臺灣總督府檔案是臺灣歷史相當重要的一部檔案全宗。西元1895-1945年，臺灣受日本統治，對臺灣的歷史、政治、經濟、文化等產生重要影響。臺灣總督府是日治時期臺灣最高行政機構，所留存的公文檔案，正可以作為後人研究當時統治作為的第一手資料。如何整理檔案俾利使用，是為重要的課題。檔案整理並提供利用，主要透過兩種程序：編排與描述。亦即為本研究所關注的焦點。 　　本研究採用「文獻分析法」、「歷史研究法」與「深度訪談法」進行研究，在文獻蒐集上，主要針對國內關於臺灣總督府檔案分類與編排描述、各種臺灣總督府檔案檢索工具等相關資料進行蒐集；在歷史研究上，是將蒐集到的歷史文獻加以整理分析，探究檔案原始編排描述狀況以及文書處理法令與分類之更嬗；另透過深度訪談，了解檔案管理機構在進行編排描述時，所遭遇的問題及實際狀況，以補文獻之不足。 　　根據本研究，有下列結論：一、臺灣總督府檔案之實體編排順序係依文獻館所編冊號；二、臺灣總督府檔案之分類及控制層級，副全宗部分係以人為判定，其下各層級如門、類等則依文書處理規程相關規定；三、數位典藏計畫設立諸多新創層級與不同分類方式；四、現存目錄中，以「臺灣總督府文書目錄」與「典藏數位化查詢－日據時期與光復初期檔案整合查詢」最為詳盡，惟該項編目工作費時良久，二目錄均未完竣；五、各種目錄之編目規則各行其是。 　　最後對前述研究結論提出建議：一、統一臺灣總督府檔案之分類、控制層級與用詞；二、確實進行檔案清查與登錄工作；三、描述檔案可先著錄至案卷層級，或者先著錄主要欄位，日後再予以補充，俾早日提供利用；四、增加著錄件以外各控制層級之資料；五、擴大數位典藏參與學域，廣納檔案學、歷史學人才；六、整合各檢索工具；七、建立檔案編目規則，以供各單位編目之參考依據；八、機關在文書製作時期，即依檔案學控制層級進行歸類。 / The Taiwan Soutokufu Archives are important archive fonds in Taiwan history. During 1895 to 1945, Japan governed Taiwan and materially influenced the history, politics, economy, and culture of Taiwan. Because the Taiwan Soutokufu is the main administration authority during the Japanese colonial period, its archives would be the first hand sources for the research regarding to the act of state during the Japanese colonial period. Therefore, it is an important topic to understand how the archives were arranged to utilize. The archives are arranged to utilize by means of the arrangement and the description, which are also the focus of the essay. 　　The research methods of the essay are “literature review,” “historical research,” and “in-depth interview.” I mainly searched and collected the classification, the arrangement and description of the Taiwan Soutokufu Archives to search and collect the documents. I arranged and analyzed the collected documents to understand the status of the original arrangements of the archives and the change of the law and classification of the documentary arrangement. To supplement the short of the documents, by means of in-depth interview, I could realize the actual problems and situation which happened while the archives administration institutions arrange and describe the archives. 　　I have made the following conclusions in the essay. First, the substantial arrangement order of the Taiwan Soutokufu Archives are the volume number of the Taiwan Historica. Second, the arrangements, control levels, and sub-fonds of the Taiwan Soutokufu Archives are determined by Taiwan Historica and the sub levels, are determined by the rules of documentary arrangement. Third, there are many innovative and different methods of the classification in NDAP, National Digital Archives Program. Forth, the “Documentary Index of Taiwan Soutokufu” and the “Digital Japanese Ruling and Postwar Archives Project of Taiwan Historica” are the most complete in the existing indexes. However, the work of arranging the two indexes drains on lots of time and the two indexes have not been accomplished. Fifth, each one of the rules to arrange the index is totally different. 　　After all, I have made the suggestion upon the forgoing conclusions. First, the classification, control levels and vocabulary should be unified. Second, archieves should be checked and registered authentically. Third, the description of the archives could be initiated in the file folders level or main entry. Forth, the retrieval system should also contain the documents of the control level except the items. Sixth, the finding aids should be coordinated. Seventh, the rules of the arrangement of the archives should be set up. Eighth, the institutions should classify the records by the means of control levels of the archives while they produce the records.

本論文是在日本帝國經濟構造的脈絡之下，來檢討日本政府跟臺灣總督府在糧食政策制定過程的互動關係，以及臺灣總督府對臺灣米穀政策之調整。本論文以此問題意識出發，有幾點問題的釐清與發現，以下分別敘述之。 　　日本帝國在明治維新之後邁進產業革命化，在此之後日本帝國漸漸從農業國家變成工業國家，這導致勞動者與技術者流入都市，使都市人口增加率自1890年開始慢慢增加。這些大量流入都市的人口，導致日本帝國出現米穀不足的現象。為了解決國內米穀不足的問題，日本政府開始大量進口外國米，在日俄戰爭前後每年所需的外國米就有200到500萬石。 日本帝國糧食不足的問題也使日本在1900年之後從糧食出口國變成糧食進口國。 　　日本政府在面對糧食不足的問題時，主要是仰賴進口外國米來解決，殖民地米的進口則是處於輔助地位。此時，臺灣總督府為因應日本帝國糧食不足的問題，從1903年開始增加臺灣米移入到日本的數量。但是，這仍無法解決日本糧食不足的問題，因為臺灣米與日本米的口感不相同，所以輸出量無法提升。為此，臺灣總督府開始進行米穀的品種改良政策。 　　1918年受到米騷動的影響，日本政府開始構想包含日本米與殖民地米的糧食自給政策，並於1920年正式提出以日本國內的開墾事業及朝鮮米的增殖計劃為核心的方案。但是，糧食自給政策的施行並不順利，1924到1925年間的日本還面臨外匯嚴重不足的問題，日本政府便轉為注重殖民地米的輸入。此時，臺灣開發出蓬萊米、宣告米穀品種改良的成功，在此狀況下蓬萊米輸往日本的數量亦逐年提升。因為輸出量的提升，臺灣總督府在日本政府的要求之下，從1920年後半開始擬定蓬萊米增產計劃，並在1930年的「臨時產業調查會」被提出討論。由此可知，臺灣蓬萊米在此時對於日本的糧食政策之影響力，乃隨著輸出量提升而逐漸變大。 　　日本帝國在經歷世界大恐慌之後，因為日本國內米穀的大豐收，導致米穀過剩的狀況出現。為此，日本政府開始管制殖民地米輸往日本的數量，並在1933年提出了「米穀統制法」，以管制日本國內的米穀供需量。但是，因為「米穀統制法」而產生的高米價不僅沒有解決日本米大豐收的問題，反而使殖民地米輸往日本的數量不斷提升，尤其是指相對低價格的蓬萊米。為了解決這個問題，日本政府於1936年實施「米穀自治管理法」，加強對於殖民地米輸往日本移出量的控管。 　　在臺灣方面，日本政府為了控管蓬萊米的移出，要求臺灣總督府施行「臺灣米穀移出管理令」。雖然臺灣總督府在中日戰爭爆發後，被日本政府要求必須抑制米穀耕作面積的擴大，但臺灣總督府在聽命於日本政府的同時，也隨即提出了一漸進式的米穀增產計畫。這是因為自1920年代以來，蓬萊米輸往日本的數量擴大，並在日本糧食自給政策之中扮演重要角色，從而無形中提升臺灣在日本帝國的地位。但是，當蓬萊米輸日被限制後，就意味著此一重要性的喪失，這是臺灣總督府所不願意見到，這也是為何臺灣總督府從一開始就不願意放棄蓬萊米增產計畫的原因。 　　在1930年代日本政府為了解決日本米大豐收的問題而開始控管殖民地米之際，雖然有法規的限制，但蓬萊米輸往日本的數量並沒有減少。此外，當日本於1936年加強對殖民地米的管制，並進一步要求臺灣總督府必須施行米穀移出管理令時，臺灣總督府在不得不聽日本政府命令的同時，卻仍提出蓬萊米增殖計劃。 　　透過以上問題的處理，可以看出一開始臺灣總督府在面對日本政府的糧食政策時，主要是為了配合日本人的要求及提高對日本的移出量，並因此展開米穀改良政策。從這時候看來，臺灣總督府在米穀政策的擬定上，對日本政府是處在從屬位置，這樣的情況在1922年蓬萊米開發成功之後，慢慢改變。隨著蓬萊米的開發成功，臺灣米對日本的移出量漸漸上升，又因為日本政府外匯的缺乏與糧食自給政策施展不順利，蓬萊米對日本糧食自給政策的影響力逐漸提高，這也使得臺灣總督府的立場逐漸顯現。再加上，從日本政府蓬萊米增殖計劃的提出看來，臺灣總督府表面上是聽從了日本政府的命令，但實際仍是想要進行蓬萊米的增產。而且，臺灣總督府已經從最初從屬於日本政府，轉而漸漸有自己立場出現。為了保有臺灣在日本帝國的地位，臺灣總督府甚至在日本政府的限制下，仍是持續發展蓬萊米的增產計劃。 　　總的來說，透過1900年到1942年臺灣總督府與日本政府在糧食政策上面的互動，可以看出日本政府在施行糧食政策的時候，乃會因著國內的糧食狀況而隨時進行調整，臺灣總督府在這個過程中所展現出來的態度，也就不是一成不變。

本文試圖釐清總督府圖書館建立之歷史脈絡，同時以「閱覽者」為問題中心而出發，透過統計與史料呈現，試圖勾陳出閱覽者的身分，以及閱覽者如何與為何使用圖書館，進一步讓該館閱覽者使用圖書館的歷史，得以呈現。 　　經由本文，發現下列五點，茲陳列如下。首先，該館藏書與閱覽者使用藏書方向，出現些微差異。該館藏書以和漢書為主。觀察和漢書的歷年度藏書部分，主要以「總類」、「文學、語學」等類為主；然而，依照歷年閱覽借閱累計總量排序，最受館內成人閱覽者愛好之分類，依次為「文學、語學」、「總類」等類。可發現，藏書方向與閱覽者使用方向，呈現不一致的結果。 其次，館內閱覽者以內地男性學生為大宗，館外閱覽者則量上最高者為本島男性。閱覽者職業表現方面，館內閱覽者中，以學生占絕對多數，館外閱覽者則未見資料。 　　再者，閱覽者實際使用表現中，「準備考試」是館內閱覽者使用該館的主要行為，可以看到許多內地男學生以預備考試為目的，來使用圖書館硬體和館藏中的參考書籍。館外閱覽者則暫時未得見普遍動機。 　　還有，在硬體部分，在圖書館初期，閱覽者使用圖書館時，常得面臨到座位不足的問題。同時，在圖書館營運後期逐漸嚴重的藏書區不足之問題，乃至該館缺乏餐廳和休息室，加上採光和通風不良，及缺乏防火設備等，都是閱覽者使用時所面臨到的困難。特別是營運後期進館人次屢創高峰，當閱覽者湧入時，人聲、木屐、鞋子所造成的聲響，產生整體圖書館整體閱讀環境水準不良的情況。 　　最後，自本文研究中，總督府圖書館閱覽者在該館營運期間，由於「閱讀」的行為，因而與圖書館產生了相應的互動結果。對大部分的圖書館閱覽者而言，欲使用的只是圖書館的設備，以幫助自己通過考試，而圖書館館藏或者活動，是其自身動機獲得滿足後，空閒時才考慮是否使用。也就是說，閱覽者在其總督府圖書館的使用歷程中，擁有一定的主動空間，可以選擇使用該館的方式，而非服膺圖書館自社會教育出發，必然存在教化功能的命題，或純然而無條件接受社會教育之教化。在此，歷史行動者的主體性似乎隱約得見。 / This study aims to uncover the history of the readers in the library of Office of the Taiwan Governor-General during Japanese colonial period. We want to investigate the readers in this library would be consisted of whom and what reason. By analyzing the tones of statistics data and historical material from the library, we find out the readers’ occupations and motivations eventually. With this reach, there are five points need to be mentioned. First, collection of books which stored by the library are indirect to readers’ favorite categories. Observing the data, we exposed the library had collected the category “General” most, and then is “literature and language”. In contrast, the most favorite books in this library are “literature and language”. It would be known that there is different between collection in library and readers’ favorite books. Second, in this library, most readers are Japanese male students. Comparing to this, most outside readers who use the circle service（巡迴書庫） were Taiwanese male, and it is pity that we don’t know the exactly occupation of these outside reader because of data locking. Furthermore, what were the real activities when readers were in the library？It is very interesting that preparing examinations were the main behavior. Most of Japanese male students used the equipment and the books to prepare the subjects for examinations. Unfortunately, the circle service readers’ purpose had not been discovered yet. Fourth, this building of library did not build as a library’ standard in the beginning. Therefore, readers faced the problem that they would not find enough seats inner the library. As time pass by, problem got worse. The library had been confronted with more locking problems as storage for collection, restaurants, restrooms and fire-avoiding equipment. In addition, the library was not well-ventilated and without plenty of light. Based on these conditions, readers had experienced the uncomfortable environment when they entered the library. Especially in the busy day, there were a lot of noises from human voices and stepping sounds. In the end of all, the behavior of the readers in this library did not follow the rules designed by the library officers specifically. However, to most readers, they used the equipment and books in order to pass examination they faced. After their purposes were fulfilled, they would consider using the services and other books in their second choices. The exactly readers were not a lot, it made a space that readers in this library not just purely obeying the intention which was from the library officers or the government policy. On the whole of our analyzing result, readers owned their subjective to complete their personal objective, in this view of part, we would have one more peek of the readers as the real subjective in history.

本論文將日治時期臺灣總督府海運政策分為制度面與執行面為兩個主軸，並將制度面分為港灣及海事管理法規之制定、行政組織機構之沿革（包括築港、港灣管理、以及海事管理等部門，但不包含海軍）兩章，執行面分為築港事業、以及航線規劃兩章。如此劃分的理由在於：法規制定與行政組織規劃，乃是總督府對於海運事務最基本的管理手段，而港灣建設及航線規劃，則是與海運最密切相關，應能反映出臺灣總督府對於臺灣海運政策規劃的基本態度為何。並據此究明臺灣總督府在日治50年當中，對於海運政策規劃、執行、以及其所產生的影響，除了探究背景因素及檢討實施成果以外，同時探討日治時期臺灣海運的近代化成果如何，並從臺灣總督府在南進政策當中地位的轉變，析論臺灣在日本帝國海上經略的位置及其意義。 臺灣總督府在日治50年期間，不論在制度面（行政組織與法規）或者執行面（港灣修築與航線規劃）上，均相當程度的引入了日本在海運近代化發展的既有經驗，因此在法規上以近代法的觀念建立海事相關法規，並據此進行管理；在行政組織上則是建立海事專門管理機關（包括海事、港灣、稅關等），並引入專業人員執行相關業務；在港灣修築上，至今仍是臺灣重要商、漁港的基隆、高雄、花蓮、及蘇澳等港，其基礎即是在日治時期所規劃建設的；在航線規劃上，除了使用較高速度與載運量的鋼製汽船以外，更使得臺灣得以藉由航線的規劃與華南、東南亞，甚至歐美、澳洲等地連接並建立經貿關係。凡此種種都是有別於清帝國的前近代統治，由經歷近代化洗禮的新興殖民帝國日本帶給殖民地臺灣的近代化成果。 然而，就本論文的研究可知，臺灣總督府海事政策規劃在制度面所產生的包括體制僵化、法令體系紊亂、組織龐雜、專業度低、效率不彰等問題基本上對於整體海運制度來說都是相當根本的問題，然而總督府所採取的態度則是持續擱置，直到戰爭時期方才有相對應的改革。執行面上則經常受到中央政府以及國內外政經情勢的限制，而有港灣工程遠落後實際需求以及航線營運狀況不如預期的問題。港灣建設除了漁港及避難港的建設無法回應實際需求以外，商港部分也有高雄港相關設備不足的問題。因此，臺灣總督府海運政策的規劃與執行，相較前近代管理式的清帝國，不論在制度還是執行面上都有相當的「進步」與「發展」，但如檢視其推展過程與方式，可以發現重點是在於連結臺灣與殖民母國與其他殖民地，以及提供殖民母國必須的物資與市場兩個部分。就殖民帝國對於殖民地的雙重性格，也就是一方面為近代化的建設者，一方面則為被殖民地物資的掠奪者來看，日治時期臺灣海運的發展，毋寧是被殖民者犧牲以及被掠奪的比例遠多過於從中獲得近代化利益。 再從臺灣總督府在南進政策上的角色來看，以1930年代為界，在此之前可謂主動執行的角色，之後則逐漸轉變為協助的角色。特別是1937年中日戰爭爆發之後，日本中央基於戰爭需求將臺灣納入海運統制的範圍，此時臺灣總督府執行南進政策的「權力」，也不被中央相關單位所承認，僅被賦予協助的角色，提供相關行政、技術等經驗、人員、資材等支援。從南進政策的推展可以看出，日本中央對於臺灣海運採取長期放任、因陋就簡的經營模式，直到有戰爭需求時再施以直接統制的態度，除了部分反映臺灣殖民地的位階以外，也可說臺灣海運對於日本的海上經略而言，實處於邊緣的地位。

從日治中期以來就對殖民地政府財政貢獻卓著的臺灣煙酒專賣事業，於1945年10月底政權易手後，依然為新統治者所倚重，在終戰初期的財政上繼續扮演著舉足輕重的角色。 純就歷史的角度來看，以煙酒專賣事業在近代臺灣財政上所佔的份量，理應成為眾所矚目的焦點，唯因戰後千頭萬緒又百廢待舉，新來政權行政效率欠佳也無心兼顧，任憑許多與臺灣國家社會政經建設有關的資料散佚流失，終致釀成一段令人扼腕的歷史空白。 基於尊重史實的態度，本論文乃從紮下臺灣專賣事業雄厚根基的日治時期談起，但旨在探討國民黨政府的對臺接收政策、戰後如何接收原屬於總督府公產的臺灣專賣事業、接掌之後如何維持營運、又曾經面臨哪些難題，以及終戰初期臺灣煙酒專賣收益對政府歲入的重要性等等議題。 終戰初期，在積極復元的過程中，臺灣社會同時也出現嚴重的適應不良症候群，尤其是國民黨政府若干罔顧民情民意的政策與作為，導致政局動盪，經濟更形蕭條，民怨沸騰。終於1947年2月27日傍晚，經由一起武裝緝私員警取締人民販售私煙案現場處理失當而引爆震驚國際的慘劇──「二二八事件」，當然也在本研究檢視之列。 本論文試圖結合當年有限的史料，以及解嚴後陸續出土的官方檔案文獻與民間研究成果，期能以較為寬闊而多元的視野，重新呈現臺灣煙酒專賣事業在終戰初期的樣貌，俾補綴這一段現已鮮為人知或疏忽遺漏的臺灣現代史，甚且充實現階段「臺灣研究」的內涵。 / The monopoly of tobacco and wine in Taiwan has been a major source of revenue for the Japanese Colonial Government since the middle period of its occupation. After Japan ceded Taiwan to the Nationalist Government of China in October 1945, it continued to be the policy of the new ruling power, the result of which greatly redounded to the new government’s fiscal income, especially during the early post-war years. As the monopoly policy has left a deep imprint on Taiwan’s economics, it should have been the focus of much attention. Nevertheless, due to the ruins ravaged by the war and the ineptitude of the government, a lot of historical documents concerning Taiwanese society and economic development were lost, leaving a blank of the history of the monopoly policy. This dissertation aims to survey the history of tobacco and wine monopoly in Taiwan. Starting with the Japanese Colonial Government which laid down a good foundation of the monopoly policy, my research would then focus on the policy of the Nationalist Government toward Taiwan after reclaiming its territory, the way the new government took over the monopoly business and kept it running, the kind of problem it confronted, and the significance of the monopoly business in its contribution to the government’s revenue. The author would also examine the political incident related to the monopoly business, arguing that the real cause of the February 28 Incident(known in Chinese as the “2-2-8 Incident”), though triggered by an anti-smuggling crackdown on February 27, 1947, was Taiwanese refusal to accede to the peremptory policies set by Kuomintang(Nationalist Party or KMT) Government. This research is done based on the limited first-hand documents and the newly released governmental archives, besides some non-governmental documents. Efforts have been made to reconstruct the history of the tobacco and wine monopoly business in the early post-war years with a view to enriching the Taiwan Studies.