L’objectif de la thèse est de comprendre dans quelle mesure le conflit entre l’Amérique du Nord et l’Europe sur l’utilisation d’hormones de croissance en élevage a participé à l’histoire institutionnelle de la régulation du commerce mondial de denrées alimentaires. Entre 1980 et la période contemporaine (2016), plusieurs épisodes critiques ont mis en évidence la perspective atypique de l’Union européenne à l’égard de l’emploi de ces médicaments vétérinaires ainsi que la contestation suscitée par cette réglementation spécifique dans le cadre de la mondialisation commerciale. Ce conflit se joue sur plusieurs scènes : au sein de la Communauté européenne qui, pendant la décennie 1980, peine à trouver un accord interinstitutionnel quant à une législation commune sur les hormones de croissance ; dans le cadre du General agreement on tariffs and trade (GATT) puis del’Organisation mondiale du commerce (OMC) ; et enfin au sein du Codex Alimentarius, l’organisation internationale chargée d’élaborer des normes alimentaires. Dans chacune de ces instances, la gestion du conflit coïncide avec une phase importante du point de vue institutionnel : création d’organes spécifiques, nouveaux principes et procédures de travail. Dès lors, notre travail visait à détailler l’impact éventuel du conflit sur les hormones de croissance sur chacune de ces institutions ainsi quesur la façon dont, globalement, elles participent à la régulation du commerce international dans le domaine agroalimentaire.Notre travail s’est appuyé sur une enquête socio-historique utilisant un matériau riche et varié permettant de couvrir l’ensemble des institutions identifiées sur la période 1980-2016 : un corpus documentaire a été constitué grâce aux archives des différentes institutions, une trentaine d’entretiens semi-directifs ont été menés. Enfin, plusieurs centaines d’heures d’observationethnographique ont pu être réalisées, la plupart grâce à notre statut de fonctionnaire française du ministère de l’agriculture. Il met en évidence l’évolutivité des fonctions remplies par le conflit sur les hormones de croissance : celui-ci a en premier lieu permis de fédérer l’ensemble des acteurs concernés de la nécessité de renforcer les institutions supranationales, que ce soit à l’échelon européen ou international. Il a ensuite participé à l’élaboration concrète des institutions en permettant d’en tester les instruments au fur et à mesure de leur création, et ainsi, de permettre de réaliser les ajustements jugés nécessaires. De ce point de vue, la gestion du conflit sur les hormones révèle la perception des relations internationales des différents acteurs et sa variabilité temporelle. Enfin, constituant un paramètre pérenne que les acteurs intègrent à leur stratégie de négociationinternationale, le conflit sur les hormones est devenu un point d’ancrage autour duquel s’est structurée une communauté. Il doit ainsi être considéré pour son potentiel socialisateur.Notre enquête apporte également des informations concernant les attentes d’un certain nombre d’acteurs privés en termes de régulation internationale. Le cas des hormones mobilise l’attention des grandes firmes pharmaceutiques qui poussent à l’établissement de normes internationales contraignantes pour le commerce de produits agricoles et concentrent plus particulièrement leur action sur les instances productrices de normes (comme le Codex Alimentarius). Ce comportement semble indiquer que ces acteurs utilisent les instruments de régulation mondiale pour la diffusion de principes d’action publique. / The goal of this work is to understand how deep the commercial war between North America and Europe regarding the use of growth hormones in food-producing animals impacted institutional history of global food trade regulation. Between 1980 and the contemporary period (2016), several crises revealed the atypical nature of the European Union ban. As a result, the European Union views legitimacy was contested in the globalization context. The conflict takes places in several arenas. First of all, it constitutes an issue for Europe, which strived to find an interinstitutional agreement on how to legislate on growth hormones at the European level during the 80ies. Then, it has been one of the most talked about disagreements of the General agreement on tariffs and trade (GATT) and the World trade organization (WTO) negotiations from 1987 onwards. Finally, it involves the CodexAlimentarius Commission, the international organization in charge of setting food standards. In each of these institutions, the beef-hormones conflict management goes with important institutional changes: new specific units, working principles and procedures were created. Thus, my work aimed to precisely describe what consequences the beef-hormones conflict might have had on any of these institutions. As a result, I show how this specific case contributed to the instauration of internationalfood trade regulation.My work relies on a socio-historical inquiry based on diverse and rich empirical data, in order to cover the three aforesaid institutions between 1980 and 2016. I constituted a documentary corpus from institutional archives, and I performed about thirty sociological interviews. I spent several hundreds of hours realizing ethnographing observation, most of which being facilitated by my belonging to the ministry of agriculture’s services. Analysis of this data emphasizes the transforming role of the beef-hormones conflict at an international scale. The conflict first convinced all the stakeholders that it was crucial to strengthen supranational institutions (be it at the European or at the global level). It also allowed to test newly created instruments in their practical functioning. From this prospective, the beef-hormones conflict management reveals the different actors’ internationalrelations perceptions and their evolution during the studied period. Finally, as the beef-hormones conflict has constituted a pattern to the establishment of negotiation strategies, it became a cultural reference structuring an international community. It is therefore a socializing factor.My inquiry also enables a better understanding of private actors’ expectations about international regulation. Veterinary drug industries are actively involved in the institutional discussions surrounding the beef-hormones case, requesting for binding international food trade standards. They are more particularly interested in the activity of standard-setting bodies like Codex. This attitude indicates that those actors use global regulation instruments to advocate for their preferred collective action principles

This thesis examines the impacts and implications of post-1995 linkages between the Codex Alimentarius Commission and the World Trade Organization. Chapters 1 and 2 provide data on the structures, functions, and procedures of the Codex Commission and the WTO and analyze their institutional approaches to risk, danger, risk management and the precautionary principle. Chapter 3 evaluates three impacts of post-1995 linkages between these institutions (the politicization of the Codex Commission, deadlock in the Codex standard elaboration process, and dispute in the WTO) as well as three implications of that linkage (risk v. danger assessment and management, changed interpretations of "science," and changed interpretations of "consensus"). Finally, Chapter 4 applies these impacts and implications to food safety cases. This chapter establishes a framework for understanding issues of food safety, Codex standard elaboration, and WTO dispute settlements in terms of scientific and political consensus and debate. This thesis argues, first, that the post-1995 linkage between the Codex Commission and the WTO changed Codex member state expectations and behaviors relative to standard elaboration procedures and that these changed expectations impacted both member state governments and the WTO. It further demonstrates that the extent of the Codex Commission's ability to elaborate universal standards and the WTO's responsibility for dispute settlement can be explained in terms of scientific and political dispute and consensus. Finally, it illustrates that risk and danger are different concepts, require different food safety approaches, and generate different institutional and national reactions. This analysis addresses existing critiques of the Codex Commission, the WTO, and their post-1995 linkages, examines the potential of both institutions to simultaneously pursue consumer safety and open trade objectives, and points to avenues for future research. / Master of Arts

自2005年以降，我國針對是否開放含萊克多巴胺畜產品進口之問題即屬多事之秋，其主因係在食品添加物專家委員會（Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives，簡稱JECFA）所擬每日容許攝食量下，國際上之相關科學研究無法確切證明萊克多巴胺是否完全安全，抑或其可能對於人體造成之危害及程度，因此多數肉品出口國仍常於家畜飼養過程中添加萊克多巴胺於飼料中，藉以增加畜產品之瘦肉比例並提升經濟效率；另一方面，由於不肖業者違法使用乙型受體素（如克崙特羅、沙丁胺醇）導致人體中毒的案件時有所聞，影響民眾對於畜產品的消費意願及產業發展，是故雖然萊克多巴胺之毒性相較於其他乙型受體素為低，惟受他種毒素高出數倍的乙型受體素之累，在我國自2006年起亦屬禁用之列。在國際食品標準委員會（Codex Alimentarius Commission，簡稱Codex委員會）於去（2012）年以普通多數決之方式制定萊克多巴胺的國際標準後，我國遂修訂食品衛生管理法第11條（2013年新法第15條）、第17-1條 （新法第25條）及動物用藥殘留標準第3條，並公告農防字第1011473960號之行政命令，採行「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」之檢疫政策，在牛肉（含脂肪）的部分採行與國際標準相同之檢疫標準；惟在豬肉及內臟的部分，則為兼顧「國人特殊膳食習慣」及「相關產業發展」，仍維持既有「零檢出」的檢疫政策，全面禁止含萊克多巴胺的畜產品進口。針對此我國特殊之管制作法，本文將以國際經貿法的觀點，依據WTO協定中與檢疫措施最密切相關的SPS協定規範、過往案例之判決及相關文獻，分析我國進口檢疫規定之適法性，藉以思考目前畜產品進口的議題，並判斷該措施將來是否存在遭非難之可能，希冀能對於我國日後檢疫政策走向提供一實質性之參考及展望。 / Since 2005, the issue of liberalizing the import of meat containing Ractopamine had sparked great controversy in Taiwan, resulting from the lack of clear and definite scientific evidences worldwide to prove the harmlessness toward human body under JECFA’s maximal residue level and acceptable daily intake. Owing to the abusing of other much more poisonous Beta-adrenergic agonist (e.g., Clenbuterol, Salbutamol) by some of illegal stockbreeders causing the vibration of meat market and industry, Taiwan’s government had decided to ban the residual of Beta-adrenergic agonist including Ractopamine contained in both domestic and import meat products since 2006. After Codex Alimentarius Commission finally voted through the international standard of Ractopamine in 2012, Taiwan’s Legislative Yuan amended former regulations, approving the import of beef which conformed to Codex’s international standard, while still remained the prohibition of pork containing Ractopamine. This essay staying with the view of international trade law, in particular the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures under World Trade Organization, tries to analyze the consistency of Taiwan’s meat regulations with the SPS agreement in order to prospect Taiwan’s trade policy and meat regulations regarding Ractopamine in the future.

La reconnaissance par le droit du développement durable ne parvient pas à masquer l’absence de valeur juridique de cette notion. N’étant pas directement applicable, elle se révèle être une ligne directrice guidant les gouvernants, mais sa traduction en actes peine à se manifester. En raison de son impact environnemental, social et économique, l’agriculture, et plus particulièrement celle destinée à l’alimentation, fait figure de terrain idéal à l’analyse du développement durable. L’intensification des échanges internationaux de produits agroalimentaires, loin de se faire de façon anarchique, se fait dans le cadre d’accords bilatéraux ou multilatéraux. L’OMC, organisation multilatérale par excellence, joue un rôle majeur en la matière, mais limite son action à la régulation du commerce international. Dans cette quête du développement durable, le rôle des consommateurs n’est pas à négliger ; en raison de leur poids économique, ils peuvent contribuer à cet objectif. Toutefois, malgré l’encadrement juridique, ils se trouvent devant une multiplication d’informations accompagnant les denrées alimentaires vantant leurs différents mérites et leur éventuelle contribution au développement durable. L’analyse de l’encadrement juridique de la denrée agroalimentaire à travers le prisme du développement durable permet, d’une part, de l’aborder en tant que système pourvu d’une cohérence dépassant les barrières traditionnelles en droit, et d’autre part, de mettre en lumière les obstacles à l’avènement du développement durable en son sein. / Despite the fact that sustainable development has widely penetrated the legal domain, it remains non-binding. Indeed, this concept appears to be an objective driving political action, but it seems difficult to perceive its implementation into binding legal instruments. Because of its environmental, social and economic impacts, agriculture, particularly its activities related to the food industry, appears to be an appropriate field for analyzing sustainable development from a legal perspective. The intensification of international food trade is not the result of a chaotic international regulation: it is supported and regulated through multilateral/bilateral trade agreements and by international organizations. The WTO plays a paramount role in international trade regulation, but it seems that its competences do not expand beyond economical concerns. In this quest for sustainable development, consumers should not be forgotten. Their economic power enables them to promote sustainable development. However, despite several legal norms regulating food information, consumers have to deal with a tremendous amount of product statements, promoting their qualities and their compliance with sustainable development. The analysis of the legal frame of food stuff through a sustainable development viewpoint provides two key lessons. On one hand, this frame can be apprehended as a comprehensive system challenging traditional areas of law. On the other hand, it lightens impediments to achieving sustainable development.

Les comportements des entreprises envers les organisations intergouvernementales (O.I.G.) sont peu étudiés. Nous proposons de comprendre en quoi les O.I.G. et leurs processus de décision sont un contexte particulier pour les entreprises et d'étudier quelles stratégies politiques les entreprises y mènent. La recherche est exploratoire et s'appuie sur cinq études de cas d'élaboration de normes par le Codex Alimentarius. Le modèle décisionnel de la poubelle et le concept d'organisations faiblement couplées permettent de voir les O.I.G. comme des lieux d'" indécision ponctuée de décisions". Les stratégies politiques menées vis-à-vis des O.I.G. combinent lobbying national et entrée dans la négociation internationale, nous les qualifions de " meta-lobbying " Une relation de " coopération nationale ", liée à la négociation internationale, peut s'établir entre l'administration et les entreprises. Des compléments aux travaux sur les ressources politiques des entreprises sont aussi apportés

La presente investigación tuvo como objetivo principal determinar los factores que influyeron en las exportaciones de la leche evaporada con partida arancelaria 0402911000 hacia el mercado de los Estados Unidos durante el periodo 2008-2018. La metodología que se usó para el estudio fue de tipo descriptiva, con diseño no experimental, con un corte longitudinal y con un enfoque mixto al intervenir variables cualitativas y cuantitativas, tales como las medidas sanitarias y fitosanitarias, el valor FOB y la producción. El principal resultado en el enfoque cualitativo fue el grado de influencia de las exigentes medidas sanitarias que impactó en el desempeño de las exportaciones al mercado estadounidense, debido a que, las normas norteamericanas difieren de las normas internacionales. Por otro lado, en el enfoque cuantitativo, el hallazgo en la competitividad del valor FOB ha favorecido las exportaciones hacia el mercado estadounidense. Sin embargo, en la producción, pese a que se cuenta con la materia prima necesaria para abastecer mercados internacionales, la falta de apoyo por parte del Estado para orientar a los productores es la causa de fondo del porque no se ha llegado a la competitividad esperada. La población de estudio está conformada por 16 gerentes y jefes de las empresas Gloria y Nestlé; En donde se aplicó entrevistas semiestructuradas a expertos como instrumento de recolección de datos. El estudio pretende responder si las normas de etiquetado son una barrera al comercio, y si la competitividad del valor FOB y la producción contribuye a las exportaciones. / The main objective of this investigation was to determine the factors that influenced the evaporated milk exports tariff heading 0402911000 to the United States market during the period 2008-2018. The methodology used for the study was descriptive, with a non-experimental design, with a longitudinal section and with a mixed approach, involving qualitative and quantitative variables, such as sanitary and phytosanitary measures, FOB value production. The main result in the qualitative approach was the degree of influence of the demanding sanitary measures that had and impact of the performance of exports to the US market, because the North American standards differ from the international standards. On the other hand, in the quantitative approach, the finding in the competitiveness of the FOB value has favored exports to the US market. However, in production, despite having the raw material necessary to supply international markets, the lack of support from the State to guide producers is the root cause of why the expected competitiveness has not been reached. The study population is made up of 16 managers and heads of the companies Gloria and Nestle; Where semi-structure interviews with experts were applied as an instrument for data collection. The study aims to answer whether labeling rules are a barrier to trade, and whether the competitiveness of FOB value and production contributes to exports. / Tesis

Following the Second World War, the Food and Agriculture Organization (FAO) and the World Health Organization (WHO) teamed up to construct an international Codex Alimentarius (or “food code”) in 1962. Inspired by the work of its European predecessor, the Codex Europaeus, these two UN agencies assembled teams of health professionals, government civil servants, medical and scientific experts to draft food standards. Once ratified, the standards were distributed to governments for voluntary adoption and implementation. By the mid-1990s, the World Trade Organization (WTO) identified the Codex as a key reference point for scientific food standards. The role of science within this highly political and economic organization poses interesting questions about the process of knowledge production and the scientific expertise underpinning the food standards. Standards were constructed and contested according to the Codex twin goals of: (1) protecting public health, and (2) facilitating trade. One recent criticism of Codex is that these two aims are opposed, or that one is given primacy over the other, which results in protectionism. Bearing these themes in mind, in this dissertation I examine the relationship between the scientific and the ‘social’ elements embodied by the Codex food standards since its inception after the Second World War. I argue that these attempts to reach scientific standards represent an example of coproduction– one in which the natural and social orders are produced alongside each other. What follows from this central claim is an attempt to characterize the pre-WTO years of the Codex through a case study approach. The narrative begins with a description of the predecessor regional group the Codex europaeus, and then proceeds to key areas affecting human health: 1) food additives, 2) food hygiene, and 3) pesticides residues.

Une approche juridique duale du secteur alimentaire -- fondée sur la distinction entre les produits agricoles et les denrées alimentaires -- a longtemps prévalu en droit communautaire. Les produits destinés à satisfaire une fonction commune -- l'alimentation -- ont donc été réglementés sur des fondements juridiques distincts, entraînant ainsi la poursuite d'objectifs et la mise en œuvre de procédures législatives différents.<br />Une remise en cause de cette approche est manifeste depuis le déclenchement de la crise de la " Vache folle " en mars 1996. Crise de prime abord conjoncturelle, elle a eu de nombreuses implications notamment quant au mode d'appréhension de tout le secteur alimentaire, dont elle invite à revisiter le statut juridique. <br />Largement réorganisé, celui-ci tend à devenir le cadre d'une action cohérente grâce à la consécration de la notion de chaîne alimentaire et au développement d'instruments adaptés à la gestion des risques. De plus, la poursuite de l'objectif de sécurité alimentaire oriente désormais toute l'action communautaire fondée sur les principes de précaution et de prévention. Ces nouvelles orientations devront être pleinement articulées avec les exigences des accords multilatéraux conclus dans le cadre de l'OMC et, par ailleurs, elles confortent, peu à peu, les droits à la protection de la santé et à l'information reconnus aux consommateurs. Faudrait-il au-delà leur reconnaître un droit fondamental à la sécurité ?

Following the Second World War, the Food and Agriculture Organization (FAO) and the World Health Organization (WHO) teamed up to construct an international Codex Alimentarius (or “food code”) in 1962. Inspired by the work of its European predecessor, the Codex Europaeus, these two UN agencies assembled teams of health professionals, government civil servants, medical and scientific experts to draft food standards. Once ratified, the standards were distributed to governments for voluntary adoption and implementation. By the mid-1990s, the World Trade Organization (WTO) identified the Codex as a key reference point for scientific food standards. The role of science within this highly political and economic organization poses interesting questions about the process of knowledge production and the scientific expertise underpinning the food standards. Standards were constructed and contested according to the Codex twin goals of: (1) protecting public health, and (2) facilitating trade. One recent criticism of Codex is that these two aims are opposed, or that one is given primacy over the other, which results in protectionism. Bearing these themes in mind, in this dissertation I examine the relationship between the scientific and the ‘social’ elements embodied by the Codex food standards since its inception after the Second World War. I argue that these attempts to reach scientific standards represent an example of coproduction– one in which the natural and social orders are produced alongside each other. What follows from this central claim is an attempt to characterize the pre-WTO years of the Codex through a case study approach. The narrative begins with a description of the predecessor regional group the Codex europaeus, and then proceeds to key areas affecting human health: 1) food additives, 2) food hygiene, and 3) pesticides residues.

La FAO, institution spécialisée des Nations Unies dans les domaines de l'alimentation et l'agriculture, créée en 1945, a pour mission de «libérer l'humanité de la faim» (préambule de son acte constitutif). Pour atteindre l'objectif de sécurité alimentaire, la FAO n'hésite pas à s'entourer de partenaires. Parmi ceux-ci, on trouve diverses entités appartenant à la société civile internationale : ONG internationales, organisations d'agriculteurs locaux, entreprises du secteur privé, associations de consommateurs… Ainsi, l'intérêt de la présente thèse est double. Tout d'abord, au regard de la FAO elle-même : organisation internationale suscitant peu d'engouement auprès de la doctrine internationaliste, elle fait preuve d'un indéniable esprit d'ouverture à l'égard des entités non gouvernementales. L'étude des modalités (y compris juridiques), des nombreux avantages mais également des limites non négligeables de la coopération permet de mettre en évidence l'utilité d'intégrer ces entités aux activités normatives et opérationnelles de l'Organisation. Ensuite, cette étude est éclairante au regard du droit des organisations internationales : grâce à l'apport précieux de ces entités, on observe une réinterprétation voire un élargissement du mandat initial de la FAO. On peut tirer une telle conclusion en ce qui concerne le domaine normatif mais surtout pour ce qui est des activités réalisées sur le terrain par l'Organisation. / The FAO is a specialized institution of the United Nations in the fields of food and agriculture, founded in 1945. Its purpose is to «ensure humanity's freedom from hunger» (preamble of its constitution). In order to reach the food security goal, FAO does not hesitate to cooperate with various partners. Among them, can be found entities belonging to the international civil society : international NGOs, local farmer's organizations, companies from the private sector, consumer associations... Thus, the concern of thus thesis is twofold. First, regarding FAO itself : as an international organization while inspiring little interest in international legal doctrine, it demonstrates an undeniable attitude of openness towards non-governmental entities. The study of the modalities (including the legal aspects), the numerous benefits but also the non-insignificant limits of the cooperation permits to highlight the usefulness to integrate these entities with FAO's nonnative and operational activities. Thus, this research is enlightening regarding the law of international organizations : thanks to these entities precious contribution, can be observed a reinterpretation and even an extension of FAO's initial mandate. Such a conclusion can be drawn in the normative area but mainly in the Organization's activities realized in the field.