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京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第20466号 / 人博第816号 / 新制||人||195(附属図書館) / 28||人博||816(吉田南総合図書館) / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生人間学専攻 / (主査)教授 齋藤 治之, 教授 服部 文昭, 教授 河崎 靖, 准教授 清水 政明 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

本論文為一冊，約八萬五千餘言，分為五章，二十二節，其內容如下： （一）緒論：旨在說明本文中所牽涉的幾個重要名詞：官僚制度與政策形成過程，並 就官僚的權力性質及權力性質及其在政策形成過程中扮演之角色予以敘述。 （二）爭取政治支持的生態環境：美國行政官僚扮演極濃的政府角色，是有它的特殊 環境，其中犖犖大者為三權分立與制衡、政黨領導的式微、利益團體的活躍、人民參 與的意願與官僚的民主色彩。 （三）爭取支持的主要對象：官僚爭取政治支持的主要對象，一外是社會大眾、大眾 傳播、利益團體、總統和國會部門，最後值得吾人探討的是三角聯盟的建立。 （四）爭取支持的戢略運用：吾人建構「誘導－施壓型模」作為分析工具，分別討論 行機關如何動員上述對象的支持。 （五）爭取政治支持代價：將學者對於行政機關逐漸為外來支持對象所牽制的說法， 予以分析，並探討行政機關如何迴避對外來支持之對象作過多的讓步，進而探討行政 機關的政決定規則，並提出批判，最後擬就公共利益與組織利益作一分析比較。

本研究為探討網路演化過程中的群聚現象，說明網路是否能夠藉由訊息傳遞的過程而浮現出族群分離的現象，為此我們架構了一個電腦模型，同時加入了突現行為（mutation）的考量，藉此來瞭解網路形成過程中的不理性行為是否有影響族群群聚的功效存在，探討在不同的突現發生機率下，網路演化過程中的群聚現象是否會隨著突現發生機率的不同而產生不同的結果。至於，在連結形成方面，我們設定連結如果要形成的話，必須要雙方玩家都願意採取相同的投資動作才能成立，連結必須要雙方玩家都相互協調的情況下才能建立，所以玩家每期都會先選擇要進行的投資策略，其次才依照雙方所選擇的投資動作來決定連結是否建立，並不像以往的文獻中所述，完全依照玩家是否有連結誘因存在來決定連結是否建立，在本研究中玩家是依照雙方所選擇的投資動作來決定連結是否形成。 在此研究中，我們以富人和窮人的投資合作過程為故事背景，假定玩家都有兩種投資策略可以選擇，玩家會從中擇一採用，當雙方玩家協商之後，如果雙方都願意採取相同的投資動作的話，則連結就會建立。設定富人選擇投資策略的自由度較高，而窮人選擇投資策略的自由度較低，因此當玩家開始去尋找適合的合作伙伴時，窮人所受的限制較多，而富人所受的限制較少，但是為了避免設定了太強的假設，所以本研究盡量使用較為薄弱的假設，盡可能使窮人與富人之間的差異性不大且符合現實。在這種行為模式的設定下，我們利用兩個群聚比例來計算每期所形成的同性質連結數目，藉由這兩個群聚比例的變化來探究網路形成過程中的群聚分離狀況，因此我們利用了一個較為間接的方式來瞭解所要討論的議題。 本研究透過演算模擬得到幾個結論：（1）平均群聚比例會隨著突現發生機率趨於0而不斷提升，代表網路隨著突現發生機率的下滑，族群分離的程度會隨之趨於明顯。（2）當突現發生機率很低時，平均群聚比例會隨著玩家每期能夠建立的最大連結數目增加而下滑，網路內的族群分離現象逐漸不明顯。但是當突現發生機率很高時，卻會維持在平均的水準。（3）當玩家的人數增多時，突現的發生對群聚比例會有提升的效果存在，不管最大連結數目為何都會有如此的結果。（4）如果市場上處於一個貧富人數不均的環境下，則隨著網路的演化最後所計算出來的族群現象就會越明顯，富人自然會和富人相連，而窮人自然會和窮人相連，群聚現象是自然演變出來的。（5）若搜尋時採隨機模式，則平均群聚比例在突現發生機率很高時會較一般模式差，而在突現發生機率很低時則與一般模式差異不大。（6）若突現僅限於連結的斷裂，且窮人的動作選擇僅限於投資策略二，則平均群聚比例則會趨近於一。

本論文旨在分析在我國公視建構過程中(1990~2013年)的報紙相關評論與報導。從1915年開始，台灣就有許多透過媒體改革來爭取發言權的運動。然而，直到1990年，公民社會才出現了以產權為目標的媒改運動，亦即1990年代起的公視運動。因此，我們認為公視運動可被視為公民爭取「公共領域」的重要歷程，值得進行深入分析。 其次，本文主張公視這種「公共領域」的建構過程，應以公共對話為基礎。經文獻檢閱，我們認為公媒體與公共領域有以下關聯。以制度面而言，Habermas的晚近公共領域概念強調國家必須透過立法過程來保障溝通行動，這正和公媒體的制度契合。以公共論述判準而言，Habermas的「合理政治意志形成過程」與「理性溝通」則可用來檢視，關於公視制度的討論是否符合公共性。 此外，本文選報紙評論進行分析，不是為了比較各報論述的差異，而是報紙長時間地記載各報社、社運團體成員、學者專家與社會大眾對公視議題的論述，這可讓我們檢視及反思不同階段公視運動的論述目標與特徵。另一方面，我們也檢閱了公視相關的立法院、監察院公報等資料，藉此釐清政府、媒體與公民社會三者的關係。 本研究有以下三點發現。第一，政府政策意圖是引導公視論述的關鍵因素。只有當政府對公視採取較正面態度，公民社會才有機會對公視進行深度的討論。第二，公視議題的主要論述者是報社人員與學院知識份子，其中學知對於公視向來採取支持立場。相對而言，只有在公視處於不利局面時，各報才會較積極地對公視表達支持。第三，當報社與學知對公視議題進行討論，報社較支持「商業化」與「數位化」，學知則較重視「公共理念」。 / This paper aims to analyze newspaper commentary and reports published during the Taiwan Public Television Movement between 1990 and 2013. Since 1915, Taiwan has had a lot of media reform movements that fought for freedom of speech. But there were no media reform movements with the aim of dealing with media ownership until the Taiwan Public Television Movement happened in 1990.We believe that the public television movement was a very important process that structured" public sphere “in Taiwan and is worth an in-depth analysis. As a public sphere, Taiwan Broadcasting System (TBS) should be constructed on the public dialogue. After reviewing the literature, we think that the public media and the public sphere have the following correlations. In terms of institutional designs, Habermas emphasized recently that the state needs to protect the communicative action through the legislative process. We think this is similar to the idea of public television. With regard to public dialogues, Habermas' concepts of “a process model of rational political will-formation” and "rational communication ideal " can be applied to analyze the discourse of Taiwan Public Television. In addition, we analyzed newspaper commentaries, not to compare the differences of representation between newspapers, but to document different kinds of discussions of public television by media, social movement organizations, scholars and the public over a long period of time. Whereby, we can examine and reflect on the discourse goals and characteristics of the Taiwan Public Television movement in different stages. We also reviewed the official gazettes of the Legislative Yuan and the Control Yuan in order to clarify the relationship between the government, the media and civil society. In this paper, we provide readers with three findings. First, the intent of government policy was a key factor in leading the discourse of public television. Only when the government adopted more positive attitudes towards the TBS did civil society have chances for more in-depth discussions. Second, the discussions of TBS were mainly made by newspaper staffs and college intellectuals. Furthermore, college intellectuals had always taken a stand that supported public television. In contrast, only when TBS was in an unfavorable situation did newspaper staffs become more active in offering support. Third, whenever newspaper staffs and college intellectuals participated in the public discussion, the former tended to support the "commercialized" and "digitized" TBS, but the latter were inclined to favor “the ideal of public sphere” of TBS.

宗教禮儀性人工製品向來為考古學與民族學者所關注，無疑是因為此類人工製品長期以往被視為族群標誌物之故。論文第一章首先回顧台灣考古學家如何建構考古學靜浦文化（早期稱之為阿美文化）過程，阿美族祭壺器如何經由類比、詮釋，成為考古學者眼中靜浦文化晚期文化相的族群標誌物。其二，耙梳歷史民族誌材料，說明民族學於長時段歷史情境，所紀錄阿美族祭壺器承載的文化訊息或意義認知狀態的不完整性，如性別差異性的疏忽。而此種訊息狀態則可能反饋影響考古學者們對於祭壺器類別等考古材料的意義認知與解釋效度。其三，在靜浦文化與阿美族祭壺器的研究回顧基礎上，筆者提出靜浦文化晚期所屬之「東河南Ⅳ遺址礫石結構現象祭壺器等祭祀物群的埋藏與分類問題」之問題意識。東河南Ⅳ遺址的礫石結構現象埋藏大量diwas祭壺器等祭祀物群，筆者認為至少包括兩個重要的考古學命題，一是埋藏的脈絡，涉及的是社會情境。二是遺物群的分類，涉及埋藏者對於這些遺物群的價值意義的認知。論文的核心理論與研究途徑，乃透阿美族東昌村民族考古學的實踐，以理解阿美族禮儀性物品祭壺器等祭祀器物群的社會生命史與意義的形成過程，涉及阿美族人對於祭壺器等祭祀器物群的分類認知體系、意義與價值、態度和埋藏的形成情境，以回應考古學家對於祭壺器生命歷程“意義”的理解，以期豐富本研究對於考古學有關祭壺器分類與埋藏之問題的詮釋。 論文第二章為田野背景，描繪東昌村宗教性與經濟性交疊的社域空間，指出祭壺器依其性別、指涉對象（tu’as/kawas）、資源地域空間，sifanohay/女性/社內/祖靈/家/田：diwas/男子/社外/Malataw神/山/海，性別空間構成祭壺器生命範疇。祭壺器作為活著的人與祖靈或神靈溝通時不可或缺的中介承載物，隨著性別空間界限，劃界出人們長期慣習經歷的集體記憶、認同與空間。 第三章透過東昌村宗教禮儀機制，描繪禮儀性人工製品diwas如何積極地介入男子成年禮（malengleng）過渡禮儀，sifanohay涉入女子婚後成家操持除穢家屋儀式（miasik to loma’）歷程，diwas與sifanohay等祭祀器物群於社會生命史初始階段如何地被人們所認知、分類、取得、流動於家屋社會。 第四章探討祭壺陶器的風格意義與流動，透過祭祀家戶所持有的祭壺器，首先探討祭壺器風格意義，涉及的是村民對於祭壺器風格型態的認知，經由性別意識形構出的祭壺器性別風格界限與分立的性別風格邊界。其次，針對祭壺器進行文化性分類與風格型態的說明，且經由成家、成巫等方式取得祭壺器的共伴模式，提出傳世與近年因仿製、市場消費等不同流行年代的祭壺器風格型態。其三，透過祭壺器的年使用率與消耗痕，討掄祭壺器的使用與拋棄。其四，探討定著於家屋的祭壺器，如何在世代間的本家垂直流動與婚出成家的橫向擴充。同時指出巫師於祭儀所劃界的儀式空間物界，應許著祭祀器物群的組合共伴模式，框架出祭祀器物群的型態樣貌。 第五章探討祭壺器空間譜系，象徵家屋單位的sifanohay，作用於儀式空間所呈現叢聚與共伴現象意義的討論。首先以田祭（misatolikong）、祖靈祭（talatu’as）為例，「sifanohay叢聚」空間譜系，召示「祖靈→sifanohay→巫師→家戶→家族→世系群」之社會結構意義，歷史化過程中外來的Sakizaya、Cikasuan等世系群（他者）如何經由婚姻與宗教禮儀機制的認同實踐逐漸地進入東昌村社會。族群間的認同疆界雖然隱誨，卻於祀奉母系族源的宗教禮儀現場，經由sifanohay叢聚現象而彰顯。其二，小米播種祭（mitiway）巡祀儀式，勾勒出巫師巡祭家戶的路徑，透過標誌家戶單位sifanohay空間分布，劃界出Lidaw帶有生命隨著時間與信仰認同形構出的浮動疆界。 第六章探討東昌村喪葬儀禮涉及的祭壺器陪葬與埋藏歷程，東昌村人對於傳統土葬意識與現行火葬態度。傳統土葬做為陪葬品的祭壺器，因為改採火葬而從陪葬品的一代生命，翻轉成為隔代的傳家物。此外，因應土葬公墓收歸公有後的遷葬與撿骨儀式，原本做為陪葬品的祭壺器於撿骨時出土當下，祭壺器因為後代子孫於墓地撿骨時的態度與觀念，導致出土祭壺器的命運翻轉，有的家戶視為祖先遺留物而攜家做為傳家寶，或是放在骨灰罈旁如同陪葬品般繼續陪祀祖先，或是被視為污穢禁忌的墓地出土，而從神聖陪葬物轉變成穢物而被拋棄於墓地現場，導致祭壺器生命歷程的文化扭曲與變遷的動態歷程。 第七章為靜浦文化晚期內涵與東河南Ⅳ遺址「礫石結構現象」埋藏事件問題的反思。經由東昌村民族考古學田野的觀測，對於阿美族人宗教禮儀性物品祭壺器社會生命史的意義認知與分類體系的基礎下，試圖重新論述考古學靜浦文化晚期文化內涵核心，所伴隨宗教祭祀禮儀性物品祭壺器等祭祀器物群的社會意義。此外，面對形成過程中遭扭曲的靜浦文化晚期東河南Ⅳ遺址「礫石結構現象」埋藏事件，研析遭共同埋藏的祭壺器等祭祀器物群“埋藏情境與分類問題”，以豐富考古學對於靜浦文化晚期歷經清末日初近現代時期以來宗教性物質文化發展變遷的狀態，以增進考古學對於此埋藏事件所隱含祖靈信仰認同斷裂的詮釋效度。 第八章結語部分，首先回顧東昌村民族考古學田野對於祭壺器等祭祀器物群社會生命史形成脈絡的理解。祭壺器從男女過渡禮儀的性別意識開展進入家屋社會，形塑祭壺器性別風格界限，伴隨宗教儀禮巫師劃設儀式空間界限，再次形構祭祀器物群共伴組合與型態風格。再者，定著於祖靈信仰家戶的祭壺器，再次地劃界出Lidaw浮動的宗教性社會疆界，同時標誌出與奇萊平原臨社間的祖靈信仰光譜與村際邊界。文末提出論文思考與未來延續性研究方向，以期增進本論文研究取向的拓展性。

全台第一座都會型纜車「貓空纜車」於2007年7月4日正式營運，並在一年三個月創下617萬搭乘人次，成果輝煌；然而在2008年9月，因遭逢辛樂克與薔蜜颱風接連肆虐下，發生纜車T16塔柱邊坡崩塌事件進而停駛。當各界重新檢討這座興建順利的纜車背後隱藏了多少問題之際，本研究運用政策網絡分析，檢視貓空纜車政策形成過程，分別就參與者性質、行動者策略、權力關係與網絡整合性四大面向，就問題形成、政策規劃、政策合法化三個階段，逐段建構政策網絡、確立利害關係人，並探討興建過程中產生的問題。 研究發現，貓空纜車成案的關鍵並非專業評估使然，乃是為了實現馬英九市府的競選承諾。貓空纜車因為規劃過程中受到動物園的影響，導致纜車路線變更，鄰近棲霞山莊，並衍生後續噪音污染等爭議。貓空纜車在木柵觀光茶園社區發展協會及指南宮等民間團體的支持下，削弱了反對聲音；而主要的政策反對者棲霞山莊，則在當時問題意識不明確、預算順利通過等因素下，錯失反對時機。 / The first urban-type cable car in Taiwan “Maokong Gondola” had been inaugurated since 4th of July in 2007. It has successfully achieved 6.17 million hits in one year and three months. However, during September 2008, typhoon Sinlaku and Jangmi struck one after another and incurred serious mudslide erosion underneath pillar T16. The disaster had crippled the whole cable car system and had urged the public to re-examine the whole construction. This study utilizes policy network analysis to evaluate policy formation process regarding the construction of Maokong gondola in terms of four major factors: character of participants, actions’ strategies, power relationship and network integration. Demarcating the policy network while identifying the policy stakeholders and exploring issues arising from the construction process has been carried out in all three stages of the event: problem formation, policy formulation and policy legitimation. This study shows that the key to the approval of Maokong gondola program was not due to professional evaluation, but instead, it was for the political motivation of Ma’s administration to attain victory in campaign. Being affected by the location of Taipei city zoo in the stage of program formulating, the cable car system has been rerouted closer to Chi-shia village, causing noise pollution and other harassment. By strong support from Muzha tea park community development association and Zhinan temple, the opponent’s opinions were gradually suppressed. Due to uncertainty of problem-knowing and easy approval of budget, the main opponent Chi-shia village had finally missed the opportunity in stopping the program.