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Planejamento estratégico e mecanismos de controle nas organizações públicas : limites e possibilidades de aprimoramento da gestão pública

Mandim, Queise Leocádia Carvalho 26 September 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Departamento de Economia, Programa de Pós-Graduação em Economia, Mestrado em Economia e Gestão do Setor Público, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-12-21T17:01:48Z No. of bitstreams: 1 2016_QueiseLeocádiaCarvalhoMandim.pdf: 1718398 bytes, checksum: 86599626982682a6905c511f7fcc7538 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2017-03-21T14:13:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_QueiseLeocádiaCarvalhoMandim.pdf: 1718398 bytes, checksum: 86599626982682a6905c511f7fcc7538 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-21T14:13:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_QueiseLeocádiaCarvalhoMandim.pdf: 1718398 bytes, checksum: 86599626982682a6905c511f7fcc7538 (MD5) / O Planejamento Estratégico se constitui em uma ferramenta utilizada pelos administradores para direcionar a tomada de decisão, no entanto, para que atinja seus objetivos, os gestores usam mecanismos de controle para acompanhamento e avaliação dos resultados. A Administração Pública Federal ao valer-se desse instrumento considera ainda os preceitos legais e um Sistema de Controle instituído especificamente no arcabouço de uma sociedade democrática. Diante disso, esse estudo procura entender os conceitos, o modelo e a evolução do planejamento estratégico governamental brasileiro, frente aos conceitos de planejamento estratégico no âmbito acadêmico, pontuando as suas particularidades, observado no âmbito de uma fundação pública de pesquisa da Administração Indireta vinculada ao Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MPOG), o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Visa principalmente, refletir sobre as influências que os mecanismos de controle exercem sobre sua gestão: de promoção de melhoria da gestão ou de cerceamento da autonomia do gestor no transcorrer dos trabalhos com suas equipes ao coibir sua subjetividade decisória. Para a reflexão sobre o planejamento estratégico, a pesquisa buscou dados nos documentos relativos à construção do Plano Estratégico (2013-2023) da Fundação e partiu do exame de dois Relatórios de Auditoria Anuais de Contas, do exercício de 2013 e 2014 emitidos pela Secretaria de Controle Interno da Presidência da República (CISET/PR) sobre as contas apresentadas pelo Instituto nos anos mencionados, contendo apontamentos de fragilidades no cumprimento legal. Estes apontamentos foram cotejados por intermédio de entrevistas semiestruturadas realizadas com gestores da entidade para levantar as causas que lhes deram origem, além das percepções dos gestores quanto à atuação do Sistema de Controle ao apontar essas fragilidades, se estariam cooperando para a melhoria da gestão ou acabaria por constranger as ações do administrador ao buscar o alcance da missão, visão e objetivos organizacionais expostos em seu plano estratégico. Dessa forma, entendeu-se que as duas tendências coexistem, se pelo lado do alinhamento normativo há contribuições para melhoria da gestão por atender aos preceitos institucionalizados, por outro, demonstra que o gestor precisa de autonomia e um espaço para inovar na busca por maior eficiência, eficácia e, sobretudo efetividade. / Strategic planning is an effective tool used by administrators to direct the decision-making process. In order to achieve their goals, managers use control mechanisms to monitor and evaluate the results. When using this instrument, the Federal Public Administration takes into consideration the legal precepts and applies a Control System specifically set up within the framework of a democratic society. Therefore, the present study seeks to understand the concepts, the model, and the evolution of the Brazilian government strategic planning compared with the strategic planning concepts in the academic field. We pointed out the particularities of the strategic model observed within the Institute of Applied Economic Research (IPEA) – a public research foundation of the indirect administration under the Ministry of Planning, Development and Management. Our main goal is to reflect on the influences that control mechanisms have on management: if they promote better management or restrict managers’ autonomy over the team by curbing their decision-making subjectivity. For a reflection on strategic planning, this research collected data from the Strategic Plan (2013-2023) developed by the Foundation. We examined two Annual Financial Audit Reports – years 2013 and 2014 – issued by the Internal Control Department of the Brazilian Presidency (CISET/PR) on the accounts submitted by the Institute in those years. Based on the weakness in legal compliance revealed by the reports, we conducted semi-structured interviews with organization managers to detect the causes of the fragility. We also sought to identify managers’ perceptions about the performance of the control system: if it would contribute to improving management or if it would eventually constrain the actions of managers when seeking the achievement of organizational mission, vision and objectives set out in the strategic plan. Thus, we understood that the two tendencies coexist: on one hand, normative alignment contributes to improved management by meeting the institutionalized principles; on the other hand, it reveals that managers need autonomy and space to innovate in the search for greater efficiency, effectiveness, and especially effectiveness.
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Gamificação em ação : como o exército brasileiro utiliza simulação no treinamento em defesa cibernética

Brustolin, Fernando José 30 September 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Departamento de Economia, Programa de Pós-Graduação em Economia, Mestrado em Economia e Gestão do Setor Público, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2017-02-01T18:29:39Z No. of bitstreams: 1 2016_FernandoJoséBrustolin.pdf: 1884870 bytes, checksum: 5d4aa8c2a5718ad6fb946359c4782b74 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-02-01T19:01:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_FernandoJoséBrustolin.pdf: 1884870 bytes, checksum: 5d4aa8c2a5718ad6fb946359c4782b74 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-01T19:01:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_FernandoJoséBrustolin.pdf: 1884870 bytes, checksum: 5d4aa8c2a5718ad6fb946359c4782b74 (MD5) / Este trabalho é um estudo de caso do uso do Simulador de Operações Cibernéticas (SIMOC) pelo Exército Brasileiro no treinamento de pessoal em defesa cibernética, sob a perspectiva da gamificação. A partir do referencial teórico apresentado analisou-se a ocorrência de elementos de jogos para determinar se o caso SIMOC é um exemplo de gamificação. Foram coletadas evidências em documentos e por meio de entrevistas realizadas com membros da equipe que trabalha com o SIMOC e com alunos que participaram de treinamentos em que o simulador foi utilizado. Investigou-se a ocorrência de onze elementos de jogos e de outras práticas associados à gamificação do ensino e da instrução. Ao longo deste trabalho é analisada a ocorrência dos onze elementos de jogos que foram investigados e encontrados no caso SIMOC. Além disso, também são apresentados aspectos relevantes das práticas e das situações de uso envolvendo o simulador que foram descobertas durante a pesquisa. Foi unânime entre os entrevistados que a prática por meio do uso de simuladores em instruções técnicas traz benefícios para o aprendizado, desde que a simulação seja realista o suficiente para reproduzir cenários da vida real. / This work is a case study of the use of Cyber Operations Simulator (SIMOC) by the Brazilian Army in staff training in cyber defense, under the perspective of gamification. From the perspective of the theoretical framework presented, the occurrence of gaming elements was analyzed to determine whether the SIMOC case is an example of gamification. Evidence were collected from documents and through interviews made with SIMOC work team members and with students who participated in training in which the simulator was used. The occurrence of eleven elements of games and of other practices associated with the gamification of learning and instruction were investigated. Throughout this work, the occurrence of the eleven elements of games that were investigated and found in the SIMOC case is analyzed. In addition, also are presented relevant aspects and practices of use situations involving the simulator that were discovered during the search. It was unanimous among respondents that the practice using simulators in technical instructions brings benefits for learning since the simulation is realistic enough to replicate real life scenarios.
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Políticas e práticas de gestão de pessoas e comprometimento organizacional no Ministério do Meio Ambiente

Durão, Adriana Alves Xavier 18 September 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração, 2015. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2015-11-24T17:44:49Z No. of bitstreams: 1 2015_AdrianaAlvesXavierDurão.pdf: 2214835 bytes, checksum: cb6a996b26b422bb7d92b6f3a2335b5c (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2016-01-25T13:09:08Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_AdrianaAlvesXavierDurão.pdf: 2214835 bytes, checksum: cb6a996b26b422bb7d92b6f3a2335b5c (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-25T13:09:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_AdrianaAlvesXavierDurão.pdf: 2214835 bytes, checksum: cb6a996b26b422bb7d92b6f3a2335b5c (MD5) / O presente estudo teve como objetivo verificar os efeitos de políticas e práticas da gestão de pessoas sobre o comprometimento organizacional de servidores do Ministério do Meio Ambiente (MMA). No referencial teórico, foram discutidos os conceitos e teorias sobre gestão de pessoas, incluindo suas políticas e práticas, além de estudar o construto comprometimento organizacional, abordando as bases e os focos do comprometimento, e, por fim, foram apresentados os resultados das principais pesquisas que estudaram conjuntamente os dois construtos. Quanto ao método, foram utilizadas a Escala de Políticas e Práticas de Recursos Humanos (EPPRH) e a Escala de Intenções Comportamentais do Comprometimento Organizacional (EICCO), e a análise de dados se deu por meio de estatística descritiva, ANOVA, teste t e da Modelagem por Equações Estruturais – MEE. A partir dos resultados foi possível inferir que os servidores do MMA não percebem as políticas e práticas de gestão de pessoas como adequadas, principalmente a de remuneração e recompensas, e não demonstraram ter intenção de um comportamento comprometido com a organização. Os resultados da ANOVA e do teste t demonstraram que os servidores lotados na Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA/SECEX possuem uma percepção significativamente mais alta com relação à política de TD&E do que os servidores lotados nas unidades finalísticas, àqueles servidores concordam com a política e práticas adotadas, já esses últimos discordam ou são indiferentes. Outra diferença significativa encontrada foi entre os servidores com idade de 21 a 30 anos e os que estão na faixa etária de 51 a 60 anos, os primeiros demonstraram ter intenções comportamentais de baixo comprometimento organizacional comparado aos últimos. Os servidores que ocupam cargo em comissão se mostraram indiferentes com as políticas de Envolvimento, TD&E, Condições de Trabalho e Remuneração e Recompensas, já os que não ocupam cargo em comissão não concordam ou não percebem as referidas políticas. Por fim, o resultado da MEE demonstrou que as políticas de Recrutamento e Seleção, TD&E e Condições de Trabalho são preditoras do comprometimento organizacional dos servidores do MMA, indicando que, quanto mais os servidores percebem as referidas políticas, maior será o comprometimento organizacional. / The main objective of this study was to verify the effects of policy and practice of human resources management (HRM) on organizational commitment of the Ministry of Environment (MMA) servants. In the theoretical framework, concepts and theories of HRM were discussed, including its policies and practices, as well as the organizational commitment construct, and finally, main researches and its results of the relations between HRM and organizational commitment were presented. In method, were used the Human Resource Management Policies and Practices Scale (HRMPPS), and the Scale of Behavioral Intentions of Organizational Commitment (EICCO). Data analysis was done using descriptive statistics, ANOVA, t-test and Structural Equation Modeling (SEM). The results showed that the MMA servants do not realize appropriate the policies and practices of HRM, especially the policies and practices of remuneration and rewards, and not showed behavioral intention to organizational commitment. The results of ANOVA and t-test showed that the servants crowded in SPOA/SECEX have a significantly higher perception regarding TD&E policy than the crowded servants on purposive units, the former perceive the policy and practices adopted, and the latter disagree or are indifferent. Another significant difference was found between servants aged 21-30 years and those aged 51-60 years, the first presented low behavioral intentions regarding organizational commitment compared to last. The servants that occupy a commission office were indifferent to the TD&E, working conditions and remuneration and rewards policies. Meanwhile, those who do not occupy a commission office not agree or do not realize these policies. Finally, the result of SEM has shown that policies of recruitment and selection, TD&E and Working Conditions are predictors of organizational commitment of the MMA servants, indicating that the more servants realize such policies, the more it will be their organizational commitment.
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Concurseiros : motivos e métodos para ingressar no serviço público

Nogueira, Bruno de Oliveira Santos Paiva 31 March 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, 2015. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2015-12-11T17:57:17Z No. of bitstreams: 1 2015_BrunodeOliveiraSantosPaivaNogueira.pdf: 1723735 bytes, checksum: 8083f93cb5cc36f51117689c545d951a (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2016-01-07T09:55:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_BrunodeOliveiraSantosPaivaNogueira.pdf: 1723735 bytes, checksum: 8083f93cb5cc36f51117689c545d951a (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-07T09:55:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_BrunodeOliveiraSantosPaivaNogueira.pdf: 1723735 bytes, checksum: 8083f93cb5cc36f51117689c545d951a (MD5) / O escopo do trabalho consiste em apresentar três fases distintas (nomeadas "decisão, manutenção e nomeação") da vida dos chamados "concurseiros" – pessoas estudando para concursos a fim de se tornarem servidoras públicas –, e os mais variados aspectos que caracterizam tais etapas, como o tipo de estudo que é exigido pela forma de cobrança de conteúdos nos certames públicos mais concorridos, bem como as rotinas que são necessárias para ser um bom concurseiro. Os diversos produtos disponíveis no mercado e sua relação com as demandas criadas pela competição dos concursos também são dispostos. Em seguida, expõem-se as motivações dos concurseiros em seu âmbito estrutural: características da sociedade brasileira que incentivam pessoas a serem concurseiras. Constata-se que o funcionalismo público tem um grande status relativo e atrai pessoas desde o início da colonização, em virtude da dimensão do Estado no Brasil. Por meio de análise exploratória de dados econômicos, mostra-se a associação entre ser servidor público e ter qualidade de vida no Distrito Federal. Na última parte, é feito um estudo de caso sobre concurseiros que foram aprovados em um difícil concurso da elite jurídica e aguardam tomar posse no cargo, posse que não está garantida por estarem no cadastro reserva. Analisam-se suas atividades para tentar garantir a nomeação, que resultam na existência de relações clientelistas entre os concurseiros e políticos contatados para ajudar com o pleito, além de saliente corporativismo a orientar os votos nas eleições e pressionar politicamente por interesses particulares à carreira. Os capítulos se entrelaçam na apresentação de evidências da grande dificuldade vivenciada para ingressar em uma carreira prestigiada do serviço público, o que é feito quando se está a um passo dessa conquista e na desigualdade social que configura a disputa pelas carreiras públicas. / The goal of the research consisted in detailing three different stages (named "decision, upkeep and nomination") in the lives of the so-called "concurseiros" – people studying for public exams in order to become civil servants –, and the intricacy of aspects surrounding these stages, such as the study methodology required by what the most disputed public exams demands of the candidates and the correspondent routines necessary in order to become a good concurseiro. The many different market products available and their relation with the demands created by the exams' competition are also shown. The next chapter is about the structural dimension of the concurseiros' motivation, Brazilian society's characteristics that compel people to be concurseiras. It is suggested that civil service has a great relative status and it attracts people since the beginning of colonisation, due to the government size in Brazil. Through exploratory analysis of economic data I show the correlation between being a civil servant and having life quality in the Distrito Federal. The last part consists of a case study about concurseiros approved in a competitive exam of a "legal elite" job, who are eager to start working – an uncertain event since they are in cadastro reserva, i.e., "surrogates". I analyse what they do to guarantee their nomination. It is suggested the existence of client-patron relationships between those concurseiros and politicians contacted for support in they cause, and also prominent corporatism guiding the candidate choice in the elections and politically pressuring for private interests. The chapters are intertwined by evidencing the challenges faced to join the civil service, the last efforts made this way and the social inequality that sets the dispute for public careers.
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Transparência das informações das universidades federais : estudo dos relatórios de gestão à luz dos princípios de boa governança na Administração Pública Federal

Zorzal, Luzia 01 December 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciência da Informação, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2015. / Submitted by Ana Carolina Ferreira Saraiva (anacarolsaraiva11@hotmail.com) on 2016-01-20T12:54:30Z No. of bitstreams: 1 2015_LuziaZorzal.pdf: 4121575 bytes, checksum: 1b5289aff1d555c195879907911b1b08 (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2016-01-20T15:14:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_LuziaZorzal.pdf: 4121575 bytes, checksum: 1b5289aff1d555c195879907911b1b08 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-20T15:14:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_LuziaZorzal.pdf: 4121575 bytes, checksum: 1b5289aff1d555c195879907911b1b08 (MD5) / A pesquisa tem por objetivo analisar em que medida os Relatórios de Gestão das Universidades Federais atendem aos princípios de boa governança da Administração Pública Federal, segundo diretrizes nacionais e internacionais, sob o enfoque da transparência. Embora estudos sobre governança das instituições privadas venham sendo objeto de investigação, o mesmo não ocorre quando se trata das instituições públicas, especialmente as Universidades Federais. Trata-se de uma pesquisa de natureza exploratória, descritiva, qualitativa, bibliográfica e documental. O universo da pesquisa compreende as 63 universidades federais brasileiras, das quais foram selecionadas aquelas no topo do Ranking Webometrics, de julho de 2013, em cada uma das cinco regiões geográficas do Brasil, num total de cinco instituições. Na pesquisa bibliográfica, foram identificados os princípios de boa governança recomendados para a Administração Pública, os quais serviram de base para a avaliação dos Relatórios de Gestão das universidades selecionadas, quanto aos aspectos da transparência. A análise dos dados dos Relatórios de Gestão baseou-se nos procedimentos da análise de conteúdo. Os resultados apontaram que, das cinco universidades analisadas, nenhuma atingiu o patamar de alta transparência de acordo com o que foi definido na metodologia deste trabalho, acerca da intensidade do nível de transparência, com cinco graus na escala de valores. Três universidades classificaram-se no nível médio-alto e duas no nível médio. O atendimento aos princípios de boa governança nos Relatórios de Gestão dessas universidades ainda é insuficiente para se atingir o nível mais alto de transparência. Os dados evidenciam que, para melhorar esse resultado, é preciso implantar as práticas de boa governança, visando a ampliar a transparência ativa prevista na lei brasileira de acesso à informação. Para tanto, a divulgação das informações necessita ser tempestiva, com clareza e acurácia. Tal iniciativa poderia mitigar a assimetria informacional e democratizar o acesso às informações produzidas pelas universidades públicas federais considerando que estas devem cumprir os mesmos requisitos de transparência exigidos da Administração Pública Federal. / This research aims to examine to what extent Management Reports of Federal Universities meet the good governance principles by the Federal Public Administration, according to national and international guidelines, with a focus on transparency. Although studies on governance of private institutions may be under investigation, the same is not true when it comes to public institutions, especially the Federal Universities. It is an exploratory, descriptive, qualitative, bibliografical and documental research. The research universe comprises the 63 Brazilian federal universities, all ranked at the top of the Webometrics Ranking of July 2013 in each of the five geographic regions were selected a total of five institutions. The principles of good governance recommended for Public Administration, which served as a basis for evaluating the Management Reports of the selected universities, in the aspects of transparency, were found in the literature through biographical research. Data analysis of Management Reports was based on the procedures of content analysis. The results showed that the five analyzed universities have not reached the high transparency level in accordance with what was defined in the methodology of this work, regarding the intensity level of transparency with five degrees on the scale of values. Three universities ranked in the medium-high level and two in medium level. The compliance with principles of good governance in the Management Reports of these universities is still insufficient to achieve the highest level of transparency. The data show that to improve this result, it is necessary to implement the good governance practices, in order to enlarge the active transparency under Brazilian law on access to information. Therefore, the dissemination of information needs to be timely, with clarity and accuracy. Such initiative could mitigate informational asymmetry and democratize access to information produced by federal public universities whereas these should meet the same transparency requirements of the Federal Public Administration.
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Relações entre o estilo gerencial e a expressão de competências técnicas e comportamentais na Universidade de Brasília

Couto, Fernando José Barbato 30 November 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração, 2015. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-02-18T11:39:04Z No. of bitstreams: 1 2015_FernandoJoséBarbatoCouto.pdf: 4115261 bytes, checksum: 06c4cb179048eceaa70399008cddb2da (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-02-19T20:43:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_FernandoJoséBarbatoCouto.pdf: 4115261 bytes, checksum: 06c4cb179048eceaa70399008cddb2da (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-19T20:43:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_FernandoJoséBarbatoCouto.pdf: 4115261 bytes, checksum: 06c4cb179048eceaa70399008cddb2da (MD5) / A literatura sobre gestão estratégica de pessoas vem dando ênfase à necessidade de investigação de variáveis antecedentes da aquisição e expressão de competências profissionais no trabalho. O foco na capacitação, seleção e posicionamento adequado dos recursos humanos nas instituições públicas, sugere a realização de pesquisas empíricas que contribuam significativamente para o direcionamento estratégico da gestão de pessoas dessas organizações. O presente trabalho objetiva testar relações empíricas entre estilos gerenciais e seus efeitos sobre a aquisição e expressão de competências técnicas e comportamentais no contexto de uma fundação pública brasileira. Quanto ao método, os instrumentos de pesquisa corresponderam a uma auto avaliação de importância e domínio de competências, e uma heteroavaliação do estilo gerencial. Utilizou-se duas medidas: a Escala de Competências Técnicas e Comportamentais, nos Atributos Domínio e Importância, e a Escala de Avaliação do Estilo Gerencial, sendo a primeira construída e validada estatisticamente para fins de realização deste estudo e a segunda validada originalmente. Os servidores de uma Fundação pública brasileira do ramo da educação responderam os questionários. A amostra foi de 119 servidores (55,46% tinham até 3 anos de trabalho na Fundação, 45,38% entre 21 e 30 anos, e 52,94% eram mulheres), lotados em 50 unidades administrativas e acadêmicas da Instituição. Como resultado, o estudo possibilitou a identificação dos estilos gerenciais predominantes na prática dos Gestores das Unidades analisadas de acordo com a percepção dos seus subordinados, bem como a identificação das variáveis pessoais e profissionais mais influentes sobre a expressão de competências técnicas e comportamentais. As análises de regressão apontaram que os estilos gerenciais apresentaram relações significativas entre aquisição e expressão de competências técnicas. No caso das competências comportamentais o estilo gerencial "tarefa" foi determinante. Como limitação destaca-se a aplicação da pesquisa em meio a uma greve dos servidores da Fundação. O estudo empírico segmentado por Unidades, considerando que cada uma delas possui modus operandi próprio decorrente de sua estrutura e subculturas apresenta-se como sugestão para estudos futuros. Da mesma forma, sugere-se a incorporação e a testagem de outras variáveis no modelo preditivo, tais como motivação para o trabalho, comprometimento afetivo, cidadania organizacional e desempenho. / The literature on strategic management of people is emphasizing the need for investigation of background variables of acquisition and expression of professional competences at work. The focus in training, selection and proper positioning of the human resources in the public institutions, suggests conducting empirical research that contribute significantly to the strategic direction of the personnel management of these organizations. The present work aims at testing empirical relationships between managerial styles and their effects on the acquisition and expression of behavioral and technical competences in the context of a public foundation. As for the method, the search instruments corresponded to a self-evaluation of importance and field of competence, and a hetero-evaluation managerial style. We used two measures: the Scale of Behavioral and Technical Competences, in the attributes Field and Importance, and the Scale of Evaluation of the Managerial Style, being the first built and validated statistically for the purposes of this study and the second originally validated. The employees of the Brazilian public foundation of the education branch answered the questionnaires. The sample was of 119 employees (55.46% had up to 3 years of work at the foundation, 45.38% between 21:30 years, and 52.94% were women), crowded in 50 academic and administrative units of the institution. As a result, the study allowed the identification of managerial styles prevalent in practice of managers of the units analyzed according to the perception of their subordinates, as well as the identification of personal and professional most influential variables on the expression of behavioral and technical competences. Regression analyses showed that the management styles showed significant relationships between acquisition and expression of technical competences. In the case of behavioral competences, management style "task" was decisive. Limitation there is the application of research amid a strike by employees of the foundation. The empirical study segmented by units, whereas each one of them has own modus operandi due to its structure and subcultures makes suggestions for future studies. Similarly, it is suggested the incorporation and testing of other variables in predictive model, such as the motivation to work, affective commitment, and organizational citizenship performance.
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O controle social na administraçăo pública municipal /

Ribas, Fabio Martins January 2008 (has links)
Orientador: Romeu Felipe Bacellar Filho / Inclui bibliografia / Área de concentraçăo: Direito do estado
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Além das capivaras : análise da oferta de conteúdo na página da Prefeitura de Curitiba no Facebook

Klenk, Lenise Aubrift January 2017 (has links)
Orientadora: Profª Kelly Prudencio / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Artes, Comunicação e Design, Programa de Pós-Graduação em Design. Defesa: Curitiba, 25/05/2017 / Inclui referências : f. 91-95 / Área de concentração : Comunicação e sociedade / Resumo: À medida que o uso das redes sociais se consolida entre as experiências de órgãos governamentais, cabe uma reflexão a respeito da finalidade e das contribuições dessa prática na relação entre governo e sociedade. Com a proposta de aproximar a administração pública dos usuários da rede, a página da Prefeitura Municipal de Curitiba (PR) no Facebook, objeto desta pesquisa, desponta em 2013 como um case de sucesso por ocupar com desenvoltura um espaço dominado por perfis pessoais. Interessa a este estudo - por situar-se no campo da pesquisa em Comunicação e Política - investigar o que o alto índice de engajamento trouxe para além do relacionamento e como temas de interesse do governo foram inseridos entre os posts de entretenimento, nos quatro anos da gestão do prefeito Gustavo Fruet (2013-2016). Há algo na página da Prefs além das capivaras, símbolo da experiência? É uma das perguntas que este estudo busca responder, sob a luz das premissas da democracia digital. Ao observar que a iniciativa da Prefeitura de Curitiba passa a servir de inspiração para outros governos, justifica-se investigar quais parâmetros de comunicação vêm sendo reproduzidos. O corpus da pesquisa é formado por 190 publicações - de quatro a cinco de cada mês, nos anos de 2013, 2014, 2015 e 2016. A seleção das postagens seguiu o método de construção de semanas compostas e as publicações foram submetidas à análise de conteúdo. Os resultados apontam para uma alta predominância de postagens de Relacionamento, categoria na qual estão classificados conteúdos voltados exclusivamente ao entretenimento e à linguagem de prevalência do Facebook, sem relação com informações administrativas, políticas ou de interesse social. As altas taxas de engajamento acabam por servir para dar visibilidade a outros conteúdos mais favoráveis à democracia digital, mas oferecidos em menor escala. Palavras-chave: Prefs. Facebook. Comunicação. Democracia digital. / Abstract: As the use of social networks consolidates among the experiences of government agencies, it is necessary to think over the purpose and the contributions of this practice to the relationship between government and society. With the proposal to bring public administration closer to the users of the web, the City Hall os Curitiba's fanpage on Facebook, which is the object of this research, emerges in 2013 as a success case for naturally occupying a space dominated by personal profiles. It is of this study's interest - once it's situated in the field of Communication and Political research - to investigate what the high level of engagement has brought beyond the relationship and how topics of interest to the government were inserted among the posts of entertainment, in the four years administration of the mayor Gustavo Fruet (2013-2016). Is there anything on Prefs page beyond the capybaras, symbol of the experience? That is one of the questions that this study seeks to answer, in the light of the digital democracy premises. When it's observed that the initiative of Curitiba City Hall is now an inspiration for other governments, it is justified to investigate which parameters of communication are being reproduced. The research corpus consists of 190 publications - four to five of each month, in the years of 2013, 2014, 2015 and 2016. The selection of the posts followed the method of constructed week sampling and the publications were submitted to content analysis. The results point to a high prevalence of Relationship postings, a category in which content is exclusively focused on entertainment and Facebook's prevalent speech, unrelated to administrative, political or social interest information. The high rates of engagement end up suiting to give visibility to other contents which are more propitious to digital democracy, altough offered on a smaller scale. Keywords: Prefs. Facebook. Communication. Digital democracy.
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Iniciativas de redução de custos e incremento de receitas dos municípios do núcleo metropolitano de Florianópolis / Inicitiatives to cost reduction and revenue increase of cities in Florianópolis metropolitan area

Pivatto, Sabrina Maddalozzo 26 September 2016 (has links)
Submitted by Luiza Kleinubing (luiza.kleinubing@udesc.br) on 2018-03-19T17:21:54Z No. of bitstreams: 1 SABRINA MADDALOZZO PIVATTO.pdf: 676264 bytes, checksum: 8634daab6ccdcf2bcbad9017cf54c6d9 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-19T17:21:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SABRINA MADDALOZZO PIVATTO.pdf: 676264 bytes, checksum: 8634daab6ccdcf2bcbad9017cf54c6d9 (MD5) Previous issue date: 2016-09-26 / Considering the administrative structure of Brazil and the problems experienced by municipalities as a result of tax centralization in the Federal Government compared to the role of municipalities, this dissertation aims to identify and analyze initiatives involving cost reduction and revenue increase taken by the Local Administrative Offices in five cities in Florianópolis Metropolitan area: Águas Mornas, Antônio Carlos, Governador Celso Ramos, Santo Amaro da Imperatriz and São Pedro de Alcântara. Firstly, the study describes the organizational structure of the Local Administrative Offices of these municipalities and presents the preliminary survey to identify such initiatives. Then the initiatives were detailed and scored based on the evaluation of the Municipal Secretaries of Local Administration Offices and accountants. Based on the results obtained from the research it was possible to explore eleven initiatives related to cost reduction and six initiatives related to revenue increase. The successful experience reducing costs and increasing revenues can be practiced by other cities helping the improvement of the internal management of Local Administration Offices, allowing greater investment capacity of the Municipal Executive, as well as promotes the society in general as it is the beneficiary of a more efficient public administration. / Tendo em vista a estrutura da administração pública brasileira e a problemática vivenciada pelos municípios em consequência da centralização tributária da União frente às responsabilidades afetas aos municípios, a presente dissertação procurou identificar e analisar iniciativas de redução de custos e incremento de receitas realizadas pelas Secretarias de Administração de cinco municípios do Núcleo Metropolitano de Florianópolis: Águas Mornas, Antônio Carlos, Governador Celso Ramos, Santo Amaro da Imperatriz e São Pedro de Alcântara. Em um primeiro momento foi feita a descrição da estrutura organizacional das Secretarias Municipais de Administração destes municípios, juntamente com o levantamento preliminar para identificar tais iniciativas. Estas, por sua vez, foram detalhadas e pontuadas com base na percepção dos Secretários Municipais de Administração e os contadores. Com base no resultado obtido com a pesquisa foi possível detalhar onze iniciativas relacionadas à redução de custos e seis iniciativas relacionadas ao incremento de receitas. A replicação das iniciativas que geraram redução de custos e incremento de receitas em outros municípios permite o aprimoramento da gestão interna das Secretarias de Administração dos municípios, possibilitando maior capacidade de investimento por parte do Executivo Municipal, assim como favorece a sociedade em geral visto que é a beneficiária de uma administração pública mais eficiente.
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Diretrizes e ações para a participação social nas contratações públicas : estudo do caso da concessão do transporte coletivo de Florianópolis/SC / Guidelines and actions for social participation in public procurement: the case study of the concession of public transportation of Florianópolis/SC

Struecker, Denise Regina 23 September 2016 (has links)
Submitted by Luiza Kleinubing (luiza.kleinubing@udesc.br) on 2018-03-19T18:51:37Z No. of bitstreams: 1 DENISE REGINA STRUECKER.pdf: 1053286 bytes, checksum: 2592aeb46c162e0b7164fc54c83e5f17 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-19T18:51:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DENISE REGINA STRUECKER.pdf: 1053286 bytes, checksum: 2592aeb46c162e0b7164fc54c83e5f17 (MD5) Previous issue date: 2016-09-23 / Social participation has been identified as an alternative for dealing with complex public problems and limited resources. Besides strengthening citizenship and the legitimacy of decisions, this dialog qualifies the decision-making and enables innovative solutions that would not be contemplated in purely technical environment. However, the incorporation of collaborative practices to public action implies a paradigm shift, hence the need for training administrators and civil servants, who are responsible for an important role of approach and coordination between government and its citizens. In this context, it was defined as a general objective to propose guidelines and actions to extend and improve the social participation in the planning, procurement, execution and control of public services. Therefore, it was used the single case study with a qualitative approach, relating to the hiring of public transportation service in the city of Florianópolis-SC. After approaching the theoretical framework, which addresses the main issues needed to understand the research - public administration in Brazil, adopted and emerging models; public services; public procurement; social participation and control, co-production of public goods and services and innovation in the public sector - intended to knowing the main instruments of social participation adopted by the municipalities of Santa Catarina, as well as the context of the study contract. Data was collected through documentary research, semi-structured interviews, focus groups and unsystematic observation. The result of the analysis identified as quality factors of social participation the political will, the representativeness, quality of information, accessibility and qualification of participatory spaces, the participation mechanisms adopted, valuing learning and the relationship of trust, from which have been proposed guidelines and actions for the expansion and enhancement of participatory spaces in public procurement. / A participação social vem sendo apontada como alternativa para o enfrentamento de problemas públicos complexos e recursos limitados. Além do fortalecimento da cidadania e da legitimação das decisões, esse diálogo qualifica a tomada de decisão e possibilita soluções inovadoras, que não seriam cogitadas no ambiente puramente técnico. Contudo, a incorporação de práticas colaborativas às ações públicas implica em uma mudança de paradigma e, consequentemente, na necessidade de capacitação dos administradores e servidores públicos, aos quais compete um relevante papel de aproximação e articulação entre o governo e os cidadãos. Diante desse contexto, definiu-se como objetivo geral a proposição de diretrizes e ações para ampliar e aprimorar a participação social no planejamento, contratação, execução e controle dos serviços públicos. Para tanto, foi utilizado o estudo de caso único, com abordagem qualitativa, tendo por objeto a contratação do serviço de transporte coletivo do município de Florianópolis-SC. Após abordar o referencial teórico, que trata dos principais temas necessários à compreensão da pesquisa - administração pública no Brasil, modelos adotados e emergentes; serviços públicos; contratações públicas; participação e controle social, coprodução de bens e serviços públicos e inovação no setor público - buscou-se conhecer os principais instrumentos de participação social adotados pelos municípios catarinenses, bem como o contexto da contratação estudada. A coleta de dados ocorreu por meio de pesquisa documental, entrevistas semiestruturadas, grupo focal e observação assistemática. O resultado da análise identificou como fatores de qualidade da participação social a vontade política, a representatividade, a qualidade da informação, a acessibilidade e qualificação dos espaços participativos, os mecanismos de participação adotados, a valorização da aprendizagem e a relação de confiança, a partir dos quais foram propostas diretrizes e ações para ampliação e aprimoramento dos espaços participativos nas contratações públicas.

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