[pt] Assistimos, a partir da década de 1990, ao crescimento do pensamento neoliberal internacional, que traz em si a premissa da manutenção de um Estado mínimo e ao mesmo tempo eficiente. A influência da globalização nesse processo de mudança do cenário político-social e as freqüentes crises econômicas internacionais tornaram imperativo que os governos adotassem medidas capazes de garantir formas de adaptaçãoà nova realidade que ora se põe, dentre as quais,novas formas de gestão. Esta dissertação é iniciada com um estudo sobre um modelo de apoio à decisão gerencial baseado em resultados econômicos denominado GECON - Gestão Econômica. Em seguida, por meio de um estudo de caso, investiga o modelo de gestão e cultura organizacional existente nas Organizações Militares Prestadoras de Serviços - OMPS - da Marinha do Brasil. A seu final, é traçado um paralelo comparativo entre o modelo conceitual/teórico da GECON e o modelo real, em funcionamento numa OMPS, verificando as diferenças conceituais e a falta de alinhamento entre ambos. / [en] We have seen the growth of the neo-liberal international thinking since the beginning of the decade of 1990, which carries the idea of keeping at the same time a minimal and efficient State. The influence of globalization in this process of change of political-social scenary and the common international economic crisis becam imperative that the governments should adopt measures which garantee forms of adaptation to the new reality faced. This dissertation begins with a study about a managerial decision support model based on economic results named Economic Management - GECON-. Next, in a case study research, investigates the administrative model in use on the military organizations specialized in services of the Brazilian Navy - OMPS-. At the end, it verifies how both are out of alignment and the differences between the conceptual/theoretical model GECONa and the real existing model OMPS.

[pt] O objetivo geral deste trabalho foi verificar a aderência das contratações da Marinha do Brasil ao desenvolvimento sustentável e propor um modelo de contratações sustentáveis. A relevância do estudo está baseada no potencial da contratação pública enquanto instrumento capaz de contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentável. A pesquisa foi delimitada às contratações de bens e serviços, por meio da modalidade pregão, sob a forma eletrônica, no período de 2017 a 2020, realizadas por cinco Organizações Militares (OM) da MB. Trata-se de um estudo de caso exploratório, realizado por meio de pesquisa bibliográfica, documental e de campo. Buscou-se identificar como está a aplicação dos critérios de sustentabilidade nas contratações das OM selecionadas no presente estudo e os resultados alcançados, bem como identificar como os militares das OM selecionadas, dentro de suas respectivas atribuições no processo de contratação, veem a aplicação desses critérios e suas eventuais barreiras. Verificou-se que a aplicação de critérios de sustentabilidade afetos à dimensão social vem obtendo resultados mais relevantes, enquanto os afetos à dimensão ambiental enfrentam maiores obstáculos em sua implementação. Outrossim, emergiram como as maiores barreiras, segundo os militares que atuam no setor de compras das OM em estudo, a falta de capacitação dos atores envolvidos no processo de compras e a insegurança jurídica conferida pelo arcabouço legal, em especial na sustentabilidade ambiental. O modelo de Contratações Públicas Sustentáveis proposto pode ser utilizado por todas as OM da MB, sendo aplicável nos processos de licitação e, no que couber, nos processos de dispensa de licitação. / [en] The general objective was to verify the adherence of the Brazilian Navy procurement to sustainable development and to propose a model. The relevance is based on the potential of public procurement as an instrument capable of contributing to the achievement of sustainable development. The research was limited to the hiring of goods and services, through the auction modality, in electronic form, in the period 2017 to 2020, carried out by five Military Organizations. This is an exploratory case study, carried out through bibliographical, documental and field research. We sought to identify how the sustainability criteria are applied in the hiring of the Military Organizations selected in this study and the results achieved, as well as to identify how the military personnel of the selected Military Organizations, within their respective attributions in the hiring process, see the application of these criteria and its possible barriers. It was found that the application of sustainability criteria related to the social dimension has obtained more relevant results, while those related to the environmental dimension face greater obstacles in their implementation. Moreover, the lack of training of the actors involved in the procurement process and the legal uncertainty conferred by the legal framework, especially in environmental sustainability, emerged as the biggest barriers, according to the military who work in the procurement sector of the units under study. The proposed sustainable public procurement model can be used by all units of the Brazilian Navy, being applicable in bidding processes and, where appropriate, in bidding waiver processes.

[pt] Cada vez mais, a função compras tem adquirido uma importância estratégica dentro das organizações que buscam alcançar vantagem competitiva perante seus concorrentes. Como consequência, observa-se uma tendência por parte delas em estabelecer estratégias de aquisição que conjugam os benefícios do modelo centralizado e descentralizado de compras. Na literatura acadêmica, muitos autores sugerem a combinação desses modelos de aquisição no intuito de explorar os benefícios dos dois sistemas, além de mitigar as desvantagens de ambos. Nesse contexto, o presente estudo tem como propósito avaliar os impactos na adoção de um modelo híbrido de compras, a partir do estudo de caso sobre a sistemática de aquisição de gêneros alimentícios no âmbito da Marinha do Brasil. Segundo as Normas para Execução do Abastecimento (SGM-201), tais materiais constituem-se nos itens de símbolo de jurisdição M cujas aquisições são centralizadas pelo Centro de Obtenção da Marinha no Rio de Janeiro; pelos Centros de Intendência ou unidades designadas da área. Dentro dessa estrutura de compras, voltada para aquisição deste material, identifica-se um interessante potencial no tocante a obtenção de economias de escala, bem como uma maior flexibilidade e autonomia por parte das Organizações Militares Consumidoras. Com base nos resultados obtidos decorrentes de entrevistas e dos questionários encaminhados às Unidades Militares, pode-se avaliar o impacto de um sistema de compras híbrido sobre elas e a possibilidade de aperfeiçoamento das normas internas vigentes da Força. Adicionalmente, será sugerido o aprimoramento das listas de gêneros utilizadas. / [en] Increasingly, the purchasing function has acquired a strategic importance within organizations that are seeking to achieve competitive advantage over their competitors. As a result, there is a tendency on their part to set acquisition strategies that combine the benefits of centralized and decentralized models of purchasing. In the academic literature, several authors suggest using a combination of acquisition models in order to exploit the benefits of both systems and to mitigate the disadvantages of both. In this context, the present study aims to assess the impact of the adoption of a hybrid model of purchasing utilizing the case study of the purchase system of foodstuffs employed by the Brazilian Navy. According to the Rules for Implementation of Supply (SGM-201), such materials are considered category symbol M items, whose purchases are centralized by the Navy Aquisition Center in Rio de Janeiro; by the Supply centers or designated area units. Within this purchasing structure, focusing on the acquisition of this material, one identifies an interesting potential in relation to obtaining economies of scale, as well as greater flexibility and autonomy by the Consumers Military Organizations. Based on the results arising from interviews and questionnaires sent to military units, one can evaluate the impact of a hybrid purchasing system on them and the possibility of improving the internal rules of the Force. In addition, the improvement of the foodstuffs lists will be suggested.

Submitted by Patrick Sales (patrick_laser@yahoo.com.br) on 2015-12-18T18:01:09Z No. of bitstreams: 1 dissertação patrick sales versão deposito.pdf: 1192037 bytes, checksum: 1e8db5024665664af6fc9e5263ffc78a (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2015-12-18T19:28:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 dissertação patrick sales versão deposito.pdf: 1192037 bytes, checksum: 1e8db5024665664af6fc9e5263ffc78a (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-12-21T18:15:25Z (GMT) No. of bitstreams: 1 dissertação patrick sales versão deposito.pdf: 1192037 bytes, checksum: 1e8db5024665664af6fc9e5263ffc78a (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-21T18:15:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 dissertação patrick sales versão deposito.pdf: 1192037 bytes, checksum: 1e8db5024665664af6fc9e5263ffc78a (MD5) Previous issue date: 2015-11-26 / A modernização da Marinha do Brasil se faz necessária em face de fatores relacionados à obsolescência dos meios, incremento tecnológico e outros incentivos de ordem doméstica e internacional. No caso brasileiro, apesar de haverem diversos programas de reaparelhamento desde a proclamação da república, os programas de maior envergadura e que geraram resultados importantes ocorreram em 1910, 1977 e 2007. O Reaparelhamento da Marinha do Brasil responde principalmente a incentivos de ordem sistêmica e doméstica. A sua efetividade é o principal objetivo de um programa de incremento material, e muito mais do que orientação à defesa da pátria, os objetivos expressos na grande estratégia de um país devem preceder a decisão de repotencialização da Força. O trabalho utiliza a metodologia histórico comparativa, por meio do método denominado Process Tracing. Essa incipiente metodologia permite verificar as evidências ao longo de processos e verificar a hierarquização de cada fator por meio de testes empíricos baseados na minuciosa descrição histórica dos casos. As teorias realistas buscam explicações para o comportamento dos países em relação ao Sistema Internacional. O ambiente anárquico em que se encontram os países definem suas preferências, mas o aspecto doméstico responde fortemente a esses incentivos sistêmicos e justifica as diferentes conduções de políticas externas em ambiente similar. A teoria neoclássica considera os fatores domésticos como intervenientes neste processo. Por meio do modelo desenvolvido por Schweller (2006), este trabalho verificou que o aspecto sistêmico é determinante para o reaparelhamento da Marinha, e no âmbito doméstico o consenso e coesão das elites são necessárias, entretanto a coesão social passou de coadjuvante a uma das condições necessárias a partir do início do século XXI no processo de reaparelhamento. / The Brazilian Navy’s modernization is needed in the face of factors related to obsolescence, technological advances and other domestic and international incentives. In Brazil, although there are several refit programs since beginning of Republic, the biggest programs and whose generated important results occurred in: 1910, 1977 and 2007. The Modernization of the Brazilian Navy responds mainly to systemic and domestic incentive. Its effectiveness is the main goal of a material increase program, and more than orientation to country’s defense, the objectives expressed in the grand strategy should precede the Armed Forces re-powering decision The paper uses historical comparative method, using the method called Process Tracing. This incipient methodology for verifying the evidence over processes and verify each factor’s hierarchy through empirical tests based on thorough historical description of cases. Realistic theories seek explanations for countries’ behavior on International System. The anarchic environment in which they are, define their preferences, but the domestic aspect responds strongly to these systemic incentives and justifies the different conduction of foreign policies in a similar environment. The neoclassical theory considers the domestic factors as stakeholders in this process. Through the model developed by Schweller (2006), this study found that the systemic aspect is crucial to the reequipping of the Navy, and domestic consensus and cohesion of the elites are necessary, however social cohesion went from supporting one of the conditions necessary from the beginning of the XXI century in the repowering process.

Submitted by Joana Azevedo (joanad@id.uff.br) on 2017-06-29T18:56:29Z No. of bitstreams: 1 Dissert Ana Luiza L de Souza.pdf: 1342086 bytes, checksum: fdf443e0102f13fbacfe420aeef2c1ab (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca da Escola de Engenharia (bee@ndc.uff.br) on 2017-07-10T12:26:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissert Ana Luiza L de Souza.pdf: 1342086 bytes, checksum: fdf443e0102f13fbacfe420aeef2c1ab (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-10T12:26:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert Ana Luiza L de Souza.pdf: 1342086 bytes, checksum: fdf443e0102f13fbacfe420aeef2c1ab (MD5) Previous issue date: 2017-05-02 / Hoje em dia, o tema “governança e gestão de pessoas” vem ganhando notoriedade mundial. Sua origem remonta à governança corporativa e suas práticas foram introduzidas na administração pública em busca de soluções para desafios como a escassez de recursos públicos e melhorias da qualidade na prestação de serviços. Esta pesquisa teve como objetivo identificar as oportunidades de melhoria nas boas práticas de governança e gestão de pessoas da Marinha do Brasil (MB). Para a consecução deste objetivo procurou-se identificar essa temática na literatura; conhecer as recomendações das Entidades de Fiscalização Superior (EFS) e elaborar um panorama da governança e gestão de pessoas na MB, identificando as boas práticas já implementadas e as respectivas oportunidades de melhoria. O método utilizado para este estudo foi o estudo de caso, com a coleta das informações por meio de questionários e entrevistas semiestruturadas. Os resultados revelaram que os setores de pessoal da MB adotam em média 75% das boas práticas elencadas no estudo. Verificou-se que o mínimo de práticas adotadas foi no setor de gestão dos inativos e pensionistas, e o máximo na gestão do pessoal militar. Os resultados também revelaram oportunidades de melhorias em todas as áreas de conhecimento categorizadas na pesquisa, principalmente no que tange às práticas relativas a padrões de comportamento, gestão por competências e gestão de talentos da MB. Na auditoria interna da MB as principais oportunidades de melhoria estão relacionadas às necessidades de capacitação e acompanhamento das práticas de gestão de riscos, ética, avaliação de desempenho, gestão por competências e gestão do conhecimento. Concluiu-se que as boas práticas adotadas pela MB são satisfatórias, entretanto, ainda há oportunidades de melhorias que podem ser implementadas para a excelência da governança e gestão de pessoas. / Nowadays, the theme "governance and people management" has been gaining worldwide renown. Its origin goes back to corporate governance and its practices were introduced in the public administration in search of solutions to challenges such as the scarcity of public resources and improvements in quality in service delivery. This research had as objective to identify the opportunities of improvement in the good practices of governance and people management of the Brazilian Navy (MB). In order to achieve this goal, we tried to identify this theme in the literature; To know the recommendations of the Supreme Audit Institutions (SAIs) and to elaborate a panorama of the governance and management of people in MB, identifying the good practices already implemented and the respective opportunities for improvement. The method used for this study was the case study, with the collection of information through questionnaires and unstructured interviews. The results showed that the MB staff sectors adopt on average 75% of the good practices listed in the study. It was verified that the minimum of practices adopted was in the management sector of the inactive and pensioners, and the maximum in the management of the military personnel. The results also revealed opportunities for improvement in all the areas of knowledge categorized in the research, mainly in relation to the practices related to behavioral patterns, competence management and MB talent management. In the internal audit of MB, the main opportunities for improvement are related to the training needs and follow-up of the practices of risk management, ethics, performance evaluation, management by competences and knowledge management. It was concluded that the good practices adopted by MB are satisfactory, however, there are still opportunities for improvements that can be implemented for excellence in governance and people management.

[pt] A assistência humanitária em casos de desastres vem desempenhando papel significativo nos estudos da logística atualmente. Neste cenário, onde a participação de militares brasileiros prestando este tipo de assistência tem sido cada vez mais marcante, cabe às instituições que compõem as Forças Armadas brasileiras revisar, documentar e analisar continuamente os processos e métodos quando atuando em assistência humanitária. Este trabalho tem como objetivo apresentar os obstáculos que a Marinha do Brasil encontrou e como foi sua atuação no campo logístico quando participou de ações humanitárias nos terremotos ocorridos no Haiti e no Chile, ambos no ano de 2010. A contribuição desta pesquisa é principalmente servir de fonte documental retratando como foi o apoio prestado pelos militares na época que os eventos ocorreram e a sistemática de abastecimento atualmente empregada pela Força, visando melhorar as decisões a serem tomadas na Marinha do Brasil, quando esta se deparar com casos semelhantes aos que aqui foram tratados. A metodologia de pesquisa utilizada foi de abordagem qualitativa, com objetivo exploratório e descritivo, por meio de pesquisa bibliográfica em conceitos presentes no ramo da logística e em doutrinas legais que regem a logística militar. O estudo de caso pautou-se em apresentar dois eventos e analisar a atuação da Marinha em cada um deles. A revisão e análise dos casos aqui tratados resulta no apoio a novos estudos que visem o aperfeiçoamento de processos e o melhor gerenciamento de cadeias logísticas que sejam capazes de aliviar o sofrimento humano por meio de operações humanitárias. / [en] Humanitarian assistance for disaster events has been playing a significant role in logistics studies nowadays. In this scenario, where the participation of Brazilian military personnel proving this type of assistance has been increasingly important, it is duty of the institutions that compose the Brazilian Armed Forces to continuously review, document and analyze the processes and methods when acting in humanitarian assistance. This dissertation aims to present the obstacles that the Brazilian Navy encountered and how it performed in the logistic field when it participated in humanitarian actions after the earthquakes in Haiti and Chile, both in the year of 2010. The contribution of this research is mainly to serve as a documentary source, depicting the support provided by the military at the time the events occurred and the supply system currently employed by the Force, aiming to improve the decisions to be taken in the Brazilian Navy, when it faces similar cases in the future. The research methodology used was a qualitative approach, with an exploratory and descriptive objective, through a bibliographical research on concepts present in the logistics sector and in legal doctrines that govern the military logistics. The case study consisted in presenting two events and analyzing the Brazilian Navy s performance in each of them. The review and analysis of the cases discussed here results in support for further studies that aim the improvement of processes and the better managing of logistics chains that are capable of alleviating human suffering through humanitarian operations.

[pt] Atualmente, muitas organizações visam satisfazer as necessidades de clientes eliminando custos. Novas soluções inovadoras são adotadas para incrementar a eficiência da Logística, e em paralelo, reduzir custos operacionais com a utilização de Tecnologia da Informação (TI). A RFID (identificação por radiofrequência) é a TI que proporciona o incremento da integração, da eficiência e da eficácia em toda a cadeia analisada. Embora existam desafios afiançados para a implementação da tecnologia em materiais metálicos, há aplicações desenvolvidas neste nicho, incluindo pesquisas subsidiadas pela Marinha Americana. Benefícios e vantagens da RFID são expostos: incremento da precisão do inventário, redução do custo da mão de obra, mitigação de erros de registro, incremento dos níveis de serviço, aumento da integração e monitoramento de processos logísticos à jusante da cadeia. Neste contexto, este trabalho tem por objetivos analisar a viabilidade de implantação da tecnologia RFID nas Fragatas Classe Niterói - FCN, conservada a compatibilidade com os sistemas correntes, discorrendo as oportunidades contemporâneas, vantagens e benefícios da tecnologia orientada ao incremento da eficiência na cadeia de suprimentos de sobressalentes das FCN; evidenciar o ganho em custo de mão de obra nas operações de armazenagem e o incremento da precisão de inventário; e avaliar os requisitos técnicos e econômicos para a adoção da RFID nas FCN. Conclui-se que o modelo futuro com a RFID é viável e gera Retorno sobre Investimento - ROI de 2,24 utilizando apenas como benefício à redução do custo de mão de obra. Outros benefícios com base em benchmarking são evidenciados. / [en] Currently, many organizations seek to satisfy the needs of customers by eliminating costs. New innovative solutions are adopted to improve the efficiency of Logistics, and in parallel, reduce operational costs with the adoption of Information Technology (IT). RFID (radio frequency identification) is the IT that provides the improvement of integration, efficiency and effectiveness throughout the chain analyzed. Although there are challenges bailed by the technology implementation in metallic materials, there are applications developed on this niche, including researches subsidized by the U.S. Navy. Benefits and advantages of RFID are exposed: improvement of the inventory accuracy, reduction of the cost of labor, mitigation of registry errors, increase service levels, increase of the integration and of logistics processes monitoring towards the downstream chain. In this context, this paper aims to analyze the feasibility of RFID deployment technology in the Niterói Class Frigates - FCN, preserving the compatibility with the current systems, discussing contemporary opportunities, advantages and benefits of technology oriented to increase the efficiency of the FCN spare parts supply chain; show the gain in the cost of labors in warehouse operations and the improvement of the inventory accuracy; and evaluate the technical and economical requirements for the adoption of RFID in the FCN. We conclude that the future model with RFID is feasible and generate Return on Investment (ROI) of 2.24 using only as benefit the decreasing labor cost. Other benefits based on benchmarking are highlighted.

Submitted by samuel campos (vcampossamuel@gmail.com) on 2015-03-13T17:53:22Z No. of bitstreams: 1 Dissertação.pdf: 2248794 bytes, checksum: 084c1675a97d3a0c3de0cdcc2b515d4d (MD5) / Approved for entry into archive by GILSON ROCHA MIRANDA (gilson.miranda@fgv.br) on 2015-03-13T18:13:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação.pdf: 2248794 bytes, checksum: 084c1675a97d3a0c3de0cdcc2b515d4d (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-03-18T19:44:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação.pdf: 2248794 bytes, checksum: 084c1675a97d3a0c3de0cdcc2b515d4d (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-18T19:44:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação.pdf: 2248794 bytes, checksum: 084c1675a97d3a0c3de0cdcc2b515d4d (MD5) Previous issue date: 2014-12-04 / We live in a society increasingly globalized, attentive, informed and demanding for services provided by public and private organizations. The current available technology, for a growing number of people, in real time, provide a huge set of information, opinions and allows them to interact with people from different cultures and, disregarding the distances they are, link them in ways never experienced before. The influence of technology has brought such deep consequences to our lifestyle that, every new invention, enables new experiences can be enjoyed and words like innovation, reinvention and change are constantly on the agenda. In this context, knowledge management is becoming increasingly important in organizations environments, linking right people and developing new knowledge that make it easier to deal with these constant changes and consequent insecurities generated. This study checked what the Knowledge Management level is conducted within a Brazilian federal government, the Brazilian Navy, and specifically in its Supply Officer Body, was measured in eight of its main military organizations through qualitative and quantitative methods, how this tool has been used. At the end, by propositional form, based on the results of the assessment and literature review, it was suggested a framework of knowledge management, in order to improve the current knowledge management levels detected in a such way, that allows undertaken actions be more effectual, efficient and effective, hence, contributing to development of these organizations. / Vivemos em uma sociedade cada vez mais globalizada, atenta, informada e exigente com os serviços prestados pelas organizações públicas e privadas. A tecnologia disponibiliza a um número cada vez maior de pessoas, em tempo real, um conjunto enorme de informações, opiniões, possibilitando que elas interajam com diferentes culturas e, desconsiderando suas distâncias, as unem de forma nunca antes experimentada pela humanidade. A influência da tecnologia vem trazendo consequências tão profundas ao nosso estilo de vida que, a cada nova invenção, novas experiências podem ser vividas e palavras como inovação, reinvenção e mudança estão constantemente em pauta. Nesse contexto é que a gestão do conhecimento vem se tornando cada vez mais importante nos ambientes corporativos, unindo pessoas certas, desenvolvendo e compartilhando novos conhecimentos, enfim, tornando mais fácil lidar com as constantes mudanças e consequentes inseguranças geradas. Assim, este trabalho verificou qual o nível de gestão do conhecimento realizado dentro de um órgão da administração pública federal brasileira, a Marinha do Brasil, e, especificamente no seu Corpo de Intendentes, mediu em oito de suas principais organizações militares, por meio de métodos qualitativos e quantitativos, como essa ferramenta vem sendo utilizada. Ao final, de forma propositiva, com base nos resultados das avaliações realizadas e na revisão teórica, foi sugerida uma estrutura de gestão do conhecimento que possibilite melhorar os atuais níveis de gestão do conhecimento detectados, contribuindo para que ações empreendidas nesse sentido sejam mais eficazes, eficientes e efetivas, acelerando, portanto, o desenvolvimento dessas organizações.

O controle interno está associado ao contexto da governança das organizações. Na administração pública brasileira, compete aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário a manutenção de um sistema de controle interno integrado, conforme previsto na Constituição Federal. Os aspectos relacionados à governança são contemplados na Teoria da Agência, em que a relação entre principal e agente é marcada pela assimetria de informações e pelos conflitos de interesse. O objetivo deste estudo é investigar a evidenciação de princípios de governança nos relatórios de auditoria elaborados pelo órgão de controle interno da Marinha do Brasil. Trata-se de pesquisa descritiva, documental e ex post facto, conduzida pelo método de estudo de caso no Centro de Controle Interno da Marinha (CCIMAR). Devido à quantidade de material disponibilizado pelo órgão, o estudo foi limitado à investigação dos relatórios de auditoria de avaliação da gestão de 2012, tendo as unidades auditadas sido previamente selecionadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU). Em 2012, o CCIMAR produziu seis relatórios de auditoria de avaliação da gestão, representando, portanto, a amostra de conveniência desta pesquisa. Para orientar a investigação, definiu-se um quadro de referência contemplando e integrando os princípios de governança abordados pelos seguintes estudos: Cadbury Committee (1992); Nolan Committee (1995); Ministério das Finanças da Holanda Timmers (2000); IFAC (2001); ANAO (2003); OECD (2004); e IBGC (2009). Os princípios finalmente selecionados para investigação foram Accountability, Equidade, Integridade e Transparência, associados, respectivamente, às palavras-chave prestação (ões) de contas / prestar contas, tratamento justo, confiabilidade / fidedignidade das informações / dos dados e disponibilidade / divulgação das informações / dos dados, definidas pelos contextos dos significados destacados no quadro de referência. Sendo assim, os princípios e as palavras-chave formaram o referencial de análise para investigar os relatórios de auditoria e receberam tratamento quanti-qualitativo. Após exame das ocorrências dos princípios e das palavras-chave nos relatórios compulsados, os resultados indicaram que: (1) o princípio da Accountability estava associado ao cumprimento de prazos e formalidades legais requeridas nos processos de prestação de contas públicas; (2) o princípio da Equidade foi evidenciado, essencialmente, na perspectiva interna das unidades auditadas, sendo percebido nas recomendações que contemplavam a atuação mais consistente e efetiva dos respectivos conselhos de gestão no gerenciamento das organizações; (3) o princípio da Integridade foi abordado nos relatórios tanto como atributo pessoal (integridade moral) dos agentes públicos, quanto como característica necessária das informações reportadas nos documentos emitidos pelos órgãos públicos; e (4) a Transparência foi mencionada como o princípio que proporciona a diminuição da assimetria informacional entre os stakeholders, permitindo que tenham acesso às informações relevantes, tais como a aplicação dos recursos públicos destinados às organizações da Marinha do Brasil. / Internal control is associated to organizational governance. In the Brazilian public administration, it is incumbent upon Executive, Legislative and Judiciary to maintain a system of integrated internal control, as stated in the Federal Constitution. Control issues relating to governance are grounded in Agency Theory, whereby the relationship between principal and agent is marked by asymmetric information and interest conflicts. This study aims to investigate whether governance principles are disclosed in the audit reports prepared by the Brazilian Navy internal control agency. This is a descriptive, documentary and ex post facto research, supported by the case study method in CCIMAR, the Brazilian Navy Internal Control Center. Due to the amount of material available at CCIMAR, data collection has been limited to the examination of audit reports relating to managerial assessment as of 2012; audited units were previously selected by the National Audit Court (TCU). In 2012, CCIMAR has produced six audit reports on managerial assessment, representing the empirical evidence to be treated in the present research. In order to guide the investigation, a reference framework was created that synthesized governance principles recurrent in the following studies: Cadbury Committee (1992); Nolan Committee (1995); The Netherlands Ministry of Finance Timmers (2000); IFAC (2001); ANAO (2003); OECD (2004); and IBGC (2009). Four principles were selected to be investigated, namely Accountability, Fairness, Integrity and Transparency, which were associated, respectively, to the keywords accounts presentation, fair treatment, trustworthiness of information / data and availability / disclosure of information / data, defined according to the contexts of meanings appearing in the reference framework. Those principles and keywords were taken to characterize the audit reports and were then treated via a quanti-qualitative approach. Upon checking occurrences of principles and keywords in sampled reports, findings indicated that: (1) the Accountability principle was associated to meeting deadlines and legal formalities for public accounts presentation; (2) the Fairness principle was evidenced, essentially, in the internal perspective of audited units, being perceived in recommendations contemplating the more consistent and effective acting of administration boards; (3) Integrity emerged in reports as a personal attribute (moral integrity) of public agents as well as a necessary characteristic of information reported in the documents issued by public bodies; and (4) Transparency was mentioned as the principle helping decrease informational asymmetry between stakeholders, allowing them access to relevant information, e. g. the use of public resources for Brazilian Navy organizations.

O estudo da gestão no âmbito organizacional mostra-se significativo para o entendimento das relações que se dão nas empresas e para o desenvolvimento organizacional, o que torna imprescindível sua análise no campo de estudos das práticas gerenciais, no intuito de melhor entender como práticas de gestão mais apuradas poderão melhorar o desempenho das organizações e fazê-las, assim, atingir suas metas e resultados almejados. Uma das maneiras pelas quais o Estado procura alcançar seus resultados é por meio da implementação de Políticas Públicas. No estudo da administração, é crucial que se busque o equilíbrio das dimensões políticas, organizacionais e legais desses processos. Esta pesquisa objetiva verificar o atual sistema de gestão utilizado pelo Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro (AMRJ), uma Organização Militar Prestadora de Serviço (OMPS), que, embora seja considerada uma OMPS industrial (OMPS-I), possui uma tríplice atribuição: manutenção de meios navais, apoio de base e construção naval. Logo, são verificados os atuais óbices na sua gestão, assim como suas potencialidades, no nível estratégico, e a aplicabilidade de ferramenta gerencial que possa subsidiar a gestão estratégica da OM. O questionamento se direciona para quais aspectos, na forma de ameaças e fraquezas, influenciam na gestão do AMRJ e quais alternativas poderiam ser propostas para otimizar a sua gestão e minimizar as disfunções encontradas? Sendo assim, para que o AMRJ possa cumprir sua missão com eficiência, efetividade, economicidade e eficácia, torna-se crucial um exame do sistema atual de sua gestão, concernente à condução de suas atividades. Trata-se de uma pesquisa exploratória e descritiva, qualitativa, dedutiva, tendo sido utilizado o método de estudo de caso com pesquisa de campo e bibliográfica. Pode-se perceber que muitas são as limitações e ameaças, entretanto são significativos os pontos fortes e as oportunidades. O que norteou a pesquisa foi a busca pela maximização do resultado global da OM. Procurando ajustar o conjunto de elementos organizacionais que compõem a estrutura do AMRJ, de modo a atingir sinergia da ação isolada, porém sob a mesma orientação estratégica, de modo a permitir um alcance da efetividade, da eficácia e maior eficiência para essa importante OM pertencente à Marinha do Brasil. / Studies about management in organizational context are significant for understanding the relationships between business and organizational development. Consequently, management practices must be analyzed in order to better understand how more accurate management influences the organizations performance, improving and making them thereby achieve their goals and desired results. Implementation of Public Policies is one of the ways by which the State seeks to achieve its results. In the study about management, it is crucial to seek the balance of political, organizational, and legal processes and to provide more complex assessment of Science Administration. This research aims to check the current management system used by Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro (AMRJ) (the Navy Arsenal of Rio de Janeiro), a Service Provider Military Organization (Organização Militar Prestadora de Serviço-OMPS) that, although considered an industrial OMPS (OMPS-I), has as assignment maintenance of naval assets, support of grassroots, and shipbuilding. Thus, the current obstacles of its management will be checked, as well as their capabilities at the strategic level, and the applicability of management tool that can support the strategic management of that Military Organization. The question is: What aspects in the form of threats and weaknesses do influence the management of AMRJ and what alternatives could be proposed to optimize management and minimize the found dysfunctions? Thus, examination of the current system of management is critical, regarding the execution of its business, in order that AMRJ fulfills its mission with efficiency, effectiveness, and economy. This is an exploratory, descriptive, qualitative, and deductive research, using the case study method, field research, and literature. Despite many limitations and threats found, strengths and opportunities are significant. The survey sought to maximize the overall result of the Military Organization, seeking to adjust the set of organizational elements that compose the organizational structure of AMRJ, in order to achieve synergy of isolated action, but under the same strategic direction to allow a range of effectiveness and higher efficiency for this important Brazilian Navy Military Organization.