Made available in DSpace on 2012-09-06T01:12:39Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) 663.pdf: 1812023 bytes, checksum: c47f61b1a18b52d91d931a604917c4b3 (MD5) Previous issue date: 2004 / O estudo teve como objetivo apresentar uma proposta de intervenção na atividade de compras e contratações da FIOCRUZ visando dotar a Instituição de modelo integrado de compras e regulamento adequado à sua área de atuação. Foram utilizados para construção da pesquisa: pesquisa documental, pesquisa de campo contemplando a fotoia situacional, entrevista com aplicação de questionário quantitativo. Foi utilizado também como parâmetro de comparação a prática dessa atividade no IPEN que é instituição pública com o perfil federativo, como a FIOCRUZ, além da comparação das práticas utilizadas internamente por distintas Unidades da Fundação Oswaldo Cruz. Ao final, o presente trabalho apresenta conclusão com análise crítica de todas as informações obtidas. Espera-se que este trabalho contribua para a melhoria dessa atividade na FIOCRUZ, e também em outras Instituições situadas no Ministério da Saúde e no Ministério da Ciência e Tecnologia, através da replicação do modelo e regulamento proposto.

FERREIRA, T. A. Análise do processo de implantação das compras públicas sustentáveis da Universidade Federal do Ceará fundamentado em um modelo de compras públicas sugerido pelo Governo Federal Brasileiro. 2014. 99 f. Dissertação (Mestrado em Logística e Pesquisa Operacional) – Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2014. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-03-26T13:55:16Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_taferreira.pdf: 1602493 bytes, checksum: 78f55f8c434c8ade0d0a1a1af3c796fd (MD5) / Approved for entry into archive by Marlene Sousa(mmarlene@ufc.br) on 2015-03-30T18:33:50Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_taferreira.pdf: 1602493 bytes, checksum: 78f55f8c434c8ade0d0a1a1af3c796fd (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-30T18:33:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_taferreira.pdf: 1602493 bytes, checksum: 78f55f8c434c8ade0d0a1a1af3c796fd (MD5) Previous issue date: 2014-07-31 / The volume of purchases made by public companies is significant. It is necessary that the procurement process is developed aiming a balance between what purchases and conservation of the planet's resources. The aim of this study is to examine the deployment process of public sustainable procurement of the Federal University of Ceará based on a methodology of public purchases suggested by the federal government. The purpose of the research can be classified as applied, and the goals can be determined asexploratory and descriptive. Qualitat ive and quantitative approach was used in the development of research. The exploratory qualitative phase was conducted through semi - structured interviews with the staff that participate in the buying process of the university. Content analysis techniques w ere used on the information gathered. In the quantitative phase, a structured questionnaire was used with staff that was responsible for strategic sectors of the Dean of University Administration. To compare the process that the university has been develop ing with existing models, a methodology developed by ICLEI - LACS (Local Governments for Sustainability), which is an international association formed by local governments and other government organizations was used. The method of implementation of public su stainable procurement was developed based on the flexibility, being applicable to any public authority. The methodology consists of five steps: planning; definition of goals and objectives; construction of the action plan; implementing the plan and monitor ing of results. The main findings show that there is not yet a policy of using sustainability criteria in the purchasing process of the organization. Due to charges of inspection organs and provisional measures, a sustainable logistics plan that brings var ious aspects related to sustainability, including, purchasing and bidding has been created. A sustainable schedule and a actions were drawn in the plan. The public sustainable presents the change in patterns of purchases of goods and services from federal institutions, requiring transformation in purchasing practices, to become an instrument for achieving the objectives of sustainable development / O volume de compras realizadas pelas empresas públicas é expressivo. É preciso que o processo de compras vise o equilíbrio entre aquilo que compra e a conservação dos recursos do planeta. O objetivo geral deste estudo é analisar o processo de implantação das compras públicas sustentáveis da Universidade Federal do Ceará fundamentado em uma metodologia de compras públicas sugerida pelo governo federal. A pesquisa é classificada como aplicada quanto a sua finalidade e exploratória e descritiva quanto aos seus objetivos. No desenvolvimento da pesquisa foi utilizada uma abordagem qualitativa e quantitativa. A etapa qualitativa exploratória foi realizada através de entrevistas estruturadas com servidores que participam do processo de compra da universidade. Nas informações obtidas, foram utilizadas técnicas de análise de conteúdo. Na etapa quantitativa, foi utilizado questionário estruturado para servidores responsáveis por setores estratégicos da Pró-Reitoria de Administração da Universidade. Para fazer uma comparação do processo que a universidade vem desenvolvendo com modelos existentes foi utilizada a metodologia desenvolvida pelo o Governos Locais pela Sustentabilidade (ICLEI-LACS), associação internacional formada por governos locais e outras organizações governamentais. A metodologia é constituída de cinco etapas: planejamento; definição de metas e objetivos; construção do plano de ação; aplicação do plano e monitoramento dos resultados. As principais observações mostram que ainda não existe uma política de utilização de critérios de sustentabilidade no processo de compra da organização. Por motivo de cobranças dos órgãos fiscalizadores e medidas provisórias foi criado um plano de logística sustentável que traz varias aspectos relacionados à sustentabilidade, dentre eles, compras e licitações. As compras públicas sustentáveis representam uma mudança nos padrões de aquisições de bens e serviços das instituições federais, requerendo transformação nas praticas de compras, para que se tornem um instrumento para alcançar os objetivos do desenvolvimento sustentável

LIMA JUNIOR, Paulo de Araújo. Banco de dados do SIM: fatores da omissão na identificação do processo licitatório. 2015. 34f. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Fortaleza - Ce, 2015. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-03-01T18:14:26Z No. of bitstreams: 1 2015_dissert_palimajunior.pdf: 346704 bytes, checksum: ddb481e5f7f3e96c851818c095bcf907 (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-03-01T18:14:46Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_dissert_palimajunior.pdf: 346704 bytes, checksum: ddb481e5f7f3e96c851818c095bcf907 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-01T18:14:46Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_dissert_palimajunior.pdf: 346704 bytes, checksum: ddb481e5f7f3e96c851818c095bcf907 (MD5) Previous issue date: 2015 / The Freedom of Information Act provides access to public finances. However, comparing regulated by law and what is effective, this trade off, research has developed. This study, using of municipal information system database of Ceará and SIM’s Manual criteria established by the TCM-CE about the Ceara State Expenditures by Counties, found a failure of government public transparency, the omission in the Case Number Identification Administrative for Goods and Services Procurement. To the behavior of this failure, called omissions percentage of the SIM, the hypothesis of the research considered a high value for this occurrence, and the attempt to elucidate the factors behind it. This omission has been addressed by the Tobit model of censored data, according to Tobin (1958). Given the sample,the selected management units of the 184 counties in the State of Ceara in the 2008-2014 periods, we investigated descriptive and explanatory statistics on the dependent variable. The model confirmed the high value, the percentage of omissions on the SIM averaged 58% and median 77%, it was evaluated, then the influence of variables in this percentage. The influence of the variables, political, economic and educational, the policy was decisive. The result of the variable, party dummies, presented also a factor of learning. For the other,education and IDM, had expected signs, the larger, there is less recidivism errors. Together, this evidence suggests to managers efforts to avoid omissions in the SIM data system and thus meet The Freedom of Information Act. / A Lei da Transparência provê o acesso às finanças públicas. Contudo, comparando o regulado pela Lei e o que se efetiva, desse trade off, desenvolveu-se a investigação. Este estudo, utilizando da base de dados do sistema de informações municipais do estado do Ceará e dos critérios do Manual do SIM estabelecidos pelo TCM-CE acerca das despesas municipais, verificou uma falha da transparência pública municipal, a omissão na identificação do Número do Processo Administrativo para Aquisição de Bens e Serviços. Para o comportamento dessa falha, denominada de percentual de omissões no SIM, a hipótese da investigação considerou um alto valor para essa ocorrência, e a tentativa de elucidar os fatores por trás disso. Essa omissão foi abordada pelo modelo Tobit de dados censurados, segundo Tobin (1958). Diante da amostra, nas unidades gestoras selecionadas dos 184 municípios do estado do Ceará no período de 2008 a 2014, investigaram-se estatísticas descritivas e explicativas sobre a variável dependente. O modelo confirmou o alto valor, o percentual de omissões no SIM apresentou uma média de 58% e mediana 77%, avaliou-se, então, a influência de variáveis nesse percentual. Da influência das variáveis, políticas, econômicas e educacionais, a da política foi determinante. O resultado da variável, dummies partidárias, apresentou ainda, um fator de aprendizagem. Em relação às demais, escolaridade e IDM, apresentaram sinais esperados, quanto maiores, há menor reincidência de erros. Em conjunto, estas evidências sugerem aos gestores públicos esforços para evitar as omissões no sistema de dados SIM e assim atender a Lei da Transparência.

MACHADO JÚNIOR, Agapito.O controle jurisdicional nos concursos públicos. 2006. 287 f.: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, Fortaleza/CE, 2006. / Submitted by Natália Maia Sousa (natalia_maia@ufc.br) on 2016-03-21T11:49:33Z No. of bitstreams: 1 2006_dis_amachadojunior.pdf: 1493056 bytes, checksum: 07dcf5b1b784c47e39caea0a2cdd9eea (MD5) / Approved for entry into archive by Camila Freitas(camila.morais@ufc.br) on 2016-03-22T16:20:37Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_dis_amachadojunior.pdf: 1493056 bytes, checksum: 07dcf5b1b784c47e39caea0a2cdd9eea (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-22T16:20:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_dis_amachadojunior.pdf: 1493056 bytes, checksum: 07dcf5b1b784c47e39caea0a2cdd9eea (MD5) Previous issue date: 2006 / When regarded as an instrument to achieve commonwealthy, the State amasses political power and the capacity to create and impose behaviour patterns to community, which are represented through three basic functions: legislative, administrative and jurisdictional. Political power comes from citizenry, being attributed to the State in order to achieve the wellbeing for the whole society. Under this democratic focus and aware that, as a juridical creation, there is no State, physically speaking, it’s coherent that citizenry itself executes and materializes the politic power credited to them. Only through a competitive examination the citizen is able to become a civil servant. The competitive examination is an administrative proceeding established in the Constitution according to which any citizen will be able to apply for and eventually take a position in the structure of civil service. The system of competitive examination is an instrument the State uses to assure democracy, equality, impersonality, morality and efficiency in Public Administration. As an administrative proceeding, whose requirements are indicated in legislation, competitive examinations are subject to the control of the Public Administration itself (self-control), as well of the Judicial Power as regards legality, being such control broadened in Social Democratic State / O Estado, enquanto instrumento de alcance do bem comum, dispõe de poder político, a capacidade de criar e impor condutas à coletividade, o qual se apresenta mediante o exercício de três funções básicas: legislativa, administrativa e jurisdicional. O poder político advém do povo, sendo atribuído ao Estado para realização do bem de todos. Sob tal enfoque democrático, e sabendo que enquanto criação jurídica o Estado não existe fisicamente, faz-se coerente que o próprio povo exercite e materialize o poder político atribuído àquele. Para o cidadão chegar ao poder mantendo vínculo profissional com o Estado faz-se necessário participar de concurso público, o qual é um processo administrativo previsto na Constituição, onde qualquer do povo poderá participar e ao final assumir cargo, emprego ou função pública. É, por sua vez, o concurso público, um instrumento administrativo garantidor do exercício da democracia, da isonomia, da impessoalidade, da moralidade e da eficiência na Administração Pública. Como processo administrativo cujos requisitos previstos estão em lei e em atos normativos infralegais, o concurso será passível de controle pela própria Administração Pública (autotutela), bem como pelo Poder Judiciário quanto aos aspectos da juridicidade, sendo tal controle ampliado no Estado Social Democrático

NEGREIROS, Josiany Melo. Gestão financeira das agências reguladoras estaduais multissetoriais: análise, perspectiva e desafios. 2014. 106 f. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2014. / Submitted by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2016-03-21T17:21:03Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_jmnegreiros.pdf: 693896 bytes, checksum: bcecafb3a3f7e32dc43272fbd807960a (MD5) / Approved for entry into archive by Dioneide Barros(dioneidebarros@gmail.com) on 2016-03-23T13:34:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_jmnegreiros.pdf: 693896 bytes, checksum: bcecafb3a3f7e32dc43272fbd807960a (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-23T13:34:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_jmnegreiros.pdf: 693896 bytes, checksum: bcecafb3a3f7e32dc43272fbd807960a (MD5) Previous issue date: 2014 / In a context of administrative reforms to public administration, Brazil underwent changes in the 1990s with the objective of reducing red tape and of approximating the public management to the standards of the private sector. For more efficient management, it was necessary the downsizing of public administration, transferring to the private sector activities that could be controlled by the market. Thus, several utilities concessionaires were privatized, and regulatory agencies were created to ensure the quality of their services. To fulfill this mission, the agencies should be provided with administrative and financial autonomy, exempting therefore political interference in their activities. Thus, noting the need for financial autonomy and the consequent self-sufficiency of resources that should be granted to independent regulatory agencies, this study aimed to analyze the multisectoral state regulatory agencies under the financial perspective in the light of the proposed model in the literature and the expected evolution of the reality of regulation in Brazil. For this analysis, we used bibliographical research and field survey with the application in 19 state agencies. After grouped, summarized and compared with the applied literature, the survey results identified the lack of financial autonomy for state agencies in most cases, be it related to the need of resources or freedom to manage their allocation. In this sense, 88% of the agencies that took the survey found that the bureaucracy itself and the barriers created by their state governments are the major obstacles to the implementation of its resources. Moreover, it was observed that some state agencies have evolved institutionally and that there are still many challenges to overcome. / Num contexto de reformas administrativas à gestão pública, o Brasil passou por alterações na década de 1990 com vistas à redução dos entraves burocráticos e à aproximação da administração pública aos padrões da iniciativa privada. Para uma gestão mais eficiente, fazia-se necessário o enxugamento da máquina pública, transferindo para o setor privado atividades que poderiam ser controladas pelo mercado. Assim, diversas empresas prestadoras de serviços públicos foram privatizadas, tendo sido criadas agências reguladoras para assegurar a qualidade da prestação desses serviços. Para o cumprimento dessa missão, as agências deveriam ser dotadas de autonomia administrativa e financeira, eximindo-se, portanto, de ingerência política em suas atividades. Assim, observando a necessidade de autonomia financeira e a consequente autossuficiência de recursos que deveriam ser próprias das agências reguladoras independentes, o presente estudo objetivou analisar as agências reguladoras estaduais multissetoriais sob a perspectiva financeira, à luz do modelo proposto na literatura e da evolução esperada para a realidade da regulação no Brasil. Para esta análise, foi utilizada pesquisa bibliográfica, documental e de campo, com a aplicação de survey em 19 agências estaduais. Após agrupados, resumidos e comparados com a literatura aplicada, os resultados da pesquisa identificaram a ausência de autonomia financeira para as agências estaduais na maioria dos casos, seja ela relacionada à necessidade de recursos ou de liberdade para gerir sua alocação. Neste sentido, 88% das agências respondentes da pesquisa consideraram que a burocracia própria da gestão pública e os entraves criados por seus Governos Estaduais são os maiores empecilhos à execução de seus recursos. Ademais, observou-se que as agências estaduais pouco evoluíram institucionalmente e que há ainda muitos desafios a superar.

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2017. / Made available in DSpace on 2017-09-26T04:18:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 348294.pdf: 886500 bytes, checksum: 23ff9c0b62d55540f193b72a0c9d95ee (MD5) Previous issue date: 2017 / Processo pode ser visto com um conjunto de atividades das organizações administrativas, e servem para sintetizar as atividades desenvolvidas nestas organizações. Diante desta colocação, este trabalho tem por objetivo analisar a gestão de processos das Coordenadorias de Apoio Administrativo (CAAs) dos Centros de Ensino da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), descrevendo as principais rotinas nos processos das CAAs, identificando como são distribuídas essas atividades, os pontos críticos na execução da gestão de processos e por fim propondo melhorias na gestão de processos das Unidades em estudo. Esta pesquisa fundamenta-se em administração pública, gestão universitária, gestão de processos, processos e concepções sobre qualidade dos serviços e está inserida na linha de pesquisa ?Sistemas de Avaliação e Gestão Acadêmica? do Programa de Pós-graduação em Administração Universitária ? Mestrado Profissional (PPGAU). A Metodologia caracteriza-se por ser um estudo de caso, apresenta uma abordagem qualitativa, de classificação aplicada, caracterizada também como pesquisa descritiva, tendo como fonte de informação entrevistas semiestruturadas realizadas com os CAAs dos Centros de Ensino da UFSC, mediante pesquisa documental e observação participante, visando o bom funcionamento destas Coordenadorias. Pode-se afirmar que este objetivo geral foi atingido na medida em que foi elaborado um instrumento de avaliação, num modelo simplificado, desenvolvido para a realidade das coordenadorias que foram estudadas. Os resultados foram apresentados a partir do estudo do Caso: UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA, onde foi desenvolvida esta pesquisa, em seguida a Coordenadoria de Apoio Administrativo, onde foram identificados 21 processos comuns a todas as CAAs, sendo descritas todas as atividades decorrentes destes processos, resultando em propostas de melhorias que possibilitem a identificação e descrição das atividades e num modelo de manual de rotinas administrativas.<br> / Abstract : A process can be seen as a set of activities of the administrative organizations, and serve to synthesize the activities developed in these organizations. This work aims to evaluate the process management of the Administrative Support Coordinators (CAAs) of the Teaching Centers of the Federal University of Santa Catarina (UFSC), describing the main routines in the CAA processes, identifying how these activities are distributed, the critical points in the execution of process management and finally proposing improvements in the process management of the Units under study. This study is based on public administration, university management, process management, processes and conceptions about quality of services and is inserted in the research line "Evaluation Systems and Academic Management" of the Postgraduate Program in University Administration - Professional Master's (PPGAU). The methodology is characterized by being a case study, presents a qualitative approach, applied classification, also characterized as descriptive research, having as a source of information semi-structured interviews conducted with the CAE of the Teaching Centers of UFSC, through documentary research and observation Participant, aiming at the proper functioning of these Coordinators. It can be affirmed that this general objective was achieved insofar as an evaluation instrument was elaborated, in a simplified model, developed for the reality of the coordinates that were studied. The results were presented from the case study: FEDERAL UNIVERSITY OF SANTA CATARINA, where this research was developed, followed by the Administrative Support Coordination, which identified 21 processes common to all CAAs, describing all activities resulting from these processes. Resulting in proposals for improvements that enable the identification and description of activities and in a manual model of administrative routines.

Made available in DSpace on 2016-08-29T11:12:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_7428_Dissertação Final - Cássia Gisele.pdf: 4932641 bytes, checksum: 6e3a43546367076fbd33cbeadd9a1690 (MD5) Previous issue date: 2015-07-03 / Esta dissertação propõe a utilização de método baseado em Sistema de Informação Geográfica (SIG) para visualizar e gerir os produtos e os recursos utilizados pelos pesquisadores no processo de conhecimento científico nas Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). Como propõe a modelagem conceitual de uma ferramenta tecnológica, o pressuposto a ser adotado é de que as ferramentas de geoinformação agregam qualidades ao contexto capacitante necessário à geração de conhecimento, otimizando e facilitando a comunicação e transferência do conhecimento científico tácito e explícito, qualificando o processo de acesso e disseminação da produção científica docente nas IFES, contribuindo na visualização da estrutura científica das IFES e promovendo o processo identitário como "Universidade Virtual", estruturada em redes e sintonizada com o processo de internacionalização da produção científica. O objetivo da pesquisa é demonstrar a partir de um modelo conceitual baseado nas tecnologias de geoprocessamento as contribuições positivas da geoinformação na efetividade da gestão pública universitária, traduzida pelo contexto capacitante existente e pelos avanços no processo de comunicação do potencial e da produtividade científica das IFES, influenciando especialmente o acesso e disseminação do conhecimento tácito dos docentes pesquisadores. A pesquisa é classificada como exploratória e pretende perceber a interação entre os elementos do processo de conhecimento científico, visualizados através dos mapas, compreendendo o espaço geográfico de forma integrada e sistêmica com o uso das tecnologias de geoprocessamento que permitem a realização de novas operações de armazenamento e análise dos dados provenientes de vários bancos de dados e repositórios. O modelo conceitual demonstrativo foi construído a partir da realidade observada na estrutura da Universidade Federal do Espírito Santo (UFES). Para o estudo do modelo, os dados foram coletados de bancos de dados científicos de acesso livre, de bancos de dados institucionais, de páginas institucionais dos programas de pós-graduação na web, de informações coletadas nos setores vinculados a gestão do espaço físico na UFES e de entrevistas semi-estruturadas com representantes da Pró-Reitoria de Pós-Graduação e do Núcleo de Tecnologia da Informação da UFES.

Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_3672_.pdf: 3772884 bytes, checksum: 1040649fa263142b752c20759b4b77b8 (MD5) Previous issue date: 2010-07-14 / O objetivo deste trabalho é estudar o processo de implantação do PRÓ-GESTÃO na Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social do Espírito Santo (SESP), confrontando os princípios estabelecidos no sistema com a realidade de execução por parte dos funcionários públicos encarregados de fazê-lo; avaliando seus impactos gerenciais e sócio-culturais no ambiente de trabalho. O trabalho fundamenta-se teoricamente na concepção da burocracia tipo ideal concebida por Weber (1963,1964) e as observações de Morgan (2006) e Crozier (1981) a respeito; no entendimento da Nova Gestão Pública e seus aspectos definidos a partir de Paula (2007) e Bresser Pereira (1996, 1998, 1999 e 1999b) e no detalhamento do processo de implantação da Nova Gestão Pública no Espírito Santo, conforme histórico do Estado, a contar de 2007 até suas principais atualizações conceituais A metodologia utilizada foi estudo de caso focado nos dois projetos da SESP inseridos no PRÓ-GESTÃO, quais sejam: o de Modernização Tecnológica e da Gestão da Defesa Social e o de Prevenção à Violência. Os dados foram obtidos através da aplicação de entrevista à treze funcionários ligados aos dois projetos. Os entrevistados foram divididos em três níveis: estratégico, tático e operacional. A descrição do sistema PRO-GESTÃO foi realizado a partir de dados obtidos através de consultas à documentos internos (manuais, apostilas, site e legislação) das Secretarias Estaduais de Segurança Pública, de Planejamento (SEP) e de Gestão de Projetos (SEGEP), mediante autorização. Os resultados indicam que a implantação enfrentou dificuldades iniciais como a resistência interna dos funcionários da SESP, a ausência de comunicação institucional interna a respeito do PRÓ-GESTÂO, seus princípios e sua importância; a ausência de um planejamento prévio em relação aos projetos, dificuldades com a questão hierárquica e acúmulo de atividades dos funcionários. Em se tratando de avanços, foram citados meramente a melhoria na comunicação interpessoal dos funcionários da SESP inseridos no sistema, o estabelecimento de um fluxo diferenciado dos processos pertinentes aos projetos e o controle de todas as etapas de um projeto estruturado dentro do sistema, com a concentração de todas as informações em um só lugar e acessível por qualquer pessoa autorizada mediante senha e acesso ao site do PRÓ-GESTÃO na internet. As conclusões apontam que a implantação do sistema não teve importância significativa para o ambiente de trabalho; não consolidou a nenhuma mudança significativa, quer na rotinas administrativas, quer na apresentação de resultados à sociedade. De fato o PRÓ-GESTÃO na SESP foi constituído de pressupostos comuns ao setor privado, mas aplicados diretamente ao setor público, sem adaptações ou qualificações prévias; entretanto, a execução dos projetos foi realizada pelos funcionários com base na rotina que lhe era comum, sem referência à concepção teórica do sistema; nem mesmo a percepção que o sistema tinha este diferencial; exemplo disso são os entrevistados de nível operacional, que entenderam suas participações no sistema tão somente como mais uma atividade que teria que executar. Para eles, não houve mudança alguma na realidade. / The purpose of this study is to understand the implantation process of PRÓ-GESTÃO (PRO-MANAGEMENT), at the Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social do Espírito Santo (State Ministry of Public Security and Social Defense of Espírito Santo) – SESP, confronting the stablished principles in the system to the “everyday” reality of doing things, by the public employees in charge; evaluating their managing and sociocultural impacts in the work place. The research has its theoretical basis in Weber’s (1963, 1964) conception of the ideal type of burocracy and also in Morgan’s (2006) and Crozier’s (1981) related observations; in the comprehension of the New Public Management and its aspects defined by Paula (2007) and Bresser Pereira (1996, 1998, 1999 e 1999b), and also in the detailed process of the New Public Management implantation, in Espírito Santo, according to the state history, since 2007 until its main conceptual updates. This research is classified as qualitative and the method employed was a case study at SESP, focusing two process of PRÓ-GESTÃO: the Technological Modernization and Management of Social Defense, and also the Violence Prevention. The data were obtained throught documentary research and interviews applied to thirteen employees involved in both projects. Respondents were divided into three levels: strategic, tactical and operational. The description of PRÓ-GESTÃO system took part through data obtained at inner documents search (manuals, books, website and legislation) from State Ministry of Public Security, Planning (SEP) and Projetc Management (SEGEP), with permission. The results indicate that the implantation process has faced some initial obstacles, such as the inner resistance of SESP’s employees, the lack of internal institutional communication concerning PRÓ- GESTÃO, its principles and importance; the lack of a previous planning related to the projects, hierarchical difficulties and overcharged employees. In terms of progress, there was an improvement on interpersonal communication of SESP’s employees inserted in the system, the establishment of a distinct flow of project’s processes and the control of all stages of a project structured within the system, concentrating the information at one place, accessible to anyone authorized by password. The conclusion points to the fact that the system’s implantation did not have a significant 7 relevance to the work place; it did not consolidate any important change neither in the administrative routines nor in the results presented to the society. In fact, PRÓ- GESTÃO was built by assumptions used in the private sector, however applied directly to the public sector, without adjustments or previous qualifications. Keywords: Public Management. Public Administration. New Public Management.

Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_6643_Dissertação - Juliana de Fátima Pinto.pdf: 979202 bytes, checksum: 7e321bec6e904f5e88cff0c07895dede (MD5) Previous issue date: 2013-06-25 / This study aimed to understand and make a critical explain of how the performance appraisal works in the Federal University of Espírito Santo, considering the point of view of education technical and administrative staff (TAE) from classes C, D and E and the immediate supervisors. The analysis turned away from the hegemonic theory and allowed a critical reflection of how the management techniques are being implemented in public administration, in particular in managing people. From the historical aspects of public management reform and of the performance evaluation this study intended to show how the performance appraisal has been applying in the organizations and also differentiate the types of performance appraisal models. This research can be characterized as a qualitative study and the object of study was related to the field of knowledge of public administration. Empirical data were produced by desk research and semi-structured interviews. This study interviewed 28 TAE and 11 immediate supervisors that were selected according to the criteria of the snowball. The content analysis was used for the treatment of interviews. Laws, decrees and resolutions that deal with the topic were also researched. It was observed that the performance appraisal currently used in the university is a 360 degree feedback because multiple participants are involved. The TAE highlighted in the interview the discontent with the performance appraisal, the importance of the evaluation, the fear to judge the immediate supervisor, the subjectivity in the evaluation and the use of performance appraisal as progression system. For the immediate supervisors performance evaluation is indispensable for improving the public service, there is a difficulty to evaluate, a new evaluation system is necessary and like the TAE they seen the performance appraisal as a progression system. It was observed that immediate supervisors and TAE approve the performance appraisal although there is a disappointment with the way this is currently used at the university. With the analysis of the interviews it was possible to verify that the performance appraisal is just another model from the private organizations imported with no criticism to the public administration and does not result in real improvements to public service. It also increases the sense of individuality in preference to community. / O objetivo deste trabalho foi compreender e explicitar criticamente, a partir do entendimento dos servidores técnico-administrativos em educação (TAE) das classes C, D e E e das chefias imediatas, como ocorre a avaliação de desempenho na Universidade Federal do Espírito Santo. A análise afastou-se da teoria hegemônica, permitindo uma reflexão crítica de como as técnicas de gestão vem sendo implementadas na administração pública, em especial no que concerne à política de gestão de pessoas. A partir da apresentação dos aspectos históricos da reforma gerencial e da avaliação de desempenho buscou-se destacar como este instrumento vem sendo utilizado nas organizações e também diferenciar os modelos de avaliação. Este trabalho pode ser caracterizado como uma pesquisa de abordagem qualitativa, sendo o objeto de estudo relacionado ao campo de conhecimento da administração pública. Os dados empíricos foram produzidos por meio de pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas. Foram entrevistados 28 TAE e 11 chefias imediatas selecionados conforme o critério da bola de neve. Utilizou-se a análise de conteúdo para o tratamento das entrevistas. Também foram pesquisados leis, decretos e resoluções que tratam sobre o tema. Observou-se que a avaliação de desempenho utilizada atualmente na universidade é um modelo 360 graus por envolver vários participantes. Os TAE destacaram na entrevista a insatisfação com a avaliação de desempenho, a importância da avaliação, o receio em avaliar a chefia imediata, a subjetividade existente na avaliação e o uso da avaliação como sistema de progressão. Para as chefias imediatas a avaliação de desempenho é uma condição para melhoria no serviço público, existe uma dificuldade ao avaliar, há necessidade de mudanças na avaliação e assim como os TAE visualizam a avaliação como um sistema de progressão. Como ponto comum, observou-se que chefias imediatas e os TAE aprovam a avaliação de desempenho, embora exista uma insatisfação quanto à maneira que esta é utilizada atualmente na universidade. Com a análise das entrevistas foi possível verificar que a avaliação de desempenho é somente mais um modelo importado de forma a-crítica das iniciativas privadas e que não resulta em melhorias efetivas no serviço público, levando ao aumento da individualidade em detrimento da coletividade.

Submitted by Maykon Nascimento (maykon.albani@hotmail.com) on 2014-09-23T19:04:16Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao.texto.Edgar.pdf: 1037270 bytes, checksum: 8091587b822b261f9947a1a5b6505e4c (MD5) / Approved for entry into archive by Elizabete Silva (elizabete.silva@ufes.br) on 2014-11-21T17:13:53Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao.texto.Edgar.pdf: 1037270 bytes, checksum: 8091587b822b261f9947a1a5b6505e4c (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-21T17:13:53Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao.texto.Edgar.pdf: 1037270 bytes, checksum: 8091587b822b261f9947a1a5b6505e4c (MD5) Previous issue date: 2014 / Esta pesquisa tem a intenção de descrever as características do trabalho gerencial de gestores educacionais, iniciando-se de estudo realizado com gestores escolares, coordenadores pedagógicos que atendem às escolas multisseriadas da secretaria de educação do município de Santa Maria de Jetibá (ES). Buscou-se caracterizar a ação gerencial desses gestores partindo das percepções deles sobre os trabalhos realizados junto aos demais membros da comunidade escolar, equipes de gestão e gestão da secretaria municipal, não deixando de lado as particularidades da área educacional, principalmente sobre gestão democrática e autonomia. Para se entender a diversidade, a complexidade e as dinâmicas relações dos gestores, foram realizadas entrevistas semiestruturadas que contribuíram para aprofundamento nessas dinâmicas. Documentos foram analisados para conhecimento e caracterização da formatação da estrutura organizacional da secretaria de educação. Os relatos das entrevistas apresentaram fragmentos que puderam nortear ideias para um melhor tratamento dos dados, que foram realizados analisando os conteúdos apresentados pelos gestores entrevistados. As conversas realizadas com esses entrevistados mostraram ambiguidade, dinamismo e pluralidade no desenvolvimento das “funções gerenciais” dos gestores educacionais, que são líderes, companheiros e executores de trabalhos junto aos demais componentes das relações do ambiente educacional. Assim, as expectativas são de que esta pesquisa possa fazer com que novos diálogos surjam para discutir as relações dos gestores educacionais, principalmente sobre as ações dos coordenadores que atuam junto às escolas multisseriadas. / This research intends to describe the characteristics of managerial work of educational administrators, initiating the study of school administrators, coordinators that meet multigrade schools and heads of divisions of the Department of Education of the City of Santa Maria de Jetibá - ES. We sought to characterize the management action starting from the perceptions of these managers held with the other members of the school community, management teams and management of the municipal. To understand the diversity, complexity and dynamic relationships of managers, semi-structured interviews that contributed to deepening these dynamics were performed. Documents were analyzed to characterize the knowledge and formatting of the organizational structure of the board of education. The reports of the interviews showed fragments that could guide ideas for better treatment of the data were performed by analyzing the contents interviewed managers. The conversations held with these respondents showed ambiguity, dynamism and plurality in the development of “management functions” of educational administrators who are leaders, and fellow performers work together with other components of the education management relations environment. Thus, expectations are that this research can make new dialogues arise to discuss the relationships of educational managers, particularly on the actions of the coordinators who work with the multigrade schools and members of the internal leadership of the educational systems of education management.