A dissertação discute o processo de reavaliação do referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar no Brasil. Compreende a existência de duas narrativas – confluentes na crítica, mas divergentes nas soluções apontadas – que se intensificam a partir da divulgação dos dados do Censo Agropecuário de 2006. Ambas passam a tencionar mudanças neste referencial e a sustentar o esgotamento das principais políticas voltadas para a Agricultura Familiar, a imprecisão representativa desta categoria e a contestar a pertinência da configuração institucional em que estas políticas estavam organizadas. A narrativa setorial modernizante revigorou antigos preceitos sobre a modernização agrícola e indicou que as soluções ocorreriam por meio da difusão tecnológica e aumento da produtividade. De outro modo, a narrativa territorial alternativa sustentou soluções que avançariam esta limitação funcional, compreendendo a multifuncionalidade do meio rural e reivindicando políticas capazes de atender à diversidade desta categoria. Como resultado, este movimento conformou uma crise de legitimidade no referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar. Valendo-se das noções de referenciais e narrativas, recursos analíticos da abordagem cognitiva de análise de políticas públicas, nota-se o revigoramento de antigos questionamentos acerca da “vocação agrícola” dos estabelecimentos rurais mais pobres. Este debate fortalece o resgate de outra dualidade, a qual se estabeleceria não mais entre Agricultura Familiar e Agronegócio, mas entre “produtivos” e “não produtivos”. Esta nova segmentação parece ser legitimada pelos recentes sobressaltos políticos e econômicos, fatos que impulsionariam transformações no referencial de políticas públicas para a Agricultura Familiar. / The dissertation discusses the process of revaluation of the referential of public policies for Family Farming in Brazil. It understands the existence of two narratives - confluent in the criticism, but divergent in the solutions - that intensify from the publication of the data of the Censo Agropecuário of 2006. Both begin to consider changes in this referential and to sustain the exhaustion of the main public policies directed to Family Faming, the representative imprecision of this category and the pertinence of the institutional configuration in which these public policies were organized. The modernizing sector narrative reinvigorated old precepts on agricultural modernization and indicated that solutions would occur through technological diffusion and increased productivity. Otherwise, the alternative territorial narrative supported solutions that would advance this functional limitation, understanding the multifunctionality of the rural and calling for public policies capable of meeting the diversity of this category. As a result, this movement conformed a crisis of legitimacy of the referential of public policies for Family Farming. Using the notions of referential and public policies narratives, analytical resources of the cognitive approach to public policy analysis, one can notice the reinvigoration of old questions about the "agricultural vocation" of poorer rural establishments. This debate strengthens the rescue of another duality, which is established no more between Family Farming and Agribusiness, but between "productive" and "non-productive". This new segmentation seems to be legitimized by the recent political and economic upheavals, facts that would impel transformations in the referential of public policies for Family Farming.

A adoção de práticas sustentáveis desde à produção de alimentos até o consumo final tem sido mais frequente nos últimos anos. Essas práticas sustentáveis estão embasadas na promoção do desenvolvimento sustentável, sem prejudicar as gerações futuras da humanidade. Nesse contexto, os proprietários das agroindústrias familiares se deparam com diversos desafios quando se trata da diminuição de impactos ambientais e, em consequência, da promoção do desenvolvimento rural sustentável. A adoção de práticas sustentáveis é resultado da compreensão da consciência ambiental e dos valores humanos, os quais desencadeiam as atitudes pró-ambientais e, assim, resulta em um comportamento ecológico. Neste sentido, objetivou-se analisar a influência da consciência ambiental e dos valores humanos sobre as atitudes pró-ambientais dos proprietários das agroindústrias familiares vinculadas ao PEAF/RS. Os dados foram coletados por meio da aplicação de questionário, com quatro grupos de questões (perfil das agroindústrias familiares e atitudes pró-ambientais, Escala NEP, perfil socioeconômico, Escala Schwartz). A amostra corresponde aos 105 proprietários de agroindústrias familiares do Rio Grande do Sul. Os dados foram analisados utilizando estatística descritiva, analise fatorial e correlação. Os resultados apresentam que mais da metade da amostra é composta por adultos, com grau de escolaridade elevado e com formação em cursos voltados para a gestão da agroindústria Além disso, 37% das agroindústrias familiares têm um tempo de existência entre um a cinco anos, com mão de obra familiar e com atividades predominantes em olericultura, bebidas e panificados, nas cidades de Caxias do Sul, Santa Maria e Lajeado. A aplicação das escalas, demonstrou que os proprietários das agroindústrias familiares possuem um nível elevado de consciência ambiental, com predominância nos valores humanos de ordem superior “conservação” e “autotranscendência”. Tais resultados revelam uma tendência de possuir um comportamento ecocêntrico e altruísta, conforme a Escala NEP e Schwartz, respectivamente. Além disso, observou-se que as agroindústrias familiares têm atitudes pró-ambientais, as quais são implantadas e praticadas pela agroindústria. De modo geral, 40% dos proprietários das agroindústrias acreditam que o empreendimento tem mais de 80% de atividades pró-ambientais, tais como, o uso de embalagens recicláveis, a prática de conscientização ambiental, a economia de energia, o uso correto do descarte dos resíduos sólidos. Porém não foi encontrado correlação entre as escalas e as atitudes pró-ambientais. Portanto, entende-se que esses resultados auxiliam as esferas federativas na formulação de uma política de benefícios, motivando-os aqueles que possuem mais adequação à preservação ambiental e incentivando outros proprietários a praticarem mais ações ambientais. / The adoption of sustainable practices from food production to final consumption has been more frequent in recent years. These sustainable practices are based on the promotion of sustainable development, without harming future generations of humanity. In this context, the owners of family agroindustries face several challenges when it comes to reducing environmental impacts and, as a consequence, promoting sustainable rural development. The adoption of sustainable practices is the result of an understanding of environmental awareness and human values, which triggers pro-environmental attitudes and thus results in ecological behavior. In this sense, the objective was to analyze the influence of environmental awareness and human values on the pro-environmental attitudes of the owners of family agroindustries linked to PEAF/RS. Data were collected through the application of a questionnaire, with four groups of questions (profile of family agroindustries and pro-environmental attitudes, NEP Scale, socioeconomic profile, Schwartz Scale). The sample corresponds to the 105 owners of family agroindustries in Rio Grande do Sul. Data were analyzed using descriptive statistics, factorial analysis and correlation. The results show that more than half of the sample is composed of adults, with a high level of education and training in courses aimed at the management of agribusiness. In addition, 37% of family agroindustries have a life span of between one and five years, with family labor and predominant activities in olericultura, beverages and baked goods, in the cities of Caxias do Sul, Santa Maria and Lajeado The application of the scales, showed that the owners of the family agroindustries have a high level of environmental awareness, with a predominance of human values of higher order "conservation" and "self-transcendence". These results reveal a tendency to have an ecocentric and altruistic behavior, according to the NEP and Schwartz Scales, respectively. In addition, it was observed that family agroindustries have pro-environmental attitudes, which are implemented and practiced by the agroindustry. In general, 40% of the owners of agroindustries believe that the enterprise has more than 80% of pro-environmental activities, such as the use of recyclable packaging, the practice of environmental awareness, energy saving, the correct use of waste of solid waste. However, no correlation was found between the scales and the pro-environmental attitudes. Therefore, it is understood that these results help federative spheres in the formulation of a benefits policy, motivating those that are more adequate to environmental preservation and encouraging other owners to practice more environmental actions.

Tese de doutorado submetida à banca examinadora para obtenção do título de Doutor em Engenharia Agrícola, na área de concentração em Planejamento e Desenvolvimento Rural Sustentável. Orientadora: Profa. Dra. Sonia Maria Pessoa Pereira Bergamasco. / Submitted by Nilson Junior (nilson.junior@unila.edu.br) on 2016-07-08T20:24:22Z No. of bitstreams: 1 QueirozNetoExzolvildres_D.pdf: 1535434 bytes, checksum: 7c0c35b4ea381b61693350a521667666 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-08T21:48:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 QueirozNetoExzolvildres_D.pdf: 1535434 bytes, checksum: 7c0c35b4ea381b61693350a521667666 (MD5) Previous issue date: 2011 / O espaço é um recurso único e sua disponibilidade ocorre por um processo de vivência e nenhuma atividade humana se pode realizar sem a sua apropriação permanente ou temporária. O espaço rural constitui-se em uma forma-conteúdo complexa objeto de uso herdado do passado, portanto, de forma durável que reúne visões de mundo, elementos simbólicos, materiais e imateriais, natureza, força de trabalho, consumidores, saberes, cultura, normas, contradições, conflitos, contrastes, lógicas, instituições, atores sociais, entre outros, em configurações espaciais diferenciadas, ora fragmentadas, complementares, dinâmicas, adensadas, dispersas, difusas. O trabalho analisa o espaço rural do município de Oliveira em Minas Gerais para além da descrição e da dimensão da racionalidade setorial econômica e procura explicar a organização sócio-espacial da terra em uma perspectiva da complexidade e de articulação das múltiplas variáveis do espaço rural. Neste sentido, procura responder o problema de pesquisa de como famílias de agricultores no espaço rural do município de Oliveira, MG estruturam a organização sócio-espacial da terra, a relação com o ambiente, as ações frente as política públicas, as influências urbanas e a economia. Esta análise compreendeu a dinâmica espacial em seus múltiplos referenciais e escalas. Os objetivos se enredaram pela compreensão, análise e explicação do espaço rural a partir da organização social da terra. Empreendeu-se a análise dos diálogos, das políticas públicas, do ambiente e das ações dos atores sociais envolvidos com o espaço rural do município Adotou-se como método de pesquisa a observação, a entrevista e a análise de fontes secundárias. O espaço rural de Oliveira, MG apresenta processos de modificações e transformações na organização social da terra que englobam desde a trama institucional, os atores sociais, a política, o Estado, o mercado e o ambiente. Por conseguinte, a organização sócio-epacial da terra é uma construção dos atores sociais no cotidiano e em um determinado contexto. Estudar o espaço rural de Oliveira foi um descortinar de reminiscências empíricas em busca do crepúsculo da fragmentação do pensamento.

Orientador: Darlene Aparecida de Oliveira Ferreira / Banca: Vera Maria Favila Miorin / Banca: Maria Teresa Miceli Kerbauy / Banca: Lúcia Helena de Oliveira Gerardi / Banca: Rosangela Aparecida Medeiros Hespanhol / Resumo: No Brasil, programas de desenvolvimento territorial destinados ao rural ganharam força através do Ministério do Desenvolvimento Agrário, que, em 2003, lançou o Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais (PRONAT), cujas experiências identificaram a importância de ações integradas entre os diferentes ministérios. Portanto, no ano de 2008, o governo brasileiro lança o Programa Territórios da Cidadania (TC), com objetivo de integrar ações e ministérios no desenvolvimento de áreas rurais e urbanas. A presente pesquisa buscou verificar a materialização do Programa Territórios da Cidadania na realidade da Região Central do Rio Grande do Sul, através das redes criadas pela Cooesperança, Copetec e Coperterra. Metodologicamente a pesquisa utilizou um procedimento misto, envolvendo a análise de dados qualitativos e quantitativos, por meio de entrevistas semiestruturadas e observações. A estrutura das variáveis utilizadas para a análise das redes integrou aspectos de ordem organizacional, temporal e espacial. A pesquisa constatou que o trabalho em rede desenvolvido pela Cooesperança, Copetec e Coperterra propaga os benefícios do Programa Territórios da Cidadania Região Central para outros territórios. A espacialidade de cada rede criada pelas cooperativas analisadas está presente em seis territórios distintos, beneficiando inúmeras famílias. O planejamento espacial em nível de território, descentralizando poderes, é, sem dúvida, uma ferramenta fundamental e eficiente na proposição de políticas, mas, no sentido de expandir o desenvolvimento, é restrito aos limites de cada território. Portanto, caberia à rede o papel de propagar o desenvolvimento e desconcentrar assimetrias espaciais, as redes seriam elementos materializadores de um desenvolvimento mais equilibrado / Abstract: In Brazil, programs for the rural territorial development gained momentum through the Ministry of Agrarian Development, which in 2003 launched the National Program for Sustainable Development in Rural Areas (PRONAT), whose experiments have identified the importance of integrated action between different ministries. Therefore, in 2008, the Brazilian government launched the Territories of Citizenship Program (TC), in order to integrate actions and ministries in the development of rural and urban areas. This study aimed to verify the materialization of the Territories of Citizenship Program according to the reality of the Central Region of Rio Grande do Sul, through the networks created by Cooesperança, and Copetec Coperterra. Methodologically the present research used a combined procedure, involving the analysis of qualitative and quantitative data through semi-structured interviews and observations. The structure of the variables used for the analysis of networks has integrated aspects of organizational, spatial and temporal. The survey found that networking developed by Cooesperança, Copetec and Coperterra spread the benefits of Citizenship Territories Program from the Central Region to other territories. The spatiality of each network created by the cooperatives analyzed is present in six different areas, benefiting countless families. The spatial planning of land-level, decentralizing powers, is undoubtedly an essential tool and efficient policy proposals, but to expand the development is restricted to the limits of each territory. Therefore, the network would fit the role of development and spread spatial asymmetries, the networks would materialize elements of a more balanced development / Doutor

Esta dissertação tem como objetivo analisar as políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil e na Argentina sob o prisma da nova concepção de ruralidade e de desenvolvimento rural, e, ainda, discuti-las a partir do conceito de soberania alimentar. Para tanto foram analisadas as políticas públicas em vigência no ano de 2010. Observa-se a partir dos anos 1990 a emergência de uma nova concepção de rural e de ruralidade, que deixam de ser compreendidos como setor produtivo ou como área de pobreza para serem encarados como um ambiente com amplas e diversificadas possibilidades de desenvolvimento. Esta nova concepção de rural influenciou diretamente o conceito de desenvolvimento rural, que aos poucos começa a deixar o traço setorial para assumir novos contornos, com destacado enfoque para o território. As políticas analisadas nesta dissertação surgem, em grande medida, sob a influência dessas novas concepções. Analisou-se ainda a relação de tais políticas com os conceitos de segurança e soberania alimentar, observando-se a operacionalização dos mesmos no interior das políticas analisadas. / This thesis has the aim to analyse the public policies of rural development, in both Brazil and Argentina, through the prism of the new conception of rurality and rural development, discussing them since the concept of food sovereignty. The public policies in progress in the year of 2010 were examined. Since the 1990s, its notorious the rise of a new rural and rurality conception that are no longer comprehended as productive sector or poverty area but as an environment with extensive and diversified development possibilities. This new rural conception influenced directly the rural developments concept that gradually starts to leave the sectorial trait to assume new features, with significant focus on the territory. The policies analysed in this thesis emerge, under the influence of these new conceptions. There was also analysed the relation between such policies and concepts of security and food sovereignty, watching its operationalization in the core of the studied policies.

Submitted by Cláudia Bueno (claudiamoura18@gmail.com) on 2016-03-16T17:37:39Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Bruna Nogueira Almeida Ratke - 2013.pdf: 1590477 bytes, checksum: 64d5387c1a5a6113a41b2bff29462d8e (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2016-03-17T15:43:28Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Bruna Nogueira Almeida Ratke - 2013.pdf: 1590477 bytes, checksum: 64d5387c1a5a6113a41b2bff29462d8e (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-17T15:43:28Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Bruna Nogueira Almeida Ratke - 2013.pdf: 1590477 bytes, checksum: 64d5387c1a5a6113a41b2bff29462d8e (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Previous issue date: 2013-03-08 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / This paper aims at analyzing the legal proceedings that gave rise to the acknowledgment of family agriculture as subject of rights and object of public policies by establishing thematic approaches with the purpose of seeking conclusions involving public policies and family agriculture. Firstly, there is a definition of limits regarding the historical milestone of debates encompassing the family farmer as responsible for a new project of rural development and the main factors that gave rise to their social and political emancipation. Pronafwas chosen in order to obtain a more detailed analysis of guidelines, principles, credit lines, target public, legal institutes of materialization and critical analysis due to the fact that it is the first and main public policy intended to this category. Thereafter, the importance of the public policy legal study is focused, mainly agrarian policies. The justifications that gave rise to the enactment of Law N. 11.326/2006 were presented establishing guidelines to the elaboration of the National Policy of Family Agriculture and Rural Family Ventures delimitating the concept of family farmer. The importance of the identification and delimitation of family agriculture was outlined as well. It is demonstrated that family agriculture builds its social emancipation historical process in the face of a project to overcome traditional unequal and unfair relationships through pluralistic, democratic and participative practices, transforming law into a social transformation tool and promoting dignity of the family unit itself by demanding new normative standards and effective public policies in order to include them as emerging subjects. / Esta dissertação tem por objeto analisar o processo jurídico que ensejou o reconhecimento da agricultura familiar como sujeito de direitos e objeto de políticas públicas. Estabelece recortes temáticos no intuito de buscar conclusões envolvendo as políticas públicas e a agricultura familiar. Inicialmente, delimita-se o marco histórico dos debates envolvendo o agricultor familiar como responsável por um novo projeto de desenvolvimento rural e os principais fatores ensejadores de sua emancipação social e política. Selecionou-se o Pronaf para uma análise mais detalhada de suas diretrizes, seus princípios, linhas de crédito, público-alvo, institutos jurídicos de materialização e análise de críticas, em razão de ser a primeira e principal política pública destinada a essa categoria. Após, aborda-se a importância do estudo jurídico de políticas públicas e, especialmente, das políticas agrárias. Apresentam-se as justificativas que ensejaram a promulgação da Lei n. 11.326/2006, que estabelece as diretrizes para a formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais e delimita o conceito do agricultor familiar. Traçou-se a importância da identificação e delimitação da agricultura familiar. Demonstra-se que a agricultura familiar constrói seu processo histórico de emancipação social perante um projeto de superação das tradicionais relações desiguais e injustas, por meio de práticas pluralistas, democráticas e participativas, fazendo do direito um instrumento de transformação social e dignificação da própria unidade familiar, ao exigirem novos padrões normativos e efetivas políticas públicas para incluí-los como sujeitos emergentes.

O objetivo desta pesquisa é estabelecer a diferença conceitual trazida com a abordagem territorial do desenvolvimento rural em relação às abordagens tradicionais de apreensão deste mesmo objeto nas ciências sociais, a partir de uma análise histórica e teórica do problema. Na base da emergência do que se convencionou chamar por \"nova ruralidade\" há um deslizamento no conteúdo social e na qualidade da articulação das suas três dimensões definidoras fundamentais: as relações rural-urbano, a proximidade com a natureza, e os laços interpessoais. A tese que se pretende demonstrar é que os significados maiores desta mudança são, de um lado, a erosão do paradigma agrário que sustentou as visões predominantes sobre o rural ao longo de todo o último século, e, de outro, a intensificação de um longo e heterogêneo processo de racionalização da vida rural. Um processo através do qual o rural, em vez de desaparecer, se integra por completo à dinâmica mais ampla dos processos de desenvolvimento, por meio tanto da unificação dos diferentes mercados (de trabalho, de produtos e serviços, e de bens simbólicos) como também por meio da criação de instituições que regulam as formas de uso social destes espaços, agora amalgamando interesses que têm por portadores sociais segmentos originários também de outras esferas. / The purpose of this research is to establish the conceptual difference embedded in the territorial approach to rural development in relation to traditional approaches to apprehending the same object in social science, founded on a historical and theoretical analysis of the problem. At the basis of the emergence of what convention termed as \"new rurality\", there is a shift in the social content of and in the quality of the interrelation between its three fundamental defining dimensions: rural-urban relations, proximity to nature, and interpersonal ties. The thesis we intend to demonstrate is that the broader implications of this change are, for one, the erosion of the agrarian paradigm that supported the prevailing visions about the rural throughout the last century and, for another, the intensification of a long and heterogeneous process of rationalization of rural life. A process in which the rural, rather than disappearing, is completely integrated to the broader dynamic of development processes both by means of the unification of the different markets (labor, products and services, and symbolic goods) and the creation of institutions that regulate the forms of social use of these spaces, now amalgamating interests borne by social segments also originating in other spheres.

Na década passada, duas centenas de municípios paulistas ampliaram suas áreas de Mata Atlântica, sendo que a maioria deles concentra-se em territórios contíguos formando verdadeiras manchas de recuperação florestal no mapa do Estado. Esta tese procura identificar os principais determinantes que explicam este inusitado aumento. A suposição inicial era de que a recuperação da Mata Atlântica estaria associada ao avanço dos empreendimentos que valorizam o patrimônio natural e que promovem o seu aproveitamento econômico. A pesquisa mostra que o cumprimento da legislação, decorrente da fiscalização mais rigorosa, e a retração das atividades agropecuárias, que permite a regeneração natural das matas, foram os principais determinantes da recuperação da Mata Atlântica na década passada. Todavia, como suposto inicialmente, em alguns territórios paulistas já se nota uma rara combinação entre empreendedorismo e conservação florestal. Essa sinergia não surge ao acaso; depende, em grande parte, da existência de arranjos institucionais entre atores públicos e privados interessados na conservação do patrimônio natural. / Over the last decade, some two hundred municipalities in the state of São Paulo increased the area of Atlantic Forest, and since most of them are adjacent areas they are starting to show up as authentic spots of recovering forests on the map of the State. The present thesis seeks to identify the major factors underpinning this unprecedented increase. The initial premise was that the recovery of the Atlantic Forest was associated with the increasing number of ventures protecting natural heritage and promoting its economic exploitation. The study shows that compliance with the legislation, resulting from enhanced enforcement, along with a reduction in farming and livestockbreeding activities that allowed the natural growth of the vegetation, were the main drivers of the recovery of the Atlantic Forest over the last decade. However, as initially assumed, a rare combination of private enterprise and forest conservation can be witnessed in some areas of São Paulo State. This synergy has not arisen by chance; it mainly depends on the existence of institutional agreements among public and private players committed to the conservation of the natural heritage.

A dimensão de conflito relacionada à problemática ambiental, enquanto um problema social, é o elemento instigador do exercício de pesquisa proposto. Dotada de uma flexibilidade na formulação e estabelecimento de possíveis contornos e de uma inegável presença e relevância no cenário contemporâneo, a disputa pela definição legítima da problemática ambiental instala-se em distintos campos sociais. No presente exercício de pesquisa, a disputa por uma caracterização legítima da problemática ambiental é utilizada como a “porta-de-entrada”, através da qual objetiva-se uma aproximação com a dinâmica de disputa particular do campo tecnocientífico, vinculado às “ciências rurais” e delimitado pelo recorte estadual do Rio Grande do Sul. Pretende-se distinguir os macro posicionamentos envolvidos em uma disputa e, concomitantemente, resgatar estratégias peculiares a cada um destes, destacando a constante interação existente entre as mesmas. Um momento final é reservado à tentativa de estabelecer o vínculo entre uma disputa pela problemática ambiental no campo tecnocientífico e o confronto entre distintas construções da noção de desenvolvimento rural. Foram entrevistados mediadores técnicos gaúchos vinculados às instituições de pesquisa, ensino e extensão considerados de relevância no cenário. Para a seleção dos agentes entrevistados, bem como para a delimitação das instituições, recorreu-se ao auxílio de informantes qualificados. Estabelecido um panorama inicial este foi, freqüentemente, refinado e consagrado na etapa de campo através da confirmação/complementação proporcionada pelos próprios agentes entrevistados. Utilizou-se um roteiro de entrevistas subdividido em quatro blocos: origem e trajetória social; problemática ambiental e agricultura; ciência e tecnologia e desenvolvimento rural. A polaridade principal estabelece-se entre os agentes, dominantes no campo, simpatizantes do modelo de modernização da agricultura e, no pólo oposto, os dominados, partidários da agroecologia. A problemática ambiental é percebida, do lado dos dominantes, sob o ponto de vista dos impactos no meio físico, estes passíveis de serem contornados através de técnicas de menor impacto ambiental e cientificamente embasadas. Já, por parte dos dominados, ressalta-se o elo entre a problemática ambiental e um modelo de modernização da agricultura, este reconhecido como insustentável. A disputa prossegue em um jogo de estratégias em constante interação, tendo por objetivo circunscrever aos domínios de cada grupo as abordagens particulares da problemática ambiental e, em decorrência, a tentativa de dotá-las de autoridade/legitimidade no campo tecnocientífico. Da seqüência de estratégias utilizadas destaca-se o forte apelo, por parte dos dominantes no campo, à denominada “boa ciência”, sendo esta considerada a instância legítima. No pólo oposto, os dominados esforçamse por consagrar sua proposição central, a agroecologia. Igualmente, no exercício discursivo em torno do desenvolvimento rural, os agentes resgatam a polaridade “boa ciência” x agroecologia.

Este trabalho analisa o orçamento participativo de Floriano Peixoto, considerando principalmente a participação dos cidadãos, além da sua influência no desenvolvimento municipal. O objetivo geral do trabalho é identificar e analisar o que motiva e o que, de outro lado, impõe obstáculos à participação engajada do cidadão de Floriano Peixoto no orçamento participativo, além disso analisa a influência do orçamento participativo na construção das estratégias de desenvolvimento rural de Floriano Peixoto. Os objetivos específicos são: resgatar a história da implantação e do desenvolvimento do orçamento participativo; interpretar a relação entre níveis de participação e quantidade de recursos públicos investidos nas demandas produzidas; verificar se o orçamento participativo produz comportamentos eleitorais; analisar a relação entre a cultura política local e o orçamento participativo A metodologia que foi utilizada discutiu a revisão bibliográfica de parte dos escritos sobre o tema, aplicou questionários semi-estruturados, e elaborou um quadro analítico considerando as variáveis que respondem a problemática proposta. As principais conclusões produzidas por esta pesquisa são que o orçamento participativo de Floriano Peixoto possibilita a participação do cidadão no planejamento e na gestão das políticas públicas municipais influenciando decisivamente no desenvolvimento local. A participação dos cidadãos no planejamento e na gestão dos recursos públicos municipais produz uma esfera pública que influencia de forma determinante no desenvolvimento municipal. Esta esfera pública possibilita tratar de forma diferenciada a parcela da população historicamente desfavorecida pelas políticas estatais na medida em que mantém critérios que lhes favoreçam. O espaço público constituído pelo orçamento participativo de Floriano Peixoto possibilita condições desiguais para grupos sociais diferentes, favorecendo os desfavorecidos na medida que um dos critérios determinantes para a disputa das políticas públicas é a participação, ou melhor, a quantidade de participantes