問題金融機構之防患與管理一向係各國金融主管機關的業務重點，亦是財務金融學者探討的重要領域。目前美國、日本、歐洲金融管理當局在一連串金融風暴或個別銀行資產品質惡化情況下，均已著手在未來加強對問題銀行之監理與檢查，期以金融機構之經營問題與弊端為重心，做到早期發現、防患未然，俾確保銀行體系之安全穩健，及支付體系之圓滑運作。 至於我國方面，近年來國內金融自由化發展十分迅速，金融產業結構亦急速改變。基層金融機構面對此一競爭變局，生存已面臨極為嚴酷挑戰。自八十四年以來，隨著國內經濟成長衰退，房地產及股票市場疲軟不振，在全省各地已接連不斷發生彰化四信、豐原信合社、中壢市農會、屏東鹽埔鄉農會等多起令人怖目驚心的擠兌金融風暴，金融情勢極不穩定，更暴露出不論在金融體制、機構經營管理與內部控制等方面，確有重大缺失。 鑒於金融機構經營不善或失敗，不僅會影響其他金融機構，甚至將危及社會大眾對銀行體系之信心，進而波及經濟發展，問題基層金融機構之經營與管理的確係台灣當前金融市場不可輕忽之焦點，亦有其研究之必要性。 因此，本研究係採用文獻檢討分析法，參考國內外相關期刊、法令及專家學者意見，蒐集整理我國七十九年迄至八十五年底止問題基層金融機構擠兌個案，詳加探討，並針對基層金融機構經營管理問題，彙整出問題機構經營特性，發現分別與外在經營環境不佳、基層金融機構內部管理欠妥及政府法令與監管未盡完善有關。上述現象不僅可以作為該類機構的營運預警指標之參考，另可就上述研究發現提出問題機構管理之建議，以期對擠兌現象及經營風險有較深刻了解與掌握，作為金融業者健全經營及主管機關監督管理之參考，冀使我國整體金融市場發展益臻健全。 / Preventing banking crises and managing problem banks has been a primary concern of the financial authorities. It is also an important area of research for finance scholars. To date, in the wake of a round of financial shocks as well as a deterioration in bank asset quality, American, Japanese, and European supervisors have begun strengthening their supervision and examination of troubled banks, focusing on operational shortcomings and the successful implementation of an early warning system, in order to ensure the safety and soundness of banking, infrastructure and facilitate the smooth operation of payment system. The pace of financial liberalization in Taiwan has been very rapid over a period of many years. The structure of the financial industry has also been speedily transformed. Community Financial Institutions, faced with stiff competiton, and with spreads that are increasingly squeezed, have been crucially challenged. From the second half of 1995 to the end of of 1996, as domestic economic growth significantly slowed down and both the real estate and stock markets sharply declined, bank runs repeatedly occurred across Taiwan, affecting institutions such as the Changhua Fourth Credit Cooperative, the Fengyuan Credit Cooperative, the Chungli and Yenpu farmers' associations' credit departments, and so on. The financial situation in each case was quite unstable, thereby exposing severe weaknesses in the financial system, institutional internal controls, and other areas. Owing to the fact that a problem institution or bank failure would not only influences other institutions, but would also tend to undermine the confidence of the community, and, in turn, jeopardize economic development, the poor operations as well as slack management in the case of a troubled community financial institution are indeed issues that cannot be neglected. To study these operational characteristics is also a necessity. Both qualitative and quantitative approaches are applied in the research. At the same time, both foreign and local papers where relevant, domestic laws and regulations, and professional opinions are cited. In order to engage in empirical analysis, data on community financial institutions from 1990 to 1996 are collected, and the operational discrepancies in respect of these institutions are abstracted. The paper concludes by stating that, although a wide range of bank runs can be attributed to a corpus of causes, they are invariably identified because of the poor institutional setting in which they function, their deficient internal management and controls, and lack of a comprehensive legal and supervisory system. Not only can the above-mentioned phenomena be applied as warning signals, but the recomendations drawn up for the management of problem institutions, which provide a deeper understanding of bank runs and their opertional risks, can serve as valuable reference material for market participants and pervisors, thereby increasing the safty and soundness of Taiwan's financial markets.

本研究旨在探討基層行政組織之戶政愛心志工團隊參與志願服務的經驗過程，並藉以瞭解志願服務者參與志願服務工作的價值與意義。本研究採質性研究方法，對戶政志工做深度訪談，訪談對象為長期參與戶政服務的愛心志工，探究其服務的經驗歷程，並瞭解參與志願服務工作所帶來的成長與收穫，並提出相關建議。

本論文共乙冊，約七萬餘言，全部分為六章二十節。 本論文透過實證調查分析，找尋現階段農村基層建設問題，並針對這些問題提供政府 一個更具體可行的建設方案。 第一章：說明研究動機、目的、地區、內容、方法、步驟以及基本概念。 第二章：分析研究地區之自然、經濟、社會及居住環境。 第三章：敘述農村基層建設之內容，並說明村民及相關人士之反映。 第四章：針對土地利用、交通運輸、公共設施、住宅建設及其他限制發展問題加以探 討。 第五章：就問題之性質，配合相關之計畫，提出未來發展的目標及策略。 第六章：結論與建議。

昔日克紹箕裘的家庭式與基爾特（Guild）式的生產，隨著產業革命的完成而蕩然無存，產業革命的衝激產生了今日大規模之生產組織，但那僅是生產手段的爭劇改變，至廿世紀初葉，泰勒（Frederick w.Taylor）提出科學管理及其後繼者對科學管理運動的推波助瀾，始為企業之組織與管理帶入了重要的歷程，的確也提高了相當的生產效率（註一），科學管理的風波所及，行政機關的管理亦相繼倣效，汲取諸多原理原則以推行行政管理，自二次大戰以來組織與機關的管理又經一次的變革，從人群關係的觀點去研究，更自羅次力斯柏格（Fritz J. Roethlisberger）與狄克生（William J. Dickson）提出「管理與工作員（management and the worker）」一書後，而受到普遍的重視，認為機關組織不僅是目標取向、技術的運用，分門別部活動的整合，而且是一心理社會系統，而所謂管理則是在機關組織中經由成員運用技術邁向目標（註二），機關組織中對於技術的運用，已經為產業革命及科學管理者所致力，人群關係的研究則認為成員在組織中的心理社會系統不應被遺棄，被忽視，成員的奮發努力、精誠團結，對於目標的達成同具有不可磨滅的功能，此種論說與研究，更因為科際整合的提倡，行為科學的推展，而益見充實與蓬勃，如心理學、社會學、人類學等諸多學門的知識。均廣泛地運用到組織與管理理論的研究，譬如爾近研究機關組織與管理之學者以團體動態學（Group Dynamics）來研究組織成員的行為，而團體動態學則是原自於社會學的研究。 從團體動態學來看，「個人行為深深受著團體中各個構成員的思想上行動上制衡、影響與限制」（註三），而「做為一個團體中一份子的意思，即是個人行為應按照團體中其他人員所預期的去做：社會角色便是一個人由於其社會秩序中所處的地位，而表現其社會上所期望於他的行為類型」（註四），筆者竊認為基層監督人員在機關組織中，有他隸屬的層級與工作團體，他在扮演此一角色時，亦應會受到所屬團體的影響，也須按照他人的期望去做，因而以台灣郵政基層監督人員做一調查研究，以期明瞭郵政基層監督人員在機關中之社會角色的實際情形。 本註旨在從台灣郵政基層監督人員之角色群及基層監督人員本身做一客觀與主觀的調查及做統計分析的事實說明，並不寄望於任何經驗性理論（Empirioal theory）的建立，全文共分六章，約十二萬言第一章緒論闡明研究本文之基本立論及搜集資料的調查方式、觀點與統計方法。第二章角色群與基層監督人員之關係調查角色群與基層監督人員的溝通情形及關係的良窳。第三章角色群希望基層監督人員所表現之行為調查角色群對基層監督人員某些行為類型希望與不希望的情形及分析希望不希望所會造成基層監督人員角色上之衝突的情形。第四章角色群影響基層監督人員所採用之方式從角色群所可借用的影響力量調查角色群採用以影響基層監督人員的情形。第五章基層監督人員對本身角色混淆與衝突之看法由基層監督人員的主觀體認，調查有關工作業務內容、職權範圍及他與角色群的種種關係。第六章結語係對本文之統計做一檢討及從各章調查的結果對基層監督人員這一角色做一綜合性的述說，並提出一、諮詢建議制度的建立，二、團體活動的鼓勵與三、角色群態度的調查等三點建議。 本文得以順利宗成，首先感謝張師鑑秋的懇切指導與匡正，張師明誠、傳師宗樊的關切鼓勵，雷師飛龍、戴師鼎對問卷的指示，王師國璋借閱有關書籍暨仲師肇湘惠予介紹台灣郵政管理局局長，並承蒙簡局長爾康、潘副局長明紀，設研會秘書室前黃主任友檚、黃專員灌君暨嘉義、彰化、桃園、澎湖、板橋等局局長與各該局郵政同仁之協助此項問卷調查，謹此併致最誠摯的謝意。筆者才學淺陋，初次涉獵，乖誤缺漏目是難免，祈請諸位師長賜予斧正，以匡其謬。

本研究以台灣警察專科學校專科警員班第二十期進修組學生為主要研究範圍（不含消防及海巡人員）。接受專科警員班教育訓練的學生為全國警察機關所屬基層員警於民國九十一年九月至九十二年六月間，在台灣警察專科學校接受一學年的在職進修。成效評估從教育計畫的執行以至受訓後的整體訓練成效，前項調查評估於在職進修期間即進行，但對學生進修之後的影響評估則設定在受訓後一個月到三月間，此時結訓學生最能表現、體會受訓成效。進修學生共約九百二十名，進行抽樣調查三百六十九名以上學生的意見。 本研究從文獻探討階段，針對國內外訓練評估理論的相關學說、著作、期刊論文及實證研究結果等進行資料的整理與分析，歸納出相關的研究發現與貢獻，以作為本研究決定實證研究方向的重要參考基礎。問卷設計及前測階段，則根據前階段文獻分析與整理所得，建立以Kirkpatrick所提出的訓練成效評估四層次-反應、學習、行為與結果之評估理論為依變項，「個人性格特質」、「工作環境」與「與個人基本屬性資料」為控制變項與自變項形成研究架構做為後續實證研究的基本模型，並據此設計問卷，透過前測之進行以檢驗本問卷的信度與效度並修正之。問卷的前測與正式施測，利用SPSS for windows 10.0 中文套裝軟體運算問卷回收資料，以推論出研究結果。 經由實證調查與分析，對於基層警察進修教育的過程有更深入的認識與了解後，評估其各項成效。為證明各變數之間是否有關聯或差異性存在，以虛無假設方式提出，期望研究結果能拒絕虛無假設，進而接受對立假設。並於結論與研究發現中提出相關具體建議，檢驗在職進修學生的成果與價值，並具以改善未來的執行方案，提昇參訓學生的學習成效，達成警察人力資源發展的整體目標。 本研究並根據第五章結論之研究發現，提出七點建議，以供實務界參考：一、重視基層警察人員的進修權益；二、建立警察人員教育訓練專業量表；三、加強學校硬體設備，提升學習成效；四、強化進修學生的自我效能；五、形塑開放學習的組織文化；六、增加專任教官師人數；七、提供多元的進修與學習管道。 關鍵詞：基層警察人員、在職進修、成效、評估

警察工作繁重、危險、充滿不確定性，面對特殊的職場特性，臺灣警察專科學校負責我國基層警察養成教育，必須型塑符合社會期待與專業化的優質警察。 本研究主要係探討警專專科班正期組之課程設計，以Tyler的課程設計模式，從課程目標、課程選擇、課程組織，以及課程評鑑，逐步探討派出所警勤區警員應具備的核心能力，再檢視警專課程的選擇與組織，以及實習教育等相關議題。從國內外相關文獻探討課程設計及基層警察教育，透過深度訪談，以瞭解實務機關對畢業生的看法，及其對課程設計與實習的看法後，另邀請警專二年級應屆畢業生舉行焦點團體座談，進一步探討本研究議題。 研究發現警專畢業生無法立即應付初任之實務工作，需由資深佐警引領實作後，始能漸進熟悉派出所各種狀況；課程應與時俱進，隨社會環境及職能需求適時調整，警專課程設計尚有改進空間；實習是「三明治」教育訓練重要環節，有其必要性，藉由一對一的實習模式增廣實務見聞，認識未來職場的特殊性；年齡及受訓時間長短與忠誠度及離職率有關；「考－訓－用」之招募方式勢在必行。 根據研究發現，提出11項教育實務的建議，4項未來研究的建議，期盼能有助於提升基層警察素質與效能，以及未來研究者參考。 / Police is a demanding, dangerous and uncertain job; facing special working surroundings. Taiwan Police College is in charge of the cultivation of the grass-roots police. She has to shape the blue-chip and professional police to fit in with the social anticipation 。 My study mainly focuses on the research of the curriculum design of the junior college students at T.P.C.. It bases on Tyler’s curriculum design model,from the aspect of the goal of the curriculum, the selection of the curriculum, the structure of the curriculum and the evaluation of the curriculum, to gradually sort out what core abilities the grass-roots police should possesses. Then it examines the structure and selection of the curriculum of the T.P.C. and issues related to the practice education. This study will discuss the curriculum design and the grass-roots police education, basing on native and international bibliography-- references. Through profound interviews, we can realize the views of the on-the-street police on the graduates of T.P.C. and their views on the curriculum design and the practice education. Furthermore, I invited the senior students of the T.P.C. to hold a group seminar on these issues related to my study to further discuss the thesis of my study. This study has found the newly graduates of the T.P.C. can hardly cope with their tasks right after they started their career. They needed veteran sergeants to lead them to fit in with their jobs. Then they can gradually get to know how to deal with all kinds of situations take place within their jurisdictions. The curriculum design should be adjusted in accordance with the time, the social surroudings and the job requirments. There is room for improvement of the curriculum design of the T.P.C. Practice education plays a pivotal role in ‘sandwitched education’ and is necessary in police cultication. Students can broaden their horizons on policing and know the special surroundings of the policing through one-to-one practice education mode. The age of the graduates and the length of the training span they’ve received are related to the loyalty to their career and the rate of quiting jobs. The mode of “taking examination, receiving training and serving”is a must in recruitment. I proposed 11 suggestions on police education and 4 suggestions on future studies, basing on the findings of my study. Hopefully, it can do some help to enhance the quality and efficiency of the grass-roots police and be the reference for the oncoming researchers.

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組織新進成員的工作適應是組織行為中相當重要的議題，而我國基層警察的工作具有高度危險與辛勞等特殊性，因此新進基層警察的工作適應議題值得重視，我國自民國93年起，推行「女警政策」與「公務人員特種考試基層警察人員考試」，使得近年來我國基特班女警人數漸增，而這些多數具有一般大學學歷，並且僅接受1年警察教育訓練即任職的基特班女警，其工作內容多與一般基層男警無異，必須擔服第一線警察勤務工作，亦因而延伸出許多基特班女警工作適應不良的情形，又我國過去幾無針對新進基特班女警工作適應的相關研究，且由於民國100年警察人員考試將分為警校正期生與一般生分流考試招生，一般特考生將取消男女比例限制，故未來亦可能產生女性錄取人數增多的情形，因此，本研究主要即在探討新進基特班女警工作適應之議題，並對未來基層女警管理實務提出建議。 本研究先透過文獻檢閱，探討工作適應之內涵，並分析期望落差、組織社會化，以及離職傾向與工作適應之關聯後，建立本研究架構，再透過深度訪談法，共訪談13位新進基特班女警，且受訪者皆為工作1至3年，主要任職於北部警察單位者，而本研究透過分析與受訪者的訪談內容，彙整出主要研究發現，首先在期望落差部分，本研究發現警察工作與女警角色產生期望落差，並影響工作適應，而在警察組織社會化部分，包含職前訓練與在職訓練，皆影響新進基特班女警之工作適應情形，接著在工作單位之不同，亦有不同之適應情況，最後有關離職傾向部分，研究發現工作熟悉與團隊認同影響離職傾向的產生，並發現女警工作角色影響職涯發展方向，又本研究提出未來基層女警之政策議題，包含：基層女警考試制度、基層女警之教育訓練，以及基層女警工作適應三個面向，並對未來基層女警管理實務提出建議，包含：基層女警之工作資訊應適度公開、加強基層女警之教育訓練並提升團隊認同感、重視基層女警之職前實習階段，以及基層女警之任用應採取以同工同酬為主，專才專用為輔之用人策略。

本研究旨在探討地政人員與民眾互動的過程中產生衝突情形時，應實施衝突管理，以減少衝突負面影響，及發揮正面影響。研究並提供其他地政事務所作為參考。 本研究以新北市新莊地政事務所為個案，採質性研究，利用文獻分析法及深度訪談法，透過立意抽樣方式，選擇具有相當地政工作經歷之各階層地政人員為研究對象進行研究。參閱相關文獻及蒐集民眾陳情案件，以依法行政、專業知能及服務品質三大構面，分析面對不同的衝突情形，應實施何種衝突管理的方式，並以衝突管理模式評估實施衝突管理成效。歸納與分析研究的結果，本研究提出法令規定、制度與專業技術層面相關建議。 / The purpose of this research is to explore the conflict interaction between the street-level bureauacy of the land administration office and the public,and how to implement conflict management to reduce the negative effects,and get the positive.This research also provide other land administration offices. This research is based on Xinzhuang Land Administration Office in New Taipei City Government as the case.Qualitative research was adopted and literature review and in-depth interview,purposive sampling method are utilized.Personnel of various levels who have considerable experience in land administration work in practice are selected for the study.Thouth the literature and the case of public petition, we construct three main dimensions:「rule by law」,「professional knowledge」,「quality of service」,to analyze under what conditions.That different kind of conflict management should be implemented.We also use conflict management model to assess its effectiveness.Finally,we propose several suggestions from the regulation, institutional,and professional and technical level.

對於組織而言，雖然人員的流動是一種正常現象，但是過高的離職率反倒會對組織產生不良影響。以司法院人事處暨所屬人事機構為例，雖然其內部遷調機制尚稱完善，但相較於2008年至2012年行政機關薦任(派)以下公務人員平均離職率6.53%，司法院人事處暨所屬人事機構基層人事人員2008年至2012年之平均離職率仍高達11.29%。 為了解上述基層人事人員高離職率背後所隱含的原因，本文以質的研究方法，運用文獻探討法及深度訪談方式，探究司法院人事處暨所屬人事機構基層人事人員之離職因素，以期找出問題所在並提出對策。 / For the organization, the movement of persons is a normal phenomenon. However, the high turnover rate actually adversely affects the organization. Take Judicial Personnel Office and its subordinate personnel institutions for example. Despite their internal mechanism for transfer is acceptable, the average turnover rate of Junior Personnel officers in Judicial Personnel Office and its subordinate personnel institutions is still as high as 11.29% from 2008 to 2012, while the average turnover rate of Junior Personnel officer in The Executive Yuan is only 6.53% in the same period. In order to find the reasons of high turnover rate of junior personnel officer in Judicial Personnel Office and its subordinate personnel institutions, I used qualitative research method, documentary Analysis and depth interviews in this thesis. By doing so, we may identify the problem about this issue, come up with strategies to deal with them.