京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(法学) / 甲第25060号 / 法博第306号 / 京都大学大学院法学研究科法政理論専攻 / (主査)教授 笠井 正俊, 教授 山田 文, 教授 吉政 知広 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Laws / Kyoto University / DGAM

社會福利政策為近年各國施政之重點，然因實施後產生若干問題，致引起對其功能力 懷疑，故本文以英國社會安全制度之實施影響為研究主題，俾瞭解社會福利之施行效 益，並做為我國今後推行之參考。 全文共七章十九節，約八萬餘言，各章要點如下： 第一章：緒論：敘述社會福利之興起背景及意義，目的及有關之爭論，進而說明本文 研究動機、目的、架構及限制。 第二章：英國社會安全制度之發展：敘述社會安全之概念及英國社會安全制度由十四 世紀迄今之演進。 第三章：英國社會安全制度之現況：分述國民保險、補充給付、兒童給付、家庭收入 補助等措施及其行政組織。 第王章：社會安全制度對社會之影響：首先探討福利主義價值體系與資本主義價值體 系之衝突；次說明政府提供人民各種社會福利後，造成家庭減少對成員的責任和權威 ，及家庭道德觀衰退等影響；最後則分析社會福利之擴大實施，導致階級解組之原因 。 第五章：社會安全制度對政治之影響：首先對社會安全制度造成政治文化轉變、多元 主義停滯、政府職能擴大，導致政治不穩定之現象做一分析；次說明社會安全制度之 擴大實施，因其具有強制性、廣泛性、一致性和繁複性，致對人民自由產生負面影響 。 第六章：社會安全制度對經濟之影響：探討社會安全制度未發揮所得再分配功能，致 無法消弭貧窮現象之原因；次說明社會福利支出之持續增加，使政府面臨財政危機之 困境；最後分由社會安全制度對人民工作意願、消費和投資、通貨膨脹、生產量的負 面影響，說明其阻礙經濟成長之原因。 第七章：結論：敘述英國近年對社會安全制度所做之改革；以次英國之實施經驗，檢 討我國社會安全制度之現況，並提出改進建議。

公部門站在主要的資金提供者，並鼓勵企業加入贊助行列，支持表演藝術團體的持續發展。但是，有限資源面對眾多的申請者，資源提供者(公部門以及企業部門)，大都採取被動的態度，受理申請。這種傳統的資源提供模式，採取名額多、補助額度少的方式。因此，為爭取更多的資源，表演藝術團體必須在不同部門之間奔走，尋求資金挹注的最佳組合。此一模式，長期以來，造成資金提供者與資金需求者(表演團體)，雙方在資源交換的效率低、交換後雙方都不滿意；就社會行銷的觀點而言，如此的交換模式耗損相當高的交易成本，資源無法有效的整合與運用，無法創造最大的社會效益。使得公部門、企業、表演團體都急於尋找資源有效運用的良方。 以發掘商業組織為對象的創業投資，運用到以非營利組織為對象。透過策略管理的方式慎選投資標的，建構可以創造高社會報酬的計畫，稱為公益創投。本研究假設，公益創投可以運用在以創意為核心表演藝藝術產業，探討表演團體接受公益創投的可行性。公益創投主動尋求投資之標的，長期參與不僅投注資金，也投入人力以及各項資源。並要求達成設定的績效目標以及價值與利潤的回饋。 經由文獻探討，並以實務經驗者參與焦點座談的方式，實際模擬遴選準則以及實務上可能之標的等。發現對於公益創投的模式，表演藝術團體是有條件的接受，在尊重藝術創作的前提下，它提供一套系統化的投資方式，提昇資源應用的效率，創造更高的社會效益。讓有潛力的團體，能夠在需要的時機被主動發掘，成為重點投資的對象。是傳統藝術資源運用模式之外的另一項具有策略性的選項。建議，在現有的資源中提出一定的比例，採行公益創投的模式重點投資值得發展的計畫。 / The public sector plays a prominent part as the primary funding channels for performing arts groups as well as appeals to the private sector for joining the funding game. Limited funding resources have proven to be challenged for numerous fund-seeking applicants. The resource providers (public and private funding sectors) have been known to take on a passive attitude—accepting, assessing and allocating sent applications. This traditional interaction frequently adapts the “more dividers, less grant” model. In turn, performing arts groups spend more time circling different funding departments, in search of the best funding combination to meet their needs. This long-adopted method has caused low efficiency on both the funding providers and the funding seekers. Both parties rarely exchange their resources and even when do so, rarely are both parties satisfied with the mode of exchange. Taking the view of social marketing , this exchange pattern not only results in transaction costs, resources are left ineffectively integrated and therefore fails in reaching the best social beneficiary. Foreseeing hazardous future in funding, public sectors, enterprises and performing arts groups are jumping to find best applicable measures to resource integration. Seeking venture capitals to invest in nonprofit organizations. Weighing through strategic management and invest in the chosen organization to create high social rewards is “Venture Philanthropy”. This study hypothesizes Venture Philanthropy can be exercised on performing arts industry and based on this hypothesis, the study will discuss the feasibility of performing arts groups accepting Venture Philanthropy. Venture Philanthropy actively seeks investment target which not only participates in capital for the long run, but also puts forth human resources and other related assets. Investors must ask for the achievement of the assumed goal and the feeback of values and profits. In-depth research in literatures, seminars of administrators in performing arts groups, simulating panel selection with prospective invested candidates, this study finds Venture Philanthropy module is conditionally accepted by performing arts groups. Under the premises that investors trully respect artistic originalities , Mode of Venture Philanthropy provides a systematic investing frame and by increasing the efficiency of applied resources, highly beneficial results are introduced to the society. The module allows potential arts groups to be actively sought out in need time and become key investments. This boasts another strategic opportunity outside the traditional interaction between performing arts groups and funding sectors. In conclusion, it is highly suggested that a certain percentage of the existing resources can be released as Venture Philanthropy module to amplify deserving and potential groups .

本文是以新制度研究方法，來分析台灣派系政治的穩定與變遷。本文的論點是我們在(1)台灣的地方派系政治互動，存在著交易成本。(2)制度因素控制交易成本，進而影響威權時期與民主轉型期的派系政治互動的研究目標前提下，藉由補助金制度運作為例，來理解台灣派系政治的變化。因此我們將全文的探討，建立在下列的假設上：”威權時期的台灣地方派系政治，之所以能維持穩定的運作而成為國民黨有效的統治形式，補助金制度能降低交易成本是主要原因之一。而在民主轉型期間，派系政治所發生的變遷，也是因為補助金制度無法再有效控制交易成本所導致的結果。” 而在對於上述假設的探討上，我們首先發現在整體地方財政結構上的嚴重失衡，使得地方財政必須強烈依恃於中央的補助支持。但是由於補助金制度缺乏有效的監督機制，導致主事者可以藉由制度上的缺失，來進行自身政治目的的運作。 因此在威權時期，補助金制度之所以能控制交易成本，維持派系政治穩定運作主要是由於： (1)補助制度能有效的弱化地方政府的能力、藉由政策的滲透達到監督地方的效果，並且能有效的介入選舉運作。因此降低民選精英向國民黨挑戰的風險成本，而使得雙方的互動呈現低交易成本的穩定合作關係。 (2)由於補助金制度能提供地方政治精英一個穩定的資源汲取管道，使得其底下樁腳系統的向心力可以穩定的維持下去。另一方面，補助計畫必須透過層級申請的特性，也為政治精英帶來低成本的監督環境，使得其能有效的防止樁腳跑票行為。導致雙方在低交易成本的互動下，維持穩定合作關係。 (3)但地方派系與選民之間的互動，則是因為選民缺乏監督誘因以及集體行動的協調成本太高，使得雙方呈現出一種高交易成本的關係。然而由於補助金制度的運作下，派系的政治精英往往可以藉由補助計畫申請的方式，來規避對選民的政治承諾，並將地方建設的功勞予以個人化。使地方政治精英能在規避對選民的政治責任時，卻又同時還能獲得選民的高度認同，而維持一種穩定的選民動員能力。 然而在民主轉型期，補助金制度之所以無法控制交易成本，導致派系政治發生變化的主要原因是在於： (1)國民黨需要地方政治精英對中央政權的支持，但本身卻喪失藉由補助款來進行監督的功能，導致雙方呈現出一種高交易成本的互動模式。 (2)由於補助款制度所存在的制度機制以及反對黨對於地方執政權的競爭日益激烈，導致樁腳因為補助管道日益多元化，使得樁腳維持自主性的成本下降。但卻因此弱化了地方政治精英對樁腳進行監督的能力。這使得雙方的合作關係呈現出一種不穩定的高交易成本狀態。 (3)最後在選民與地方派系的互動上，由於反對黨藉由福利政策來直接訴諸選民，使得選民在存有比較利益機會的誘因下，願意耗費成本來對政治人物的承諾進行監督。在縣級行政首長選舉上，選民因為監督誘因的增加以及反對黨出現所帶來訊息成本的降低，對派系領領袖的互動就呈現低交易成本模式。但是在基層小單位選舉上，由於區域樁腳仍然具有多元的申請管道，來利用申請補助計畫的方式來經營選區，導致選民仍缺乏監督的誘因，而繼續維持雙方高交易成本的互動方式。而且由於這種方式容易規避政治責任，並且將政績予以個人化，因此樁腳仍然維持高度的選民動員能力。 由於民主轉型期間，補助金制度無法再維持一個低交易成本環境。使得派系政治中的相關行動者過去穩定的合作關係發生變化。這種改變受害最深的，莫過於想維繫政權生存的國民黨。高交易成本，使得身為委託者的國民黨無法再控制地方派系對政權支持的政治承諾。因此國民黨會憑仗著執政優勢，藉由國家政策工具來降低交易成本，以便維持派系政治的穩定運作。諸如凍省、統籌分配款收回中央等政策，都可以視為在這種情境下所作的考量。但相對的，當民進黨執政，為了維持民進黨縣市首長與選民之間低交易成本的有利競爭環境，也會藉由國家政策的主導，來弱化派系政治的發展。諸如鄉鎮市長官派的宣示、收回小型工程補助款的決議等，都是在自我利益考量下，所得出的結果。因此派系政治在轉變後，未來可能的發展，就在台灣兩大政治勢力自我利益考量的前提中，成為政策腳力的拉鋸戰。然而在可預見四年的民進黨執政日子裡，民進黨在考量自身利益下，應該會朝向弱化派系政治的政策來發展。 最後在政策建議上，基於弱化派系政治的政策立場進行考量。則在長程目標上，就是要提高地方財源自主性，包括中央與地方財源的重新劃分、考慮開放地方在一定程度上的租稅立法權等措施，來落實地方自治、強化責任政治以實現充分政黨競爭的理想。而在短期的制度修正上，則應該恢復補助金制度維持社會公平正義的補助精神，藉由降低計畫型補助與中央部會補助款，以及建立公開透明的補助審核制度等技術性手段，來降低補助制度中，人為政治因素干擾的誘因。

本論文旨在探討非營利組織及其捐贈者所享受的租稅優惠，是否應依組織性質的不同而有所差異。本研究參考相關文獻及美國內地稅法的分類方式，將國內非營利組織依公益性質及商業性質劃分為六類，並寄發問卷詢問國內會計師、營利事業財務主管及負責人、非營利組織管理者及負責人、學者及稅務人員對此六類組織及其捐贈者享受各項免稅優惠的贊同程度。本研究以敘述統計、t檢定及一般線性模式等統計分析方法對文獻探討所建立的假說進行測試，得出下列實證結果： 一、各界對於非營利組織及捐贈者享受免稅優惠的贊同程度，依組織公益性質的不同而有顯著的差異。公益程度愈高者，各界贊成免稅的程度愈高。 二、各界對於非營利組織及捐贈者享受免稅優惠的贊同程度，依組織商業性質的不同而有顯著的差異。各界對不具商業性質的組織有較高的免稅贊同度。 三、各界對於非營利組織及其捐贈者享受租稅減免優惠的贊同度，因減免項目的不同而有顯著的差異。 四、各界對於捐贈者享受所得稅或遺贈稅扣除優惠的贊同程度高於非營利組織本身享受各稅減免的贊同程度。 五、非營利組織管理者對於組織本身享受所得稅、營業稅、關稅及財產稅免稅優惠的贊同度顯著高於其他受試者。 經過文獻探討、各國免稅規定之比較及實證結果分析之後，本文重要的結論與建議如下： 一、鑒於公益性組織與互益性組織在所得稅上享受相同的租稅優惠，建議修改免稅適用標準，比照英美的做法將非營利組織依公益性質有系統的劃分為二至三類，並依組織公益性質的不同給予不同程度的租稅優惠。例如：對私人基金會的投資所得課徵特種稅(excise tax)；個人或企業對互益性組織的捐贈行為應享受較少的所得稅及遺產及贈與稅之免稅優惠。 二、建議恢復部分非營利組織銷售行為免稅的規定，可參酌英國、美國、新加坡及德國的稅法規定，將免稅範圍限制於符合免稅目的或慈善目的之銷售行為，或給予具商業性質的組織及其捐款者較低程度的免稅優惠。 / This study classifies the nonprofit organizations in Taiwan into six categories in terms of the degree of their public and business characteristics. The subjects are asked to express their opinion to the tax exemption of these six kinds of the nonprofit organizations. The subjects include the scholars, the certified public accountants, the managers and executive officers of the nonprofit organizations and the business companies, and the tax collectors of the tax authority. Descriptive statistics, t tests, and GLM are applied to analyze the responses of the subjects. The following results are obtained: 1. The subjects' agreement to the tax exemption of the nonprofit and its donators are significantly influenced by the degree of public for the organizations. The higher the degree of public for the organizations, the higher the subjects' agreement. 2. The subjects' agreement to the tax exemption of the nonprofit and its donators are significantly influenced by the degree of business for the organizations. The subjects have higher agreement to the tax exemption of the non-commercial organizations. 3. The subjects' agreement to the tax exemption of the nonprofit and its donators are significantly different between the different taxes. 4. The subjects' agreement to the tax deduction for donation is higher than the agreement to the tax exemption for NPO. 5. The managers of the nonprofit organizations have higher agreement to the tax exemption of the nonprofit than other subjects. After analyzing the responses of the subjects and comparing the tax laws of several countries, we provide following proposals to revise the tax laws. 1. The nonprofit need to be systematically classified according to the public characteristics and treated differently. For example, the investment income of the private foundations needs to be taxed for excise tax; donators of the mutual organizations should be benefited less by the deduction of the income tax and estate tax. 2. The tax exemption of the sales conduct of some nonprofit organizations should be retained but subjected to the organizations whose conduct conforms to the charitable or exempt purposes. Besides, the commercial organizations should be benefited less by the tax exemptions.

本研究以教育部「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」為例，以全國164所大學院校為研究對象，採用其95學年度至97學年度中之資料，利用兩階段分析方法，第一階段利用資料包絡分析法，估計各大學院校在固定規模報酬、變動規模報酬與規模效率下之效率值；第二階段則採用Tobit迴歸模型，探討教育部提供之補助款與多項解釋變數對各大學院校辦學績效的影響如何。 研究結果顯示，就效率值方面來看，95年度之效率值相對最高，且有逐年遞減的情況，至97年度達最低值；另外，有獲得教育部「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」之補助款的大學院校，其效率值相對於未獲得補助款之大學院校效率值高，表示計畫實施3年以來有一定的成果。 第二階段Tobit迴歸分析方面，顯示「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」中有關國際一流大學部份之補助款對大學院校之辦學績效有正向的影響，補助款越多，可提升大學院校之辦學績效；然而，頂尖研究中心之補助款與大學院校辦學績效之間卻呈現負向關係，表示教育部此項補助款越多，將會降低大學院校辦學績效，或許政府應思考此項補助計畫之必要性，以避免造成不必要之浪費。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(生命科学) / 甲第20534号 / 生博第376号 / 新制||生||50(附属図書館) / 京都大学大学院生命科学研究科高次生命科学専攻 / (主査)教授 朝長 啓造, 教授 藤田 尚志, 教授 野田 岳志 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy in Life Sciences / Kyoto University / DFAM

企業の新技術導入インセンティブと市場構造の関係を分析し、政府が行うべき経済政策を示す。分析には寡占市場モデルを使い、競争、新技術の導入費用、費用関数の違い、リーダー企業の存在が与える影響を分析している。また、3章では新技術の戦略的運用方法についての分析を行う。寡占市場では、政府は新技術導入に対して補助金または課税政策を行い、企業の新技術導入を促す、あるいは抑制することが望ましい。 / This paper analyzes the relationship between the incentive for the new technology adoption and the market structure and shows the optimal policy for the new technology adoption by using oligopoly models. The competitivenesss among firms, fixed cost for new technology adoption, the form of cost function and the existence of leader firm affect the incentive for new technology adoption and optimal policy. The concluding chapter analyzes the optimal strategic uses of new technology which include licensing to the other firm in the new market or entry to the new market or both of them. / 博士(経済学) / Doctor of Economics / 同志社大学 / Doshisha University

本論文の目的は、外科手術を必要としない、非侵襲人工内耳の開発である。スナネズミを対象とした基礎研究からヒトを対象とした応用研究まで包括的に行うことで、赤外光レーザー刺激を用いて音声知覚を再現する刺激手法の確立を目指した。スナネズミを対象とした実験によりレーザー刺激が生み出す音の「聞こえ」を明らかにし、ヒトを対象とした実験で、レーザー人工内耳で言語知覚を生み出す刺激アルゴリズムを提案した。 / This study aimed to develop a laser auditory prosthesis that can produce intelligible speech perception by stimulating auditory nerves from the outer ear. I investigated laser-evoked auditory perception using Mongolian gerbil. Subsequently, I synthesized a CMS based on animal research using Mongolian gerbils as a simulated sound of the laser auditory prosthesis to propose a speech encoding scheme using laser stimulation. The results showed that all human participants could comprehend the CMS contents by replicating the original sound's formant frequency transition and amplitude envelopes, suggesting that laser auditory prostheses with the CMS could restore speech perception. / 博士(工学) / Doctor of Philosophy in Engineering / 同志社大学 / Doshisha University