些因應之道的建議。

中文摘要 　　一九四九年成立的「中國人民政治協商會議」（以下簡稱「政協」），除了成為中共政權合法化的工具外，也提供了諸如參政議政、議事諮詢、統戰聯誼、政治宣傳等多種功能。綜觀五十餘年來政協的發展，研究其角色與功能之間的關係，大致可以分為兩個階段，前階段係指在改革開放政策提出之前的政協，當時的政協是扮演在中共授意下所定位的統戰角色，角色確定之後，其所能發揮的功能自然有限。至於改革開放政策提出之後的現階段政協，則是在原有的角色上賦予統戰功能外的其他多種不同功能，換言之，前階段的政協是先有定位，再根據定位發揮有限的功能，但現階段政協已不斷擴充其功能，我們必須從政協所發揮的功能來探求政協的定位變遷。 　　政協最明顯的改變首先在於不斷擴大其參與的範圍，增加不同階級的成員，其次則是試圖藉由提案、專題調研及考察等多種方式，提升政協在中共決策過程中的影響力。有了政協這樣的組織，可以減緩中國大陸非共黨人士對參政的要求，可以滿足日漸多元的社會主張，也提供了各階層、階級（或稱界別）對利益的要求，更重要的，這些要求都在政協掌控的範圍，它阻絕了界別、社團、人民再向上層突破的機會，政協就像是一塊防火牆或防護墊，做為民主黨派、社團與中共、政府之間的緩衝，維護了中國共產黨的領導。中共已提出「三個代表」來爭取更長久的政治領導地位，而政協勢必也將配合扮演鞏固領導、團結群眾的重要角色。 　　政協的未來發展可能有以下幾種可能：一是維持原來聯誼性質的統戰組織；二是走向類似西方「上議院」的權力機關；三是有可能在兩岸中發揮對話功能，扮演溝通的「窗口」角色；最後則是成為中共的政治宣傳組織。以作者的觀察，比較有創造性且令人期盼的，可能是政協在兩岸交流中能否加速催化的效果，增進兩岸的接觸與瞭解，特別是新任政協主席確定擔任中共對台工作小組中的重要職務，以政協特殊的發展歷程及與台灣的長期淵源，相信政協會比其他中共涉台事務機構更容易接觸台灣民眾，聽到台灣社會多元的聲音，可以扮演一個較為暢達的溝通管道。 / Abstract The Chinese People’s Political Consultative Conference (hereinafter referred to as Consultative Conference) was founded in 1949. The Consultative Conference turned Chinese Communists into a legitimate power and served a number of political functions, such as participation in public affairs, political consultation, united front, and political propaganda. Reviewing the Consultative Conference’s development with emphasis on the relationship between the role and functions in the last 50 years, the history of the Consultative Conference is divided into two phases. In the first phase, no reform policy had been launched in Mainland China. At that time, the Consultative Conference undertook the tasks related to the united front as required by the PRC. With its designated role, the Consultative Conference was unable to play a constructive role. In the second phase, the PRC had launched its reform policy. As a result, the Consultative Conference had been delegated with several functions other than the united front. In the first phase, the Consultative Conference was assigned a certain mission and brought its capability to achieve its goal. In the second phase, the Consultative Conference had been delegated with more and more functions. Therefore, it is necessary to find out the Consultative Conference’s changes of position based upon its functions. Obviously, the Consultative Conference had participated in more and more areas and had accepted members from all walks of life. Secondly, the Consultative Conference had successfully promoted its position in the PRC’s decision-making process through motions, special topic researchstudies, and investigation tours. The Consultative Conference had successfully satisfied the political ambitions of the non-Communists and the plural Communists; and provided a channel for all walks of life to demand for interests. Most importantly, these demands are under the control of the Consultative Conference. As a result, the PRC’s governing body didn’t have to worry about the demands from all over Mainland China. In this connection, the Consultative Conference serves as a firewall or cushion between the democratic parties and PRC government; and had thus successfully safeguarded the PRC’s leadership. In an effort to maintain its leadership, the PRC has brought up the concept of “3 Representatives”. In this regard, the Consultative Conference is likely to play an active role so as to fortify the PRC’s leadership and unite the crowds together. The following are the possible developments for the Consultative Conference: 1, to remain a united front organization; 2, to become a power institution similar to the Western nations’ “Upper House”; 3, to serve as a “liaison” so as to enhance the dialogue between both sides of Taiwan Strait; and finally, to act as a political propaganda organization for the PRC. According to the author’s observation, the Consultative Conference is most likely to accelerate the contacts and understanding between both sides of Taiwan Strait in the future. The new Chairperson of Consultative Conference will assume the key position regarding the PRC’s Taiwan policy. In consideration of the Consultative Conference’s unique development and its existing relationship with Taiwan, the Consultative Conference is closer to the Taiwanese and is willing to hear the opinions from all walks of life in Taiwan; and thus serves as a effective channel for communication.